Par Elyes Kasri *

Le projet de nouvelle constitution initié par le président Kaïs Saïed a suscité une polémique tant par les péripéties de sa rédaction que la teneur du texte publié sur le journal officiel pour soumission à un référendum le 25 juillet courant.

La version initiale de la proposition soumise par la commission pour la nouvelle république, pourtant désignée par le président Kaïs Saïed, publiée sur les colonnes du quotidien Assabah, a exacerbé cette polémique surtout que les membres de cette commission, d’éminents spécialistes du droit constitutionnel, se sont démarqués de la version présidentielle et ont même émis de vives critiques à son encontre.

Des élans moralistes à consonance populiste

Pour ma part, je me suis abstenu d’adopter une position de refus systématique du projet présidentiel en attendant de lire le projet de constitution, d’écouter les avis des experts et de décider du principe de ma participation ou non au référendum par un vote positif ou négatif.

J’avoue être déconcerté par de nombreux passages du projet de constitution en plus du style adopté par le président Kaïs Saïed pour le faire passer.

Ce qui m’inquiète le plus c’est l’opacité qui entoure le fond de la pensée du président Kaïs Saïed au-delà des élans moralistes à consonance populiste. Déjà, de nombreux proches collaborateurs comme Abderraouf Betbaieb et Nadia Akacha ont pris leurs distances avec lui en le décrivant en des termes peu flatteurs et carrément inquiétants.

Pour dissiper toute appréhension et incompréhension et afin d’éclairer l’opinion publique tunisienne pour qu’elle puisse se prononcer en connaissance de cause sur cette nouvelle constitution, il serait éminemment judicieux de diffuser en direct sur les chaînes de télévision tunisiennes un débat entre le président Kaïs Saïed, lui-même professeur de droit constitutionnel, et d’éminents juristes tunisiens sur ce projet de constitution y compris et surtout le Doyen Sadok Belaid et le professeur Amin Mahfoudh en plus d’autres éminents spécialistes du droit constitutionnel.

Apaiser les appréhensions à l’encontre de la nouvelle constitution

Une nouvelle constitution est une affaire trop sérieuse pour être traitée à coups de fuites et de déclarations évasives ou de slogans émanant d’opposants systématiques et de partisans inconditionnels.

Un tel débat public entre d’éminents experts pourrait contribuer à apaiser les appréhensions à l’encontre de cette nouvelle constitution et contribuerait à dissiper l’incertitude au sujet des intentions du président Kaïs Saïed qui s’arroge des pouvoirs très larges a la faveur de cette nouvelle constitution que la plupart des experts soupçonnent de servir de couverture à une dérive présidentialiste autoritaire.
Tout refus risquerait d’entamer davantage la légitimité de cette constitution et la crédibilité du président.

De toute façon, un passage en force d’une constitution trop associée à la personne du président risque fort de ne pas lui survivre et pourrait même accélérer son discrédit intérieur et extérieur et même sa chute.

* Ancien ambassadeur.

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L’avocat Mokhtar Jemai a annoncé ce mercredi 17 novembre 2021, avoir été chargé par Abderraouf Betbaieb, ancien diplomate et ancien conseiller du président Kaïs Saïed, de porter plainte contre le Syndicat du corps diplomatique (SCD).

Dans un post publié sur son compte Facebook, l’avocat affirme avoir porté plainte auprès du procureur de la République près le Tribunal de Tunis contre le SCD , notamment accusé d’avoir porté atteinte à son client sur les réseaux sociaux, ainis que pour calomnie publique et accusations mensongères.

L’avocat précise que cette plainte fait suite au dernier communiqué mensonger du syndicat, qui avait appelé à poursuivre Abderraouf Betbaieb pour violation du devoir de réserve et conspiration contre la sécurité nationale.

Rappelons que le SCD a publié un communiqué dimanche dernier, en accusant Abderraouf Betbaieb, qui était également ancien diplomate, d’avoir nommé de nombreuses personnes à des postes de conseillers, et que celles-ci sont connues pour leur proximité au parti islamiste Ennahdha et à l’ancien président provisoire Moncef Marzouki en particulier.

Notons que ce communiqué a été publié suite à la participation de l’ancien conseiller de la présidence, à un rassemblement organisé par le parti de Ghannouchi et ses alliés tels Qalb Tounes et Al-Karama, ou encore le collectif «Citoyens contre le coup d’État», dirigé notamment par Jawhar Ben Mbarek, afin de protester contre les mesures exceptionnelles du 25 juillet décidées par Kaïs Saïed.

Y. N.

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Le magistrat et ancien ministre des Domaines de l’État et des Affaires foncières, Hatem El-Euchi, est revenu, ce lundi 15 novembre 2021, sur l’actualité politique en Tunisie, notamment en ce qui concerne les opposants au président de la république, Kaïs Saïed.

Intervenu sur Shems FM, El-Euchi a affirmé que certains de ceux-ci ont misé sur l’Union générale tunisienne du travail (UGTT), mais que la position de cette dernière, en tant qu’organisation nationale, concernant le mouvement du 25 juillet, était cohérente et claire dès le début, soulignant qu’après le récent appel téléphonique entre le secrétaire général de la centrale syndicale, Noureddine Taboubi, et Saïed, la relation (entre les hommes) se consolidera.

Le magistrat a, dans le même contexte, conseillé au chef de l’État de coordonner avec l’UGTT, «pour sauver le pays».

Hatem El-Euchi a, sur un autre plan, exprimé sa surprise face aux déclarations de l’ancien conseiller présidentiel, Abderraouef Betbaieb, qui s’oppose aujourd’hui aux mesures du 25 juillet et qui a, selon l’ancien ministre, «violé le devoir de réserve».

«Après la fin du mandat présidentiel de Saïed, il est possible de parler des coulisses [de Carthage] mais pas aujourd’hui», a-t-il estimé, ajoutant que Betbaïeb a eu des contacts avec le mouvement Ennahdha depuis un certain temps.

De son côté, le syndicat du corps diplomatique (SCD) a appelé l’autorité de tutelle à porter plainte contre Abderraouf Betbaieb, pour violation du devoir de réserve et conspiration contre la sécurité nationale.

En tout cas, Betbaieb n’a peut-être pas respecté «le devoir de réserve», mais cela est bien moins grave que la tentative de violer sa liberté d’expression !

C. B. Y.

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Ascension. En quelques mois, Nadia Akacha est devenue le personnage-clé du système Saïed. L’influence de la très ambitieuse directrice du cabinet présidentiel ne cesse de prendre de l’ampleur et de se faire ressentir. L’ascension fulgurante de Hichem Mechichi et la chute vertigineuse de Noureddine Erray figurent parmi les épisodes les plus éloquents de cette puissance. Jusqu’où peut-elle aller ?

Par Imed Bahri

Visage fermé, inexpressif, jamais souriante, telle est l’image sur toutes les vidéos et les photos de celle qui ne quitte jamais le président de la république Kaïs Saïed d’une semelle. Elle. C’est Nadia Akacha. Étudiante du «Oustadh» (rentrée universitaire 2001) puis membre de son équipe de droit constitutionnel à la Faculté des sciences juridiques, politiques et sociales de Tunis, elle l’accompagnera dès le premier jour au Palais de Carthage quand il accédera à la magistrature suprême. Et depuis, son ascension est fulgurante. En quelques mois, elle est devenue le personnage-clé et central du système Saïed.

En octobre 2019, quand le «Oustadh» – comme le surnomment respectueusement ses disciples – accéda triomphalement à la présidence de la République, le destin de Nadia Akacha a basculé. Elle a été affectée dès le premier jour conseillère juridique avec pour mission de chapeauter le département juridique de Carthage. Ça n’aura duré que trois petits mois et la voilà promue, le 28 janvier 2020, directrice du cabinet présidentiel avec rang de ministre.

La directrice du cabinet présidentiel s’est vite muée en super-conseillère

Il faut dire qu’en arrivant à Carthage, Kaïs Saïed a choisi momentanément un diplomate pour diriger son cabinet en l’occurrence l’ambassadeur Tarak Bettaieb, ambassadeur de Tunisie à Téhéran. Ce dernier a été affecté à la présidence de la République, selon les dispositions réglementaires en vigueur autorisant un diplomate en poste à l’étranger à regagner Tunis pour être chargée d’une mission au sein de son département d’origine ou une autre institution, et ce pour une durée limitée (trois mois). Ces trois mois ayant pris fin, l’ambassadeur plia bagages et retourna regagner son poste à Téhéran et Nadia Akacha a pris les rênes du cabinet présidentiel. Une fonction qui est celle de chapeauter l’administration présidentielle et de coordonner le travail avec les autres institutions de l’Etat.

Mais rapidement avec Nadia Akacha, la directrice du cabinet présidentiel s’est vite muée en super-conseillère avec un pouvoir et une influence énormes. Le caractère très solitaire de l’inaccessible président de la République et sa grande confiance en elle qui fut sa collaboratrice quand il était enseignant à la faculté a renforcé le pouvoir de celle par qui tout passe et par qui tout le monde doit passer. Et ce pouvoir n’a cessé de s’accroître au fil des mois depuis le 28 janvier.

Dans l’édition de ‘‘Jeune Afrique’’ du mois d’août qui contient un dossier intitulé «Les femmes du président», un article sur Nadia Akacha. On y apprend notamment qu’elle est la voisine de Hichem Mechichi à Ezzahra – quartier de la banlieue sud de Tunis – sachant que l’article a été écrit bien avant la désignation de Mechichi pour former le gouvernement.

Comme nous l’avons signalé plus haut, Akacha a été nommée conseillère juridique puis quand Tarek Bettaieb est revenu à Téhéran, elle a été nommée directrice du cabinet du président. Et qui lui a succédé en tant que conseiller juridique de M. Saïed ? Hichem Mechichi. Il y était resté peu de temps puis a été choisi par Saïed pour devenir ministre de l’Intérieur dans le gouvernement Fakhfakh. Depuis à peine quelques mois et ce gouvernement Fakhfakh est tombé suite au scandale politico-financier ayant éclaboussé ce dernier. Et qui pour le remplacer? Le choix s’est porté encore une fois sur M. Mechichi.

On ne discute pas, on exécute les choix du «Oustadh» et de Mme Akacha, c’est tout !

Maintenant, celui qui sera à la Kasbah, Nadia Akacha a participé à son ascension vertigineuse en quelques mois à peine et a œuvré ce qu’il soit chef de gouvernement. Avoir à la Kasbah quelqu’un dont on a œuvré à l’arrivée au pouvoir est toujours utile et accroît l’influence de l’artisan de cette nomination.

Dans le même article consacré à Mme Akacha dans l’hebdomadaire de la rue d’Auteuil, nous pouvions lire: «Elle a en quelques mois écarté ceux qui gênaient son ascension pour prendre, à la fin de janvier 2020, la direction du cabinet présidentiel. Le général Mohamed Salah Hamdi, ancien conseiller à la sécurité nationale (qui s’était irrité d’être écarté de certaines rencontres et ne pouvoir voir le président en tête en tête), et l’ex-ministre conseiller Abderraouf Betbaieb en ont fait les frais.»

N’oublions pas aussi que Mme Akacha a eu également un rôle dans un épisode peu glorieux qui est celui de la chute vertigineuse du ministre des Affaires étrangères Noureddine Erray qui a refusé de jouer le rôle de pantin exécutant les ordres venu de Carthage et qui en diplomate de carrière sait que toutes ne sont pas les plus adéquates surtout que l’actuelle équipe présidentielle n’est pas rodée aux affaires de l’Etat et encore moins à la diplomatie. Cependant avec M. Saïed et son équipe, on ne peut même pas discuter de la justesse des choix, de leur pertinence et échanger. On exécute les choix du «Oustadh» et de Mme Akacha. C’est tout.

Pour le moment et en moins d’une année, il n’y a eu que Nadia Akacha qui a pu durer et carrément étendre ses pouvoir avec M. Saïed. Tous ceux qui ont essayé de prendre plus d’importance à ses côtés ont subi un krash. Ce qui inquiète le plus c’est que ce président solitaire et qui ne connaît pas grand monde, les réseaux d’influence peuvent approcher sa puissante directrice de cabinet et à travers elle concrétiser leurs schémas.

M. Saïed en continuant à refuser de s’ouvrir sur les autres mondes, d’élargir son entourage et de le diversifier ne fera que renforcer encore et encore celle qui est devenue la vice-présidente Nadia Akacha. Jusqu’où ira elle ?

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Abderraouf Betbaieb, qui a démissionné hier, mardi 4 février 2020, de son poste de ministre conseiller au cabinet du président de la république, Kaïs Saïed, dénonce un manquement des services de communication de la présidence.

«Si Rachida Ennaïfer (chargée des services de la communication au cabinet présidentiel, Ndlr) ne cesse pas de diffuser des intox, je vais sortir de mon devoir de réserve. Chacun a son amour propre», a-t-il indiqué, ce soir, sur Mosaïque FM, en affirmant avoir promis à Kaïs Saïed de ne pas divulguer les raisons de sa démission.

«J’avais déjà présenté ma démission, il y a quelques temps, mais le président l’avait refusée. J’ai promis à Kaïs Saïed, mon ami et mon compagnon de route, que les raisons de mon départ resteraient entre lui et moi», a-t-il encore dit, en ajoutant que Rachida Ennaïfer a diffusé des intox qui ont touché à sa personne et d’autres qui ont porté atteinte à l’Etat.

«Dire que j’ai personnellement convié le président turc Recep Tayyip Erdogan en Tunisie est une désinformation qui touche à l’Etat. Il s’agit d’une visite officielle et les services de la présidence turque ont officiellement contacté nos services à Carthage», a-t-il donné comme exemple, en ajoutant que Rachida Ennaïfer a aussi trompé l’opinion publique au sujet du décès, le 21 janvier dernier, de Tarek Dziri, le blessé de la révolution.

Abderraouf Betbaieb a estimé qu’il y a un manquement des services de communication de la présidence et que Kaïs Saïed a souvent pris sur lui les erreurs commises par les membres de ce service.

Sur un autre plan, M. Betbaieb a assuré que Kaïs Saïed a choisi seul Elyes Fakhfakh pour la formation du gouvernement, en ajoutant que ceux qui croient qu’il a été influencé sont naïfs, selon ses dires.

«Le président Saïed n’est pas un personnage influençable», a-t-il insisté.

Y. N.

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Contrairement à ce qui a été diffusé, aujourd’hui, mercredi 22 janvier 2020, par des médias, le président de la république, Kaïs Saïed, n’a pas mis fin aux fonctions de son ministre conseiller, Abderraouf Betbaieb.

Une source proche de la présidence a affirmé aujourd’hui, à Kapitalis, que cette information est de la pure intox et qu’aucune décision, dans ce sens, n’a été prise par le chef de l’Etat.

Rappelons que des médias, citant des «sources dignes de foi», ont indiqué cet après-midi, que Kaïs Saïed a décidé de remercier Abderraouf Betbaieb, à cause des «critiques relatives à la communication du palais présidentiel».

Pour confirmer ce limogeage dont ils ont parlé, certains médias ont même souligné l’absence d’Abderraouf Bettaieb, aujourd’hui, de la cérémonie organisée à l’occasion des vœux de la nouvelle année, au palais de Carthage, où des membres du gouvernement, des présidents des partis, des coalitions et des blocs parlementaires, ainsi que des chefs des missions diplomatiques accréditées à Tunis, ont présenté leurs vœux au chef de l’Etat.

Or dans la vidéo diffusée par la présidence de la république, on voit bien M. Betbaieb (il apparaît à la 26e seconde) saluer le président de la république, parmi les personnalités invités à la dite cérémonie.

Y. N.

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Envoyé spécial du président de la République, Kaïs Saïed, le chef du gouvernement, Youssef Chahed, a été reçu, ce jeudi 7 novembre 2019, à Alger, par le président algérien par intérim, Abdelkader Bensalah, à qui il a remis une lettre du chef de l’État tunisien, en préparation d’une prochaine visite de celui-ci en Algérie.

Chahed a été accompagné, lors de sa visite, par le tout nouveau ministre conseiller à la présidence de la République, Abderraouf Betbaïeb, ainsi que Sabri Bachtobji, ministre des Affaires étrangères par intérim, et Tarek Ben Salem, conseiller diplomatique à la présidence du gouvernement.

«Le président Kaïs Saïed se rendra en Algérie dans les prochaines semaines», a déclaré le chef du gouvernement à la télévision nationale algérienne, à la sortie d’une entrevue avec Bensalah, à laquelle ont assisté également, outre le reste de la délégation officielle tunisienne, le Premier ministre algérien, Noureddine Bedoui et le chef de la diplomatie algérienne Sabri Boukadoum.

«Le président tunisien insiste sur l’importante des relations stratégiques et historiques entre la Tunisie et l’Algérie», a-t-il ajouté, estimant qu’il est impératif de poursuivre «la coopération bilatérale» et «faire face aux défis communs des deux pays, notamment sur le plan sécuritaire». «Il y a une coordination quasi-quotidienne entre nos forces de sécurité et celles de l’Algérie», a-t-il poursuivi, assurant vouloir dynamiser cette relation dans les domaines économique et culturel. 

C. B. Y.

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Le président de la république, Kaïs Saïed, a reçu aujourd’hui, vendredi 25 octobre 2019, au Palais de Carthage, le chef du parti islamiste Ennahdha, Rached Ghannouchi. Ils ont notamment discuté de la constitution du prochain gouvernement.

Ennahdha, arrivé en tête des législatives avec 51 sièges et qui est chargée de former le nouveau gouvernement, semble être dans l’impasse après avoir négocié avec plusieurs partis politiques, en vue de faire alliance, mais sans résultat.

Le parti de Rached Ghannouchi avait, par ailleurs, indiqué hier, dans un communiqué, qu’il compte se concerter avec le président de la république, à ce propos. Laissant ainsi la porte ouverte au scénario, déjà évoqué par plusieurs dirigeants politiques, notamment ceux de Harakat Echaab et Attayar, parlant d’un gouvernement formé avec l’aval du président de la république, qui bénéficie d’une légitimité beaucoup plus forte que cellede tous les partis réunis.

A l’issue de sa rencontre, aujourd’hui avec le chef de l’Etat, Rached Ghannouchi a indiqué l’avoir félicité pour son élection à la présidentielle, qui plus est avec une majorité écrasante (72,71%), et avoir discuté avec lui des démarches menées, à ce jour, pour avancer dans la formation du prochain gouvernement.

On notera d’autre part, que Abderraouf Betbaieb, l’homme qui avait créé la polémique et que l’on disait pressenti pour le poste de directeur du cabinet présidentiel, semble déjà en poste : il était, encore une fois, présent aujourd’hui, au Palais de Carthage, aux côtés de Kaïs Saïed, lors de cette rencontre avec Rached Ghannouchi.

Le chef de l’État n’a cependant pas encore communiqué officiellement les noms de son équipe présidentielle.

Y. N.

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