{"id":9408456,"date":"2023-08-17T10:14:45","date_gmt":"2023-08-17T09:14:45","guid":{"rendered":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=9408456"},"modified":"2023-08-17T10:15:29","modified_gmt":"2023-08-17T09:15:29","slug":"tunisie-office-des-cereales-on-change-le-capitaine-au-lieu-de-reparer-le-navire-en-panne","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2023\/08\/17\/tunisie-office-des-cereales-on-change-le-capitaine-au-lieu-de-reparer-le-navire-en-panne\/","title":{"rendered":"Tunisie &#8211; Office des c\u00e9r\u00e9ales\u202f: on change le capitaine au lieu de r\u00e9parer le navire en panne"},"content":{"rendered":"\n<p><strong><em>En limogeant \u00e0 tour de bras les hauts cadres de l\u2019administration publique pour leur faire porter la responsabilit\u00e9 des probl\u00e8mes structurels sur lesquels ils n\u2019avaient aucun pouvoir, on fait comme cet automobiliste qui change les pneus de sa voiture, alors que c\u2019est le moteur qui est \u00e0 plat. Exemple\u00a0: le jeu de chaises musicales \u00e0 la t\u00eate de l\u2019Office des c\u00e9r\u00e9ales. \u00a0<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Par <strong>Hssan Briki<\/strong><\/p>\n\n\n\n<!--more-->\n\n\n\n<p>Lors de sa r\u00e9union, mardi le 15 ao\u00fbt, au Palais de Carthage, avec le chef du gouvernement, les ministres de l\u2019Int\u00e9rieur et du Commerce, ainsi le directeur g\u00e9n\u00e9ral de la s\u00e9curit\u00e9 nationale et le commandant de la garde nationale, le pr\u00e9sident de la r\u00e9publique Ka\u00efs Sa\u00efed a appel\u00e9 une nouvelle fois \u00e0 <em>\u00abl\u2019application de la loi sur les sp\u00e9culateurs qui provoquent des crises au quotidien dans le but d\u2019envenimer la situation socio-\u00e9conomique\u00bb<\/em> en Tunisie. La r\u00e9union a pass\u00e9 en revue les r\u00e9sultats de la campagne de contr\u00f4le \u00e9conomique, men\u00e9e plus t\u00f4t dans la journ\u00e9e, dans&nbsp; plusieurs minoteries, et dont la pr\u00e9sidence de la r\u00e9publique, dans un notable pr\u00e9c\u00e9dent, a publi\u00e9 le bilan sous forme de tableau.<\/p>\n\n\n\n<p>Rappelons que, la veille et dans le m\u00eame contexte, le pr\u00e9sident de la r\u00e9publique avait pris la d\u00e9cision de limoger le directeur g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019Office des c\u00e9r\u00e9ales<a href=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2023\/08\/14\/tunisie-le-pdg-de-loffice-des-cereales-limoge\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"> Bechir Kthiri<\/a> et de le remplacer par son adjointe Saloua Ben Hdaied, tout en appelant, \u00e9galement, la ministre de la Justice \u00e0 engager des poursuites p\u00e9nales \u00e0 l\u2019encontre de tous les sp\u00e9culateurs op\u00e9rant dans le domaine de la distribution des c\u00e9r\u00e9ales et d\u2019autres produits subventionn\u00e9s, qui ont connu une hausse exceptionnelle des prix.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>Ce remplacement s\u2019inscrit \u00e0 une s\u00e9rie d\u2019autres remaniements effectu\u00e9s par le pr\u00e9sident de la r\u00e9publique sous la pression de la crise dont se plaignent les citoyens, tels que le r\u00e9cent changement au poste de directeur g\u00e9n\u00e9ral de la Soci\u00e9t\u00e9 nationale d\u2019exploitation et de distribution des eaux (Sonede), <a href=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2023\/07\/21\/tunisie-mosbah-helali-limoge-les-coupures-deau-se-poursuivent\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Mobsah Helali,<\/a> le Pdg sortant payant les frais des coupures d&rsquo;eau enregistr\u00e9es dans plusieurs r\u00e9gions du pays en pleine canicule estivale.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-wp-embed is-provider-kapitalis wp-block-embed-kapitalis\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"sOl5Y0hN9f\"><a href=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2023\/08\/17\/crise-du-pain-en-tunisie-les-speculateurs-sont-ils-mis-hors-detat-de-nuire\/\">Crise du pain en Tunisie\u00a0: les sp\u00e9culateurs sont-ils mis hors d&rsquo;\u00e9tat de nuire ?<\/a><\/blockquote><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; clip: rect(1px, 1px, 1px, 1px);\" title=\"\u00ab\u00a0Crise du pain en Tunisie\u00a0: les sp\u00e9culateurs sont-ils mis hors d&rsquo;\u00e9tat de nuire ?\u00a0\u00bb &#8212; Kapitalis\" src=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2023\/08\/17\/crise-du-pain-en-tunisie-les-speculateurs-sont-ils-mis-hors-detat-de-nuire\/embed\/#?secret=cH4CrcISoY#?secret=sOl5Y0hN9f\" data-secret=\"sOl5Y0hN9f\" width=\"600\" height=\"338\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<p>Ces limogeages peuvent se justifier s\u2019ils permettent de parer \u00e0 une crise passag\u00e8re et r\u00e9tablir la situation ant\u00e9rieure, ou calmer la col\u00e8re populaire suite \u00e0 de graves incidents trahissant des dysfonctionnements majeurs. Dans les grandes d\u00e9mocraties, par exemple, il n\u2019est pas rare qu\u2019un ministre du Transport d\u00e9missionne apr\u00e8s un grave accident ferroviaire. Mais en Tunisie, la situation est diff\u00e9rente. Les limogeages visent davantage \u00e0 se d\u00e9fausser de l\u2019incapacit\u00e9 du pouvoir ex\u00e9cutif \u00e0 r\u00e9gler les probl\u00e8mes structurels touchant \u00e0 des secteurs vitaux en en imputant l\u2019enti\u00e8re responsabilit\u00e9 aux personnes en charge de ces secteurs, ind\u00e9pendamment de leur implication r\u00e9elle. Ils visent \u00e9galement \u00e0 camoufler les politiques erron\u00e9es qui sont derri\u00e8re la persistance des probl\u00e8mes, de crainte d\u2019avoir \u00e0 les revoir de fond en comble, avec les risques que cela comporte.<\/p>\n\n\n\n<p>Il s\u2019agit souvent de d\u00e9cisions \u00e0 l\u2019emporte pi\u00e8ce, prises sous le coup de la col\u00e8re, et qui ne d\u00e9coulent pas d&rsquo;une r\u00e9elle compr\u00e9hension des probl\u00e8mes, de leurs causes et des parties qui y sont r\u00e9ellement &nbsp;impliqu\u00e9es.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Crise structurelle \u00e0 l\u2019Office des c\u00e9r\u00e9ales&nbsp;<\/h2>\n\n\n\n<p>L\u2019Office des c\u00e9r\u00e9ales joue un r\u00f4le logistique central dans le syst\u00e8me c\u00e9r\u00e9alier, sa mission \u00e9tant de fournir les quantit\u00e9s de c\u00e9r\u00e9ales n\u00e9cessaires pour le march\u00e9 tunisien, en fonction de la demande exprim\u00e9e et du budget annuel allou\u00e9 par l\u2019Etat \u00e0 la subvention des produits de premi\u00e8re n\u00e9cessit\u00e9, dont les c\u00e9r\u00e9ales, et qui repr\u00e9sente souvent plus de 70% de ses revenus.<\/p>\n\n\n\n<p>Cependant, le versement de ce budget par le minist\u00e8re des Finances a subi un retard de plus de 14 mois, privant ainsi l\u2019Office d\u2019une somme de 2,4 milliards de dinars. Ce retard a cr\u00e9\u00e9 des tensions budg\u00e9taires et a impact\u00e9 sa capacit\u00e9 \u00e0 honorer ses engagements financiers envers les fournisseurs locaux et \u00e9trangers. Ceci est d\u2019autant plus probl\u00e9matique que la Banque nationale agricole (BNA), principal pr\u00eateur de l\u2019Office des c\u00e9r\u00e9ales, ne peut plus continuer \u00e0 combler son d\u00e9ficit devenu abyssal au fil des ans, et qui a 4,5 milliards de dinars.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019Office des c\u00e9r\u00e9ales, \u00e0 l&rsquo;instar de nombreuses autres institutions et organismes publics, fait face \u00e0 de graves probl\u00e8mes financiers ant\u00e9rieurs \u00e0 la pand\u00e9mie de Covid et \u00e0 la guerre russo-ukrainienne ayant fait flamber les prix des c\u00e9r\u00e9ales et du transport, sans parler de la crise des finances publiques tunisiennes, dont le pr\u00e9sident Sa\u00efed ne parle presque jamais. Il figure d\u2019ailleurs parmi les institutions publiques les plus endett\u00e9es en Tunisie, exer\u00e7ant une pression consid\u00e9rable sur les finances publiques et contribuant significativement \u00e0 leur \u00a0d\u00e9s\u00e9quilibre chronique.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-wp-embed is-provider-kapitalis wp-block-embed-kapitalis\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"tAIiSKKcXA\"><a href=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2023\/08\/02\/9185661\/\">Tunisie\u00a0: la guerre des boulangeries n\u2019est pas termin\u00e9e<\/a><\/blockquote><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; clip: rect(1px, 1px, 1px, 1px);\" title=\"\u00ab\u00a0Tunisie\u00a0: la guerre des boulangeries n\u2019est pas termin\u00e9e\u00a0\u00bb &#8212; Kapitalis\" src=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2023\/08\/02\/9185661\/embed\/#?secret=nESwyi9QNX#?secret=tAIiSKKcXA\" data-secret=\"tAIiSKKcXA\" width=\"600\" height=\"338\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<p>Cette situation d\u00e9coule des dysfonctionnements structurels voire de l\u2019effondrement du syst\u00e8me de subvention, que l\u2019Etat s\u2019ent\u00eate \u00e0 ne pas vouloir r\u00e9former ou abandonner, malgr\u00e9 les engagements qu\u2019il a pris en ce sens aupr\u00e8s de ses bailleurs de fonds internationaux, et notamment le Fonds mon\u00e9taire international (FMI). Elle a \u00e9t\u00e9 aggrav\u00e9e par la mauvaise gouvernance, la mont\u00e9e de l\u2019inflation et la d\u00e9valuation du dinar, qui rench\u00e9rit les prix et creuse les d\u00e9ficits, en raison notamment du retard dans la mise en \u0153uvre des r\u00e9formes n\u00e9cessaires. C\u2019est cette inertie \u2013 et cela on ne le dit pas assez \u2013 qui augmente les co\u00fbts, aggrave la crise et r\u00e9duit les perspectives de sortie du tunnel.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">S\u2019il y a un monopole c\u2019est celui de l\u2019Etat<\/h2>\n\n\n\n<p>Le minist\u00e8re du Commerce, en coordination avec le minist\u00e8re des Finances, d\u00e9tient un contr\u00f4le total sur l\u2019ensemble de la cha\u00eene de subvention, de production et de distribution des c\u00e9r\u00e9ales. C\u2019est lui qui fixe les prix des c\u00e9r\u00e9ales subventionn\u00e9es et des produits d\u00e9riv\u00e9s, g\u00e8re le budget de soutien allou\u00e9 \u00e0 l\u2019Office des c\u00e9r\u00e9ales, qui couvre la diff\u00e9rence entre les prix mondiaux du bl\u00e9 et de l&rsquo;orge et les prix \u00e9tablis pour les agriculteurs tunisiens, ainsi que les prix subventionn\u00e9s de vente pour les minoteries et les usines d\u2019aliments pour animaux. Le minist\u00e8re du Commerce monopolise \u00e9galement le syst\u00e8me de distribution des c\u00e9r\u00e9ales aux minoteries ainsi que la distribution de la farine subventionn\u00e9e aux boulangeries agr\u00e9\u00e9es, en plus de la farine non subventionn\u00e9e et de la semoule pour les boulangeries class\u00e9es ou non class\u00e9es, en coordination avec les grossistes, les d\u00e9taillants, les usines de p\u00e2tes, les biscuiteries et autres.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Selon de nombreux communiqu\u00e9s de l\u2019<a href=\"https:\/\/m.facebook.com\/story\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">organisation Alert<\/a>, dont le dernier a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9 le 15 ao\u00fbt 2023, la distribution de ces allocations souffre de multiples probl\u00e8mes, notamment l\u2019opacit\u00e9 et l\u2019incapacit\u00e9 du minist\u00e8re du Commerce \u00e0 r\u00e9duire le co\u00fbt global de la subvention et \u00e0 ajuster les allocations entre les r\u00e9gions et les minoteries conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019int\u00e9r\u00eat du consommateur final. Ceci est en grande partie d\u00fb \u00e0 la pr\u00e9dominance des chambres syndicales relevant de l\u2019Union tunisienne de l\u2019industrie et du commerce et de l\u2019artisanat (Utica) dans les rouages m\u00eame du minist\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n<p>Alert a rappel\u00e9, \u00e0 ce propos, les lettres \u00e9chang\u00e9es entre les ministres de l\u2019Agriculture et du Commerce en 2019, lorsque le premier avait tent\u00e9 de cr\u00e9er une commission sous l\u2019\u00e9gide de l\u2019Office des c\u00e9r\u00e9ales pour r\u00e9organiser et moderniser le syst\u00e8me d\u2019allocation.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c0 l\u2019\u00e9poque, le ministre de l\u2019Agriculture avait adress\u00e9 deux lettres au minist\u00e8re du Commerce et \u00e0 la Chambre nationale des minoteries pour ouvrir le d\u00e9bat sur la distribution des c\u00e9r\u00e9ales en r\u00e9ponse \u00e0 <em>\u00abplusieurs plaintes de minoteries\u00bb<\/em>. Le ministre du Commerce avait r\u00e9pondu en affirmant que ladite commission existait et \u00e9tait dirig\u00e9e par le minist\u00e8re du Commerce lui-m\u00eame, et qu\u2019aucun autre acteur n\u2019avait le droit d\u2019intervenir dans le processus d\u2019allocation, \u00e9tant donn\u00e9 que le minist\u00e8re \u00e9tait le seul responsable du Fonds de soutien. Cette d\u00e9claration avait \u00e9t\u00e9 confirm\u00e9e par la directrice de l\u2019Unit\u00e9 de compensation et du Fonds de soutien \u00e0 l\u2019\u00e9poque, Fadila Rabhi, dans une correspondance adress\u00e9e au directeur g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019Office des c\u00e9r\u00e9ales, lui enjoignant de s\u2019abstenir d&rsquo;intervenir.\u00a0 Cela prouve, s\u2019il en est besoin, que l\u2019administration publique, qui est le principal responsable de la crise actuelle des c\u00e9r\u00e9ales, est elle-m\u00eame travers\u00e9e par des divisions et qu\u2019elle r\u00e9siste \u00e0 tout vent de r\u00e9forme. Est-ce par peur du changement, ou pour pr\u00e9server les int\u00e9r\u00eats de certains groupes d&rsquo;int\u00e9r\u00eat disposant d\u2019<em>\u00abagents\u00bb<\/em> \u00e0 leur solde au sein m\u00eame de l\u2019administration\u00a0? On laissera la r\u00e9ponse aux lecteurs\u2026<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-wp-embed is-provider-kapitalis wp-block-embed-kapitalis\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"wh3H2CeVLG\"><a href=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2023\/07\/29\/crise-des-boulangeries-en-tunisie-letat-roule-dans-farine\/\">Crise des boulangeries en Tunisie\u00a0: l\u2019Etat roul\u00e9 dans farine\u00a0\u00a0<\/a><\/blockquote><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; clip: rect(1px, 1px, 1px, 1px);\" title=\"\u00ab\u00a0Crise des boulangeries en Tunisie\u00a0: l\u2019Etat roul\u00e9 dans farine\u00a0\u00a0\u00a0\u00bb &#8212; Kapitalis\" src=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2023\/07\/29\/crise-des-boulangeries-en-tunisie-letat-roule-dans-farine\/embed\/#?secret=NUC8jKCwIl#?secret=wh3H2CeVLG\" data-secret=\"wh3H2CeVLG\" width=\"600\" height=\"338\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le jeu de chaises musicales \u00e0 la t\u00eate de l\u2019Office des c\u00e9r\u00e9ales va-t-il mettre fin \u00e0 la p\u00e9nurie du pain en Tunisie ?<\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":3391218,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[992,995,2433],"tags":[110484,1204,1203,76768,76012,110485,849,863,100394,62643],"class_list":["post-9408456","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-a-la-une","category-economie","category-tunisie","tag-bechir-kthiri-2","tag-ble","tag-cereales","tag-farine","tag-kais-saied-2","tag-saloua-ben-hdaied","tag-sonede","tag-subventions","tag-systeme-de-subventions","tag-tunisie"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.6 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>Tunisie - Office des c\u00e9r\u00e9ales\u202f: on change le capitaine au lieu de r\u00e9parer le navire en panne - Kapitalis<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2023\/08\/17\/tunisie-office-des-cereales-on-change-le-capitaine-au-lieu-de-reparer-le-navire-en-panne\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Tunisie - Office des c\u00e9r\u00e9ales\u202f: on change le capitaine au lieu de r\u00e9parer le navire en panne - Kapitalis\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Le jeu de chaises musicales \u00e0 la t\u00eate de l\u2019Office des c\u00e9r\u00e9ales va-t-il mettre fin \u00e0 la p\u00e9nurie du pain en Tunisie ?\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2023\/08\/17\/tunisie-office-des-cereales-on-change-le-capitaine-au-lieu-de-reparer-le-navire-en-panne\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Kapitalis\" \/>\n<meta property=\"article:publisher\" content=\"https:\/\/www.facebook.com\/KapitalisInfo\/\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2023-08-17T09:14:45+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2023-08-17T09:15:29+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2022\/08\/office-des-cereales.jpg\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:width\" content=\"1200\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:height\" content=\"630\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:type\" content=\"image\/jpeg\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"webmaster kapitalis\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:creator\" content=\"@KapitalisInfo\" \/>\n<meta name=\"twitter:site\" content=\"@KapitalisInfo\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"\u00c9crit par\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"webmaster kapitalis\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Dur\u00e9e de lecture estim\u00e9e\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"7 minutes\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"Article\",\"@id\":\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2023\/08\/17\/tunisie-office-des-cereales-on-change-le-capitaine-au-lieu-de-reparer-le-navire-en-panne\/#article\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2023\/08\/17\/tunisie-office-des-cereales-on-change-le-capitaine-au-lieu-de-reparer-le-navire-en-panne\/\"},\"author\":{\"name\":\"webmaster kapitalis\",\"@id\":\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/#\/schema\/person\/d71f33a9ca44f7bad4698210b480c8e9\"},\"headline\":\"Tunisie &#8211; 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