{"id":9924052,"date":"2023-09-26T12:38:14","date_gmt":"2023-09-26T11:38:14","guid":{"rendered":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=9924052"},"modified":"2023-09-26T12:38:16","modified_gmt":"2023-09-26T11:38:16","slug":"ce-quun-accord-migratoire-ue-tunisie-signifierait-pour-les-refugies","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2023\/09\/26\/ce-quun-accord-migratoire-ue-tunisie-signifierait-pour-les-refugies\/","title":{"rendered":"Ce qu\u2019un accord migratoire UE-Tunisie signifierait pour les r\u00e9fugi\u00e9s"},"content":{"rendered":"\n<p><strong><em>L\u2019Union europ\u00e9enne (UE) a eu des discussions avec la Tunisie sur un \u00e9ventuel accord visant \u00e0 r\u00e9duire la migration irr\u00e9guli\u00e8re en M\u00e9diterran\u00e9e. Les auteurs de l\u2019article affirment que m\u00eame si l\u2019accord propos\u00e9 pourrait r\u00e9duire le nombre d\u2019arriv\u00e9es en Europe, il pourrait avoir un prix \u00e9lev\u00e9 pour les droits de l\u2019homme.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Par <strong>Sarah Wolff <\/strong>&amp; <strong>Florian Trauner<\/strong> *<\/p>\n\n\n\n<!--more-->\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"alignleft size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"300\" height=\"200\" src=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/Sarah-Wolff-Florian-Trauner.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-9924134\"\/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p>[En juillet dernier], les dirigeants de l\u2019UE se sont pr\u00e9cipit\u00e9s pour rendre visite au pr\u00e9sident tunisien Ka\u00efs Sa\u00efed. Leur objectif (\u2026) \u00e9tait de n\u00e9gocier un accord sur la migration. En \u00e9change d\u2019un milliard d\u2019euros, la Tunisie est d\u00e9sormais cens\u00e9e devenir un nouveau garde-fronti\u00e8re pour l\u2019UE.<\/p>\n\n\n\n<p>Bien que le pr\u00e9sident Sa\u00efed ait rassur\u00e9 son auditoire national sur le fait que le pays ne jouerait pas ce r\u00f4le, il ne dispose que de peu d\u2019options. La situation \u00e9conomique en Tunisie est grave, avec une dette publique de 80% du PIB et une inflation galopante. L\u2019agence de notation de cr\u00e9dit Fitch a r\u00e9cemment abaiss\u00e9 la note de la Tunisie \u00e0 CCC-, indiquant qu\u2019elle consid\u00e8re que le pays pr\u00e9sente un risque \u00e9lev\u00e9 de d\u00e9faut de paiement sur ses obligations de dette.<\/p>\n\n\n\n<p>La pression en faveur d\u2019un accord sur la migration refl\u00e8te un changement plus large dans la mentalit\u00e9 de l\u2019UE en mati\u00e8re d\u2019asile. De plus en plus per\u00e7us comme leur talon d\u2019Achille dans une comp\u00e9tition g\u00e9opolitique qui s\u2019intensifie, les \u00c9tats membres de l\u2019UE privil\u00e9gient d\u00e9sormais le verrouillage de l\u2019acc\u00e8s aux demandeurs d\u2019asile via des proc\u00e9dures frontali\u00e8res acc\u00e9l\u00e9r\u00e9es et l\u2019externalisation des obligations de protection. Les accords contest\u00e9s avec des pays tiers, dont beaucoup se caract\u00e9risent par une situation d\u00e9sastreuse en mati\u00e8re de droits de l\u2019homme, s\u2019inscrivent dans ce tableau plus large. La g\u00e9n\u00e9reuse protection temporaire offerte aux Ukrainiens reste une exception dans un r\u00e9gime d\u2019asile o\u00f9 les droits des demandeurs d\u2019asile se r\u00e9tr\u00e9cissent.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Un outil efficace ?<\/h2>\n\n\n\n<p>La justification du projet d\u2019accord UE-Tunisie sur la migration est loin d\u2019\u00eatre nouvelle. Ce n\u2019est pas non plus la premi\u00e8re fois que l\u2019UE cherche \u00e0 conclure des accords avec des dirigeants autoritaires du pourtour m\u00e9diterran\u00e9en. Le plus c\u00e9l\u00e8bre d\u2019entre eux est l\u2019accord UE-Turquie de 2016, dans lequel l\u2019UE a accept\u00e9 de fournir une aide financi\u00e8re et de r\u00e9installer un r\u00e9fugi\u00e9 syrien enregistr\u00e9 en \u00e9change de chaque r\u00e9fugi\u00e9 syrien renvoy\u00e9 en Turquie.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-wp-embed is-provider-kapitalis wp-block-embed-kapitalis\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"vjyshMwLkP\"><a href=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2023\/09\/26\/fritures-sur-la-ligne-entre-la-tunisie-et-lunion-europeenne\/\">Fritures sur la ligne entre la Tunisie et l&rsquo;Union europ\u00e9enne<\/a><\/blockquote><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; clip: rect(1px, 1px, 1px, 1px);\" title=\"\u00ab\u00a0Fritures sur la ligne entre la Tunisie et l&rsquo;Union europ\u00e9enne\u00a0\u00bb &#8212; Kapitalis\" src=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2023\/09\/26\/fritures-sur-la-ligne-entre-la-tunisie-et-lunion-europeenne\/embed\/#?secret=KO4HNZ8vKl#?secret=vjyshMwLkP\" data-secret=\"vjyshMwLkP\" width=\"600\" height=\"338\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<p>L\u2019accord, qui a \u00e9t\u00e9 renouvel\u00e9 en 2020, a \u00e9t\u00e9 jug\u00e9 efficace par les \u00c9tats membres de l\u2019UE. Les chiffres parlent d&rsquo;eux-m\u00eames : alors que le nombre d\u2019arriv\u00e9es par voie maritime de Turquie vers la Gr\u00e8ce atteignait 856 723 en 2015, il est tomb\u00e9 \u00e0 seulement 29 718 en 2017 et, malgr\u00e9 une augmentation en 2019, n\u2019est plus que de 12 758 en 2022. Parall\u00e8lement \u00e0 l\u2019accord UE-Turquie, l\u2019UE a approuv\u00e9 un protocole d\u2019accord bilat\u00e9ral entre l\u2019Italie et la Libye en 2017. Il existe \u00e9galement plusieurs accords bilat\u00e9raux informels entre les \u00c9tats membres de l\u2019UE et les pays voisins.<\/p>\n\n\n\n<p>Malgr\u00e9 cela, les flux globaux vers l\u2019UE n\u2019ont pas cess\u00e9 en M\u00e9diterran\u00e9e. Ils ont tout de m\u00eame atteint 159 410 arriv\u00e9es en 2022, d\u2019autres parties de la M\u00e9diterran\u00e9e devenant des zones d\u2019arriv\u00e9e plus importantes. L\u2019Italie accueille d\u00e9sormais plus de migrants que la Gr\u00e8ce. Il existe de nombreuses preuves qu\u2019une surveillance accrue des c\u00f4tes et de la mer conduit simplement \u00e0 une r\u00e9orientation des routes migratoires. Les migrants continuent de rechercher la s\u00e9curit\u00e9 ou des opportunit\u00e9s en Europe.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Le syst\u00e8me d\u2019asile \u00e0 deux vitesses de l\u2019UE<\/h2>\n\n\n\n<p>La tentative sans scrupules de verrouiller la fronti\u00e8re sud de l\u2019UE est en contradiction avec la politique g\u00e9n\u00e9reuse de l\u2019UE envers les r\u00e9fugi\u00e9s ukrainiens.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c0 la suite de l\u2019invasion de l\u2019Ukraine par la Russie en f\u00e9vrier 2022, l\u2019UE a rapidement activ\u00e9 sa directive sur la protection temporaire. Cet outil, qui n\u2019avait jamais \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9 auparavant, a fourni un r\u00e9gime de protection temporaire aux Ukrainiens dans le but d\u2019emp\u00eacher l\u2019effondrement du r\u00e9gime d\u2019asile europ\u00e9en commun de l\u2019UE, qui n\u2019aurait jamais \u00e9t\u00e9 en mesure de faire face \u00e0 l\u2019arriv\u00e9e et au traitement d\u2019environ 4,8 millions de nouveaux r\u00e9fugi\u00e9s en Europe.<\/p>\n\n\n\n<p>La directive sur la protection temporaire pr\u00e9sente l\u2019avantage d\u2019offrir aux Ukrainiens une protection en tant que groupe au lieu de traiter chaque demande d\u2019asile individuellement. La gestion de la situation des Ukrainiens par l\u2019UE n\u2019est pas sans difficult\u00e9s, comme l\u2019int\u00e9gration des nouveaux arrivants sur le march\u00e9 du travail, mais de nombreux observateurs ont soulign\u00e9 le pragmatisme de l\u2019UE dans la coordination rapide de cette r\u00e9ponse.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-wp-embed is-provider-kapitalis wp-block-embed-kapitalis\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"SlQHVqTzg8\"><a href=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2023\/09\/16\/tunisie-union-europeenne-business-as-usual\/\">Tunisie \u2013 Union europ\u00e9enne\u00a0: Business as usual&#8230;<\/a><\/blockquote><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; clip: rect(1px, 1px, 1px, 1px);\" title=\"\u00ab\u00a0Tunisie \u2013 Union europ\u00e9enne\u00a0: Business as usual&#8230;\u00a0\u00bb &#8212; Kapitalis\" src=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2023\/09\/16\/tunisie-union-europeenne-business-as-usual\/embed\/#?secret=a61kLaUi3q#?secret=SlQHVqTzg8\" data-secret=\"SlQHVqTzg8\" width=\"600\" height=\"338\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<p>Le fait que les Ukrainiens \u00e9taient des voisins directs fuyant un conflit a assur\u00e9 l\u2019unit\u00e9 de l\u2019UE sur plusieurs fronts. Cela contraste fortement avec l\u2019approche adopt\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9gard des \u00c9tats m\u00e9diterran\u00e9ens, qui sont souvent des pays de transit pour les migrants venus de conflits plus lointains. Nous assistons aujourd\u2019hui \u00e0 des r\u00e9ponses tr\u00e8s diff\u00e9rentes et divergentes aux d\u00e9fis pos\u00e9s par les r\u00e9fugi\u00e9s aux fronti\u00e8res orientales et m\u00e9ridionales de l\u2019UE. L\u2019UE a essentiellement mis en place un syst\u00e8me \u00e0 deux niveaux qui s\u2019appuie dans une certaine mesure sur la pr\u00e9s\u00e9lection pour d\u00e9terminer qui a droit \u00e0 une protection.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Recherche d\u2019un consensus europ\u00e9en<\/h2>\n\n\n\n<p>L\u2019accord propos\u00e9 entre l\u2019UE et la Tunisie ne peut \u00eatre compris isol\u00e9ment. Il fait partie int\u00e9grante des efforts d\u00e9ploy\u00e9s par les \u00c9tats membres de l\u2019UE pour r\u00e9former le r\u00e9gime d\u2019asile europ\u00e9en commun. Ce faisant, le Conseil europ\u00e9en a donn\u00e9 la priorit\u00e9 \u00e0 des proc\u00e9dures d\u2019asile plus strictes et plus rapides, \u00e0 des mesures renforc\u00e9es pour retenir les migrants et \u00e0 des taux de retour plus \u00e9lev\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<p>Les \u00c9tats membres de l\u2019UE qui refusent d\u2019accepter des demandeurs d\u2019asile seront oblig\u00e9s de faire preuve de solidarit\u00e9 par d\u2019autres moyens, par exemple en contribuant financi\u00e8rement \u00e0 la gestion des migrations de l\u2019UE. Cela contribue \u00e0 expliquer la volont\u00e9 de l\u2019UE de renvoyer les migrants vers des pays avec lesquels ils ont des liens, m\u00eame superficiels. Les \u00c9tats membres auront la pleine souverainet\u00e9 pour d\u00e9cider quel pays tiers est <em>\u00abs\u00fbr\u00bb<\/em> pour un migrant de retour.<\/p>\n\n\n\n<p>Ces r\u00e9formes int\u00e8grent des pratiques que certains \u00c9tats membres utilisent depuis plusieurs ann\u00e9es. Plus t\u00f4t cette ann\u00e9e, par exemple, l\u2019Italie a annonc\u00e9 l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence en mati\u00e8re de migration, ce qui r\u00e9duit effectivement les droits des migrants. La r\u00e9ponse de la CE \u00e0 cette pratique et \u00e0 d\u2019autres pratiques contest\u00e9es en mati\u00e8re de migration a \u00e9t\u00e9 particuli\u00e8rement faible par rapport aux critiques qu\u2019elle a exprim\u00e9es \u00e0 l\u2019\u00e9gard de la r\u00e9ponse de la Hongrie \u00e0 la crise des r\u00e9fugi\u00e9s syriens de 2015.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-wp-embed is-provider-kapitalis wp-block-embed-kapitalis\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"sRzVkOvOqR\"><a href=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2023\/09\/13\/les-deputes-europeens-saffrontent-sur-laccord-migratoire-avec-la-tunisie\/\">Les d\u00e9put\u00e9s europ\u00e9ens s\u2019affrontent sur l\u2019accord migratoire avec la Tunisie<\/a><\/blockquote><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; clip: rect(1px, 1px, 1px, 1px);\" title=\"\u00ab\u00a0Les d\u00e9put\u00e9s europ\u00e9ens s\u2019affrontent sur l\u2019accord migratoire avec la Tunisie\u00a0\u00bb &#8212; Kapitalis\" src=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2023\/09\/13\/les-deputes-europeens-saffrontent-sur-laccord-migratoire-avec-la-tunisie\/embed\/#?secret=wRZLN7Cr5l#?secret=sRzVkOvOqR\" data-secret=\"sRzVkOvOqR\" width=\"600\" height=\"338\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<p>La Lettonie, la Lituanie et la Pologne ont \u00e9galement mis en \u0153uvre des lois d\u2019urgence et \u00e9rig\u00e9 des cl\u00f4tures frontali\u00e8res \u00e0 l\u2019\u00e9t\u00e9 2021 en r\u00e9ponse \u00e0 l\u2019augmentation des flux de personnes en provenance de Bi\u00e9lorussie. Ces lois sont toujours en vigueur et ont \u00e9t\u00e9 prolong\u00e9es en raison de la guerre men\u00e9e par la Russie contre l\u2019Ukraine. M\u00eame si la Commission a critiqu\u00e9 les tentatives de refoulement des personnes vers la Bi\u00e9lorussie, elle n\u2019a engag\u00e9 aucune proc\u00e9dure d\u2019infraction concernant la situation, comme elle l\u2019a fait avec la Hongrie.<\/p>\n\n\n\n<p>Tout cela signifie que le droit d\u2019asile dans l\u2019UE d\u00e9pend de plus en plus de la volont\u00e9 politique des \u00c9tats membres. De nombreux dirigeants europ\u00e9ens consid\u00e8rent d\u00e9sormais l\u2019asile comme un risque g\u00e9opolitique gr\u00e2ce auquel des pays tiers peuvent exercer des pressions sur l\u2019UE. Cela explique l\u2019accent mis par l\u2019UE sur son voisinage m\u00e9ridional. Des accords tels que celui propos\u00e9 avec la Tunisie risquent de laisser les migrants coinc\u00e9s dans des pays qui les traitent de mani\u00e8re inhumaine. L\u2019approche de l\u2019UE pourrait avoir un impact sur la r\u00e9duction des arriv\u00e9es en Europe, mais cela pourrait avoir un prix \u00e9lev\u00e9 pour les droits de l\u2019homme.<\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>Source :<\/em><\/strong> <a href=\"https:\/\/blogs.lse.ac.uk\/europpblog\/2023\/06\/22\/what-an-eu-tunisia-migration-deal-would-mean-for-refugees\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Blog de la London School of Economics<\/a>. <\/p>\n\n\n\n<p><em>* Sarah Wolff est professeur de politique europ\u00e9enne et de relations internationales et directrice du Centre de recherche europ\u00e9enne \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 Queen Mary de Londres.<\/em> <em>Et Florian Trauner est directeur du Centre de recherche sur les migrations, la diversit\u00e9 et la justice et titulaire de la chaire Jean Monnet \u00e0 la Brussels School of Governance.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>L&rsquo;accord migratoire entre l&rsquo;UE et la Tunisie pourrait avoir un prix \u00e9lev\u00e9 pour les droits de l\u2019homme.<\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":9785272,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[992,997,1000,2433],"tags":[111136,13558,3138,111138,388,12235,84565,111137,62643,6842,107607],"class_list":["post-9924052","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-a-la-une","category-politique","category-tribune","category-tunisie","tag-accord-migratoire","tag-droit-dasile","tag-droits-de-lhomme","tag-florian-trauner","tag-fmi","tag-kais-saied","tag-migration-irreguliere","tag-sarah-wolff","tag-tunisie","tag-ukraine","tag-union-europeeene"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.6 - 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