![\"Tunisiens\"](\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2015\/10\/Tunisiens.jpg\")
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La r\u00e9ussite de la Tunisie est d\u00e9sormais\u00a0 fragilis\u00e9e et la nouvelle situation n\u00e9cessite d\u2019\u00e9lever de toute urgence le niveau de l\u2019engagement am\u00e9ricain et de l\u2019intensifier.<\/strong><\/em><\/p>\n Par Frank G. Wisner<\/strong> et W. Bowman Cutter<\/strong>*<\/p>\n <\/p>\n S\u2019il y a un moment o\u00f9 les Etats-Unis se doivent d\u2019anticiper les \u00e9v\u00e8nements pour agir rapidement et avec d\u00e9termination, c\u2019est pr\u00e9cis\u00e9ment bien l\u00e0, en cet instant pr\u00e9sent, qu\u2019ils devraient le faire.<\/p>\n La Tunisie est le pays o\u00f9 le Printemps arabe est n\u00e9. Contrairement aux d\u00e9cevants et parfois m\u00eame d\u00e9sastreux r\u00e9sultats auxquels a abouti cet instant de l\u2019histoire, dans d\u2019autres nations, la Tunisie a enregistr\u00e9 des progr\u00e8s importants et m\u00e9rite toujours d\u2019\u00eatre consid\u00e9r\u00e9e comme \u00e9tant un succ\u00e8s significatif. La Tunisie s\u2019est dot\u00e9e d\u2019une constitution moderne, a vu s\u2019\u00e9panouir une soci\u00e9t\u00e9 civile pleine de vitalit\u00e9, a \u00e9lu un gouvernement op\u00e9rationnel et cr\u00e9\u00e9 les conditions pour la saine \u00e9mulation politique.<\/p>\n Le pays, qui est \u00e0 99% musulman, est attach\u00e9 \u00e0 la la\u00efcit\u00e9 de la soci\u00e9t\u00e9 tunisienne et au respect de toutes les confessions. Il reste, \u00e9galement, le pays arabe qui d\u00e9fend avec la plus grande d\u00e9termination le principe de l\u2019\u00e9galit\u00e9 des femmes.<\/p>\n La Tunisie n\u2019est pas capable de faire face \u00e0 ses probl\u00e8mes seule<\/strong><\/p>\n Le monde arabe et l\u2019Afrique ont les yeux riv\u00e9s sur l\u2019exp\u00e9rience tunisienne. Nous avons tous besoin de la Tunisie en tant qu\u2019exemple de la solide r\u00e9ussite que les femmes et les hommes, oeuvrant ensemble au sein d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 d\u00e9mocratique et dans une \u00e9conomie priv\u00e9e, ouverte et inclusive, peuvent cr\u00e9er dans la r\u00e9gion. Nous ne trouverons nulle part ailleurs pareil mod\u00e8le, pareille r\u00e9ussite.<\/p>\n Dans le m\u00eame temps, la Tunisie a \u00e9t\u00e9 confront\u00e9e \u00e0 d\u2019\u00e9normes probl\u00e8mes. Sa soci\u00e9t\u00e9 civile vient \u00e0 peine de se remettre d\u2019une tr\u00e8s longue p\u00e9riode o\u00f9 le gouvernement \u00e9tait autoritaire, cupide et sa direction des affaires du pays \u00e9tait notamment marqu\u00e9e la violation massive des droits humains et une gestion d\u00e9sastreuse de l\u2019\u00e9conomie. L\u2019Etat demeure trop important et trop impliqu\u00e9 dans le secteur priv\u00e9. Ses processus de r\u00e9glementation sont excessivement complexes et font ainsi obstacle aux investissements nationaux et \u00e9trangers. En cons\u00e9quence de tout cela, la Tunisie se d\u00e9bat pour \u00e9chapper \u00e0 ce pi\u00e8ge double de la petite croissance et du faible investissement qui l\u2019emp\u00eache de r\u00e9pondre aux attentes l\u00e9gitimes du peuple \u2013 et plus particuli\u00e8rement la jeunesse tunisienne.<\/p>\n Nous pensons que la Tunisie est capable de r\u00e9soudre ces probl\u00e8mes. Cependant, ne perdons pas de vue le fait que le pays se trouve dans un environnement tr\u00e8s difficile, avec sa longue fronti\u00e8re avec la Libye et les attaques quasiment incessantes que lui porte le terrorisme. Durant les trois derniers mois, deux attaques terroristes ont \u00e9t\u00e9 men\u00e9es contre la Tunisie, tuant 60 personnes. Ces attentats avaient pour objectifs bien calcul\u00e9s de d\u00e9stabiliser l\u2019\u00e9conomie et de porter atteinte au moral des Tunisiens; et cette offensive pourrait bien r\u00e9ussir son pari, puisque cette ann\u00e9e l\u2019on estime que les entr\u00e9es touristiques tunisiennes enregistreront une baisse de plus de 2 millions d\u2019entr\u00e9es.<\/p>\n Pour que les choses soient dites franchement, nous ne pensons pas que la Tunisie ait la capacit\u00e9 de faire face \u00e0 ses probl\u00e8mes \u00e9conomiques et s\u00e9curitaires sans le soutien des Etats-Unis en tant que partenaire engag\u00e9.<\/p>\n Jusqu\u2019ici, nous n\u2019avons rien \u00e0 reprocher \u00e0 la d\u00e9marche am\u00e9ricaine, \u00e0 ce sujet \u2013 sauf que les circonstances ont \u00e9volu\u00e9, la r\u00e9ussite de la Tunisie est d\u00e9sormais\u00a0 fragilis\u00e9e et la nouvelle situation n\u00e9cessite d\u2019\u00e9lever de toute urgence le niveau de l\u2019engagement am\u00e9ricain et de l\u2019intensifier. Cette politique devrait obligatoirement comprendre les points suivants:<\/p>\n \u2022 Engagement<\/em>: le pr\u00e9sident Obama devrait appeler le pr\u00e9sident B\u00e9ji Ca\u00efd Essebsi, le plus vite possible, pour exprimer un engagement clair et net des Etats-Unis envers un partenariat sur le long terme. Le vice-pr\u00e9sident Biden, les principaux membres du gouvernement am\u00e9ricain \u2013 y compris notamment les secr\u00e9taires d\u2019Etat, de la D\u00e9fense, de la S\u00e9curit\u00e9 interne et du Tr\u00e9sor, aussi bien que les \u00e9minents membres du Congr\u00e8s devraient faire le d\u00e9placement en Tunisie. Et chacun de ces dirigeants devrait clairement dire que nous tenons \u00e0 ce que la Tunisie r\u00e9ussisse son pari et qu\u2019elle poursuive sur la voie de la d\u00e9mocratie, de la tol\u00e9rance et de l\u2019\u00e9galit\u00e9.<\/p>\n 0,2% de l\u2019\u00e9conomie am\u00e9ricaine!<\/strong><\/p>\n \u2022 S\u00e9curit\u00e9<\/em>: M. Obama devrait faire parvenir aux Tunisiens le message que les Etats-Unis se tiennent de leur c\u00f4t\u00e9 face au d\u00e9fi terroriste. En termes pratiques, cela devrait se traduire par 3 d\u00e9cisions: nous partagerons les renseignements dont nous disposons sur les activit\u00e9s terroristes dans le voisinage tunisien; nous assisterons la Tunisie \u00e0 consolider sa force de frappe antiterroriste; et nous fournirons l\u2019aide mat\u00e9riel pour r\u00e9pondre aux besoins de la Tunisie dans ces domaines s\u00e9curitaire et de la lutte contre le terrorisme.<\/p>\n \u2022 Economie<\/em>: le pr\u00e9sident Obama devrait transmettre l\u2019id\u00e9e selon laquelle les Etats-Unis aideront la Tunisie \u00e0 relever les d\u00e9fis \u00e9conomiques auxquels elle est confront\u00e9e. Ce n\u2019est pas tant l\u2019aide \u00e9conomique qui devrait importer, car la Tunisie n\u2019a pas besoin de cela, mais plut\u00f4t ce qui suit…<\/p>\n \u2022 Les Etats-Unis devraient entamer, de toute urgence, les n\u00e9gociations d\u2019un accord sur un libre-\u00e9change tuniso-am\u00e9ricain<\/em>. Cette convention serait d\u2019une grande et r\u00e9elle utilit\u00e9 pour l\u2019\u00e9conomie tunisienne (\u2026) Ce geste am\u00e9ricain n\u2019aurait qu\u2019un effet secondaire sur l\u2019\u00e9conomie des Etats-Unis. Pour rappel, l\u2019\u00e9conomie tunisienne ne repr\u00e9sente que 0,2% de celle des Etats-Unis, soit l\u2019\u00e9quivalent de pr\u00e8s d\u2019un mois de croissance \u00e9conomique am\u00e9ricaine, au taux actuel.<\/p>\n \u2022 Nous devrions concevoir avec la Tunisie un processus d\u2019accroissement de l\u2019investissement interne et externe. Ce projet pourrait comprendre l\u2019augmentation des ressources du TAEF (Tunisian American Enterprise Fund), cr\u00e9\u00e9 par le Congr\u00e8s et l\u2019administration Obama en 2012 (pr\u00e9sid\u00e9 actuellement par l\u2019un de nous, W. Bowman Cutter), afin de booster l\u2019investissement priv\u00e9.<\/p>\n \u2022 Ensemble avec nos amis de l\u2019Union europ\u00e9enne, les Etats-Unis devraient organiser des conf\u00e9rences sur l\u2019investissement priv\u00e9 en Tunisie, qui auraient pour objectif de sensibiliser de mani\u00e8re durable la communaut\u00e9 internationale aux besoins sociaux et \u00e9conomiques tunisiens. Ces initiatives devraient \u00eatre \u00e9troitement li\u00e9es \u00e0 un ensemble de d\u00e9cisions politiques qui mettraient sur pied une \u00e9conomie de march\u00e9 comp\u00e9titive.<\/p>\n Pour notre part (auteurs de cette tribune, Ndlr), nous avons occup\u00e9 de nombreuses fonctions au sein du gouvernement des Etats-Unis. Nous sommes tout \u00e0 fait conscients du fait qu\u2019il est parfois presqu\u2019impossible d\u2019entreprendre quelque chose de nouveau, de faire les choses vite ou de faire quoi que ce soit lorsqu\u2019il s\u2019agit de questions \u00e9conomiques et s\u00e9curitaires aussi complexes. Les forces d\u2019inertie pesant sur l\u2019action sont \u00e9normes. Mais, si nous ne r\u00e9agissons pas et tr\u00e8s vite, dans 10 ans, les Etats-Unis regretteront am\u00e8rement de n\u2019avoir pas agi alors qu\u2019ils avaient l\u2019occasion d\u2019aider la Tunisie \u00e0 construire une soci\u00e9t\u00e9 d\u00e9mocratique durable, prosp\u00e8re et inclusive.<\/p>\n