Les horaires en séance unique pour les administrations et établissements à caractère administratif ont été fixés comme suit :

• Du lundi au jeudi : de 8h à 14h30
• Vendredi : de 8h à 13h30

Y. N.

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Le ministère de la Fonction publique a annoncé ce samedi 6 mars 2021, la fin des horaires administratifs exceptionnels décrétés dans le cadre du renforcement des mesures visant à lutter contre la propagation du coronavirus, annoncée, hier, par le comité national chargé de la lutte contre la pandémie.

Ainsi, à partir du lundi 8 mars, les fonctionnaires (agents de l’État, des collectivités locales et des établissements publics à caractère administratif) reprendront le travail avec les horaires habituels comme suit :

• Du lundi au jeudi : De 8h30 à 12h30 et de 13h30 à 17h30

• Vendredi: De 8h à 13h et de 14h30 à 17h30

Rappelons que la commission nationale a également annoncé l’allègement du couvre-feu qui débutera désormais à 22h jusqu’à 5h, ainsi que la prolongation d’une heure de l’ouverture des cafés et des resteront qui fermeront désormais à 20h.

Y. N.

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Les horaires de travail des fonctionnaires seront allégés à l’occasion du mois de ramadan, qui débutera vendredi 24 avril 2020.

Ainsi, les fonctionnaires des administrations publiques, des collectivités locales et des établissement publics, qui poursuivent leurs activités, malgré le confinement imposé depuis le 22 mars, en Tunisie, pour lutter contre le coronavirus, travailleront en séance unique, indique un communiqué de la présidence du gouvernement, publié cet après-midi,

Ce régime de séance unique sera appliqué du lundi au vendredi, selon deux plages horaires de cinq heures chacune : de 8h à 13h et de 9h30 à 14h30.

Ces deux plages horaires ont été adoptés pour éviter l’encombrement dans les moyens de transport public.

Y. N.

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Le port du niqab est interdit dans les administrations, institutions et établissements publics en Tunisie, à partir d’aujourd’hui, vendredi 5 juillet 2019.

Selon des sources, le décret gouvernemental stipule qu’aucune personne ne sera autorisée à pénétrer dans un établissement public si elle n’a pas le visage découvert, afin qu’elle soit identifiable, et ce pour des raisons de sécurité.

On notera que des appels ont été lancés depuis longtemps pour l’interdiction du port du niqab (voile intégrale) qui, selon ses détracteurs, représente un danger pour la sécurité publique.

Ces appels sont motivés, notamment, par le danger terroriste persistant dans le pays, plusieurs terroristes ayant été arrêtés déguisés sous un niqab.

Rappelons, à ce propos, que le chef de l’organisation terroriste Ansar Charia, Abou Iyadh, a réussi à fuir de la mosquée Al-Fath, à Tunis, encerclée par les forces de l’ordre, en septembre 2012, en étant déguisé sous un niqab.

Y. N.

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La séance unique estivale prendra fin mercredi et les administrations publiques reprendront le travail en double séance à partir du jeudi 1er septembre.

Les horaires de travail dans les administrations publiques et les collectivités locales, qui ont allégés depuis le 6 juin (ramadan et séance unique de l’été) reviendront à la normale dans 3 jours.

Le ministère de la Fonction publique et de la Bonne gouvernance a rappelé, lundi, dans un communiqué, que l’horaire officiel des administrations publiques pour l’hiver 2016-2017 sera de 8h30 à 12h30 puis de 13h30 à 17h30 du lundi au jeudi, et de 8h à 13h puis de 14h30 à 17h30, les vendredis.

Les administrations publiques ne sont pas ouvertes les samedis et dimanches.

Y. N.

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Une enquête menée auprès de 500 PME tunisiennes classe les «bonnes» et «mauvaises» administrations. Peu de surprises, beaucoup de confirmations…

Par Nabil Ben Ameur

Pour la première fois en Tunisie, l’administration tunisienne avec ses différentes composantes a été évaluée d’une manière méthodique par le biais d’une enquête menée auprès de 500 petites et moyennes entreprises par Sigma Conseil, à l’initiative du Centre des Jeunes dirigeants d’entreprise (CJD), relevant de l’Utica, et de la Fondation Konrad Adenauer.

Il en ressort un classement des «meilleurs» et des «plus mauvais» élèves, selon les mots de Hassen Zargouni, DG de Sigma Conseil.

Les «meilleurs élèves», d’abord. Les résultats de l’enquête ont été rendus publics, mercredi 23 mars 2016. Le Registre du Commerce y figure en première position, suivi des Centres d’Affaires, du Centre national de la formation continue et de la formation professionnelle (CNFCPP) et du Centre de promotion des exportations (Cepex, 2e), de la Banque centrale de Tunisie (BCT, 4e), de la Banque tunisienne de solidarité (BTS, 5e), de l’Agence de promotion de l’investissement (API), de l’Agence nationale de l’emploi et du travail indépendant (Aneti), du Bureau de Contrôle des Impôts et de la CNSS (6e).

Les «plus mauvais élèves», ensuite. Le trio de tête en est composé respectivement de la Société tunisienne d’électricité et de gaz (Steg), des tribunaux et des municipalités (1ers), suivis de la Banque de financement des petites et moyennes entreprises (BFPME, 4e), de la Douane (5e), de l’ONTT (6e), de l’Agence nationale de protection de l’environnement (ANPE, 7e), etc.

Pour éclairer ce classement, le directeur général de Sigma Conseil a indiqué que certains chefs d’entreprises «nous ont dit que la Steg nous prend en otage».

Globalement, le taux des satisfaits atteint 60% et celui des insatisfaits 36%. Mais «ce sont des chiffres à nuancer», observe M. Zargouni. En effet, le taux des «très satisfaits » n’est que de 7%, et celui des «plutôt satisfaits» de 53%.

A l’inverse, les «plutôt insatisfaits» ne sont que 22% et les «pas du tout satisfaits» atteignent 14% -alors que, selon les normes internationales, ce dernier taux ne devrait pas dépasser les 5%, fait remarquer le DG de Sigma Conseil.

Quant à la Douane, «elle a une très mauvaise image même auprès de ceux qui n’utilisent pas ses services». Enfin, pour les tribaux, «l’insatisfaction concerne toutes les phases du processus judiciaire, de l’instruction au rendu du jugement».

Les entreprises offshore sont plus satisfaites que les onshore; celles de 50 à 200 employés plus que les plus petites, «plus nombreuses puisqu’elles représentent les ¾ du total», rappelle Hassen Zargouni.

L’enquête a été réalisée entre le 3 et le 19 mars 2016. Elle a pris en compte trois variables : l’importance de l’administration pour les PME – l’avis émis n’a été pris en considération que lorsque l’émetteur a une relation dense avec l’administration évaluée –, la fréquentation des administrations par les PME, et la satisfaction des PME à l’égard de ces administrations.

Pour les entreprises, les administrations les plus importantes sont la recette fiscale, la Caisse nationale de sécurité sociale (CNSS), la Steg, le Bureau de Contrôle des Impôts, la Douane, la BCT, les tribunaux, l’API et l’ANPE.

Les 500 entreprises sondées ont entre 100 et 200 employés et appartiennent aux secteurs de l’industrie (54%) et des services (46%).
Cette première enquête ne sera pas la dernière. En effet, le CJD entend créer un baromètre annuel des administrations.

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Après une semaine de fermeture, due à l’attaque terroriste, les administrations locales, publiques et privées, à Ben Guerdane, ont repris leurs activités, aujourd’hui. 

Etant donné l’amélioration de la situation sécuritaire à Ben Guerdane et ses environs, la plupart des administrations y ont rouvert leurs portes au public ce lundi 14 mars 2016, à la notable exception des recettes des finances.

Rappelons que Ben Guerdane a été, durant la semaine écoulée, le théâtre d’affrontements entre les forces sécuritaires et armées et un groupe terroriste infiltré de la Libye voisine. Ces affrontements ont causé la mort d’une vingtaine de personnes dont 7 civils. Par ailleurs, 49 terroristes ont été abattus et 9 autres faits prisonniers.

Malgré la normalisation de la situation dans la ville et ses environs, où la vie a repris son cours depuis le week-end dernier, les unités militaires et sécuritaires poursuivent la traque des éléments terroristes ayant pris part à l’attaque et effectuent des descentes dans des maisons ayant servi de cachettes pour les terroristes ou de dépôts d’armes, a indiqué le porte-parole du ministère de la Défense, Belhassen Oueslati.

Intervenant, aujourd’hui, sur Mosaïque FM, M. Oueslati a assuré que les opérations ont été menées par des troupes tunisiennes, avec l’aide des habitants de la ville, ajoutant qu’«il n’y a eu aucune participation étrangère aux opérations, comme relayé par certains médias».

Z. A.

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L’Association des jeunes experts comptables vient d’exprimer sa volonté de contribuer à la relance du développement régional et économique en Tunisie.

L’Association des jeunes experts comptables (Aject) estime que les procédures et tracasseries, administratives constituent l’un des obstacles majeurs pour l’implication des investisseurs en Tunisie.

Pour cela, les jeunes experts comptables ont lancé, le 28 janvier 2016, un appel aux autorités compétentes à diminuer, justement, ces procédures et à réunir les administrations concernées par la création d’entreprises dans un guichet unique, et à faciliter le traitement avec la Banque centrale, plus particulièrement pour les étrangers.

Le secrétaire général de l’Association a, également, appelé à la mise à jour des sites Internet des différentes administrations et déclaré que l’association des experts comptables était disposée à mettre la main à la pâte et à s’impliquer d’une manière directe et concrète pour collaborer avec l’administration tunisienne en vue de relancer l’économie et étudier les opportunités susceptibles de réduire l’acuité du chômage et donner une nouvelle impulsion au développement régional.

N. H.

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Un Guide des bonnes pratiques de gouvernance locale visant à améliorer l’attractivité des régions et drainer l’investissement paraitra prochainement.

Élaboré par l’Institut arabe des chefs d’entreprises (Iace), en collaboration avec le Centre international de la pédagogie d’entreprise (Cipe), ce guide, qui a pour objectif de favoriser l’attractivité territoriale et de créer les conditions d’un meilleur développement régional, s’adresse à toutes les parties prenantes locales et nationales s’intéressant à ce sujet.

Il rassemble les connaissances actuelles sur l’évolution de la réflexion sur la décentralisation en Tunisie, a précisé l’expert Feker Kelibi, lors d’une conférence de presse, vendredi, à Tunis.

Le guide devrait permettre au secteur privé de se projeter dans l’avenir et de mettre en place des stratégies de développement à moyen et long termes.

Il permettra aux entreprises de cerner leurs relations futures avec les administrations locales et centrales, les structures d’appui et de promotion de l’investissement et de l’entrepreneuriat afin d’impulser une décentralisation qui défend leurs intérêts.

Le guide est structuré autour de 5 thèmes, en l’occurrence les services municipaux, les services non municipaux, la gouvernance et développement local participatif, la transparence communale et pour un meilleur cadre de vie et d’affaires.

Il propose des bonnes pratiques pour engager la responsabilité du maire et des membres du conseil municipal, promouvoir l’intelligence territoriale, gérer le transport commun, aménager des zones franches commerciales et industrielles dans les villes frontalières.

Le guide devrait également, offrir les bonnes méthodes pour promouvoir l’investissement privé et le capital humain.

A. B. M. (avec (Tap)

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Comme chaque année, à pareille période, le débat sur la séance unique s’impose aux citoyens et aux hommes politiques en Tunisie. Mais il n’avance guère…

Par Skander Farza

Que dire qui n’a déjà été dit sur la séance unique d’été (juillet-août)? Faut-il oui ou non la conserver et est-elle vraiment nuisible à l’économie du pays? Le débat est loin d’être tranché entre  «abolitionnistes» et «conservateurs», «réactionnaires» et «progressistes», «libéraux» et «populistes», comme se désignent les protagonistes de ce débat entre eux dans les forums de discussion, et notamment sur internet.

Rentabilité proche de zéro

En surface, on retrouve les principaux arguments en faveur de la séance unique. Selon certains, elle permettrait de faire des économies d’énergie, notamment sur la climatisation. On retrouve aussi les mêmes griefs : la séance unique serait néfaste pour l’économie, car elle placerait la Tunisie dans un état de léthargie durant la période estivale.

Reste qu’en l’absence d’études sérieuses sur le sujet, cet argument n’est pas étayé par des données statistiques fiables. Il se base, surtout, sur les observations et les vécus des citoyens qui se trouvent confrontés aux lenteurs de l’administration, des services publics et de la machine économique. Comme le décrit cet internaute: «Restaurants fermés à partir de 13h00. Moyens de transport rarissime au-delà de 14h00. Etablissements administratifs fermés durant toute l’après midi posant un sérieux problème pour les délais de certaines transactions et autres tâches».

Qui faut-il pointer du doigt? Là aussi, les points de vue divergent. Certains s’en prennent directement aux fonctionnaires en se basant sur une enquête réalisée l’année dernière par l’Association tunisienne de lutte anti-corruption (ATLC), qui pointe les fonctionnaires tire-au-flanc, la faible rentabilité ou encore l’absentéisme chronique. Ce qui fait dire à cet entrepreneur, qui déplore le manque de productivité de ses employés, notamment durant la saison estivale: «A force de glander, la Tunisie restera éternellement dans le tiers-monde.»

Comment en sortir ?

Pour sortir du manichéisme du «pour» et du «contre» la séance unique, certains osent faire de nouvelles propositions à leurs yeux viables. C’est le cas d’Ennahdha, qui a souhaité, il y a trois ans, quand ce parti dominait la coalition gouvernementale, étendre ce régime à toute l’année. Cette proposition, qui avait fait beaucoup de bruit à l’Assemblée autant que dans les médias et sur la toile, n’a cependant pas été retenue, même si elle a trouvé quelques défenseurs, notamment parmi les femmes, soucieuses de resserrer les liens familiaux.

Les adversaires de la séance unique ne manquent pas d’arguments pour appuyer leur position. Mais le problème est ailleurs: car il serait difficile de rompre avec un régime de travail auquel sont attachés beaucoup de Tunisiens, par habitude, par commodité ou par opportunisme. Quant à la productivité, la rentabilité et la qualité, il faudra repasser… Ceci sans compter les grèves, sit-in et autres occupations d’usines, qui viennent ralentir encore davantage la machine de production. La devise de nombreux Tunisiens n’est-elle pas «travailler moins et gagner plus»?

Si on ne peut supprimer définitivement ce système, devenu intouchable, alors que faire? Certains appellent à prolonger la séance unique d’une heure ou deux, à réduire sa durée dans l’année (un mois au lieu de deux) ou à prévoir une séance nocturne, comme dans plusieurs pays chauds, comme l’Espagne, l’Italie ou l’Arabie saoudite. Ainsi, on épargne aux travailleurs les conséquences de la canicule pendant la journée, sans pour autant réduire le temps de travail.

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