Après le ministre des Finances Ali Kooli à Washington, aux Etats-Unis, le président de l’Assemblée des représentants du peuple Rached Ghannouchi à Doha, au Qatar, et le président la république Kaïs Saïed à Paris, en France, c’est au tour du chef du gouvernement Hichem Mechichi d’aller faire la quête à Tripoli, en Libye, dans l’espoir de mobiliser une partie des 22 milliards de dinars dont l’Etat tunisien a besoin pour boucler son budget pour l’exercice en cours.

Plus sérieusement, M. Mechichi entame, ce samedi 21 mai 2021, une visite officielle de deux jours en Libye à l’invitation de son homologue libyen Abdelhamid Dbeibah.

Selon un communiqué de la présidence du gouvernement, Mechichi sera accompagné d’une délégation de haut niveau, représentée notamment par des membres du gouvernement et du gouverneur de la Banque centrale de Tunisie, Marouane El-Abbasi.

La délégation se compose également du secrétaire général de l’Union générale tunisienne du travail (UGTT) Noureddine Taboubi, du président de l’Union tunisienne de l’industrie, du commerce et de l’artisanat (Utica), Samir Majoul, et du président de l’Union tunisienne de l’agriculture et de la pêche (UTAP), Abdelmajid Ezzar.

Au cours de ce déplacement, Mechichi devrait rencontrer son homologue libyen ainsi que de hauts responsables et les membres de la délégation tunisienne auront, à cette occasion, des entretiens avec leurs homologues libyens dans le but de booster la coopération dans plusieurs domaines.

La visite de Mechichi en Libye intervient alors que la compagnie nationale Tunisair avait décidé de reprendre ses vols à destination de Tripoli. Il s’agit de la première compagnie aérienne du monde à avoir repris ses activités vers ce pays. Ce qui est dans l’ordre des choses, car ce sont les Tunisiens qui ont besoin des Libyens pour impulser leur économie en berne.

D’après la même source, citée par l’agence Tap, au cours de cette visite, il sera procédé à l’inauguration de la Foire tuniso-libyenne qui sera marquée par la participation de 150 entreprises économiques tunisiennes.

Le chef du gouvernement tunisien a eu, le 19 mai courant, un entretien téléphonique avec son homologue libyen, axé notamment sur la coopération bilatérale et les moyens de la développer, ajoute l’agence Tap.

On devrait aussi rappeler que le président de la république Kaïs Saïed a été le premier chef d’Etat à se rendre en Libye après la constitution du nouveau gouvernement dans ce pays voisin, à la mi-mars dernier.http://kapitalis.com/tunisie/2021/03/18/tunisie-libye-kais-saied-ouvre-la-porte-et-balise-le-terrain/

Selon les derniers indicateurs publiés par l’Institut national de la statistique (INS), les échanges commerciaux par voie terrestre entre les deux pays ont repris, enregistrant, en mars 2021, une augmentation de 148,1% par rapport au mois de février 2021. Mais les Tunisiens espèrent relancer les échanges avec leur voisin qui ont connu une très forte chute au lendemain du fumeux «Printemps arabe», en 2011, qui a sombré dans un hiver islamiste dont on a encore du mal à sortir. Ils espèrent aussi avoir un petite part des grands chantiers de reconstruction de ce pays détruit par une guerre civile qui a duré dix ans.

I. B.

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Tunisie-Libye : Kaïs Saïed ouvre la porte et balise le terrain

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«Alors que la Tunisie a le triste mérite de figurer parmi les pays à avoir procédé à la vaccination du pourcentage le plus bas de sa population, le Center for Disease Control and Prevention (CDC) américain la classe dans la quatrième catégorie la plus dangereuse à éviter absolument».

C’est ce qu’écrit sur son compte Facebook le diplomate Elyes Kasri, en s’en prenant au gouvernement et à son fameux «coussin politique», en écrivant: «Si feu Habib Bourguiba avait introduit le planning familial pour limiter la croissance démographique démesurée, Mechichi et ses mentors d’Ennahdha et de Qalb Tounes semblent vouloir utiliser la Covid-19 pour réduire considérablement la population tunisienne en permettant l’ouverture des cafés, mosquées et souks en pleine troisième vague de la Covid-19, de saturation des unités hospitalières et de distribution parcimonieuse des vaccins dont on a bien voulu nous faire la charité», ajoutant avec un douloureuse ironie : «Certains pourraient avoir le sentiment que le peuple tunisien est exposé à une réédition de la solution finale de triste mémoire.»

L’ancien ambassadeur de Tunisie au Japon et en Allemagne, qui force un peu le trait, expression d’une profonde inquiétude partagée par bon nombre de ses compatriotes, s’interroge à juste titre : «Qu’en sera-t-il dans deux semaines après la période d’incubation des adeptes des cafés nocturnes, souks, prières des ‘‘tarawihs’’ et moyens de transport public dangereusement bondés?» Et de conclure avec la même ironie, qui est, on le sait, un bouclier protecteur contre le ridicule : «Et dire qu’avec tout cela, le ministre du Tourisme tient encore à ouvrir nos frontières aux touristes étrangers dès le 19 avril.»

Rappelons, à ce propos, ce que dit le Center for Disease Control and Prevention (CDC) américain: «Les voyageurs doivent éviter tout voyage en Tunisie. En raison de la situation actuelle dans ce pays, même les voyageurs entièrement vaccinés peuvent courir le risque d’attraper et de propager des variantes du Covid-19 et devraient éviter tout voyage en Tunisie. Si vous devez vous rendre en Tunisie, faites-vous vacciner complètement avant le voyage. Tous les voyageurs doivent porter un masque, rester à 1,80 mètre des autres, éviter les foules et se laver les mains.»

Difficile d’avoir une meilleure publicité pour le tourisme tunisien, n’est-ce pas Si Habib Ammar !!

I. B.

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L’affaire de l’agence officielle Tunis Afrique Presse (TAP) est symptomatique de la période post-révolution. Sous couvert de démocratie, nos gouvernants croient que l’autorité publique est une et indivisible. La concertation est pour demain…

Par Helal Jelali *

«Il faut que tout change pour que rien ne change», cette célèbre réplique dans le film ‘‘Le Guépard’’ tiré du roman de l’écrivain italien Giuseppe Tomasi Di Lampedusa, résume bien l’état d’esprit de nos gouvernants depuis 2011. Une autre traduction de cette réplique est à méditer : «Si nous voulons que tout reste pareil, il faut que tout change…»

Au nom de la continuité de l’Etat et de son prestige («haybat addawla») si cher à Béji Caïd Essebsi, et sous couvert d’esprit démocratique, les décideurs politiques ont gardé les mêmes réflexes de l’ancien régime qu’ils sont venus réformer.

Une vraie alliance entre «ceux d’avant et ceux d’après»

Au fil des années, on voit bien qu’il y a une vraie alliance entre «ceux d’avant et ceux d’après». Dans certains secteurs, l’autoritarisme s’est même renforcé et personnalisé.

En dehors du manque de concertation dans la nomination du patron de la TAP, l’agence de presse officielle a surtout besoin d’une profonde réforme éditoriale marquée pas plus d’autonomie et l’abandon de la «politique des communiqués» livrés par les diverses institutions. Elle doit impérativement cesser d’être le service de presse et de communication du gouvernement. Les journalistes du service public ne sont pas des fonctionnaires, comme le souhaitait l’ancien président français Georges Pompidou.

Si l’UGTT, les salariés de l’agence, la FIJ et RSF sont vent debout contre le chef du gouvernement Hichem Mechichi, c’est pour une raison très simple, ce dernier a pris sa décision en technocrate, sans aucune dimension politique. La politique est l’art de négocier… elle est la «philosophie de l’écoute», et l’expression est du philosophe Al-Ghazali. Dans ce pays chacun veut «les pleins pouvoirs» en criant sur les toits : «plus démocrate que moi, tu meurs».

La Tunisie manque de sous, mais elle manque surtout d’idées

Au lendemain de 2011, les sages de ladite «révolution» attendaient des réformes profondes de l’audiovisuel public, la modernisation de l’agriculture – qui n’avait pas beaucoup changé depuis les Romains –. Il y a quelques années, la Maroc a exporté 50% des ses cultures maraîchères de l’hiver à Moscou par avion… Nous n’avons pas une vraie politique hydraulique; la mutation de l’artisanat vers les produits de luxe est inexistante – les produits de luxe (parfums, haute couture, sellerie, porcelaine, orfèvrerie…) génère en France 50 milliards d’euros par an, plus que les ventes d’armes ou d’Airbus –.

A-t-on une politique maritime ou de pêche en haute mer ? Non.

A-t-on initié un vrai plan de lutte contre la pauvreté ? La réponse est bien non. Il y a quelques années, le Paraguay à réduit la pauvreté de sa population de 50% en 5 ans.

A-t-on une politique d’urbanisme et d’aménagement du territoire ? Non.

Les sages de ladite révolution attendaient une profonde réforme et une vraie modernisation de la fonction publique, une refonte des «grands corps d’Etat» et les citoyens voudraient un projet de simplification administrative. Mais ne poussez pas… attendez, nous sommes en transition démocratique… Transition de quoi? Répétez SVP !

Avec humilité, voilà votre feuille de route, qui n’est pas celle qui vous fera perdre votre temps avec l’affaire de la TAP : arrêtez de trop gouverner !

«Les caisses sont vides», avait déjà reconnu l’ancien ministre des Finances par intérim Fadhel Abdelkefi. Mais regardons de près le train de vie de notre État… Regardons de près les possibilités du redéploiement de nos dépenses, et étudions la hiérarchie des priorités financières.

Certes, la Tunisie manque de sous, mais le grand manque, ce sont les idées.
Pensez à faire de la TAP une grande école de journalisme différente de celle que Abdelwahab Abdallah, l’architecte du système d’information et de communication autoritaire de Zine El-Abidine Ben Ali, avait mise en place dans les années 1990-2000.

M. Mechichi ne restez pas technocrate, devenez Premier ministre. Cette fonction n’est pas administrative; elle est éminemment politique.

* Journaliste tunisien basé à Paris.

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Nommé depuis seulement 2 semaines, le nouveau Comité scientifique en charge de la Covid (CsC) a déjà perdu la face. Et ce pour incompétence en matière d’analyse ex ante des impacts économiques de ses recommandations. Le tollé est général contre les mesures de resserrement du confinement, annoncées par le gouvernement Mechichi, sur recommandation du CsC, le tout sans données probantes. Ce comité n’est plus crédible et doit tirer sa révérence. Pourquoi?

Par Moktar Lamari, Ph.D.

Constitué d’une vingtaine de membres, quasiment tous professeurs en médecine et en pharmacologie, le CsC inclut aussi trois professeurs issus des sciences sociales (un anthropologue, un sociologue et une économiste). Ceux-ci ont manqué le coche et n’ont pas brillé par leur sens de l’anticipation et par la finesse de leurs analyses d’impacts ex ante des retombées économiques de leurs recommandations.

Un comité scientifique doit s’appuyer sur la science

La microéconomiste et ex-rectrice, Salma Zouari aurait laissé faire le Comité sans avertir ses collègues sur les risques et incertitudes relativement aux lourds impacts économiques des mesures de resserrement proposées. À se demander pourquoi : pour manque de temps, pour manque de données ou simplement pour manque de compétences en analyse ex ante et simulations des coûts-avantages des scénarios et mesures réglementaires.

Pour contrer la troisième vague de la Covid-19, le CsC n’a pas trouvé mieux que fermer tous les souks hebdomadaires (présents dans tous les villages et villes du pays), d’imposer le couvre-feu de 19h à 5 h du matin et de resserrer encore plus l’étau qui étouffe de larges pans des activités économiques, et PME végétant dans le secteur informel pour faire vivre quasiment une famille sur trois en Tunisie.

Le CsC a proposé ses recommandations de manière peu transparente et surtout sans présenter des chiffres sur les projections et les risques encourus sur les vies humaines et sur le nombre de vies à sauver si la Tunisie applique tel ou tel autre scénario de confinement.

Pour être crédible, un comité de ce type doit remplir au moins deux exigences. Autrement il ne pourra pas aider la prise de décision et mériter la confiance des citoyens.

Un : la neutralité politique, et de ce point de vue on n’a pas des preuves pour dire le contraire. Même si, certains membres du CsC sont connus pour avoir occupé des postes gouvernementaux et de gestion universitaire avec la bénédiction et la connivence de certains partis politiques au pouvoir aujourd’hui.

Deux, la compétence scientifique. Et c’est bien là que le bât blesse. En principe, un comité de scientifiques qui se respectentdoit étayer ses analyses par des preuves scientifiques, par des chiffres hors de tout doute, et ce au moins pour des raisons d’éthique en recherche. Autrement, il ne pourra convaincre la prise de décision et susciter l’adhésion des opérateurs économiques et acteurs sociaux.

De lourdes conséquences économiques

Le CsC a décidé à l’aveuglette, du moins au regard des enjeux économiques. Il a fait fi d’énormes impacts économiques directs que cela peut occasionner sur au moins 500.000 familles ayant des actifs employés dans le secteur du loisir nocturne du mois de ramadan: café, restaurant, pâtisserie, PME divertissement, etc.

En décrétant la fermeture des souks hebdomadaires, le CsC a indirectement pénalisé le pouvoir d’achat de plus d’un million de familles (cinq millions de personnes) qui s’approvisionnent régulièrement dans ces souks «bon marché» où les produits agroalimentaires se vendent moitié moins cher que dans les grandes surfaces et les marchés officiels. Rien que pour le mois du ramadan, la facture se chiffre en centaines millions de dinars, et ce en termes de pertes sociales : perte dans le surplus des consommateurs et dans ceux des producteurs et commerçants.

La CsC a pénalisé la concurrence économique et fait poindre la faillite à des dizaines de milliers de PME, déjà endettées et ayant des chèques en circulation… et dont les propriétaires risquent de se trouver en prison pour des années de leur vie.

Face à l’improvisation du CsC et face à ce type de gouvernance à l’aveuglette, la défiance ne s’est pas fait attendre. Le syndicat des travailleurs (UGTT), celui des patrons (Utica), celui des agriculteurs (Utap) ont tous affiché leur refus de respecter ces mesures et leurs auteurs. Ils ont ouvert le chemin à une «insurrection» qui risque de coûter cher à l’économie… et à la Tunisie.

C’est un autre camouflet et un nième revers pour ces élites dites scientifiques qui parlent au nom de la science et qui n’appliquent pas les ABC des principes fondamentaux et des enseignements de la science. Des élites qui trahissent leur vocation scientifique ne peuvent aider la prise de décision et renforcer la cohésion sociale en Tunisie.

La facture de telles décisions irréfléchies n’est pas uniquement économique! Elle est aussi politique : les couches sociales et les opérateurs économiques déclarent et officiellement la défiance et le non-respect de telles mesures en affichant des accents de contestation de masses et de soulèvements si l’État continue à prendre à la légère leur gagne-pain et leur bien-être collectif.

Responsabilités politiques et responsabilités scientifiques

Les responsabilités liées aux récentes mesures de resserrement du confinement sont fondamentalement politiques.

La responsabilité incombe et sans détour à Hichem Mechichi en personne et à un double titre : chef de gouvernement et ministre de l’Intérieur.

Au titre de chef de gouvernement, il aurait dû demander des analyses complémentaires et des précisions sur le rapport bénéfice-risque et sur les trade- off coûts-bénéfices.

Au titre de ministre de l’Intérieur, il aurait pu sentir le vent de la contestation et les risques d’insurrection liés à ce type de mesure. À se demander si les responsables de la sécurité publique ont été consultés… et quelles étaient leurs appréciations des risques sécuritaires liés à ces nouvelles mesures de confinement à quelques jours du mois de ramadan.

Coincé dans le coin, par sa décision irréfléchie, Hichem Mechichi rétropédale, s’en lave les mains et renvoie l’odieux sur le CsC. Or, tous savent que ce comité propose des avis, mais n’a aucun pouvoir décisionnel et aucune imputabilité liée.

Un gouvernement responsable et qui gouverne avec l’appui des données probantes, aurait pu envisager ex ante des mesures compensatoires bien-calibrées pour accompagner les PME, les consommateurs et autres victimes de ce type de mesures fondamentalement anti-marché et indifférente à la croissance économique.

Or, ici tout le monde sait que les caisses de l’État sont vides et 40% du Budget 2021 ne sont pas encore financés. Donc, les victimes de ces mesures savent pertinemment que les mesures d’accompagnement, s’il y en a, ne seront jamais à la hauteur de leurs pertes occasionnées par les mesures décrétées.

Le gouvernement Mechichi démontre encore une fois son incapacité à gouverner de façon concertée et sur la base des données probantes. Il n’assume pastoutes ses responsabilités politiques.

Il faut dire aussi, que les débats au sein du CsC (et au sein des medias) sont biaisés d’avance puisque ne voulant pas reconnaître deux échecs gouvernementaux, les prenant comme variables exogènes à leur proposition.

Le premier a trait au manque de lits dédiés aux services de réanimation (400 au total en Tunisie). Si le taux de remplissage atteint 80%, la solution serait de les dédoubler, plutôt que de fermer l’économie et empirer la situation socio-économique.

Le second a trait aux cafouillages et à la mal-gouvernance notoire en matière de vaccination et d’accès aux vaccins. Le CsC aurait dû s’exprimer à ce sujet et mettre l’accent sur l’urgence de rattraper les retards accusés par la Tunisie en matière de vaccination contre le Covid-19.

Face à son incapacité à produire des recommandations finement étudiées et analysées dans leurs divers impacts économiques et sociaux, le CsC doit tirer sa révérence et présenter ses excuses aux citoyens et à l’État, comme symbole de gouvernance qui mérite le respecte et qui exige que ses décideurs agissent en connaissance de cause.

Et avec ce type de comités scientifiques et ce type de décideurs au sommet de l’État, l’économie ne peut pas sortir de l’impasse dans laquelle elle se trouve depuis déjà un moment.

* Universitaire au Canada.

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Le chef du gouvernement désigné, Hichem Mechichi, a annoncé ce soir, lundi 24 août 2020, la liste de son équipe gouvernementale, qui devra être soumise à l’Assemblée des représentants du peuple (ARP), pour le vote de confiance.

Voici la liste du gouvernement Mechichi, qui a été présentée au préalable au président de la république Kaïs Saïed :

Ministres :

• Défense : Brahim Bartaji;
• Intérieur : Taoufik Charfeddine;
• Justice : Mohamed Bousetta;
• Affaires étrangères, Migration et Tunisiens à l’étranger: Othman Jerandi;
• Finances et Soutien à l’investissement : Ali Kooli;
• Technologie de la communication : Mohamed Fadhel Kraiem;
• Transport et Logistique : Moez Chakchouk;
• Équipement, Habitat et Aménagement : Kamel Edoukh;
• Domaines de l’Etat et des Affaires foncières : Leila Jaffel;
• Santé : Faouzi Mehdi;
• Affaires religieuses : Ahmed Adhoum;
• Agriculture, Pêche et des Ressources hydrauliques : Aksa Bahri;
• Industrie, Énergie et Mines : Saloua Sghaier;
• Affaires locales et Environnement : Mustapha Aroui;
• Femme, Enfance et seniors : Imène Houimel;
• Affaires Sociales : Mohamed Trabelsi;
• Jeunesse et Sports : Kamel Deguiche;
• Commerce et Développement des exportations : Mohamed Boussaïd;
• Affaires Culturelles : Walid Zidi;
• Tourisme : Habib Ammar;
• Éducation : Fathi Sellaouti;
• Enseignement supérieur et Recherche scientifique: Olfa Ben Aouda.

Ministres auprès du chef du gouvernement:

• Chargé Relations avec l’Assemblée : Ali Hafsi;
• Chargé des Relations avec les instances constitutionnelles et la société civile : Thouraya Jeribi;
• Fonction publique : Hasna Ben Slimene.

Secrétaires d’Etat :

• Auprès du ministre de l’Économie, des Finances et du Soutien à l’Investissement chargé des Finances publiques et de l’Investissement : Khalil Chtourou;
• Auprès du ministre des Affaires étrangères, de la Migration et des Tunisiens à l’étranger : Mohamed Ali Nafti;
• Auprès du ministre de la Jeunesse et des Sports : Sihem Ayadi.

Plusieurs membres du gouvernement Fakhfakh ont été maintenus soit à leurs postes soit à des postes différents. C’est le cas de Mohamed Fadhel Kraiem, Ahmed Adhoum et Ali Hafsi, qui ont gardé leurs portefeuilles à la tête des ministères de la Technologie de la communication, des Affaires religieuses et des Relations avec l’Assemblée, Thouraya Jeribi, qui est passée de la Justice aux Relations avec les instances constitutionnelles et la société civile,

Pour sa part, Mohamed Trabelsi, un ancien secrétaire général adjoint de l’Union générale tunisienne du travail (UGTT), est revenu à la tête du ministère des Affaires sociales, qu’il occupait dans le gouvernement Youssef Chahed.

Aksa Bahri, qui était secrétaire d’Etat au ministère de l’Agriculture, de la Pêche et des Ressources hydrauliques, a pris des galons et est devenue ministre.

Othman Jerandi, qui était conseiller diplomatique du président Kaïs Saïed, a pris la tête du ministère des Affaires étrangères.

Y. N.

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