![\"\"](\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2017\/03\/Algerie-1.jpg\")
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Pr\u00e9sident gravement malade, \u00e9meutes, violences urbaines et tentatives d\u2019attentat, \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur, et \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur, un environnement r\u00e9gional tr\u00e8s instable, o\u00f9 va l\u2019Alg\u00e9rie ?<\/strong> <\/em><\/p>\n Par Roland Lombardi<\/strong> *<\/p>\n <\/p>\n A la fin de l\u2019ann\u00e9e 2016 et en janvier 2017, l\u2019Alg\u00e9rie a connu une s\u00e9rie d\u2019\u00e9meutes et de troubles. Les plus notables \u00e0 Alger et dans le centre de la ville kabyle de B\u00e9ja\u00efa.<\/p>\n Le 26 f\u00e9vrier dernier, un attentat suicide, revendiqu\u00e9 par l\u2019organisation terroriste de l\u2019Etat islamique (Daech), a \u00e9t\u00e9 d\u00e9jou\u00e9 \u00e0 Constantine.<\/p>\n Avec un cours du p\u00e9trole encore trop bas, un pr\u00e9sident gravement malade, une guerre au sud (Sahel) et le chaos \u00e0 l\u2019est (Libye), il est vrai que pour l\u2019Alg\u00e9rie, le contexte national et international reste incertain.<\/p>\n L\u2019\u00e9conomie alg\u00e9rienne est fortement d\u00e9pendante du secteur des hydrocarbures. Celui-ci repr\u00e9sente 98% des exportations, 58% des recettes budg\u00e9taires et 28% du PIB.<\/p>\n Tributaire du prix du baril de brut, face \u00e0 la baisse drastique des cours du p\u00e9trole depuis trois ans et en d\u00e9pit d\u2019une tr\u00e8s f\u00e9brile hausse ces derniers mois, l\u2019Alg\u00e9rie conna\u00eet donc in\u00e9vitablement des difficult\u00e9s.<\/p>\n Aujourd\u2019hui, le taux de ch\u00f4mage ne cesse d\u2019augmenter. Il a d\u00e9pass\u00e9 largement les 10%. Chez les femmes, ce taux atteint les 17% et chez les jeunes, pr\u00e8s de 27% en septembre 2016, dans un pays o\u00f9, ne l\u2019oublions pas, un quart de la population est \u00e2g\u00e9 de 15 \u00e0 29 ans!<\/p>\n Enfin, avec une inflation de plus de 10% et une facture de plus de 60 milliards de dollars d\u2019importations, il est normal que certains experts \u00e9conomiques soient tr\u00e8s inquiets, surtout si nous ajoutons \u00e0 cela les tensions sociales et une croissance d\u00e9mographique galopante.<\/p>\n Sur le plan ext\u00e9rieur, les d\u00e9fis sont nombreux : menace terroriste en Tunisie, milices jihadistes et Daech en Libye, Boko Haram au Nig\u00e9ria, instabilit\u00e9 au Sahel, et enfin, relations toujours tendues avec le Maroc autour de la question sahraouie.<\/p>\n Pour autant, l\u2019Alg\u00e9rie n\u2019est pas en train d\u2019entrer dans une phase d\u2019instabilit\u00e9.<\/p>\n Certes, il y a toujours des luttes de clans au sein du pouvoir alg\u00e9rien mais le syst\u00e8me reste s\u00e9rieux, dur et solide. En septembre 2015, le puissant g\u00e9n\u00e9ral Mohamed Medi\u00e8ne dit \u00abToufik<\/em>\u00bb, \u00e2g\u00e9 de 76 ans, a \u00e9t\u00e9 remplac\u00e9 \u00e0 la t\u00eate du D\u00e9partement du Renseignement et de la S\u00e9curit\u00e9 (DRS) par le g\u00e9n\u00e9ral Athmane Tartag dit \u00abBachir<\/em>\u00bb. Mais, \u00e2g\u00e9 de 67 ans, l\u2019actuel patron du renseignement alg\u00e9rien, form\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9cole du KGB \u00e0 Moscou et qui travaille au DRS depuis 1972, est toujours un homme du s\u00e9rail et, surtout, un professionnel tr\u00e8s exp\u00e9riment\u00e9. Il est l\u2019un des principaux officiers qui ont dirig\u00e9 la lutte anti-terroriste lors de la guerre civile alg\u00e9rienne. Tartag est par ailleurs un ami d\u2019Amar Saadani, le patron du FLN, et de Sa\u00efd Bouteflika, le tr\u00e8s influent fr\u00e8re du pr\u00e9sident. Il est surtout, en d\u00e9pit de quelques anicroches (Tartag ayant plac\u00e9 des fid\u00e8les \u00e0 tous les postes strat\u00e9giques), un proche du g\u00e9n\u00e9ral Ahmad Ga\u00efd Salah, 77 ans, le puissant chef d\u2019\u00e9tat-major et vice-ministre de la D\u00e9fense.<\/p>\n Vers un Printemps alg\u00e9rien?<\/strong><\/p>\n Malgr\u00e9 le vent de changement qui a souffl\u00e9 sur le monde arabe depuis six ans, il n\u2019y a pas eu de grande contestation populaire en Alg\u00e9rie. Aucun \u00abprintemps alg\u00e9rien<\/em>\u00bb n\u2019a vu le jour.<\/p>\n Jusqu\u2019ici, la rente p\u00e9troli\u00e8re permettait toujours d\u2019acheter la paix civile en augmentant notamment les salaires et les subventions, mais la chute des prix du p\u00e9trole brut en 2014 a impact\u00e9 de plein fouet le budget, ce qui for\u00e7a le pouvoir \u00e0 relever les taxes sur les produits de premi\u00e8re n\u00e9cessit\u00e9.<\/p>\n Ce sont donc les difficult\u00e9s \u00e9conomiques qui ont pouss\u00e9 de nombreux jeunes dans divers trafics et notamment celui de la drogue. La d\u00e9linquance et les violences urbaines connaissent une recrudescence inqui\u00e9tante. Des \u00e9meutes sporadiques \u00e9clatent un peu partout comme \u00e0 B\u00e9ja\u00efa ou en p\u00e9riph\u00e9rie d\u2019Alger en d\u00e9but d\u2019ann\u00e9e, suite justement \u00e0 la fameuse hausse des taxes.<\/p>\n Certes, les Alg\u00e9riens restent traumatis\u00e9s par la guerre civile des ann\u00e9es 1990 qui a fait pr\u00e8s de 150 000 morts. Certains, n\u00e9s au d\u00e9but de la guerre civile, ont 25 ans environ aujourd\u2019hui et beaucoup d\u2019entre eux, ont \u00e9t\u00e9 les t\u00e9moins d\u2019atrocit\u00e9s extr\u00eames. Toutefois, les plus jeunes, ceux qui ont actuellement 16, 17 ou 18 ans, n\u2019ont pas connu cette p\u00e9riode noire. D\u00e8s lors, reste \u00e0 savoir si les \u00e9checs, souvent tragiques, des Printemps arabes dans la r\u00e9gion suffiront \u00e0 eux seuls \u00e0 calmer leur d\u00e9sarroi et leur col\u00e8re\u2026<\/p>\n Islamisme et terrorisme sont-ils des dangers pour l\u2019Alg\u00e9rie ? <\/strong><\/p>\n Le courant islamiste en Alg\u00e9rie est tout d\u2019abord tr\u00e8s fractionn\u00e9. Par exemple, les Fr\u00e8res musulmans en Alg\u00e9rie se divisent en deux courants. Le mouvement Hamas, cr\u00e9\u00e9 en 1990, est tacitement associ\u00e9 au pouvoir. En revanche, le Front de la Justice et du D\u00e9veloppement cultive une opposition pacifique vis-\u00e0-vis du r\u00e9gime.<\/p>\n Bien s\u00fbr, l\u2019Alg\u00e9rie n\u2019est absolument pas \u00e0 l\u2019abri d\u2019attaques venant de groupes jihadistes comme en janvier 2013 \u00e0 In Amenas, d\u2019attentats ou d\u2019actions aussi spectaculaires que sanguinaires comme l\u2019enl\u00e8vement et la d\u00e9capitation, en septembre 2014, du guide de montagne fran\u00e7ais, Herv\u00e9 Gourdel. Derni\u00e8rement, le 26 f\u00e9vrier 2017, un attentat-suicide, revendiqu\u00e9 par Daech, a \u00e9t\u00e9 d\u00e9jou\u00e9 \u00e0 Constantine.<\/p>\n Toutefois, le r\u00e9gime alg\u00e9rien et son arm\u00e9e, victorieux d\u2019un conflit asym\u00e9trique dans les ann\u00e9es 1990, ont bien retenu les dures le\u00e7ons de cette sanglante guerre civile.<\/p>\n Pour l\u2019instant, aucun groupe jihadiste local ou \u00e9tranger ne menace s\u00e9rieusement l\u2019Etat alg\u00e9rien. Les militaires et les services sp\u00e9ciaux alg\u00e9riens les connaissent trop bien (certains \u00e9voquent m\u00eame des rapports ambigus entre Alger et les groupes jihadistes du Sahel, c\u2019\u00e9tait d\u00e9j\u00e0 le cas durant la d\u00e9cennie noire avec certains groupes islamistes arm\u00e9s\u2026). Surtout, m\u00eame s\u2019il est un pi\u00e8tre strat\u00e8ge \u00e9conomique, le pouvoir alg\u00e9rien reste un expert dans la r\u00e9pression, la lutte contre le terrorisme, la manipulation et l\u2019infiltration.<\/p>\n De plus, dans le domaine de la lutte anti-terroriste et \u00e0 la diff\u00e9rence des d\u00e9mocraties occidentales, le r\u00e9gime alg\u00e9rien, comme celui du Caire d\u2019ailleurs, ne s\u2019embarrasse gu\u00e8re du respect des droits de l\u2019homme ou de l\u2019\u00abEtat de droit\u00bb\u2026 ce qui a toujours \u00e9t\u00e9, quoiqu\u2019on en pense, un avantage certain dans ce type de guerre\u2026<\/p>\n Par ailleurs, la coop\u00e9ration avec les services fran\u00e7ais, tunisiens et \u00e9gyptiens, voire m\u00eame avec les renseignements marocains, s\u2019est consid\u00e9rablement renforc\u00e9e et la priorit\u00e9 est donn\u00e9e \u00e0 la lutte contre Daech et Al-Qa\u00efda au Maghreb islamique (Aqmi).<\/p>\n L\u2019arm\u00e9e alg\u00e9rienne est tr\u00e8s bien inform\u00e9e sur tout ce qui se passe en Libye ainsi qu\u2019\u00e0 la fronti\u00e8re tuniso-libyenne dont elle assure de fait la d\u00e9fense. Enfin, depuis l\u2019attaque d’In Amenas et en d\u00e9pit de l\u2019immensit\u00e9 de son territoire, les militaires alg\u00e9riens tiennent relativement \u00absous contr\u00f4le<\/em>\u00bb les milliers de kilom\u00e8tres de fronti\u00e8res. Evidemment, les trafics et l\u2019immigration clandestine subsistent.<\/p>\n De fait, le risque z\u00e9ro n\u2019existe pas, m\u00eame avec la technologie et le soutien des puissances occidentales. N\u00e9anmoins, les forces de s\u00e9curit\u00e9 alg\u00e9riennes sont en alerte maximale et tout est fait pour contr\u00f4ler et surveiller le plus s\u00e9v\u00e8rement possible les potentielles intrusions.<\/p>\n Enfin, l\u2019arm\u00e9e alg\u00e9rienne est une arm\u00e9e de conscription, c\u2019est une arm\u00e9e populaire, soutenue par le peuple et tant qu\u2019elle le sera, l\u2019Alg\u00e9rie, comme dans les ann\u00e9es 1990, ne chavirera pas face \u00e0 une nouvelle menace islamiste. Et puis, elle pourra toujours compter sur les Russes, vieux et grands partenaires \u00e9conomiques et g\u00e9ostrat\u00e9giques de l\u2019Alg\u00e9rie. En effet, bien que la Russie se soit depuis grandement rapproch\u00e9e du rival marocain, l\u2019Etat alg\u00e9rien sait pouvoir compter, en cas de crise grave, sur le soutien et la fid\u00e9lit\u00e9 (fort bien d\u00e9montr\u00e9e en Syrie) du nouveau \u00abjuge de paix<\/em>\u00bb de la r\u00e9gion\u2026<\/p>\n La refonte de l\u2019\u00e9conomie, le grand d\u00e9fi !<\/strong><\/p>\n De 1999, ann\u00e9e de l\u2019arriv\u00e9e au pouvoir d\u2019Abdelaziz Bouteflika, \u00e0 2014, date du d\u00e9but de la crise p\u00e9troli\u00e8re, Alger a encaiss\u00e9 entre 800 et 1 000 milliards de dollars de revenus issus des hydrocarbures ! Pourtant, aucune politique industrielle n\u2019avait \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9e et aucun v\u00e9ritable plan de d\u00e9veloppement agricole n\u2019avait \u00e9t\u00e9 engag\u00e9.<\/p>\n L\u2019Alg\u00e9rie pourrait \u00eatre \u00abla perle de l\u2019Afrique<\/em>\u00bb mais en d\u00e9pit de sa puissance potentielle (pays le plus vaste d\u2019Afrique avec 2,38 millions de km2 et avec des ressources consid\u00e9rables) et faute d\u2019avoir amorc\u00e9 une v\u00e9ritable r\u00e9volution copernicienne de son mod\u00e8le \u00e9conomique, la situation alg\u00e9rienne est, il est vrai, plus que pr\u00e9occupante.<\/p>\n Malgr\u00e9 quelques r\u00e9formes structurelles engag\u00e9es dans les ann\u00e9es 1990 pour \u00e9voluer vers une \u00e9conomie de march\u00e9, l\u2019\u00e9conomie alg\u00e9rienne demeure marqu\u00e9e par un dirigisme d\u2019Etat (plans quinquennaux). Elle reste encore trop fortement d\u00e9pendante de la rente p\u00e9troli\u00e8re et gazi\u00e8re.<\/p>\n Les dirigeants alg\u00e9riens n\u2019ont pas encore entrepris une concr\u00e8te diversification de l\u2019\u00e9conomie du pays, aussi bien verticale, avec la mont\u00e9e en gamme des produits p\u00e9trochimiques, qu\u2019horizontale, avec la redynamisation des secteurs hors hydrocarbures comme les \u00e9nergies renouvelables, l\u2019industrie, l\u2019agriculture (seulement 7 % du PIB national) \u2013 l\u2019Alg\u00e9rie est en M\u00e9diterran\u00e9e le pays qui importe le plus (21%) et qui exporte le moins (0,28%) de produits agroalimentaires !) \u2013 ou encore, et pourquoi pas, malgr\u00e9 les tensions r\u00e9gionales actuelles, le tourisme?<\/p>\n Par ailleurs, la formidable potentialit\u00e9 des importantes disparit\u00e9s en termes de distribution spatiale n\u2019est pas encore exploit\u00e9e \u00e0 sa juste valeur. Il convient en plus de souligner que m\u00eame si les PME du tertiaire se multiplient, le secteur priv\u00e9 ne se d\u00e9veloppe pas comme il le devrait, entrav\u00e9 qu\u2019il est par une corruption r\u00e9currente et omnipr\u00e9sente, et surtout par une grande m\u00e9fiance de l\u2019Etat.<\/p>\n Les responsables alg\u00e9riens devraient prendre conscience des risques auxquels ils sont soumis et cesser rapidement de faire d\u00e9pendre l\u2019\u00e9conomie du pays de la seule rente p\u00e9troli\u00e8re. Malheureusement, certains misent sur un retour prochain de la hausse des prix du brut tandis que les autres sont convaincus que le sous-sol alg\u00e9rien regorge d\u2019importants gisements de gaz et de p\u00e9trole encore m\u00e9connus. Il est vrai que l\u2019Alg\u00e9rie est class\u00e9e par les experts dans le top mondial des r\u00e9serves de gaz de schiste\u2026<\/p>\n En attendant, pour \u00e9quilibrer son budget, l\u2019Alg\u00e9rie aurait besoin d\u2019un baril \u00e0 130 dollars US. Le probl\u00e8me est que celui-ci stagne encore aux alentours des 40-50 dollars US !<\/p>\n Ainsi, m\u00eame si les r\u00e9serves de change restent encore cons\u00e9quentes, il n\u2019emp\u00eache que la \u00abtirelire renti\u00e8re\u00bb fond comme neige au soleil et si la situation conjoncturelle actuelle venait \u00e0 perdurer, elle serait \u00e9puis\u00e9e en 2025 ! Certaines \u00e9tudes, pour les plus pessimistes, \u00e9voquent m\u00eame un d\u00e9lai beaucoup plus court, \u00e0 savoir\u2026 cette ann\u00e9e !<\/p>\n C\u2019est pourquoi, il est urgent et primordial que les dirigeants alg\u00e9riens deviennent les bons \u00e9l\u00e8ves des militaires \u00e9gyptiens qui, eux, ont compris qu\u2019une refondation totale de leur syst\u00e8me \u00e9conomique \u00e9tait vitale. Malgr\u00e9 tout, il y a pourtant des signes encourageants.<\/p>\n En 2015, le gouvernement alg\u00e9rien avait annonc\u00e9 la d\u00e9cision de relancer la fili\u00e8re lait en cr\u00e9ant prochainement une banque destin\u00e9e au financement des petits \u00e9leveurs et agriculteurs et surtout, en y allouant une enveloppe de plus de 200 milliards de dinars (plus de 2 milliards d\u2019euros) sur les cinq prochaines ann\u00e9es\u2026<\/p>\n Toujours en 2015, une dizaine de centrales \u00e9lectriques photovolta\u00efques d\u2019une capacit\u00e9 de 268 m\u00e9gawatts (MW) ont \u00e9t\u00e9 mises en service sur les hauts plateaux et dans le sud du pays. Plus r\u00e9cemment, le lancement d\u2019un appel d\u2019offres national et international pour un gigantesque projet solaire de type photovolta\u00efque de 4 000 MW, pourrait avoir des retomb\u00e9es importantes et tr\u00e8s positives en termes de cr\u00e9ation d\u2019emplois, d\u2019industrialisation, de d\u00e9veloppement technologique et d\u2019acquisition de savoir-faire dans le domaine des \u00e9nergies renouvelables.<\/p>\n La prise de conscience commencerait-elle ? Il faut l\u2019esp\u00e9rer.<\/p>\n Quel sc\u00e9nario pour l\u2019Alg\u00e9rie d\u2019apr\u00e8s Bouteflika ?<\/strong><\/p>\n L\u2019Alg\u00e9rie est un acteur incontournable dans les dossiers malien et libyen. Elle est par ailleurs, pour la France et l\u2019Europe, un maillon capital dans la lutte contre le terrorisme et demain, dans la gestion de la crise migratoire. D\u2019aucuns s\u2019inqui\u00e8tent alors de ce qu\u2019il adviendra apr\u00e8s la mort de Bouteflika.<\/p>\n Mais, sauf coup de th\u00e9\u00e2tre, la transition au palais d\u2019El-Mouradia, le si\u00e8ge de la pr\u00e9sidence, se fera en douceur. D\u2019ailleurs, tout doit \u00eatre d\u00e9j\u00e0 s\u00fbrement pr\u00e9vu et programm\u00e9 notamment par les trois hommes cl\u00e9s du r\u00e9gime et qui tiennent r\u00e9ellement les r\u00eanes du pays : Sa\u00efd Bouteflika, le g\u00e9n\u00e9ral Ahmed Ga\u00efd Salah et, enfin, le g\u00e9n\u00e9ral Tartag, le patron du DSS et qui a \u00e9t\u00e9 nomm\u00e9, l\u2019ann\u00e9e pass\u00e9e, ministre conseiller du Pr\u00e9sident en charge des affaires de s\u00e9curit\u00e9\u2026<\/p>\n Les institutions gestionnaires de la s\u00e9curit\u00e9 (arm\u00e9e, police, services sp\u00e9ciaux\u2026) ont d\u00e9j\u00e0 connu ces derni\u00e8res ann\u00e9es une \u00e9puration des vieux g\u00e9n\u00e9raux et des cadres pas assez proches du clan pr\u00e9sidentiel. 12 g\u00e9n\u00e9raux, 2 colonels du DSS et 14 colonels de la justice militaire ont notamment \u00e9t\u00e9 remerci\u00e9s et remplac\u00e9s par une nouvelle g\u00e9n\u00e9ration d\u2019officiers.<\/p>\n Par ailleurs, concernant les cours du p\u00e9trole, on peut imaginer qu\u2019ils ne resteront pas \u00e9ternellement bas et que d\u2019ici quelques mois une reprise de la hausse devrait survenir.<\/p>\n Un sc\u00e9nario noir, \u00e0 court terme, ne semble donc pas vraisemblable. A long terme, c\u2019est une autre histoire. La \u00abbombe d\u00e9mographique\u00bb pourrait avoir des cons\u00e9quences catastrophiques. Depuis trois ans, il y a 1 million de naissances chaque ann\u00e9e. D\u2019apr\u00e8s les estimations les plus s\u00e9rieuses, en 2025, la population alg\u00e9rienne d\u00e9passera les 50 millions d\u2019habitants et 70 % d\u2019entre eux seront en \u00e2ge de travailler. Qu\u2019en sera-t-il alors de la rente p\u00e9troli\u00e8re et de l\u2019\u00e9conomie alg\u00e9rienne sans les r\u00e9formes de fond si n\u00e9cessaires? La demande (et la col\u00e8re ?) sociale ne risque-t-elle pas alors d\u2019exploser ? Une Alg\u00e9rie d\u00e9stabilis\u00e9e constituerait un probl\u00e8me majeur pour la r\u00e9gion mais aussi pour l\u2019Europe et en premier lieu pour la France. Comme dans les ann\u00e9es 1990, il y aurait in\u00e9vitablement des r\u00e9percussions sur son territoire national. De plus, le ph\u00e9nom\u00e8ne migratoire \u00e0 travers la M\u00e9diterran\u00e9e pourrait alors exploser avec les cons\u00e9quences d\u00e9stabilisatrices que l\u2019on imagine ais\u00e9ment.<\/p>\n * Consultant ind\u00e9pendant, associ\u00e9 au groupe d\u2019analyse de JFC Conseil.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Pr\u00e9sident gravement malade, \u00e9meutes, violences urbaines et tentatives d\u2019attentat, \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur, et \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur, un environnement r\u00e9gional tr\u00e8s instable, o\u00f9 va l\u2019Alg\u00e9rie ? 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