من المواضيع الهامة التي استقطبت الاهتمام خلال ورشات العمل التحضيرية للحوار الوطني حول التشغيل  موضوع التشغيل بالوظيفة العمومية و اليات التشغيل الهش.

وتطرق المشاركون من اهل الذكر و الاختصاص الى عديد الجوانب التي تميز القطاع  و الاشكاليات المطروحة عليه في ظل التحديات الكبيرة والتحولات العميقة التي تمر بها البلاد منذ ما يزيد عن الخمس سنوات و ما شهدته الة الانتاج من تعطيل و تعطل زاد في تفاقم الامور في مجال التشغيل بحيث تضاعف عدد المعطلين عن العمل و اضحت الساحة الوطنية مسرحا للاعتصامات و الاضرابات و الاحتجاجات التي ادت في النهاية الى غلق العديد من المصانع والشركات والمؤسسات فانحبس الانتاج و تعاظم حجم البطالة وتدهورت الاوضاع الاجتماعية بشكل مخيف ينذر بالخطر.

و ليس غريبا ان يشرع الدارسون بتشخيص الاوضاع في قطاع الوظيفة العمومية انطلاقا من الارقام المفزعة التي ادلى بها رئيس الحكومة الحبيب الصيد في خطابه الافتتاحي لورشات الحوار الوطني.

فقد افاد رئيس الحكومة ان الوظيفة العمومية  تعيش اليوم وضع الاختناق اذ هي تضم 800 الف موظف في حين ان حاجياتها لا تتعدى في  احسن الحالات  300 الف موظف من شتى المستويات و الاختصاصات  و هذا الوضع ناجم اساسا عن الانتدابات “العشوائية”و “الفوضوية” التي فرضت على القطاع لعديد الاسباب منها  اصلاح بعض الاوضاع لمن شملهم العفو التشريعي العام و الاستجابة ل”ترضيات” سياسية املاها ومازال يمليها موقع بعض الاحزاب المياسية المتربعة على عرش الحكم في البلاد.

و مما يزيد الامر تعقيدا ان دراسة اعدها الاتحاد التونسي للمرفق العمومي و حياد الادارة اثبتت ان نصف الموظفين في تونس لا يحترمون التوقيت الاداري.

فالدراسة التي اجريت على عينة متكونة من 3000 مستجوب خلال الفترة الممتدة بين 13 ديسمبر 2014 و 31 ديسمبر 2015 افرزت استنتاجاتها ان 53 بالمائة من الموظفين لا يحترمون التوقيت الاداري و18 بالمائة منهم متغيبون باستمرار.

كما بينت الدراسة ايضا ان معدل عدد الساعات المقضاة في العمل يوميا من قبل كل موظف لا يتجاوز 4 ساعات و 34 دقيقة بالمقلرنة مع الساعات الجملية التي ينبغي ان يقضيها كل موظف بمقر عمله.

فاذا اخذنا بعين الاعتباركل هذه المعطيات فهل ان الوظيفة العمومية تبقى قادرة على فتح احضانها لقبول المزيد من الانتدابات قبل ان تهتدي الى تسوية الاوضاع الراهنة تلك الاوضاع التي تستدعي- كوسيلة من وسائل العلاج الممكنة – اعادة توزيع  الموارد البشرية و اعادة توظيفها على المستويات الوطنية و الجهوية و المحلية اضف الى ذلك ان القطاع العمومي يبدو غير قادر على انتداب المنتفعين بالاليات المعتمدة في باب التشغيل الهش وذلك لتضخم عددهم من ناحية و لضعف مستوياتهم التعليمية من ناحية اخرى.

و الغريب في الامر ان قانون المالية لسنة 2016 ينص على برنامج كامل لانتداب 25 الف عون اضافي في القطاع العمومي بكافة هياكله و مؤسساته علما وان هذه الانتدابات تخضع عادة للعديد من المقاييس ترتكز اساسا للتنظيم الهيكلي لكل ادارة او مؤسسة وما يفرزه من شغورات وجب تسديدها.

و من الاشكاليات المطروحة اليوم ان عديد المنتدبين الجدد قد  تقدمت بهم السن بحيث لا القانون يسمح لهم بمواصلة العمل بعد سن معينة و لا الصناديق الاجتماعية تسمح لهم بالتمتع بجرايات عمرية نظرا لمحدودية سنوات الانخراط في نظام الضمان الاجتماعي.

و ازاء هذه المعطيات و غيرها فان الحوار الوطني حول التشغيل مدعو الى ايجاد الحلول الملائمة لكل تلك الاشكاليات حتى لا تبقى الوظيفة العمومية عبئا علي المجموعة الوطنية سيما و نخن نستحضر الدور الرائد الذي يظطلع به هذا الرفق في دفع الحركة التنموية بابعادها الاقتصادية و الاجتماعية و حتى الثقافية.

و عليه فان الضرورة تقتضي اولا بعض الشجاعة في الاتجاه نحو ايقاف الانتداب في اطار اليات التشغيل الهش على ان تتم مصارحة المعنيين بهذا الانتداب بمحدودية الامكانيات بالقطاع العمومي.

وتقتضي الضرورة كذلك اعتماد بدائل عن الانتداب بالقطاع العمومي على غرار تشجيع الشباب على احداث المشاريع الخاصة في مهن الجوار مثلا و في الاقتصاد الاجتماعي و التضامني .

و كذلك الاقتصاد الاخضر ناهيك و ان العناية بالبيئة والمحيط والتنمية المستدامة تحظى باهمية متزايدة في المنوال التنموي الذي نروم من خلاله التقليص الى اقصى الحدود في نسب البطالة و الى ضمان الشغل لاكبر عدد ممكن من البطالين وبالخصوص اولئك الحاملين للشهائد العلمية العليا بما يضمن لهم كرامتهم ويفتح امامهم افق المستقبل الواعد .

وجدي مساعد 

ظهرت المقالة التشغيل في الوظيفة العمومية هل هو الاشكال ام الحل   أولاً على أنباء تونس.

يبدأ الأمين العام للامم المتحدة بان كي مون اليوم زيارة لتونس تدوم يومين وهي زيارته الثالثة للبلد منذ ثورة 14 جانفي.

وسوف يستهل الأمين العام زيارته بعد ظهر اليوم  بالمتحف الوطني بباردو أين سيضع  أكاليلا  من الزهور قبالة اللوحة التذكارية بالمتحف،كما سيتلو بيانا بالمناسبة.

ويلتقي بان كي مون المرفوق برئيس البنك الدولي جيم كيم  مع الرئيس الباجي قايد السبسي  ورئيس الوزراء ورئيس مجلس نواب الشعب ورؤساء بعض المؤسسات.

ومن جهة أخرى يحضر الامين العام للامم المتحدة بان كي مون يوم غد الثلاثاء افتتاح الحوار الوطني للتشغيل،كما سيجتمع مع ممثلي الرباعي الراعي للحوار الوطني والفائزين بجائزة نوبل للسلام لسنة 2015.

ع.ع.م. 

ظهرت المقالة بان كي مون في تونس ليومين أولاً على أنباء تونس.

أعطى رئيس الحكومة الحبيب الصيد  صباح اليوم اشارة انطلاق أشغال الورشات التحضيرية للحوار الوطني حول التشغيل .

وكان ذلك بحضور وزير التكوين والتشغيل والأمين العام لإتحاد الشغل وعضو المكتب التنفيذي لاتحاد الأعراف هشام اللوّمي.

وأكّد رئيس الحكومة في كلمته الافتاتحية  أنّ مسألة “التشغيل” في مقدّمة الأولويات بالنسبة للحكومة، وهي تعمل منذ تركيزها على إقرار البرامج والآليّات الهادفة إلى دفع التشغيل في إطار التناغم والتكامل مع مختلف الأطراف المعنيّة وبتشريك مكونات المجتمع المدني .

وتابع الحبيب الصيد أنّه تمّ على مستوى رئاسة الحكومة التسريع في إعداد المخططات والبرامج من أجل الإستجابة للمطالب التي رفعها الشباب بعديد جهات الجمهوريّة وأنّ تنظيم هذه الورشات التي تمّ الإعلان عن إطلاقها اليوم في إطار “الحوار الوطني حول التشغيل” تندرج في إطار الشروع في الإستجابة لتلك المطالب، مؤكّدا بالقول “نعوّل على الخبرات والكفاءات الجاهزة للإفادة والإستفادة، والخروج بتصورات تخدم عنصر التشغيل، والتي على ضوئها سيتمّ ضبط السياسة العامّة للتشغيل في المستقبل”.

وأكّد رئيس الحكومة على تسجيل نسبة 15.4 بالمائة كنسبة للعاطلين مع اضفاء خصوصيّة بالنسبة لحاملي الشهائد العليا مؤكدا أنّ هذه النسبة ليست نتيجة لعدم إنجاز برامج من قبل الحكومة باعتبار وجود عناصر خارجيّة أثرت على نسبة البطالة.

وقال الحبيب الصيد أن من العناصر الأخرى الكبرى المؤثرة على التشغيل تعطّل بعض المشاريع الكبرى المشغلة والتي تستثمر فيها قيمة من الأموال بحجم 10 آلاف مليون دينار ( 10 مليار دينار) على غرار مشروع غاز الجنوب، حيث أثرت هذه العوامل على القدرة التشغيليّة.

وأكّد رئيس الحكومة أنّ تحدّي تشغيل العاطلين من أصحاب الشهائد العليا هو محور مفصلي تقوم عليه سياسة الحكومة ومن العناوين الرئيسيّة لبرامجها ومخططاتها، معتبرا أنّ هذا هذا التحدي يتطلب مزيدا من الدراسة والنقاش وتبادل الآاء والمقترحات واستشراف حلول مستقبليّة لفضّ الإشكالات وتذليل كلّ الصعوبات الماثلة، مضيفا أنّ مسألة التشغيل لا تهمّ الحكومة وحدها بل هي مهمّة وواجب الجميع، ويجب أن يحظى بمتابعة وتكاتف كلّ الأطراف المتداخلة.

وحثّ الحبيب الصّيد على ضرورة اعادة الإعتبار لقطاع التكوين المهني وإعطاء قيمة للعمل والإنتاج والرفع لافتا إلى أنّ هناك إقبال كبير على التوجّه نحو التكوين المهني والحرف اليدوية والتي بات يعتمد عليها ومطلوبة بكثافة في قطاعات أمنيّة وعسكريّة.

وأبرز رئيس الحكومة المسؤوليّة الكبرى المناطة بعهدة القطاع الخاص كطرف أساسي وفاعل في النهوض بقطاع التشغيل وتنمية المهارات واستقطاب اليد العاملة بمختلف أصنافها.

وأبرز الحبيب الصيد الأهميّة التي توليها الحكومة لـ “الإفتصاد الإجتماعي” في الدورة التشغيليّة والإقتصاديّة خلال المحطّات القادمة مشيرا إلى الآفاق الواعدة التي سيفتحها هذا النّوع من الإقتصاد.

وانتهى رئيس الحكومة إلى التأكيد على أنّ هذا الحوار من شأنه أن يثمر حوصلة عامة ويفرز مقترحات وحلول تساعد على ضبط فكرة عامّة ورؤية واضحة وأنه ليس لنا خيار آخر إلا الخروج بحلول عمليّة تنبثق عن مجريات ورشات هذا الحوار التي ضبطت بـ 9 ورشات.

ع.ع.م.

ظهرت المقالة الصيد يفتتح أشغال تحضير حوار التشغيل أولاً على أنباء تونس.

أكد الأمين العام للاتحاد العام التونسي للشغل حسين العباسي في افتتاح ندوة للنقابة العامة للتعليم الاساسي أن  الاتحاد منظمة وطنية ستبقى كذلك ومستعدة دائما لدورها الوطني .

وبخصوص عمل المركزية النقابية قال العباسي أن  ما تم تحقيقه من مكاسب خلال الفترة النيابية الحالية للمكتب التنفيذي الوطني لا تحصى ولا تعد و سيتم تقييمها في المؤتمر العام للاتحاد الذي سينعقد السنة القادمة .

وأكد الأخ الأمين العام أن ما تم تحقيقه من مكاسب جاءت بفضل نضالات الاتحاد وأبنائها وكان البعض يشكك في تلك النضالات ولكن الاتحاد نجح في تحقيق زيادات في الأجور لكافة القطاعات .

وأكد الأمين العام لدى حديثه عن الوضع بالبلاد انه من الضروري الانكباب حاليا على تحقيق أهداف الثورة وخاصة إعداد استراتيجية حول التشغيل بتشريك كافة الأطراف المعنية بالملف عبر حوار وطني ترعاه الحكومة و يمكن من توفير أرضية لحوار حقيقي حول التشغيل حتى لا يسقط المركب بالجميع فالوضع في البلاد خطير خاصة مع الوضع الإقليمي والداخلي الذي تمر به المنطقة والبلاد ككل .

كما نبه الأخ الأمين العام من أزمة سياسية جديدة في البلاد ، مبينا أن الاتحاد سيبقى يلعب دوره الريادي في البعد الوطني حتى يكون الاتحاد ضامنا لهذا الوطن و إنقاذه من أي خطر يحدق بالبلاد .

وأكد العباسي أن الاتحاد منظمة وطنية ستبقى كذلك ومستعدة دائما لدورها الوطني ولا يمكن للاتحاد أن ينحصر دوره على البعد الاجتماعي فالمنظمة صمام امان للبلاد …

م.ع.

ظهرت المقالة العباسي : الاتحاد مستعد لدوره الوطني أولاً على أنباء تونس.

التقت وداد بوشماوي رئيسة اتحاد الأعراف أمس رئيس الحكومة الحبيب الصيد ونقل عنها رفضها لفكرة عقد حوار وطني حول التشغيل.

وقد نشرت ادارة الاعلام بالاتحاد التونسي للصناعة والتجارة والصناعات التقليدية منذ حين توضيحا بخصوص هذا الموضوع قالت فيه أن القول بأن المنظمة ترفض الحوار الوطني حول التشغيل اختصار غير دقيق لتصريح رئيسة الاتحاد التي أكدت بالخصوص على أن الأوضاع الراهنة بالبلاد تتطلب أولا وقبل كل شيء اتخاذ إجراءات عاجلة لفائدة الشباب العاطل عن العمل، وتشجيع بعث المشاريع خاصة في الجهات الداخلية وتسهيل الإجراءات في هذا المجال .

وأضافت ادارة الاعلام أن الاتحاد التونسي للصناعة والتجارة والصناعات التقليدية يؤكد  أنه يظل على كامل الاستعداد لمناقشة أي مبادرة تعلن عنها الحكومة في إطار البحث عن حلول لقضية التشغيل والتفاعل معها بشكل إيجابي .

ع.ع.م.

ظهرت المقالة اتحاد الأعراف ليس ضد حوار التشغيل أولاً على أنباء تونس.