Le président de la République, Kaïs Saïed a, via un décret présidentiel, décidé la suspension du travail dans les administrations et les établissements publics, durant deux jours, à compter de demain, mardi 27 janvier 2021.

C’est ce qu’annonce un communiqué de la présidence de la république, en précisant que cette mesure concerne les administrations centrales, les collectivités locales et les établissements publics à caractère administratif, sachant que cette période de suspension pourrait être prolongée.

Ce décret présidentiel permet à chaque ministre concerné ou responsable d’un groupe local de prendre la décision d’affecter un certain nombre d’agents à des quotas en présentiel ou à distance et oblige également les structures qui fournissent des services administratifs à assurer leur continuité, ajoute la même source.

Le communiqué précise, par ailleurs, que sont exclus du présent décret, les agents des forces sécuritaires et militaires, les agents des douanes, les agents exerçant dans les structures et établissements publics de la santé, de l’enseignement, de l’enfance, de la formation et de l’enseignement supérieur, qui font l’objet de dispositions particulières .

Y. N.

L’article Tunisie : Saïed décide la suspension du travail, pendant deux jours, dans les administrations publiques est apparu en premier sur Kapitalis.

Le Centre des Jeunes Dirigeants (CJD) et la Konrad Adenauer Stiftung (KAS) ont présenté, le 30 novembre 2020 à Tunis, les résultats de l’enquête sur le vécu des PME tunisiennes avec les administrations publiques, menée par l’institut indépendant de sondage et d’enquêtes, One to One, opérant en Afrique du Nord et au Moyen-Orient.

Cette enquête, ayant pour intitulé «Evaluation de l’administration – Enquête auprès des PME», a été conduite auprès de 500 responsables et chefs de petites et moyennes entreprises tunisiennes (ne dépassant pas 200 employés) du 23 octobre au 24 novembre 2020.

À noter que cette enquête ne s’appuie pas sur un ressenti, mais bien sur des expériences concrètes de collaboration que ces PME ont connues avec des administrations publiques durant les 6 derniers mois précédant le sondage. D’habitude, l’expérience étudiée se fait sur les 12 derniers mois, mais au vu du contexte Covid, et afin de garantir une mesure plus cohérente, l’intérêt s’est focalisé sur les 6 derniers mois.

Les incitations à la corruption en hausse

«Ceci est la cinquième édition de cette enquête menée dans le cadre de la réforme de l’administration tunisienne. Nous avons maintenant suffisamment de recul pour apprécier les efforts que mettent en exergue certaines administrations publiques tunisiennes pour répondre aux attentes des PME tunisiennes, mais nous constatons qu’elles ont encore du mal à assurer un niveau de satisfaction élevé», a déclaré Mouna Chaieb, présidente du CJD. Et d’expliquer : «Une régression considérable a été observée par rapport à la tendance haussière que nous avions observée dans les premières vagues. Certes, le contexte est défavorable, mais cette baisse devrait être un signal d’alerte et une occasion pour une restructuration des administrations publiques avec un focus sur la digitalisation, action qui pourrait représenter une solution pour la majeure partie des problèmes vécus par les PME, et ne pas tomber dans la mauvaise performance, que frôlent nos administrations selon l’évaluation des dirigeants des PME en 2020. Nous constatons aussi que les incitations à la corruption, qui avaient baissé en 2018, suivent la même hausse que celle de 2019, ce qui n’est pas pour nous rassurer en tant qu’entrepreneurs. Je reste néanmoins convaincue que l’administration tunisienne dispose des ressources et compétences nécessaires à même de servir le citoyen et l’entreprise tunisienne et d’agir en tant que partenaire, et dépasser ainsi cette perception d’obstacle au développement des PME. Des plans concrets de formation, d’accompagnement et de conduite du changement sont donc à prévoir».

Une évaluation globale basée sur 5 critères

One to One réalise pour la quatrième année consécutive l’enquête de satisfaction auprès d’un échantillon de 500 PME tunisiennes. L’objectif de cette enquête est d’évaluer la qualité du service fourni par les administrations publiques aux PME. L’évaluation se fait au global en mesurant la satisfaction globale et elle se fait aussi par critère.

Cinq critères de satisfaction ont été retenus dans le cadre de cette enquête : la rapidité du service; la clarté des procédures; la digitalisation; la qualité de l’accueil et l’efficacité

Les questionnaires ont été remplis par téléphone avec des dirigeants au sein des PME. Des quotas par activité, gouvernorat et effectif ont été établis selon les données les plus récentes du Répertoire national des entreprises (RNE).

L’outil de mesure contient une quinzaine de questions qui portent sur la satisfaction, l’exposition des PME à la corruption et les attentes vis-à-vis des administrations publiques.

Le classement des administrations publiques se fait à travers le calcul d’un scoring global en prenant en compte les critères de satisfaction mentionnés ci-dessus, avec un zoom particulier pour cette vague pour la variable de la digitalisation.

Dans ce contexte particulier de la pandémie la Covid-19, des questions spécifiques portant sur l’efficacité des mesures et l’adaptation de l’administration dans la réponse aux besoins des pme ont été rajoutées au questionnaire.

Régression observée pour la plupart des administrations

«Nous remercions infiniment le CJD et la KAS de la confiance accordée pour mener cette enquête. La cinquième édition du baromètre des perceptions des PME vis-à-vis de l’administration publique montre une régression pour la plupart des administrations sur les critères susmentionnés, par rapport à 2019. En effet, 83% des PME en Tunisie considèrent que l’administration publique représente un obstacle sévère, majeur ou modéré, contre 71% en 2019, soit une augmentation de 12%. Nous notons une évolution négative de 2,7% dans les scores enregistrés entre 2019 et 2020 au niveau de tous les critères pour toutes les administrations publiques évaluées», explique Youssef Meddeb. Il ajoute : «L’évolution négative la plus importante concerne la rapidité du service (4.25%) et l’efficacité (4.13%). Nous trouvons ensuite l’accueil du personnel (3.54%) et la clarté des procédures (3,02%). Et à l’instar des années précédentes, les résultats montrent aussi qu’aucune administration n’a atteint un score de 70/100. Le RNE et l’APII sont les plus proches de ce standard avec des scores respectifs de 65,6 et 65,5. Tandis que l’administration municipale enregistre le score le moins élevé 51,2, s’approchant ainsi du score de 2017 (50,9). L’évolution négative est peut-être expliquée par le contexte de la Covid-19, d’autant plus que 7 PME sur 10 (73%) trouvent que l’administration publique a échoué son adaptation dans la réponse aux besoins des entreprises privées. Aussi, une bonne proportion des PME considère que les mesures préventives prises par l’administration publique tunisienne pour la protection de ses employés (43, 6%) et ceux des entreprises (37,5%) sont inefficaces ou peu efficaces».

Absence de stratégie claire et efficace de lutte contre la corruption

Concernant les incitations à la corruption par les administrations publiques, M. Meddeb précise que 27,7% des dirigeants déclarent que leurs entreprises ont été sollicitées à faire des versements illicites, lors des opérations de contrôle, lors de la participation aux marchés publics, pour l’accès aux services ou pour les opérations d’import/export. Une légère baisse par rapport à 2019 (28,8%), mais qui reste en-deçà du taux enregistré en 2018 (20,9%), une évolution qui reflète l’absence d’une stratégie claire et efficace de lutte contre la corruption.

«Quant aux actions prioritaires à entreprendre par les administrations publiques pour améliorer la relation avec les PME, les résultats montrent la priorité pour la digitalisation (40,8%), l’amélioration de la qualité de service (14,8%) et la transparence des procédures (23,4%). La digitalisation reste une demande forte des PME pour la quatrième année d’affilé. La transparence des procédures devient la deuxième action prioritaire devançant l’amélioration de la qualité de services», conclut M. Meddeb.

Source : communiqué.

L’article L’administration publique très mal perçue par le PME tunisiennes est apparu en premier sur Kapitalis.

La présidence du gouvernement a annoncé aujourd’hui, vendredi 31 août 2018, le retour à la double-séance dans la fonction publique à partir du lundi prochain, 3 septembre.

Les administrations publiques dans les différents secteurs reprendront le travail de 8h30 à 12h30 et de 13h30 à 17h30, du lundi au jeudi et de 8h à 13h puis de 14h30 à 17h30, le vendredi, précise la présidence dans un communiqué, les samedis et dimanches étant chômés.

La fin de la séance unique estivale (instaurée en Tunisie depuis  1956) fera du bien à l’économie du pays. D’ailleurs, Marouane El-Abassi, gouverneur de la Banque centrale de Tunisie (BCT), avait appelé, le 11 mars dernier, à mettre fin à ce régime qu’il a qualifié de ralentisseur de l’économie tunisienne. Sa proposition avait alors été soutenue par l’Union tunisienne de l’industrie, du commerce et de l’artisanat (Utica) et lui a valu la critique de nombreux Tunisiens, qui, on le sait, aiment beaucoup le travail !

Y. N.

Marouane Abassi pour la double séance en été et au mois de ramadan

L’Utica pour le régime de la double séance en été

L’article Fin de la séance unique d’été à partir du lundi 3 septembre est apparu en premier sur Kapitalis.

Palais du gouvernement à la Kasbah, Tunis.

La Tunisie a plus que jamais besoin d’assainir son recrutement dans la fonction publique par souci évident de compétitivité et de productivité sans quoi son administration sera condamnée à rester la demeure de l’entre-soi insipide et sans valeur ajoutée.

Par Wael Mejrissi

S’il y avait encore besoin de prouver que la corruption s’est bien enracinée dans notre société, c’est chose faite. La récente interview de Chawki Tabib au journal ‘‘Le Maghreb’’ est absolument édifiante.

Plusieurs cadres de la fonction publique ayant commis des irrégularités de recrutement n’ont pas été inquiétées par la justice mais en plus ont été promus et cela malgré la mise en lumière des responsabilités établies par l’Instance nationale de lutte contre la corruption (INLUCC) dirigée par Chawki Tabib. Cela interroge sur la réelle volonté du pouvoir en place d’éradiquer ce fléau qui gangrène le pays ou sur sa marge de manœuvre face aux corporations syndicales ou autres.

Recrutement et corruption dans la fonction publique

La fonction publique est l’un des plus grands pourvoyeurs d’actes de corruption et plus particulièrement dans le recrutement. Le recrutement n’est plus un procédé visant à identifier les compétences, les talents et les savoir-faire mais un cadre illégal et immoral de donnant-donnant.

Une fois qu’on sait ça, on comprend pourquoi la productivité dans la fonction publique est au plus bas. Celle-ci a d’ailleurs régressé de 10% entre 2010 et 2015, d’après un rapport du Fonds monétaire international (FMI) sur la masse salariale de la fonction publique dans les régions du Moyen-Orient et de l’Asie Centrale.

L’INLUCC a vu le jour après le bouleversement politique du 14 janvier 2011, suite à la dénonciation d’une corruption devenue le principal mode de gestion de notre économie. Or cette instance est totalement négligée et donne le sentiment d’avoir été créée uniquement pour calmer la colère populaire puisque les recrutements sont toujours au vu et au su de tous de piètres simulations où on fait croire à une égalité des chances souvent illusoire, en tout cas sujet à caution et discutable.

Là où des pays à deux heures de vol de chez nous comme la France ou l’Allemagne chassent les meilleurs éléments pour leurs administrations publiques en mettant en place un recrutement digne d’un vrai parcours du combattant, nous nous contentons de recruter le plus offrant lorsque ce n’est pas le fils, la fille ou un membre de la famille via des réseaux et des circuits qui ne parviennent plus à faire écran tant la pratique s’est généralisée. Pas étonnant dans ces conditions que notre administration publique ne brille que par sa médiocrité.

À titre d’exemple, le niveau de l’éducation nationale s’est littéralement effondré et la qualité pédagogique des enseignants y est pour beaucoup quand on sait que le CAPES (Concours d’aptitude à la profession d’enseignant du secondaire) a pris des allures de simulacre de concours. Il suffit pour s’en convaincre de consulter le classement PISA (Programme international pour le suivi des acquis des élèves) qui met le système éducatif tunisien à la 65e place sur une liste 70 pays. Une déroute sans précédent pour un pays qui se voulait être la lumière du Maghreb.

Assainir son recrutement dans la fonction publique

Face à une fonction publique qui recrute avec autant de clientélisme et d’opacité, apprendre d’après l’OCDE (Organisation de coopération et de développement économiques) que 94.000 Tunisiens ont décidé de faire vivre leurs talents ailleurs qu’en Tunisie en l’espace de 6 ans ne surprend personne.

Rappelons que l’éducation est le premier poste de dépense de l’Etat ce qui représente un lourd investissement que concède le pays dans la perspective d’en récolter les fruits, une perspective qui ne se concrétisera jamais.

D’autres pays se font alors un plaisir d’embaucher nos compatriotes déjà formés sans avoir à débourser le moindre centime. Une aubaine pour ceux qui sont, soit dit en passant, nos compétiteurs internationaux.

Et le mystère enrobé d’un épais nuage de fumée est cette fin de non-recevoir que les signataires de l’accord de Carthage ont opposé aux améliorations proposées par l’INLUCC pour remettre sur de bons rails les recrutements dans la fonction publique.

Le refus de la mise en place de mécanismes transparents sonne comme un scandale national qui cache mal les intentions nauséabondes des principaux intéressés de défendre des intérêts occultes qui génèrent des milliards de dinars d’argent sale.
Pourtant, la Tunisie a besoin plus que jamais d’assainir son recrutement dans la fonction publique par souci évident de compétitivité et de productivité sans quoi notre administration publique sera condamnée à rester la demeure de l’entre-soi insipide et sans valeur ajoutée.

Tunisie-Fonction publique : Pour une réaffectation rentable d’un personnel pléthorique

OTE : Les effectifs de la fonction publique ont triplé après 2011

Le ministère de la Fonction publique est-il vraiment nécessaire ?

L’article Tunisie : Le fiasco du recrutement dans la fonction publique est apparu en premier sur Kapitalis.

Une affiche géante d’Ennahdha a été accrochée à la façade de la municipalité de Beni Khiar (Nabeul), à l’occasion d’un meeting du parti islamiste pour les municipales de dimanche prochain, 6 mai 2018. 

Dans le cadre de sa campagne électorale, le parti de Rached Ghannouchi a organisé hier, mardi 1^er mai 2018, un meeting dans une salle des fêtes située à l’intérieur de ladite municipalité.

Le fait d’accrocher une affiche géante d’un parti politique, qui plus est au pouvoir, à l’entrée de cet établissement public, censé rester neutre, surtout lors des consultations électorales, en a choqué plus d’un et beaucoup d’observateurs ont parlé d’abus de pouvoir et de transgression de la loi électorale.

Qu’en pense l’Instance supérieure indépendante des élections (Isie)? Le parti Ennahdha n’a-t-il trouvé que cette salle de la municipalité pour y tenir son meeting? Et ce choix est-il innocent  ou participe-t-il d’une stratégie d’occupation de l’espace public? Le débat est permis…

Y. N.

Après Nidaa, Ennahdha : Voiture administrative dans la campagne électorale

Ghannouchi : «Wifi gratuit là où Ennahdha remportera les municipales»

L’article Affiche géante d’Ennahdha au fronton de la municipalité de Béni Khiar est apparu en premier sur Kapitalis.

Les agents de l’Etat, des collectivités locales et des établissements publics bénéficieront de 2 jours de congé pour la fête de Aïd El-Kébir, auxquels s’ajoute le repos hebdomadaire du dimanche.

Dans un communiqué publié, aujourd’hui, lundi 28 août 2017, la présidence du gouvernement a précisé que le congé de l’Aïd s’étendra du vendredi 1er au samedi 2 septembre 2017.

Comme le dimanche est également chômé, les fonctionnaires auront donc 3 jours de repos successifs.

Notons qu’à la reprise, les horaires de travail dans les administrations publiques repasseront à la double séance, comme suit :

• du lundi au jeudi : 8h30-12h30/13h30-17h30;
• vendredi : 8h-13h/ 14h30-17 h30.

E. B. A.

L’article Aïd El-Kébir : Trois jours de congé est apparu en premier sur Kapitalis.

Les agents de l’Etat, des collectivités locales et des établissements publics bénéficieront de 3 jours de congé pour la fête de Aïd Al-Fitr.

Dans un communiqué publié, aujourd’hui, mercredi 21 juin 2017, la présidence du gouvernement a précisé que le congé de l’Aïd s’étendra du dimanche 25 au mardi 27 juin 2017.

Notons qu’à la reprise, les horaires de travail dans les administrations publiques repasseront à la séance habituelle, comme suit :

Du lundi au jeudi : 8h30-12h30/13h30-17h30, et vendredi : 8h-13h/ 14h30-17 h30.

Y. N.

L’article Aïd Al-Fitr: 3 jours de congé à partir du 25 juin est apparu en premier sur Kapitalis.

Les horaires de travail dans les administrations publiques seront allégés, durant le mois de ramadan, qui commencera le 6 juin.

Comme chaque année,les horaires de travail des administrations, des collectivités locales et des établissements publics à caractère administratif seront allégées durant le mois de ramadan.

Les fonctionnaires travailleront en séance unique comme suit : du lundi au jeudi de 8h00 à 15h00 et le vendredi de de 8h00 à 12h00.

Y. N.

L’article Tunisie : Horaire administratif durant le mois de ramadan est apparu en premier sur Kapitalis.

Un projet de loi 03/2015 relatif à la promotion et à la protection des personnes handicapées a été voté mardi à l’Assemblée des représentants du peuple (ARP).

Le texte approuvé par les députés, hier, lors de la session plénière, prévoit le doublement du taux de recrutement des personnes handicapées, qui doit passer de 1 à 2% pour les administrations publiques et privées employant plus de 100 personnes.

Cette loi prévoit également l’aménagement des lieux de travail dans les sociétés dont le nombre d’employés dépasse 55 afin d’en garantir l’accessibilité pour les employés porteurs de handicap.

Y. N.

L’article Vers la hausse du taux de recrutement des handicapés est apparu en premier sur Kapitalis.