Le gouvernement tunisien est en train de plancher sur un projet de loi sur les partis, pour instaurer plus de transparence et une meilleure gouvernance.<\/strong> <\/em><\/p>\n<\/p>\n
C\u2019est ce qu\u2019a annonc\u00e9, vendredi 7 avril 2017, Mehdi Ben Gharbia, ministre charg\u00e9 des Relations avec les instances constitutionnelles et la soci\u00e9t\u00e9 civile et des Droits de l\u2019Homme, ajoutant que le but est d\u2019offrir un nouveau cadre juridique transparent pour l\u2019organisation des activit\u00e9s partisanes.<\/p>\n
Selon M. Ben Gharbia, la nouvelle loi, en cours d\u2019\u00e9laboration en concertation avec les partis politiques, vise, entre autres, \u00e0 imposer aux diff\u00e9rents partis le respect des dispositions de la constitution. Elle consacrera, aussi, un chapitre au financement public des partis et au contr\u00f4le de leurs sources de financement.<\/p>\n
Notons, dans ce cadre, que le gouvernement a d\u00e9j\u00e0 demand\u00e9 aux partis de soumettre leurs \u00e9tats financiers \u00e0 la cour des comptes, afin de permettre \u00e0 cette instance publique de contr\u00f4ler leurs sources de financement et v\u00e9rifier la transparence de leur gestion financi\u00e8re, et ce conform\u00e9ment aux dispositions des articles 26 et 27 du d\u00e9cret loi n\u00b087 du 24 septembre 2011 portant sur l\u2019organisation des partis.<\/p>\n
Il est aussi \u00e0 noter que, sur plus de 200 partis l\u00e9gaux existant actuellement en Tunisie, seuls quelques-uns ont fait parvenir \u00e0 la cour des comptes leurs \u00e9tats financiers.<\/p>\n
Or, le d\u00e9cret-loi de 2011 pr\u00e9voit des sanctions contre les partis qui s\u2019abstiennent de se soumettre aux exigences de transparence financi\u00e8re. Ces sanctions peuvent aller jusqu\u2019\u00e0 la suspension des activit\u00e9s du parti voire \u00e0 sa dissolution.<\/p>\n
Il convient aussi de pr\u00e9ciser, dans ce contexte, que la loi sur les partis, actuellement en vigueur en Tunisie, souffre d\u2019un manque de l\u00e9gitimit\u00e9 puisqu\u2019elle a \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9e et ratifi\u00e9e par des autorit\u00e9s non \u00e9lues, \u00e0 savoir la Haute instance pour la r\u00e9alisation des objectifs de la r\u00e9volution (Hiror) et le pr\u00e9sident de la r\u00e9publique par int\u00e9rim Fouad Mebazaa, et ce lors de la premi\u00e8re phase de transition qui a dur\u00e9 de janvier 2011 jusqu\u2019\u00e0 l\u2019\u00e9lection de l\u2019Assembl\u00e9e nationale constituante (ANC), en octobre 2011.<\/p>\n
Ce manque de l\u00e9gitimit\u00e9 de la loi peut expliquer, en partie, le non-respect de ses dispositions par la majorit\u00e9 des partis reconnus, notamment apr\u00e8s la mise en place d\u2019un pouvoir l\u00e9gislatif \u00e9lu depuis 2014.<\/p>\n
D\u2019autre part, le projet de loi en pr\u00e9paration va r\u00e9glementer les questions de l\u2019adh\u00e9sion et de la d\u00e9mission, notamment pour les personnes \u00e9lues sur des listes partisanes pour des fonctions de repr\u00e9sentation dans les diff\u00e9rentes instances \u00e9lues.<\/p>\n
Cette r\u00e9vision de la loi r\u00e9pond \u00e0 une exigence d\u2019\u00e9thique politique r\u00e9clam\u00e9e depuis l\u2019\u00e9lection de l\u2019ANC en 2011 par diff\u00e9rents partis, qui se disent victimes du ph\u00e9nom\u00e8ne de la \u00abtranshumance politique\u00bb<\/em>, relanc\u00e9e de plus belle depuis l\u2019\u00e9lection de l\u2019Assembl\u00e9e des repr\u00e9sentants du peuple (ARP) en 2014.<\/p>\nD\u2019autres ph\u00e9nom\u00e8nes li\u00e9s aux activit\u00e9s des partis sont aussi \u00e0 clarifier et \u00e0 r\u00e9glementer, notamment les dons et les aides offerts par les partis aux citoyens dans le cadre de ce qu\u2019ils appellent des \u00abcampagnes de solidarit\u00e9\u00bb<\/em> et qui s\u2019apparentent en fait \u00e0 une exploitation de la mis\u00e8re de certaines cat\u00e9gories sociales vuln\u00e9rables et \u00e0 l\u2019\u00abachat\u00bb<\/em> de leur soutien \u00e0 des fins \u00e9lectorales, faussant ainsi les r\u00e8gles du jeu d\u00e9mocratique.<\/p>\nUne autre question non moins importante est aussi \u00e0 clarifier, celle de la p\u00e9riodicit\u00e9 des congr\u00e8s que doivent tenir les partis. \u00c0 l\u2019exception de quelques-uns, la majorit\u00e9 \u00e9crasante des partis existants n\u2019ont tenu aucun congr\u00e8s depuis leur cr\u00e9ation, y compris Nidaa Tounes, au pouvoir actuellement, ce qui est contraire aux principes de la bonne gouvernance des partis, pilier fondamental de la d\u00e9mocratie.<\/p>\n
Abderrazek Krimi<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Le gouvernement tunisien est en train de plancher sur un projet de loi sur les partis, pour instaurer plus de transparence et une meilleure gouvernance.<\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[997,2433],"tags":[2330,1402,4188,553,1168,1397,10078],"class_list":["post-90380","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politique","category-tunisie","tag-cour-des-comptes","tag-financement","tag-gouvernance","tag-loi","tag-mehdi-ben-gharbia","tag-partis","tag-transparence"],"yoast_head":"\n
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