{"id":8602512,"date":"2023-06-30T07:49:19","date_gmt":"2023-06-30T06:49:19","guid":{"rendered":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=8602512"},"modified":"2023-06-30T07:49:21","modified_gmt":"2023-06-30T06:49:21","slug":"tunisie-la-compensation-energetique-un-gouffre-a-combler","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2023\/06\/30\/tunisie-la-compensation-energetique-un-gouffre-a-combler\/","title":{"rendered":"Tunisie\u00a0: la compensation \u00e9nerg\u00e9tique, un gouffre \u00e0 combler"},"content":{"rendered":"\n<p><strong><em>La politique de l\u2019autruche n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 une solution pour r\u00e9soudre un probl\u00e8me aussi complexe et aussi \u00e9pineux que celui que pose, en Tunisie, la Caisse g\u00e9n\u00e9rale de compensation (CGC) en g\u00e9n\u00e9ral et la compensation de l\u2019\u00e9nergie en particulier.\u00a0<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Par <strong>Mounir Chebil <\/strong>*<\/p>\n\n\n\n<!--more-->\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"alignleft size-full\"><img decoding=\"async\" src=\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/Mounir-Chebil-2.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-312661\"\/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p>Depuis 2013, le d\u00e9bat autour de cette question n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 suivi de mesures concr\u00e8tes et Ka\u00efs Sa\u00efed ne semble pas pr\u00eat, lui non plus, de le mettre sur la table.&nbsp;Et pour cause&nbsp;: il est d\u00e9j\u00e0 en campagne \u00e9lectorale pour conserver le fauteuil douillet de la pr\u00e9sidence, et il n\u2019est pas dispos\u00e9 d\u2019affronter un probl\u00e8me qui risque de susciter des remous sociaux malgr\u00e9 son urgence et ses effets pervers sur les \u00e9quilibres financiers du pays.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Pourtant, avec le d\u00e9clenchement de la guerre en Ukraine qui a provoqu\u00e9 une envol\u00e9e sans pr\u00e9c\u00e9dent des prix des produits p\u00e9troliers, les d\u00e9penses de compensation des hydrocarbures ont litt\u00e9ralement explos\u00e9 et sont devenues insoutenables surtout avec la d\u00e9pr\u00e9ciation du dinar vis-\u00e0-vis du&nbsp;dollar.<\/p>\n\n\n\n<p>Selon le rapport de la loi de finances rectificative 2022, les d\u00e9penses de subvention des hydrocarbures ont augment\u00e9 de pr\u00e8s de 4,7 milliards de dinars pour s\u2019\u00e9tablir \u00e0 7,6 milliards de dinars, contre 2,9 milliards pr\u00e9vus initialement par la LF 2022 et contre 3,3 milliards de dinars en 2021 (soit une augmentation de 129%).&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Il faut noter qu\u2019actuellement 67% de l\u2019intervention de la CGC vont au secteur \u00e9nerg\u00e9tique qui va au-del\u00e0 de l\u2019essence \u00e0 la pompe ou le gaz combustible pour les m\u00e9nages pour englober l\u2019\u00e9lectricit\u00e9, le gaz, les produits d\u00e9riv\u00e9s du p\u00e9trole, et touche pratiquement tous les secteurs \u00e9conomiques, qui se trouvent \u00e0 diff\u00e9rents niveaux subventionn\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">La d\u00e9mission de l\u2019Etat<\/h2>\n\n\n\n<p>Il est incontestable que le poids de la subvention \u00e9nerg\u00e9tique p\u00e8se lourdement sur le budget de l\u2019Etat qui peine \u00e0 suivre l\u2019augmentation du prix de p\u00e9trole sur le march\u00e9 international, dans une&nbsp;conjoncture inflationniste qui plombe l\u2019\u00e9conomie et lamine le pouvoir d\u2019achat des citoyens. C\u2019est pourquoi le d\u00e9bat sur la CGC s\u2019impose-t-il comme une n\u00e9cessit\u00e9 pour installer une dose d\u2019efficacit\u00e9 dans l\u2019\u00e9conomie et all\u00e9ger les d\u00e9penses budg\u00e9taires. Et c\u2019est pourquoi aussi la d\u00e9mission de l\u2019Etat \u00e0 ce niveau est inadmissible et risque de compromettre dangereusement l\u2019avenir du pays qui continue de s\u2019endetter pour combler ses d\u00e9ficits ext\u00e9rieurs.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>Pr\u00e9c\u00e9dent article de la s\u00e9rie: <\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-wp-embed is-provider-kapitalis wp-block-embed-kapitalis\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"KtC0oWYDku\"><a href=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2023\/06\/14\/la-tunisie-face-au-casse-tete-de-la-caisse-generale-de-compensation\/\">La Tunisie face au casse-t\u00eate de la Caisse g\u00e9n\u00e9rale de compensation<\/a><\/blockquote><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; clip: rect(1px, 1px, 1px, 1px);\" title=\"\u00ab\u00a0La Tunisie face au casse-t\u00eate de la Caisse g\u00e9n\u00e9rale de compensation\u00a0\u00bb &#8212; Kapitalis\" src=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2023\/06\/14\/la-tunisie-face-au-casse-tete-de-la-caisse-generale-de-compensation\/embed\/#?secret=jPNHjg78fc#?secret=KtC0oWYDku\" data-secret=\"KtC0oWYDku\" width=\"600\" height=\"338\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<p>Ce d\u00e9bat est devenu&nbsp;plus que n\u00e9cessaire rien que du point de vue de la d\u00e9rive actuelle de la CGC qui s\u2019est mu\u00e9e d\u2019une caisse au service des d\u00e9munis,&nbsp;en une caisse qui profite aux riches. En effet, la subvention b\u00e9n\u00e9ficie de plus en plus aux couches sociales ais\u00e9es et aux divers producteurs et prestataires de services qui ne sont pas cens\u00e9es en profiter. Une villa de haut standing ou une usine ou un h\u00f4tel consomment beaucoup plus d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 que des milliers de gourbis. Une voiture de puissance neuf chevaux et plus ou un bus touristique climatis\u00e9 ou un poids lourd consomment plus de carburant que des dizaines de voitures <em>\u00abpopulaires\u00bb<\/em> ou des mobylettes d\u2019ouvriers. Comme l\u2019a signal\u00e9 un \u00e9minent analyste, les subventions g\u00e9n\u00e9rales au prix se traduisent par une augmentation des revenus des cat\u00e9gories sociales les plus riches, proportionnellement plus importante que pour les cat\u00e9gories les plus pauvres, puisque les plus riches consomment davantage du bien subventionn\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Nous ne sommes plus au temps d\u2019Omar Ibn El-Khattab, personnage historique cher \u00e0 notre pr\u00e9sident, pour dire que la solution \u00e0 la CGC r\u00e9side dans le fait de prendre aux riches pour donner aux pauvres. La Tunisie a aussi besoin de riches qui s\u2019enrichissent pour accro\u00eetre les investissements et cr\u00e9er des emplois pour les pauvres. Autant la dynamique \u00e9conomique est soutenue, autant les ressources de l\u2019Etat augmentent en cons\u00e9quence. Par ailleurs, il ne faut pas culpabiliser le confort au nom d\u2019un mis\u00e9rabilisme mesquin.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Doit-on supprimer la CGC&nbsp;?<\/h2>\n\n\n\n<p>Certains proposent la suppression de la CGC pour all\u00e9ger le budget de l\u2019Etat.&nbsp;Comme palliatif, ils pr\u00e9voient pour les m\u00e9nages et les entreprises qui subissent de plein fouet les cons\u00e9quences des chocs que susciterait cette suppression, l\u2019octroi de subventions occasionnelles qui peuvent \u00eatre distribu\u00e9es sous forme de transferts mon\u00e9taires directs au profit des m\u00e9nages qui en ont le plus besoin.<\/p>\n\n\n\n<p>Seulement,&nbsp;cette solution de la suppression de la CGC se heurte \u00e0 deux obstacles. Premi\u00e8rement, il doit y avoir au pr\u00e9alable un recensement pr\u00e9cis de toutes les parties qui m\u00e9ritent de tels transferts.<\/p>\n\n\n\n<p>Deuxi\u00e8mement, l\u2019Etat doit \u00eatre transparent et honn\u00eate pour proc\u00e9der \u00e0 des transferts imm\u00e9diats et qui couvrent la valeur de la compensation qui aurait du \u00eatre servie par l\u2019interm\u00e9diaire de la CGC. Mais le gouvernement de la gabegie et de l\u2019improvisation qui pr\u00e9side actuellement \u00e0 nos destin\u00e9es est-il capable de satisfaire \u00e0 ces deux conditions&nbsp;?<\/p>\n\n\n\n<p>Il faut aussi admettre que la suppression totale de la subvention \u00e9nerg\u00e9tique augmente forc\u00e9ment et significativement la pauvret\u00e9. Non seulement cette suppression cr\u00e9era un ph\u00e9nom\u00e8ne inflationniste qui&nbsp; gr\u00e8verait avantage le pouvoir d\u2019achat des classes pauvres et moyennes, mais elle affectera aussi lourdement la comp\u00e9titivit\u00e9 de nos produits \u00e0 l\u2019exportation et la p\u00e9rennit\u00e9 de nos entreprises.<\/p>\n\n\n\n<p>C\u2019est pourquoi nous devons opter non pas \u00e0 la suppression de la CGC, mais \u00e0 l\u2019am\u00e9lioration du syst\u00e8me de la compensation de fa\u00e7on \u00e0 ce qu\u2019il soit organis\u00e9 selon la capacit\u00e9 contributive de chacun pour assurer le maximum d\u2019\u00e9quit\u00e9 possible entre les citoyens sans trop p\u00e9naliser les riches ou appauvrir les pauvres et, ce faisant, all\u00e9ger la charge de l\u2019Etat.<\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>Pr\u00e9c\u00e9dent article de la s\u00e9rie : <\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-wp-embed is-provider-kapitalis wp-block-embed-kapitalis\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"gNFPpVB69w\"><a href=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2023\/06\/19\/propositions-pour-sortir-la-tunisie-du-dilemme-de-la-compensation\/\">Propositions pour sortir la Tunisie du dilemme de la compensation<\/a><\/blockquote><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; clip: rect(1px, 1px, 1px, 1px);\" title=\"\u00ab\u00a0Propositions pour sortir la Tunisie du dilemme de la compensation\u00a0\u00bb &#8212; Kapitalis\" src=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2023\/06\/19\/propositions-pour-sortir-la-tunisie-du-dilemme-de-la-compensation\/embed\/#?secret=rDBh1DjRxQ#?secret=gNFPpVB69w\" data-secret=\"gNFPpVB69w\" width=\"600\" height=\"338\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<p>Dans une telle perspective, on peut concevoir de simples ajustements graduels du prix de l\u2019essence et du mazout servis \u00e0 la pompe surtout en cas d\u2019augmentation du prix de p\u00e9trole sur le march\u00e9 international. C\u2019est d\u2019ailleurs ce qui est en train d\u2019\u00eatre fait et qui doit se poursuivre. Mais pour les voitures d\u00e9passant les sept chevaux et autres mat\u00e9riels roulants utilis\u00e9s par les diff\u00e9rents op\u00e9rateurs \u00e9conomiques, il faudrait instaurer une taxe pour chaque v\u00e9hicule selon sa puissance et qui serait pay\u00e9e annuellement avec la taxe de la circulation. Le produit de cette taxe ira directement dans le budget de la CGC, mais sa valeur ne doit pas \u00eatre prohibitive, car la compensation doit continuer \u00e0 exister pour des raisons macro\u00e9conomiques, mais elle ne doit pas peser outre mesure sur la caisse de l\u2019Etat. Le transport public g\u00e9r\u00e9 par les soci\u00e9t\u00e9s publiques doit \u00eatre dispens\u00e9 de cette taxe.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Inciter \u00e0 plus d\u2019\u00e9conomie d\u2019\u00e9nergie<\/h2>\n\n\n\n<p>Pour le prix de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9, il y a lieu de distinguer entre les m\u00e9nages \u00e0 hauts revenus et les autres. Mais quoi qu\u2019il en soit, il y a lieu &nbsp;d\u2019appliquer des tarifs \u00e9lev\u00e9s pour les m\u00e9nages qui ont une forte consommation, \u00e0 l\u2019effet de p\u00e9naliser les abus et inciter \u00e0 plus d\u2019\u00e9conomie d\u2019\u00e9nergie et \u00e0 une conversion \u00e0 l\u2019\u00e9nergie solaire. Les classes sociales qui ne sont pas dans le besoin ne doivent pas b\u00e9n\u00e9ficier des subventions, lesquelles doivent \u00eatre graduellement lev\u00e9es. Par contre, la Steg doit m\u00e9nager le plus possible les m\u00e9nages qui ont une consommation mod\u00e9r\u00e9e de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Suivant cette m\u00eame logique, le prix de la bouteille de gaz&nbsp; doit rester toujours abordable pour les m\u00e9nages \u00e0 faibles ou \u00e0 moyens revenus. Enfin, l\u2019Etat et les collectivit\u00e9s publiques locales doivent s\u2019astreindre \u00e0 limiter au maximum les abus et le gaspillage.<\/p>\n\n\n\n<p>Sur un autre plan, la Steg devrait augmenter la tarification appliqu\u00e9e aux diff\u00e9rents agents \u00e9conomiques publics ou priv\u00e9s, personnes morales ou physiques, tout en maintenant cette tarification \u00e0 un niveau raisonnable pour ne pas alt\u00e9rer leur comp\u00e9titivit\u00e9 et engendrer des effets inflationnistes qui se r\u00e9percuteraient n\u00e9gativement sur les cat\u00e9gories sociales d\u00e9favoris\u00e9es, le principe \u00e9tant de maintenir le budget de la CGC \u00e0 un niveau compatible avec ce que peut supporter le budget de l\u2019Etat. <\/p>\n\n\n\n<p>* <em>Haut fonctionnaire \u00e0 la retraite.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Tunisie doit opter non pas \u00e0 la suppression de la Caisse de compensation, mais \u00e0 l\u2019am\u00e9lioration du syst\u00e8me de la compensation de fa\u00e7on \u00e0 ce qu\u2019il soit organis\u00e9 selon la capacit\u00e9 contributive de chacun. <\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":1449281,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[992,995,1000,2433],"tags":[82932,2128,109403,109613,76012,87200,62643],"class_list":["post-8602512","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-a-la-une","category-economie","category-tribune","category-tunisie","tag-compensation-energetique","tag-electricite","tag-essence-a-la-pompe","tag-gaz-combustible","tag-kais-saied-2","tag-mounir-chebil-2","tag-tunisie"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.6 - 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