{"id":85065,"date":"2017-03-01T12:57:39","date_gmt":"2017-03-01T11:57:39","guid":{"rendered":"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=85065"},"modified":"2017-03-01T13:02:17","modified_gmt":"2017-03-01T12:02:17","slug":"merkel-en-tunisie-comment-resister-aux-exigences-de-lallemagne","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2017\/03\/01\/merkel-en-tunisie-comment-resister-aux-exigences-de-lallemagne\/","title":{"rendered":"Merkel en Tunisie : Comment r\u00e9sister aux exigences de l\u2019Allemagne?"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/p>\n

Les Tunisiens devraient faire comprendre \u00e0 Angela Merkel, leur h\u00f4te cette semaine, que comprendre la Tunisie aujourd\u2019hui, c\u2019est servir aussi l\u2019int\u00e9r\u00eat allemand bien compris.<\/strong> <\/em><\/p>\n

Par Farhat Othman<\/strong> *<\/p>\n

<\/p>\n

La chanceli\u00e8re allemande Angela Merkel vient, le vendredi 3 mars 2017, en Tunisie avec une mission bien pr\u00e9cise : obtenir des autorit\u00e9s tunisiennes la satisfaction des exigences refus\u00e9es par le chef du gouvernement Youssef Chahed, lors de sa r\u00e9cente visite officielle \u00e0 Berlin : il les trouvait p\u00e9rilleuses pour la s\u00e9curit\u00e9 de la Tunisie. Saurait-on y r\u00e9sister encore et comment ?<\/p>\n

Peu satisfaite des r\u00e9sultats de cette visite de M. Chahed, la chanceli\u00e8re allemande mettra, \u00e0 n\u2019en pas douter, une \u00e9norme pression sur la Tunisie pour obtenir gain de cause. On la dit pr\u00eate pour cela \u00e0 user l\u2019argument lourd de l\u2019aide allemande.<\/p>\n

R\u00e9fugi\u00e9s et clandestin de la discorde<\/strong><\/p>\n

De quoi s\u2019agit-il? Essentiellement du probl\u00e8me des r\u00e9fugi\u00e9s et des clandestins, et accessoirement donc de l\u2019aide allemande \u00e0 la Tunisie en cas de r\u00e9ticence tunisienne \u00e0 ce qui rel\u00e8ve d\u2019une sorte de diktat pour certains observateurs.<\/p>\n

Il est vrai, la situation politique de la chanceli\u00e8re est d\u00e9licate, ayant des \u00e9lections l\u00e9gislatives futures s\u2019annon\u00e7ant p\u00e9rilleuses sous la pression des partis extr\u00e9mistes. Pour cela, elle ne l\u00e2chera rien aux Tunisiens qui ont int\u00e9r\u00eat \u00e0 contrer intelligemment ses arguments.<\/p>\n

En faisant \u00e9tat, de nouveau, du fait que la Tunisie fait face \u00e0 des dangers autrement plus graves, le p\u00e9ril terroriste s\u2019ajoutant \u00e0 la fragilit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat encore instable.<\/p>\n

\"Youssef<\/p>\n

Angela Merkel et Youssef Chahed d\u00e9posent une gerbe de fleurs \u00e0 la m\u00e9moire des victimes de l’attentat de Berlin.<\/em><\/p>\n

Aussi, le lien doit \u00eatre clairement \u00e9tabli entre la s\u00e9curit\u00e9 de la Tunisie et celle de l\u2019Allemagne et toute l\u2019Europe. Or, la Tunisie est d\u00e9nu\u00e9e des moyens dont dispose l\u2019Europe, ce qui implique un minimum imp\u00e9ratif de solidarit\u00e9.<\/p>\n

Comprendre la Tunisie aujourd\u2019hui, c\u2019est servir aussi l\u2019int\u00e9r\u00eat allemand bien compris.<\/p>\n

Toutefois, si le refus tunisien pour les r\u00e9fugi\u00e9s est justifi\u00e9, ne pouvant r\u00e9\u00e9diter ce qui a \u00e9t\u00e9 fait en 2011, sa position est un peu moins ais\u00e9e \u00e0 d\u00e9fendre avec les arguments habituels s\u2019agissant des clandestins, dont les 1200 Tunisiens qui se seraient infiltr\u00e9s dans les rangs des r\u00e9fugi\u00e9s accueillis en Allemagne.<\/p>\n

On sait que non seulement l\u2019Allemagne, mais l\u2019Europe aussi exigent que le refoulement des clandestins soit syst\u00e9matique, jugeant insatisfaisante, car lente, la proc\u00e9dure actuelle du laissez-passer, n\u00e9cessitant confirmation d\u2019identit\u00e9. L\u2019Union europ\u00e9enne (UE) n\u2019arr\u00eate ainsi de relancer la Tunisie pour la conclusion d\u2019un accord de r\u00e9admission.<\/p>\n

Plaider le visa biom\u00e9trique de circulation<\/strong><\/p>\n

Ce que la partie tunisienne est en droit de dire avec pertinence est qu\u2019un tel accord, et le raisonnement qu\u2019il emporte de rapatriement sans formalit\u00e9s, sont vici\u00e9s \u00e0 la base. En effet, une r\u00e9admission automatique suppose au pr\u00e9alable une admission dans les m\u00eames conditions; ce qui n\u2019est pas le cas avec la fermeture des fronti\u00e8res et les visas d\u00e9livr\u00e9s au compte-gouttes.<\/p>\n

La Tunisie serait donc bien inspir\u00e9e de proposer le d\u00e9passement d\u2019une telle difficult\u00e9 avec l\u2019outil parfaitement respectueux des r\u00e9quisits s\u00e9curitaires qu\u2019est le visa biom\u00e9trique de circulation. Il s\u2019agit d\u2019une cat\u00e9gorie juridique parfaitement connue dans les chancelleries europ\u00e9ennes et dont on use, mais tr\u00e8s peu. Proposer de la g\u00e9n\u00e9raliser suppose que la formalit\u00e9 actuelle du visa demeure en place tout en changeant de nature, muant en visa de circulation d\u00e9livrable \u00e0 tous les Tunisiens qui le demandent sans formalit\u00e9s et gratuitement pour un an au moins avec renouvellement automatique.<\/p>\n

Ainsi, sans rien changer au pr\u00e9sent \u00e9tat juridique, on ouvrirait en quelque sorte les fronti\u00e8res de mani\u00e8re s\u00e9curis\u00e9e, puisque les empreintes digitales continueront \u00e0 \u00eatre pr\u00e9lev\u00e9es. La seule diff\u00e9rence est que cette importante concession \u00e0 la souverainet\u00e9 nationale aura enfin une contrepartie : le droit de circuler librement aux Tunisiens.<\/p>\n

La Tunisie pourrait de la sorte avoir le beau r\u00f4le de soutenir que dans un tel cadre d\u2019admission libre de ses ressortissants, elle serait amen\u00e9e d\u2019accepter la r\u00e9admission sans formalit\u00e9s \u00e9galement de ses ressortissants refoul\u00e9s, s\u2019il en reste. Car un tel r\u00e9gime de libre circulation aura fatalement pour cons\u00e9quence de faire dispara\u00eetre les clandestins.<\/p>\n

\"Anis<\/p>\n

Anis Amri, le Tunisien auteur de l’attaque terroriste de Berlin.<\/em><\/p>\n

En effet, il faut bien se rendre \u00e0 l\u2019\u00e9vidence que c\u2019est la fronti\u00e8re ferm\u00e9e qui cr\u00e9e la clandestinit\u00e9 dans laquelle nul n\u2019a int\u00e9r\u00eat \u00e0 se maintenir du moment qu\u2019il peut circuler librement et en toute l\u00e9galit\u00e9. Sauf, bien \u00e9videmment, s\u2019il a quelque chose \u00e0 se reprocher sur le plan p\u00e9nal; c\u2019est alors de l\u2019int\u00e9r\u00eat des deux pays d\u2019arr\u00eater de tels vrais d\u00e9linquants au lieu de se concentrer aujourd\u2019hui sur des innocents n\u2019ayant pour seul crime que de vouloir circuler librement et b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019un des droits humains consacr\u00e9s. Avec un tel argument massue, la Tunisie pourrait parfaitement faire pi\u00e8ce de la menace allemande de conditionner son aide \u00e0 l\u2019acquiescement \u00e0 ses desiderata aux allures de diktat.<\/p>\n

Si les deux pays se veulent, ainsi qu\u2019ils le disent, des partenaires strat\u00e9giques, ils ont int\u00e9r\u00eat \u00e0 prendre la mesure du changement dans le monde qui ne peut plus \u00eatre pens\u00e9, ni g\u00e9r\u00e9 \u00e0 plus forte raison, selon des concepts obsol\u00e8tes parmi lesquels le visa actuel.<\/p>\n

Encore mieux, pourquoi l\u2019Allemagne ne propose-t-elle pas \u00e0 la Tunisie d\u2019adh\u00e9rer \u00e0 l\u2019UE. Et pourquoi la Tunisie, rench\u00e9rissant, ne le demanderait-elle pas? N\u2019est-ce pas la meilleure fa\u00e7on d\u2019obtenir une totale implication tunisienne aux soucis de l\u2019Europe tout en tenant compte des siens, tout aussi l\u00e9gitimes, sinon plus? Ceux-ci trouveraient ainsi solution dans le cadre europ\u00e9en qui est un horizon incontournable pour la Tunisie, l\u2019orbite sur laquelle tourne son pr\u00e9sent et avenir. Autant donc que cela soit de mani\u00e8re officielle avec les avantages d\u00e9coulant de l\u2019adh\u00e9sion de laquelle rel\u00e8ve d\u00e9j\u00e0 la Tunisie, bien que de mani\u00e8re informelle, sa d\u00e9pendance de l\u2019Europe \u00e9tant quasi totale.<\/p>\n

* Ancien diplomate et \u00e9crivain, auteur de \u2018\u2018L\u2019Exception Tunisie\u2019\u2019 (\u00e9ditions Arabesques, Tunis 2017.)<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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