{"id":9797338,"date":"2023-09-15T13:11:11","date_gmt":"2023-09-15T12:11:11","guid":{"rendered":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=9797338"},"modified":"2023-09-15T13:11:55","modified_gmt":"2023-09-15T12:11:55","slug":"comment-lendettement-marginalise-legypte-et-la-tunisie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2023\/09\/15\/comment-lendettement-marginalise-legypte-et-la-tunisie\/","title":{"rendered":"Comment l&rsquo;endettement marginalise l\u2019\u00c9gypte et la Tunisie"},"content":{"rendered":"\n<p><strong><em>La d\u00e9pendance de l\u2019\u00c9gypte et de la Tunisie \u00e0 l\u2019\u00e9gard des financements ext\u00e9rieurs les a conduites \u00e0 devenir p\u00e9riph\u00e9riques dans l\u2019\u00e9conomie mondiale et dans la g\u00e9opolitique du Moyen-Orient et de l\u2019Afrique du Nord.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Par <strong>Amr Adly<\/strong> &amp; <strong>Hamza Meddeb<\/strong><\/p>\n\n\n\n<!--more-->\n\n\n\n<p>Des niveaux d\u2019endettement \u00e9lev\u00e9s et des strat\u00e9gies de sauvetage changeantes remod\u00e8lent le paysage g\u00e9opolitique du Moyen-Orient et de l\u2019Afrique du Nord. Les pays exportateurs d\u2019hydrocarbures gagnent en importance face aux pays tr\u00e8s endett\u00e9s que sont l\u2019\u00c9gypte, la Jordanie, le Liban et la Tunisie. Cela exacerbe la marginalisation \u00e9conomique des pays \u00e0 revenu faible et interm\u00e9diaire, les obligeant \u00e0 s\u2019aligner g\u00e9opolitiquement sur des bailleurs de fonds ambitieux et riches en ressources, dont les sph\u00e8res d\u2019influence qui se chevauchent ou s\u2019entrechoquent fragmentent la r\u00e9gion.<\/p>\n\n\n\n<p>Parmi les pays endett\u00e9s, l\u2019\u00c9gypte et la Tunisie ont \u00e9t\u00e9 confront\u00e9es \u00e0 des d\u00e9fis similaires, malgr\u00e9 leurs trajectoires politiques et \u00e9conomiques divergentes depuis 2011. Tous deux s\u2019efforcent d\u2019obtenir un soutien financier ext\u00e9rieur, apr\u00e8s avoir souffert des chocs successifs des prix alimentaires et \u00e9nerg\u00e9tiques ainsi que de la hausse des taux d\u2019int\u00e9r\u00eat.<\/p>\n\n\n\n<p>Apr\u00e8s des ann\u00e9es d\u2019aust\u00e9rit\u00e9, l\u2019\u00c9gypte, premier importateur mondial de bl\u00e9, est aux prises avec les chocs g\u00e9n\u00e9r\u00e9s par la guerre entre la Russie et l\u2019Ukraine. La Tunisie, quant \u00e0 elle, est confront\u00e9e \u00e0 une situation budg\u00e9taire qui ne cesse de se d\u00e9t\u00e9riorer et \u00e0 une dette publique \u00e0 peine soutenable.<\/p>\n\n\n\n<p>Depuis la pand\u00e9mie de Covid-19, les vuln\u00e9rabilit\u00e9s structurelles \u00e0 long terme des deux pays ont \u00e9t\u00e9 exacerb\u00e9es par des conditions \u00e9conomiques mondiales d\u00e9favorables. Le d\u00e9clin des investissements directs \u00e9trangers d\u00fb au long ralentissement de l\u2019\u00e9conomie mondiale, la contraction du commerce mondial et des secteurs lucratifs du tourisme \u00e9gyptien et tunisien, ainsi que la flamb\u00e9e des prix des produits alimentaires et de l\u2019\u00e9nergie ont tous aggrav\u00e9 les d\u00e9ficits et les besoins financiers.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019\u00c9gypte a conclu un accord avec le Fonds mon\u00e9taire international (FMI) en d\u00e9cembre 2022 qui a permis d\u2019\u00e9viter une catastrophe apr\u00e8s une sortie massive de dette \u00e0 court terme, mais elle compte toujours principalement sur la g\u00e9n\u00e9rosit\u00e9 des \u00c9tats du Conseil de coop\u00e9ration du Golfe (CCG). Pourtant, les pays du CCG restent r\u00e9ticents \u00e0 soutenir l\u2019\u00c9gypte, compte tenu de ses importants besoins financiers.<\/p>\n\n\n\n<p>En Tunisie, le pr\u00e9sident Ka\u00efs Sa\u00efed a isol\u00e9 la Tunisie de ses sponsors occidentaux, m\u00eame s\u2019il a invers\u00e9 le processus de d\u00e9mocratisation du pays qui a dur\u00e9 dix ans apr\u00e8s avoir organis\u00e9 un coup d\u2019\u00c9tat en juillet 2021. Son r\u00e9gime autoritaire populiste s\u2019est principalement appuy\u00e9 sur le maigre soutien financier fourni par l\u2019Alg\u00e9rie voisine. De la m\u00eame mani\u00e8re que l\u2019\u00c9gypte a \u00e9t\u00e9 contrainte de s\u2019aligner sur les \u00c9tats du Golfe en raison de ses besoins financiers, la Tunisie a d\u00fb faire de m\u00eame avec l\u2019Alg\u00e9rie, rompant avec son approche plus ind\u00e9pendante du pass\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-wp-embed is-provider-kapitalis wp-block-embed-kapitalis\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"MvIYVoXetc\"><a href=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2023\/09\/09\/tunisie-maroc-il-est-temps-pour-faire-fondre-la-glace\/\">Tunisie &#8211; Maroc\u00a0: il est temps de faire fondre la glace !<\/a><\/blockquote><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; clip: rect(1px, 1px, 1px, 1px);\" title=\"\u00ab\u00a0Tunisie &#8211; Maroc\u00a0: il est temps de faire fondre la glace !\u00a0\u00bb &#8212; Kapitalis\" src=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2023\/09\/09\/tunisie-maroc-il-est-temps-pour-faire-fondre-la-glace\/embed\/#?secret=tj9QZCautA#?secret=MvIYVoXetc\" data-secret=\"MvIYVoXetc\" width=\"600\" height=\"338\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<p>Cette d\u00e9pendance chronique \u00e0 l\u2019\u00e9gard des financements ext\u00e9rieurs a cr\u00e9\u00e9 un processus de p\u00e9riph\u00e9risation (ou marginalisation) \u00e0 deux niveaux pour l\u2019\u00c9gypte et la Tunisie. Tous deux sont devenus p\u00e9riph\u00e9riques dans l\u2019\u00e9conomie mondiale, de sorte que leurs politiques \u00e9conomiques sont d\u00e9sormais principalement d\u00e9finies par la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019obtenir des financements ext\u00e9rieurs et d\u2019accepter les pr\u00e9f\u00e9rences de leurs cr\u00e9anciers pour combler des d\u00e9ficits de financement toujours plus grands. Dans le m\u00eame temps, leur d\u00e9pendance \u00e0 l\u2019\u00e9gard des pays exportateurs d\u2019hydrocarbures refl\u00e8te \u00e9galement leur p\u00e9riph\u00e9risation en termes de g\u00e9opolitique au Moyen-Orient et en Afrique du Nord, sapant ainsi l\u2019autonomie de longue date de l\u2019\u00c9gypte et de la Tunisie en mati\u00e8re de politique \u00e9trang\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Trajectoires de d\u00e9pendance aux financements \u00e9trangers<\/h2>\n\n\n\n<p>Depuis 2013, l\u2019\u00c9gypte et la Tunisie sont devenues beaucoup plus d\u00e9pendantes des ressources financi\u00e8res \u00e9trang\u00e8res en raison des chocs alimentaires, \u00e9nerg\u00e9tiques et des taux d\u2019int\u00e9r\u00eat. Cette ann\u00e9e-l\u00e0, la Tunisie a adopt\u00e9 son premier programme du FMI apr\u00e8s le soul\u00e8vement de 2011, tandis que l\u2019\u00c9gypte comptait sur les d\u00e9p\u00f4ts \u00e0 long terme et les pr\u00eats \u00e0 faible taux d\u2019int\u00e9r\u00eat des \u00c9tats du CCG pour stabiliser son \u00e9conomie. La Tunisie a de nouveau accept\u00e9 un programme du FMI en 2016, tout comme l\u2019\u00c9gypte. Ces mesures \u00e9taient cruciales pour permettre aux deux pays d\u2019acc\u00e9der aux march\u00e9s financiers internationaux.<\/p>\n\n\n\n<p>Pourtant, ces programmes ont expos\u00e9 l\u2019\u00c9gypte et la Tunisie aux conditionnalit\u00e9s impos\u00e9es par les institutions financi\u00e8res internationales, les rendant plus vuln\u00e9rables aux chocs ext\u00e9rieurs, en particulier aux variations des taux d\u2019int\u00e9r\u00eat sur le dollar am\u00e9ricain. En \u00c9gypte, ces chocs exercent de nouvelles pressions sur le r\u00e9gime du pr\u00e9sident Abdel-Fattah Al-Sissi, augmentant ainsi les risques de tensions sociales, tandis qu\u2019en Tunisie, ils continuent de saper s\u00e9rieusement la capacit\u00e9 de Sa\u00efed \u00e0 consolider son leadership autoritaire.<\/p>\n\n\n\n<p>Les probl\u00e8mes \u00e9conomiques de l\u2019\u00c9gypte remontent \u00e0 la p\u00e9riode qui a suivi le soul\u00e8vement de 2011 et \u00e0 l\u2019instabilit\u00e9 qui a suivi. L\u2019ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire et les importants d\u00e9ficits du compte courant et du commerce ont converg\u00e9 pour accro\u00eetre la d\u00e9pendance du pays \u00e0 l\u2019\u00e9gard des financements \u00e9trangers, augmentant ainsi l\u2019encours de sa dette ext\u00e9rieure et le fardeau du service de la dette. Depuis la finalisation de l\u2019accord avec le FMI fin 2016, le gouvernement \u00e9gyptien a poursuivi un programme n\u00e9olib\u00e9ral qui comprenait une forte d\u00e9valuation de la livre \u00e9gyptienne, entra\u00eenant une hausse des taux d\u2019inflation. Le programme du FMI a \u00e9galement impos\u00e9 des mesures d\u2019aust\u00e9rit\u00e9 s\u00e9v\u00e8res, parmi lesquelles la r\u00e9duction des subventions, la r\u00e9duction des services publics et l\u2019\u00e9largissement de la fiscalit\u00e9 indirecte. Le r\u00e9gime Sissi a adopt\u00e9 des mesures r\u00e9pressives contre l\u2019opposition politique et les groupes de la soci\u00e9t\u00e9 civile pour mettre en \u0153uvre une aust\u00e9rit\u00e9 impopulaire.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019am\u00e9lioration relative des indicateurs macro\u00e9conomiques \u00e9tait n\u00e9cessaire pour attirer des investissements de portefeuille \u00e0 court terme dans la dette ext\u00e9rieure \u00e9gyptienne, dont l\u2019\u00e9ch\u00e9ance est souvent inf\u00e9rieure \u00e0 un an.<\/p>\n\n\n\n<p>En effet, la part de la dette \u00e0 court terme dans les r\u00e9serves de change de l\u2019\u00c9gypte a tripl\u00e9, passant d\u2019une moyenne de 11,86% en 2000-2010 \u00e0 29% en 2011-2021. Cela est d\u00fb aux taux d\u2019int\u00e9r\u00eat r\u00e9els tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9s suite \u00e0 l\u2019accord du FMI de 2016, ainsi qu\u2019\u00e0 la capacit\u00e9 r\u00e9duite de l\u2019\u00c9gypte \u00e0 attirer des investissements directs \u00e9trangers, qui ont tendance \u00e0 se concentrer sur le long terme.<\/p>\n\n\n\n<p>Initialement, la dette \u00e0 court terme \u00e9tait constitu\u00e9e de d\u00e9p\u00f4ts des banques centrales du CCG aupr\u00e8s de la banque centrale \u00e9gyptienne. Toutefois, \u00e0 partir de 2017, ces flux ont \u00e9t\u00e9 progressivement remplac\u00e9s par des flux \u00e0 court terme provenant de fonds d\u2019actions internationales. Pourtant, cela a expos\u00e9 davantage l\u2019\u00c9gypte aux al\u00e9as des march\u00e9s financiers mondiaux. Cela refl\u00e8te \u00e9galement la d\u00e9t\u00e9rioration des conditions d\u2019emprunt pour les \u00e9conomies p\u00e9riph\u00e9riques du Sud, qui ont d\u00fb lutter pour attirer des financements \u00e0 court terme en l\u2019absence d\u2019investissements \u00e0 long terme.<\/p>\n\n\n\n<p>En Tunisie, la situation \u00e9tait quelque peu diff\u00e9rente. Apr\u00e8s le soul\u00e8vement populaire de 2010-2011, le pays a re\u00e7u d\u2019importants afflux de capitaux de toutes sortes : pr\u00eats \u00e0 faible taux d\u2019int\u00e9r\u00eat, d\u00e9p\u00f4ts \u00e0 la banque centrale tunisienne, pr\u00eats garantis par les \u00c9tats-Unis et aide macrofinanci\u00e8re de l\u2019Union europ\u00e9enne, entre autres. Celles-ci ont aid\u00e9 le pays \u00e0 faire face \u00e0 la forte baisse des investissements directs \u00e9trangers et \u00e0 l\u2019effondrement du tourisme apr\u00e8s les attentats terroristes de 2015 et 2016.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-wp-embed is-provider-kapitalis wp-block-embed-kapitalis\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"J1Q0GpvAhL\"><a href=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2023\/02\/11\/tunisie-algerie-de-bonnes-clotures-font-de-bons-voisins\/\">Tunisie-Alg\u00e9rie\u00a0: de bonnes cl\u00f4tures font de bons voisins<\/a><\/blockquote><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; clip: rect(1px, 1px, 1px, 1px);\" title=\"\u00ab\u00a0Tunisie-Alg\u00e9rie\u00a0: de bonnes cl\u00f4tures font de bons voisins\u00a0\u00bb &#8212; Kapitalis\" src=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2023\/02\/11\/tunisie-algerie-de-bonnes-clotures-font-de-bons-voisins\/embed\/#?secret=UfDIl701Mt#?secret=J1Q0GpvAhL\" data-secret=\"J1Q0GpvAhL\" width=\"600\" height=\"338\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<p>\u00c0 l\u2019\u00e9poque, la Tunisie b\u00e9n\u00e9ficiait d\u2019une rente d\u00e9mocratique \u2013 un financement motiv\u00e9 par le processus de d\u00e9mocratisation du pays. Cependant, comme les d\u00e9cideurs tunisiens \u00e9taient convaincus que les partenaires internationaux continueraient \u00e0 soutenir la d\u00e9mocratie tunisienne quoi qu\u2019il arrive, ils n\u2019\u00e9taient pas incit\u00e9s \u00e0 se conformer aux conditions des institutions financi\u00e8res internationales. Au lieu de mettre en \u0153uvre des r\u00e9formes visant \u00e0 r\u00e9duire le fardeau de la dette de la Tunisie, les \u00e9lites dirigeantes se sont donc appuy\u00e9es sur les afflux de capitaux pour gagner du temps et \u00e9viter un ajustement \u00e9conomique indispensable.<\/p>\n\n\n\n<p>La d\u00e9t\u00e9rioration de la situation budg\u00e9taire du pays a contraint le gouvernement \u00e0 n\u00e9gocier l\u2019accord avec le FMI en 2016. Parmi les exigences du FMI figuraient la r\u00e9duction de la masse salariale et des subventions du secteur public et la mise en \u0153uvre d\u2019une r\u00e9forme fiscale.<\/p>\n\n\n\n<p>Toutefois, l\u2019incapacit\u00e9 des dirigeants politiques \u00e0 concilier des int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques et sectoriels contradictoires a rendu difficile l\u2019adoption de r\u00e9formes et la r\u00e9duction de la dette publique. Constatant que son programme n\u2019avan\u00e7ait pas, le FMI a d\u00e9cid\u00e9 en 2019 de suspendre le d\u00e9caissement des tranches de pr\u00eat, signalant un changement d\u2019attitude de la part de l\u2019institution alors que la situation \u00e9conomique de la Tunisie devenait extr\u00eamement fragile.<\/p>\n\n\n\n<p>Au niveau national, l\u2019\u00e9chec des gouvernements tunisiens \u00e0 parvenir \u00e0 un compromis sur le partage des charges a encourag\u00e9 les acteurs locaux \u2013 syndicats, \u00e9lites \u00e9conomiques et entreprises \u2013 \u00e0 redoubler d\u2019exigences.<\/p>\n\n\n\n<p>La Tunisie a fini par payer le prix du retard des r\u00e9formes apr\u00e8s l\u2019apparition de la pand\u00e9mie de Covid-19. L\u2019impact sur l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique a conduit \u00e0 un taux de croissance n\u00e9gatif de 8,6% en termes de PIB r\u00e9el en 2020, soit la plus forte baisse enregistr\u00e9e depuis l\u2019ind\u00e9pendance en 1956. Alors que la Tunisie tentait de se remettre de ce choc, le d\u00e9but de la guerre en Ukraine en f\u00e9vrier 2022 n\u2019a fait qu\u2019aggraver ses d\u00e9s\u00e9quilibres fiscaux. La dette publique a consid\u00e9rablement augment\u00e9, passant de 47,7% du PIB en 2012 \u00e0 88% en 2022. Le pourcentage de la dette \u00e0 court terme dans la dette ext\u00e9rieure de la Tunisie a augment\u00e9 de 21,7% en 2011 \u00e0 32,4% en 2021. La part de la dette \u00e0 court terme en tant que pourcentage des r\u00e9serves totales a \u00e9galement augment\u00e9 de fa\u00e7on spectaculaire, passant de 51% en 2011 \u00e0 152,5% en 2021.<\/p>\n\n\n\n<p>Face \u00e0 cette aggravation de la situation, la Tunisie a cherch\u00e9 un nouvel accord avec le FMI. En octobre 2022, elle a sign\u00e9 un accord au niveau des services avec l\u2019organisation, qui attend l\u2019approbation du conseil d\u2019administration du FMI.<\/p>\n\n\n\n<p>Le coup d\u2019\u00c9tat de Sa\u00efed, son manque d\u2019engagement en faveur des r\u00e9formes et les promesses non tenues de la Tunisie au cours de la d\u00e9cennie pr\u00e9c\u00e9dente ont conduit le FMI \u00e0 continuer d\u2019exiger des mesures qui montreraient la volont\u00e9 du pr\u00e9sident de se lancer dans un programme de r\u00e9formes difficile sur quatre ans (2023-2027). Cependant, le contraire s\u2019est produit en avril 2023, lorsque Sa\u00efed a rejet\u00e9 les conditions du FMI, les qualifiant de <em>\u00abdiktats\u00bb<\/em>. Cela a fait perdre encore plus de terrain aux obligations tunisiennes sur les march\u00e9s internationaux, nuisant encore davantage \u00e0 la notation de cr\u00e9dit du pays et mena\u00e7ant la viabilit\u00e9 de sa dette. Au niveau le plus bas, l\u2019UE sera tout simplement incapable de d\u00e9bloquer davantage de fonds, compte tenu de ses r\u00e9glementations internes.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019incapacit\u00e9 de la Tunisie \u00e0 couvrir ses besoins de d\u00e9penses et \u00e0 obtenir un soutien financier international important a commenc\u00e9 \u00e0 poser des probl\u00e8mes pour garantir les importations essentielles. En 2022, les produits de base comme le sucre, l\u2019huile v\u00e9g\u00e9tale, le riz, le caf\u00e9 et le lait ont commenc\u00e9 \u00e0 dispara\u00eetre des supermarch\u00e9s. Il n\u2019est pas surprenant que, alors que la Tunisie et l\u2019\u00c9gypte \u00e9taient confront\u00e9es \u00e0 des difficult\u00e9s de financement, les deux pays se soient trouv\u00e9s confront\u00e9s \u00e0 des dilemmes affectant leurs approches politiques r\u00e9gionales.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Le financement ext\u00e9rieur et ses implications<\/h2>\n\n\n\n<p>En cherchant \u00e0 r\u00e9pondre \u00e0 leurs besoins financiers, l\u2019\u00c9gypte et la Tunisie ont d\u00fb r\u00e9viser leurs perspectives de politique \u00e9trang\u00e8re et s\u2019aligner sur les pays qui les ont aid\u00e9s \u00e0 les financer ou qui sont en mesure de le faire. Pour l\u2019\u00c9gypte, cela l\u2019a rapproch\u00e9e des positions politiques des \u00c9tats du CCG, contrairement \u00e0 son r\u00f4le ant\u00e9rieur de pays qui d\u00e9finissait les orientations politiques majeures du monde arabe. La Tunisie n\u2019a re\u00e7u qu\u2019un soutien significatif de la part de l\u2019Alg\u00e9rie et a abandonn\u00e9 sa politique traditionnelle de compromis dans les affaires nord-africaines. Ces changements ont aliment\u00e9 un processus de p\u00e9riph\u00e9risation r\u00e9gionale de deux pays qui avaient auparavant jou\u00e9 un r\u00f4le d\u2019avant-garde dans l\u2019histoire arabe postcoloniale.<\/p>\n\n\n\n<p>Les faiblesses \u00e9conomiques de l\u2019\u00c9gypte au cours de la derni\u00e8re d\u00e9cennie ont oblig\u00e9 le pays \u00e0 avoir besoin de mani\u00e8re r\u00e9currente du soutien financier de l\u2019Arabie saoudite et des \u00c9mirats arabes unis (EAU). Les deux \u00c9tats du Golfe ont cherch\u00e9 \u00e0 stabiliser la situation pour des raisons politiques et g\u00e9ostrat\u00e9giques : freiner la vague de soul\u00e8vements arabes, d\u00e9loger les islamistes du pouvoir et maintenir l\u2019\u00c9gypte dans leurs sph\u00e8res d\u2019influence.<\/p>\n\n\n\n<p>Le Qatar a \u00e9galement jou\u00e9 un r\u00f4le croissant. Apr\u00e8s des ann\u00e9es de relations tendues, au cours desquelles l\u2019\u00c9gypte s\u2019est jointe \u00e0 l\u2019Arabie saoudite, aux \u00c9mirats arabes unis et \u00e0 Bahre\u00efn pour imposer des sanctions au Qatar, le Caire et Doha ont entam\u00e9 un rapprochement diplomatique et \u00e9conomique en 2022, qui a facilit\u00e9 le retour des investissements qataris en \u00c9gypte.<\/p>\n\n\n\n<p>Pourtant, aujourd\u2019hui, l\u2019attitude des pays du Golfe \u00e0 l\u2019\u00e9gard de l\u2019\u00c9gypte a chang\u00e9. L\u2019accent n\u2019est plus uniquement mis sur des consid\u00e9rations politiques et s\u00e9curitaires. Les investisseurs du CCG recherchent plut\u00f4t de meilleurs retours sur investissement en prenant le contr\u00f4le d\u2019actifs publics, certains ayant une valeur strat\u00e9gique, comme les ports maritimes et les services publics. En parall\u00e8le, l\u2019\u00e9conomie \u00e9gyptienne suscite de plus en plus d\u2019inqui\u00e9tudes. \u00c9tant donn\u00e9 que l\u2019\u00c9gypte est devenue d\u00e9pendante de plans de sauvetage plus fr\u00e9quents et plus importants, les gouvernements du Golfe ont d\u00e9velopp\u00e9 un int\u00e9r\u00eat pour les politiques macro\u00e9conomiques \u00e9gyptiennes. Historiquement, l\u2019\u00c9gypte a utilis\u00e9 ses liens \u00e9troits avec le CCG comme substitut au financement du FMI. Cette p\u00e9riode semble r\u00e9volue. En d\u00e9cembre 2022, le FMI a accept\u00e9 de <em>\u00abcatalyser\u00bb<\/em> les financements destin\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00c9gypte en provenance des pays du CCG, ce qui \u00e9tait une premi\u00e8re. En outre, conform\u00e9ment aux conditions du FMI, les pays du Golfe poussent l\u2019\u00c9gypte \u00e0 r\u00e9duire l\u2019implication de l\u2019arm\u00e9e \u00e9gyptienne dans l\u2019\u00e9conomie et \u00e0 \u00eatre plus transparente sur les finances des entreprises publiques.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-wp-embed is-provider-kapitalis wp-block-embed-kapitalis\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"A5jvFvt4pl\"><a href=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2022\/05\/25\/la-tunisie-legypte-et-lepreuve-de-la-privatisation\/\">La Tunisie, l&rsquo;Egypte et l&rsquo;\u00e9preuve de la privatisation<\/a><\/blockquote><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; clip: rect(1px, 1px, 1px, 1px);\" title=\"\u00ab\u00a0La Tunisie, l&rsquo;Egypte et l&rsquo;\u00e9preuve de la privatisation\u00a0\u00bb &#8212; Kapitalis\" src=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2022\/05\/25\/la-tunisie-legypte-et-lepreuve-de-la-privatisation\/embed\/#?secret=9zYF4pIEjk#?secret=A5jvFvt4pl\" data-secret=\"A5jvFvt4pl\" width=\"600\" height=\"338\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<p>La Tunisie est \u00e9galement dans une impasse. Apr\u00e8s une d\u00e9cennie de soutien financier et d\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019argent facile, le pays se retrouve coinc\u00e9 sous le gouvernement Sa\u00efed. Le pr\u00e9sident a isol\u00e9 la Tunisie sans aucun plan de secours.<\/p>\n\n\n\n<p>Selon l\u2019accord des services de 2022, le FMI a accept\u00e9 de fournir \u00e0 la Tunisie 1,9 milliard de dollars. Cependant, l\u2019organisation s\u2019attend \u00e0 ce que d\u2019autres \u00c9tats comblent le d\u00e9ficit de financement. Alors que l\u2019Arabie saoudite, le Kowe\u00eft et les \u00c9mirats arabes unis \u00e9taient initialement susceptibles de le faire, ils ont finalement laiss\u00e9 cette t\u00e2che aux pays europ\u00e9ens.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019\u00e9chec du gouvernement tunisien \u00e0 mobiliser des fonds montre que Sa\u00efed manque cruellement de ressources financi\u00e8res pour consolider son r\u00e9gime et g\u00e9rer les tensions sociales. Au lieu de cela, le pr\u00e9sident a gagn\u00e9 du temps, l\u00e9gitimant l\u2019opinion internationale selon laquelle il n\u2019a pas la volont\u00e9, ou est incapable, de s\u2019attaquer aux probl\u00e8mes fiscaux et \u00e9conomiques de la Tunisie.<\/p>\n\n\n\n<p>Les propos racistes de Sa\u00efed contre les <em>\u00abmigrants d\u2019Afrique subsaharienne\u00bb<\/em> en f\u00e9vrier 2023 n\u2019ont fait qu\u2019empirer les choses.<\/p>\n\n\n\n<p>Le rejet par Sa\u00efed des r\u00e9centes conditions du FMI reposait, premi\u00e8rement, sur la conviction qu\u2019elles repr\u00e9sentent une violation de la souverainet\u00e9 tunisienne. Le pr\u00e9sident estime que les Tunisiens doivent compter sur eux-m\u00eames pour r\u00e9soudre leur crise \u00e9conomique, qu\u2019il consid\u00e8re comme une cons\u00e9quence des actions d\u2019une \u00e9lite corrompue. Son style parano\u00efaque a g\u00e9n\u00e9r\u00e9 une m\u00e9fiance \u00e0 l\u2019\u00e9gard des principaux partenaires, notamment des institutions financi\u00e8res internationales. Cette m\u00e9fiance est partag\u00e9e par les \u00c9tats-Unis et les pays europ\u00e9ens, qui craignent de voir la rh\u00e9torique antioccidentale de Sa\u00efed conduire \u00e0 un changement dans les affiliations politiques et \u00e9conomiques de la Tunisie, que le pr\u00e9sident a laiss\u00e9 entendre qu\u2019il reconsid\u00e9rait sa d\u00e9cision.<\/p>\n\n\n\n<p>Une deuxi\u00e8me raison pour laquelle Sa\u00efed a rejet\u00e9 les conditions du FMI \u00e9tait sa peur des protestations populaires. La mani\u00e8re unilat\u00e9rale du pr\u00e9sident de reconstruire le syst\u00e8me politique tunisien et de g\u00e9rer les affaires publiques l\u2019a \u00e9loign\u00e9 de nombreux acteurs sociaux. Son incapacit\u00e9 \u00e0 rassembler une large coalition sociale mine la l\u00e9gitimit\u00e9 du nouveau syst\u00e8me politique, rendant Sa\u00efed d\u00e9pendant des services de s\u00e9curit\u00e9 pour compenser son manque de soutien populaire. Son rejet des corps interm\u00e9diaires entre l\u2019\u00c9tat et la soci\u00e9t\u00e9 l\u2019a mis en conflit avec la plupart des partis politiques, des syndicats et des corporations professionnelles. Cela augmente le risque de protestations si la situation \u00e9conomique se d\u00e9t\u00e9riore davantage, mais aussi si la Tunisie met en \u0153uvre les stipulations impopulaires de l\u2019accord du FMI.<\/p>\n\n\n\n<p>Compte tenu de son isolement, la Tunisie a d\u00fb compter exclusivement sur le soutien financier de l\u2019Alg\u00e9rie. Cela s\u2019est concr\u00e9tis\u00e9 par des pr\u00eats, des d\u00e9p\u00f4ts et des livraisons de gaz \u00e0 des prix pr\u00e9f\u00e9rentiels. Depuis la prise de pouvoir de Sa\u00efed, les pr\u00eats et d\u00e9p\u00f4ts alg\u00e9riens aupr\u00e8s de la Banque centrale de Tunisie se sont \u00e9lev\u00e9s \u00e0 800 millions de dollars. Cependant, le prix \u00e0 payer a \u00e9t\u00e9 l\u2019alignement croissant de la Tunisie sur l\u2019Alg\u00e9rie dans son conflit avec le Maroc.<\/p>\n\n\n\n<p>Historiquement, la Tunisie avait maintenu une position de neutralit\u00e9 entre les pays rivaux. Cela n\u2019est plus possible car Tunis est devenue financi\u00e8rement d\u00e9pendante d\u2019Alger. Le point d\u2019inflexion s\u2019est produit lorsque Sa\u00efed a re\u00e7u officiellement les dirigeants du Front Polisario \u00e0 Tunis en septembre 2022, montrant que la Tunisie penchait pour la position alg\u00e9rienne dans le conflit du Sahara occidental. Le Polisario, soutenu par l\u2019Alg\u00e9rie, cherche \u00e0 obtenir l\u2019ind\u00e9pendance du Sahara occidental vis-\u00e0-vis du Maroc, et cet \u00e9pisode a d\u00e9clench\u00e9 une crise diplomatique ouverte entre Tunis et Rabat, les deux pays ayant rappel\u00e9 leurs ambassadeurs.<\/p>\n\n\n\n<p>Compte tenu de ses vuln\u00e9rabilit\u00e9s financi\u00e8res, la Tunisie est sur le point de faire d\u00e9faut sur sa dette. La d\u00e9t\u00e9rioration de ses relations avec les institutions financi\u00e8res internationales, l\u2019absence de soutien financier de la part des pays du Golfe ou des pays europ\u00e9ens et son incapacit\u00e9 \u00e0 acc\u00e9der aux march\u00e9s financiers internationaux aggravent s\u00e9rieusement les probl\u00e8mes d\u2019endettement du pays.<\/p>\n\n\n\n<p>La Tunisie joue un r\u00f4le limit\u00e9 dans les priorit\u00e9s politiques, \u00e9conomiques et s\u00e9curitaires des \u00c9tats du Golfe, c\u2019est pourquoi les pays du CCG se sont abstenus de lui fournir des fonds. La Chine, que les partisans de Sa\u00efed consid\u00e8rent comme une alternative potentielle, n\u2019est pas intervenue et \u00e9vitera probablement les probl\u00e8mes de la Tunisie. Tout cela renforce la p\u00e9riph\u00e9risation du pays, qui n\u2019a fait que renforcer son impasse \u00e9conomique et politique.<\/p>\n\n\n\n<p>La p\u00e9riph\u00e9risation de l\u2019\u00c9gypte par rapport \u00e0 ses sponsors du CCG a commenc\u00e9 il y a des ann\u00e9es et semble s\u2019acc\u00e9l\u00e9rer. En 2017, l\u2019\u00c9gypte a c\u00e9d\u00e9 \u00e0 l\u2019Arabie saoudite deux \u00eeles inhabit\u00e9es mais d\u2019importance strat\u00e9gique de la mer Rouge \u2013 Tiran et Sanafir. Cela a provoqu\u00e9 une opposition publique en \u00c9gypte. Riyad avait plusieurs raisons de reprendre les \u00eeles, notamment son affirmation selon laquelle elles appartenaient \u00e0 l\u2019origine au royaume avant qu\u2019elles ne soient c\u00e9d\u00e9es \u00e0 l\u2019\u00c9gypte en 1950 pour \u00e9viter une prise de contr\u00f4le isra\u00e9lienne. Cependant, cette d\u00e9cision a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9e en \u00c9gypte comme une capitulation d\u2019un territoire souverain en \u00e9change d\u2019une aide financi\u00e8re saoudienne. Cette interpr\u00e9tation \u00e9tait justifiable dans la mesure o\u00f9 l\u2019\u00c9gypte n\u2019aurait probablement pas restitu\u00e9 les \u00eeles si elle n\u2019avait pas \u00e9t\u00e9 financi\u00e8rement d\u00e9pendante de l\u2019Arabie saoudite.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019\u00c9gypte a \u00e9galement perdu son importance g\u00e9ostrat\u00e9gique en tant qu\u2019interm\u00e9diaire potentiel entre le monde arabe et Isra\u00ebl. Ce r\u00f4le a \u00e9t\u00e9 la pierre angulaire des relations de l\u2019\u00c9gypte avec les \u00c9tats-Unis apr\u00e8s le trait\u00e9 de paix avec Isra\u00ebl en 1979.<\/p>\n\n\n\n<p>Aujourd\u2019hui, cependant, gr\u00e2ce aux soi-disant accords d\u2019Abraham, deux \u00c9tats du CCG \u2013 les \u00c9mirats arabes unis et Bahre\u00efn \u2013 entretiennent des relations diplomatiques avec Isra\u00ebl, tout comme le Maroc et le Soudan, brisant le monopole \u00e9gyptien et jordanien. C\u2019est peut-\u00eatre la raison pour laquelle l\u2019\u00c9gypte a accueilli les accords d\u2019Abraham avec des r\u00e9serves implicites, en se concentrant sur la n\u00e9cessit\u00e9 pour Isra\u00ebl de conclure un accord avec les Palestiniens, et pas seulement avec les \u00c9tats arabes.<\/p>\n\n\n\n<p>Cependant, dans un contexte de crise \u00e9conomique en \u00c9gypte au d\u00e9but de 2022 et de recours urgent au financement du CCG, le ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res du pays a assist\u00e9 au sommet du N\u00e9guev organis\u00e9 par Isra\u00ebl en mars, auquel participaient des \u00c9tats arabes ayant sign\u00e9 des accords de paix avec Isra\u00ebl. Cela indique que l\u2019\u00c9gypte restera active dans le processus de normalisation arabe avec Isra\u00ebl, dans lequel un \u00c9tat leader du CCG, \u00e0 savoir les \u00c9mirats arabes unis, a jou\u00e9 un r\u00f4le majeur, m\u00eame s\u2019il a \u00e9clips\u00e9 le statut r\u00e9gional de l\u2019\u00c9gypte.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">En guise de conclusion &nbsp;<\/h2>\n\n\n\n<p>Alors que l\u2019\u00c9gypte et la Tunisie luttent pour la stabilit\u00e9, leur p\u00e9riph\u00e9risation croissante les entra\u00eene dans un cercle vicieux. Plus leurs probl\u00e8mes \u00e9conomiques s\u2019accumulent, plus leurs besoins financiers augmenteront et plus leur d\u00e9pendance g\u00e9opolitique \u00e0 l\u2019\u00e9gard des bailleurs de fonds r\u00e9gionaux sera profonde. Le probl\u00e8me est que leur marginalisation g\u00e9opolitique les prive de marge de man\u0153uvre alors qu\u2019ils deviennent de moins en moins pertinents dans un contexte g\u00e9opolitique r\u00e9gional et mondial en \u00e9volution.<\/p>\n\n\n\n<p>Alors que le Moyen-Orient et l\u2019Afrique du Nord connaissent de profondes transformations, l\u2019\u00c9gypte et la Tunisie ont \u00e9t\u00e9 laiss\u00e9es de c\u00f4t\u00e9 lorsqu\u2019il s\u2019agit de d\u00e9terminer les r\u00e9sultats. L\u2019\u00c9gypte \u00e9tait absente de la r\u00e9conciliation saoudo-iranienne, tandis qu\u2019en mai 2022, le pr\u00e9sident alg\u00e9rien a propos\u00e9 de jouer un r\u00f4le dans la r\u00e9solution de la crise politique int\u00e9rieure tunisienne, comme si les dirigeants tunisiens n\u2019\u00e9taient pas en mesure de le faire eux-m\u00eames. Une fois la p\u00e9riph\u00e9risation install\u00e9e, l\u2019inverser peut s\u2019av\u00e9rer tr\u00e8s difficile.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right\"><em>Traduit de l&rsquo;anglais. <\/em><\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>Source<\/em><\/strong> : <a href=\"https:\/\/carnegie-mec.org\/2023\/05\/17\/how-rising-debt-has-increased-egypt-s-and-tunisia-s-geopolitical-peripheralization-pub-89781\">Malcolm H. 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