La situation de l’Instance nationale de lutte contre la corruption (Inlucc) est toujours floue, d’autant que son siège central à Tunis et ses bureaux régionaux restent fermés jusqu’à nouvel ordre et les contrats de ses dizaines d’employés ont expiré le 31 décembre 2021.

Une source de l’Inlucc citée par Mosaïque a confirmé, le mardi 4 janvier 2022, que des fonds ont été alloués à l’instance dans le budget de l’État pour cette année. Cependant, la question du renouvellement ou non des contrats des salariés reste suspendue à une décision du pouvoir exécutif, qui devrait être annoncée dans les prochains jours, car la situation de flou ne peut plus perdurer. Même si avec le président Saïed, on peut s’attendre à tout…

Rappelons que ce dernier avait émis, le 20 août 2021, un arrêté présidentiel mettant fin à la mission du secrétaire général de l’Inlucc, Anouar Ben Hassen, et chargeant le responsable des affaires administratives et financières de la gestion courante.

Les forces de sécurité avaient évacué le siège de l’instance et expulsé tous les employés travaillant dans le bâtiment, sans préciser les raisons de cette décision.

Rappelons aussi que, suite à des rumeurs de soupçons de corruption diffusées par certains médias, l’ancien président de l’Inlucc, Me Chawki Tabib, avait été assigné à résidence, le 24 août dernier et cette assignation à résidence fût levée, le 10 octobre, sans aucune explication de la part des autorités.

I. B.

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Il est crucial que Chawki Tabib, président de l’Instance nationale de lutte contre la corruption (Inlucc), limogé hier, lundi 24 août 2020, par le chef de gouvernement de gestion des affaires courantes, Elyes Fakhfakh, tienne une conférence de presse pour expliquer aux Tunisiens tous les accomplissements de l’Instance et pour laver les affronts des accusations mensongères portées contre son honneur et celui de tous les dignes collaborateurs de cette vénérable institution.

Par Semia Zouari *

Depuis hier, lundi 24 août 2020, les réseaux sociaux et la presse électronique commentent en boucle la décision de limogeage de Chawki Tabib, président de l’Instance nationale de lutte contre la corruption (Inlucc), attribuée à Elyes Fakhfakh, le chef de gouvernement de gestion des affaires courantes, contraint à la démission pour suspicion de conflit d’intérêts dans l’attribution d’un marché public au profit d’une société dont il serait actionnaire et qui aurait, elle-même, engagé une action en justice, en pénal, contre le président de l’Instance nationale de lutte contre l’Inlucc pour divulgation d’informations confidentielles et manipulation des enquêtes d’investigation dans la lutte contre la corruption.

Des questions cruciales pour la transition démocratique

On nous annonce également l’ouverture d’une mission d’enquête pour auditer les comptes et la gestion de l’Inlucc, par le ministère de la Fonction publique, de la Gouvernance et de la Lutte contre la corruption, dont le titulaire, Mohamed Abbou, président du parti Attayar, serait, lui-même, empêtré dans une autre affaire de conflit d’intérêts, en rapport avec le financement de la campagne électorale de son parti. Sachant que l’Inlucc a été récemment auditée favorablement par la Cour des Comptes. Mais qui peut ignorer les capacités de nuisance des inspections à charge?

Les questions que tous les Tunisiens se posent légitimement devant ce qui ressemble à un règlement de comptes sont cruciales pour la transition démocratique tunisienne post-révolutionnaire:

1. Elyes Fakhfakh aurait-il pu lancer une telle démarche sans l’aval du président de la république Kaïs Saïed?
2. A-t-il outrepassé ses prérogatives jusqu’à justifier une action en justice auprès du Tribunal administratif pour abus de pouvoir et exigence de rétablissement de M. Tabib dans ses fonctions?
3. N’est-il pas vrai que le poste de président de l’Inlucc avec rang de ministre est un des plus convoités et craints, ce qui justifie toute les manœuvres pour s’assurer de sa «récupération»?
4. Ya-t-il une réelle volonté politique de lutter contre la corruption hors des contingences politiciennes, des convoitises pour les hautes fonctions, des manipulations mafieuses pour garantir l’impunité à ceux qui ont organisé une économie de rente à leur profit et dont certains représentants indignes siègent aujourd’hui à l’Assemblée des représentants du peuple (ARP) en toute illégitimité sous couvert d’une loi électorale trop permissive?
5. Allons-nous continuer à voir traîner dans la boue tous les hauts fonctionnaires engagés dans la lutte contre la corruption? À les voir jetés en pâture devant les juridictions, pour de longues années de procédures judiciaires, souvent sur la foi de faux témoignages, de «missions d’inspection» à charge, de faux «lanceurs d’alertes», de personnages peu recommandables, de cyber-activistes dûment mandatés par les politiciens pour déverser les intox et les calomnies sur les réseaux sociaux ?

La faible volonté politique des gouvernants dans la lutte contre la corruption

Permettez-moi d’apporter un modeste témoignage sur notre lutte contre la corruption, en tant qu’acteur, au sein du ministère des Affaires étrangères, de 2016 à 2019, du suivi de notre transition démocratique en collaboration notamment avec l’Union Européenne, le Conseil de l’Europe, la Commission de Venise, le Groupe des États contre la corruption (Greco), et le programme Building Integrity de l’Otan.

J’ai pu constater, à mon grand regret, la faible volonté politique de nos gouvernants dans la lutte contre la corruption et cela à plusieurs reprises, via ces éléments d’appréciation:

a. la modicité voulue des moyens accordés à feu Samir Annabi, président d’une Inlucc réduite à une coquille vide, alors que les dossiers noyaient son bureau. Jusqu’à sa démarche auprès du Conseil de l’Europe pour l’obtention de fonds d’appui, de programmes de formation et de coopération notamment avec la Commission de Venise. L’occasion de remercier le chef du bureau du Conseil de l’Europe William Massolin, la directrice des Programmes Verena Taylor, le président de la Commission de Venise Gianni Buquicchio, et l’Union européenne, ainsi que nos partenaires de l’Otan du Programme Building Integrity dont les appuis au processus transitionnel tunisien ont été déterminants;

b. la mise à l’écart du grand commis de l’Etat Ahmed Zarrouk, ancien DG de la Gouvernance à la Présidence du Gouvernement qui a fini par présenter une demande de retraite anticipée, à la grande consternation de tous les honnêtes serviteurs de l’Etat. Il avait milité pour notre adhésion au Gafi et au Greco pour permettre à la Tunisie de s’engager dans la transparence financière et la bonne gouvernance, pour pouvoir lutter contre les mafias qui saignent le pays ;

c. l’obstruction à notre demande d’adhésion au Greco de la part de la présidence du gouvernement et du secrétariat général du gouvernement au prétexte que cela ne nous occasionnerait que des black-listings alors que des délais raisonnables nous étaient impartis pour engager la salubrité de nos activités financières et qu’une coopération judiciaire internationale s’ouvrait à nous pour défendre nos intérêts et la récupération des biens spoliés retenus à l’étranger. Alors que les Etats-Unis avaient notifié au secrétariat Général du Greco leur satisfaction de la démarche vertueuse de la Tunisie et cela en tant que garants de nos crédits, bien que toutes nos capacités de remboursement étaient et sont encore compromises.

Tout cela pour dire que la volonté politique réelle de lutter contre la corruption n’a pas été la préoccupation sincère de la plupart de nos dirigeants post-révolutionnaires successifs. Un pas en avant, deux pas en arrière.

C’est pour cela que l’Inlucc constitue un contre pouvoir déterminant et un élément clef de notre transition démocratique. De même que l’Instance Vérité et Dignité (IVD), elle est au cœur de toutes les luttes de pouvoir post révolutionnaires.

Des manœuvres d’une banalité affligeante au pays de Tararani

Aujourd’hui il faut rendre justice à Chawki Tabib qui a fait partie des acteurs déterminants dans la lutte contre la dictature et la transition démocratique tunisienne car il a réussi à donner à l’Inlucc ses lettres de noblesse en mobilisant la coopération internationale et les fonds de soutien. Par son opiniâtreté et son charisme, il a réussi à faire bénéficier l’Inlucc de financements internationaux, de mécanismes de coopération avec la Roumanie, la Corée du Sud, l’Union Européenne, la France, l’Italie…

Beaucoup de politiciens espéraient voir l’Inlucc demeurer une coquille vide sans moyens et sans ambitions d’autant plus que la lutte contre la corruption est un enjeu stratégique de notre transition démocratique après la mainmise de la dictature kleptocrate benaliste et les dérives post révolutionnaires. Dans cette mission, lui et ses prédécesseurs se sont aliénés les mafias, les lobbies, les politiciens véreux et tous ceux qui étaient impliqués de près ou de loin dans la corruption.

Son poste est du reste si convoité que la tentation de le démettre de ses fonctions était trop grande. Que d’accusations mensongères ont été formulées à son encontre… Et à l’encontre de sa famille. Des manœuvres d’une banalité affligeante au pays de Tararani où on préfère l’instrumentalisation politicienne de la lutte contre la corruption pour salir les honnêtes gens et blanchir les véritables corrompus. La preuve, une ARP remplie de mafieux, de contrebandiers et de repris de justice. Pauvre Tunisie !

Aujourd’hui plus que jamais, respect au Bâtonnier Chawki Tabib et à toutes les belles réalisations qu’il a accomplies avec sa magnifique équipe pour faire de l’Inlucc une citadelle de la lutte contre la corruption. S’il était si avide de garder son poste, il se serait porté candidat à la présidence de l’Ibogolucc, l’Instance devant remplacer l’Inlucc et qui n’a pu voir le jour, en raison des convoitises politiciennes d’une ARP remplie de corrompus craignant de se faire épingler par des dirigeants courageux et incorruptibles.

C’est pour toutes ces raisons qu’il est crucial que M. Tabib devrait tenir une conférence de presse pour expliquer aux Tunisiens tous les accomplissements de l’Inlucc, pour justifier auprès de nos partenaires étrangers les fruits de notre belle coopération et pour laver les affronts des accusations mensongères portées contre son honneur et celui de tous les dignes collaborateurs de cette vénérable institution.

* Diplomate.

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Anouar Ben Hassen a été nommé aujourd’hui, lundi 16 décembre 2019, secrétaire général de l’Instance nationale de lutte contre la corruption (Inlucc).

Titulaire d’un diplôme d’expert comptable de l’Institut supérieur de comptabilité et d’administration des entreprises (ISCAE), Anouar Ben Hassen était membre de l’Instance supérieure indépendante pour les élections (Isie), où il a été chargé de la direction des affaires administratives et financières de 2011 à 2014, avant d’être réélu en 2014, membre de l’Instance, en tant que spécialiste des finances publiques.

En juillet 2017, Anouar Ben Hassen s’est vu confier le poste de président par intérim de l’Isie, devenant notamment son représentant légal, et ordonnateur de son budget.

Avant son élection, en 2011 à l’Isie, le nouveau membre de l’Inlucc était expert comptable auprès de l’Ordre national des experts comptables de Tunisie, et a dirigé son propre cabinet, pendant 10 ans.

Il a notamment supervisé et conduit des missions d’audit d’entreprises tunisiennes et étrangères, exerçant dans différents secteurs économiques publiques et privés où il a mené des évaluations, des restructurations financières et des assistances techniques.

Y. N.

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Chawki Tabib, président de l’INLUCC.

Pour l’INLUCC, le dernier classement de la Tunisie dans l’indice de perception de la corruption montre qu’elle a encore beaucoup à faire dans la lutte contre la corruption.

Tout en constatant que la Tunisie a gagné une place dans le classement de l’indice de perception de la corruption réalisé par l’organisation Transparency International pour l’année 2017, passant de 41 points à 42 points, se classant 74e position sur un total de 180 pays et occupant le premier rang au niveau du Maghreb, l’Instance nationale de lutte contre la corruption (INLUCC) fait remarquer également, dans un communiqué publié jeudi 22 février 2018, que la Tunisie demeure devancée sur le plan arabe par les Emirats arabes unis, le Qatar, l’Arabie Saoudite et le Sultanat d’Oman.

«D’une part cette progression de la Tunisie est le résultat des mesures qui ont été adoptées dans ce domaine mais aussi de certaines réformes à caractère législatif dont la loi organique numéro 10 -2017 en date du 7 mars 2017 relative à la dénonciation et la protection des lanceurs d’alertes», note l’INLUCC.

Pour l’Instance, «le caractère assez timide de cette progression est que le reflet de la persistance de beaucoup de failles et d’insuffisances dans le dispositif global de lutte contre la corruption au niveau national.»

Parmi ces failles, l’INLUCC cite «l’absence de mesures à même de permettre une mise en œuvre des lois, qu’elles soient en rapport avec la prévention de la corruption ou celles relatives à l’aspect répressif». Ce qui eut pour conséquence d’«affaiblir la confiance des citoyens dans les pouvoirs publics et des efforts qu’elles déploient dans ce domaine.»

Tout en estimant que la Tunisie est capable de progresser davantage dans le domaine de lutte contre la corruption, l’INLUCC pose comme conditions la conjugaison des efforts de toutes les parties prenantes «afin de démanteler le système de corruption et de renforcer les initiatives inscrites dans le plan d’action de la stratégie nationale de la bonne gouvernance et de la lutte contre la corruption 2017-2018, notamment les îlots d’intégrité dans les secteurs de la douane, la santé, la sécurité et les collectivités locales.»

L’INLUCC insiste, également, sur la nécessité d’agir en vue de mettre en place les organes constitutionnels, telles que la cour des comptes et la cour constitutionnelle, et de parachever le cadre législatif relatif à la lutte contre corruption en adoptant la loi portant sur l’enrichissement illicite et la prévention des conflits d’intérêts.

Elle insiste, par ailleurs, sur l’impératif de doter les institutions en charge de cette mission, tels que les organes de contrôle, la cour des comptes, le pôle judiciaire économique et financier et l’INLUCC de tous les moyens financiers et humains nécessaires à leur bon fonctionnement.

Tout en appelant à instaurer un système d’information intégré et de numériser les procédures administratives, l’Instance met l’accent sur «la nécessité absolue d’accélérer les mesures prévues dans le plan d’action du rapport d’évaluation relatif aux dangers du blanchiment d’argent et de financement du terrorisme, de réviser le registre de commerce, d’actualiser et d’appliquer les règles relatives aux risques dans le secteur financier et de l’élargir aux affaires et aux professions non financières, et de renforcer les moyens humains et techniques de la Commission tunisienne des analyses financières (CTAF).
Tout cela est d’autant plus urgent que, rappelle-t-on, la Tunisie a été classée récemment par l’Union européenne sur la liste noire des paradis fiscaux et celle des pays exposés au blanchiment d’argent et au financement du terrorisme, sur la base d’un rapport du Groupe d’action financière (Gafi).

I. B.

Financement du terrorisme : La Tunisie parmi les «Etats sous surveillance»

Tunisie : Hauts risques de blanchiment d’argent et de financement du terrorisme

Officiel : Retrait de la Tunisie de la liste noire des paradis fiscaux

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L’Instance nationale de lutte contre la corruption (INLUCC) a conclu, le 9 janvier 2018, un accord de partenariat avec l’Agence italienne de lutte contre la corruption (ANAC).

Cet accord fait suite à celui, similaire, conclu avec l’Agence française de lutte contre la corruption, signé en décembre 2017.

L’ANAC (Autorità nazionale anticorruzione) est un organisme pionnier sur le plan international et son efficacité est particulièrement reconnue.

Ce nouvel accord vise à mettre en œuvre des accords internationaux en la matière et dont la coopération est l’un des éléments clé de l’efficience. Il vient donner un signal très fort quant à la volonté de la Tunisie d’être active dans le domaine de lutte contre la corruption et montrer que son inscription sur la liste des pays considérés comme des paradis fiscaux par l’Union européenne (UE) est une injustice criante.

L’accord de partenariat a été signé lors d’une cérémonie officielle tenue à Rome, conjointement par le bâtonnier Chawki Tabib, président de l’lNLUCC, et Rafael Cantone, président de l’ANAC, en présence de Moez Sinaoui, ambassadeur de Tunisie en Italie.

Le président de l’ANAC a exprimé sa satisfaction d’avoir comme partenaire l’INLUCC qui se place parmi les organes les plus actifs en cette matière dans le bassin méditerranéen. «Il y a lieu de veiller sur la mise en œuvre de cet accord par l’échange d’informations, des expériences mais aussi du savoir-faire et de l’expertise acquises par les deux instances afin que le bassin méditerranéen puisse devenir un modèle d’intégrité et de lutte contre la corruption», a-t- il relevé.

M. Tabib a assuré que cet accord intervient juste après celui conclu avec l’agence française anti-corruption, ce qui témoigne de la forte volonté de la Tunisie de s’ouvrir sur les expériences comparées en matière de lutte contre la criminalité organisée, dont notamment l’expérience italienne, devenue grâce à l’ANAC une véritable référence au niveau international.

A travers ces accords, la Tunisie manifeste sa ferme volonté de participer sérieusement et activement à l’effort de lutte contre la criminalité financière transnationale, un gage de plus qui devrait lui valoir impérativement le droit de lever cette injustice consistant à la placer dans la liste des pays abritant des paradis fiscaux.

I. B. (avec communiqué).

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Le chef du gouvernement, Youssef Chahed, a renouvelé son ferme engagement dans la lutte contre la corruption.

Dans un discours prononcé aujourd’hui, samedi 9 décembre 2017, à Tunis, à la clôture du 2e congrès de la lutte contre la corruption, en présence du président de l’Instance nationale de lutte contre la corruption (Inlucc), Chawki Tabib, de plusieurs ministres, responsables de partis politiques et autres personnalités, M. Chahed a indiqué que la guerre menée par le gouvernement, depuis mai dernier, contre la corruption, «concerne tous les Tunisiens.»

Selon M. Chahed, il n’y a pas de choix possible : «Soit la démocratie, soit la corruption. Soit l’Etat, soit la corruption. Soit la Tunisie, soit la corruption. Et nous, nous avons choisi la Tunisie», a-t-il indiqué, rappelant la formule qu’il avait lui-même utilisée lors du lancement de cette campagne il y a six mois.

Evoquant les parties qui font douter de la volonté de son gouvernement d’aller jusqu’au bout de cette campagne, M. Chahed a souligné que «la guerre contre la corruption est une demande populaire, qui nous engage», ajoutant, que «ces doutes ne nous dérangent pas parce que notre volonté est très grande d’avancer sur cette voie.»

«Cette guerre, qui a déjà touché des personnes très impliquées dans la corruption, se poursuivra et n’exclura personne», a promis M. Chahed.

https://www.facebook.com/Presidencedugouvernementtunisien/videos/2026410860707724/

A l’occasion de ce congrès, l’Inlucc a signé plusieurs convention avec les ministères du Tourisme et de l’Artisanat; des Affaires culturelles; de l’Energie, des Mines et des Energies renouvelables; de l’Equipement, de l’Habitat et de l’Aménagement du territoire; de la Formation professionnelle et de l’Emploi; ainsi qu’avec le gouvernorat de Tunis.

E. B. A.

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Chawki Tabib, président de l’INLUCC.

L’INLUCC organise un atelier de vulgarisation et de concertation autour du cadre juridique de la protection des dénonciateurs et des lanceurs d’alerte.

La séance inaugurale de cet atelier, qui se tiendra les 23 et 24 août 2017, à l’hôtel Oceana, à Hammamet, sera présidée par le président de l’Instance nationale de lutte contre la corruption (INLUCC), Chawki Tabib.

Les objectifs visés sont la dissémination du contenu de la loi du 7 mars 2017 sur la protection des lanceurs d’alerte, la discussion des textes d’application, la révision des cas de dénonciation et la discussion des leçons apprises.

Rappelons qu’avec l’appui de la Coopération internationale coréenne (Koika) et le Programme des Nations unies pour le développement (Pnud), des projets de textes d’application de cette loi ont été préparés. Il s’agit de les partager avec l’ensemble des parties prenantes (INLUCC, présidence du gouvernement, commissions spécialisées de l’Assemblée des représentants du peuple, OSC spécialisées, experts, etc.), de les discuter et de les valider avant transmission à qui de droit.

I. B.

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La cardiologie est d’abord l’affaire des cardiologues; sans doute, sauf que ses effets intéressent tout le monde.

Par Dr Mounir Hanablia *

L’affaire du Guide des bonnes pratiques en Cardiologie a connu de nouveaux développements avec la dénonciation par le député et cardiologue, le Dr Sahbi Ben Fredj, des atermoiements du ministère de la Santé publique, qui après en avoir accepté le principe, a finalement refusé d’adopter le document élaboré par la Société de Cardiologie.

C’est donc seulement aujourd’hui que le secret a été levé sur la teneur du projet, dont l’un des objectifs était d’établir une liste limitative des stents scientifiquement validés par les experts, et commercialisables dans notre pays.

Evidemment la page Facebook du Dr Ben Fredj a été le théâtre d’un âpre débat entre lui-même et quelques uns des cardiologues opposés pour différentes raisons à l’élaboration de cette liste.

Haro sur les stents dits bas de gamme !

Le Dr Ben Fredj considère que les stents d’origine non-européenne, ni japonaise ou américaine, devraient être interdits, ou à tout le moins vendus à un prix nettement inférieur au prix actuel pratiqué en Tunisie, en tant que génériques. La raison ? Selon lui, ces stents là seraient d’une qualité moindre comparativement aux européens et américains, et ils seraient achetés à des prix nettement inférieurs, ce qui permettrait aux fournisseurs de réaliser de fabuleux profits, et d’instaurer vis-à-vis des autres produits une concurrence déloyale. Il en découlerait ainsi un risque de voir le marché être submergé par des produits médiocres, de surcroît payés au prix des produits de bonne qualité.

Le Dr Ben Fredj a clairement mis le refus définitif du ministère de la Santé publique de souscrire à ce code de bonnes pratiques sur le compte des pressions exercées par un lobby médico-commercial, et a indiqué que le dossier de l’affaire serait communiqué à l’Instance nationale de lutte contre la corruption (INLCC), présidée par Maître Chawki Tabib.

Autrement dit, si on s’en réfère à tout ce qui a été dit, le Dr Ben Fredj soulève le problème du rapport qualité prix des stents et estime que l’assainissement du secteur de la cardiologie (bonnes pratiques) passe par une diminution de la marge bénéficiaire des fournisseurs , à tout le moins des stents dits bas de gamme. Il faudrait pourtant commencer par le commencement, en plaçant les choses dans leur contexte.

D’abord en Tunisie, il n’y a pas de stents chinois, même s’il y a eu un stent hindi, d’ailleurs excellent, qui a été semble-t-il retiré du marché victime des préjugés des cardiologues tunisiens dont l’esprit d’innovation n’a jamais été la qualité dominante. Cela rend déjà la menace, brandie par le député, de voir le marché envahi par les produits marocains ou libanais, assez peu vraisemblable, et devrait résoudre la question de la qualité des produits.

La deuxième question, qui intéresse plus que tout les pouvoirs publics, d’abord soucieux de réaliser des économies, est évidemment celle des prix. Mais là, selon le Dr Ben Fredj, la Société de Cardiologie aurait préconisé d’instaurer la liste limitative des produits uniquement validés par la FDA américaine et la Haute autorité de santé française. Or ces produits là sont justement les plus chers et il est tout à fait douteux que leurs fabricants consentent à des baisses significatives sur leurs prix de vente, pour notre pays, jugé être un petit marché, alors qu’en Europe le prix d’un stent décroit habituellement de plus de 50% en 5 ans, du fait de la concurrence, et surtout de l’apparition de nouveaux produits.

Laisser jouer la règle de la concurrence

On peut déjà imaginer à ce niveau une mésentente fondamentale entre l’autorité de tutelle, à la recherche de produits moins chers, et la Société de Cardiologie, attachée aux produits selon elle les plus fiables. Et là, la solution préconisée par le Dr Ben Fredj, celle de définir tous les stents non compris dans la liste officielle, comme étant génériques, ne paraît pas conforme au libéralisme économique, qui accorde au commerçant la liberté de fixer lui-même ses prix, ni aux règles définies par l’Organisation mondiale du commerce (OMC), auxquelles la Tunisie a souscrit.

En fait, le concept de produit générique ne s’applique en réalité qu’aux médicaments, et nullement aux prothèses, dont font partie les stents, et l’instauration d’une distinction forcément arbitraire entre des produits de même catégorie ne pourrait entraîner de la part des fabricants que des recours auprès du Tribunal international du commerce qui pourraient finalement nous coûter très cher.

Evidemment on pourra toujours quelque part arguer du fait que dans un pays comme l’Inde, et face à l’explosion de la demande, le Premier ministre ait pris la décision de diminuer les prix des stents de 80% sans que sa décision ne suscite de la part des fabricants aucune récrimination. Mais peut-on comparer un marché de 1 milliard et demi d’habitants, à un autre de 11 millions?

Abstraction faite de tout conspirationnisme invoquant l’action de lobbys tout-puissants, toujours possible mais rarement démontrable, la décision des autorités tunisiennes de ne pas s’engager dans la voie préconisée par les leaders visionnaires de la Société de Cardiologie est justifiable. D’une part, elle évite de se mettre en porte-à-faux par rapport aux lois régissant le commerce international, et d’autre part elle laisse jouer les règles de la concurrence qui obligeraient les meilleurs produits, disons ceux qui sont mondialement reconnus, à aligner leurs prix sur les moins chers, ce dont tireraient bénéfice autant les malades, que les caisses sociales, toujours à la recherche d’économies substantielles sur les dépenses.

En fin de compte, la frustration des collègues de la Société de Cardiologie, dont les cœurs si je puis dire penchaient pour certains stents au détriment d’autres, a sans doute ce qui la justifie, en particulier le sentiment que la cardiologie soit d’abord l’affaire des cardiologues; sans doute, sauf que ses effets intéressent tout le monde.

D’aucuns diraient même que la cardiologie est une affaire trop sérieuse pour être laissée aux seuls cardiologues.

* Cardiologue, Gammarth, La Marsa.

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Chawki Tabib et Youssef Chahed dans le collimateur de l’alliance diabolique Nidaa-Ennahdha. 

L’Instance nationale de lutte contre la corruption (INLUC) publiera en septembre prochain son rapport annuel. Des dents grincent à Nidaa et Ennahdha… 

Par Hassen Mzoughi

Selon des informations jugées fiables, ce rapport «explosif» affole les partis au pouvoir. Plusieurs ministres de la «Troïka», la coalition conduite par le parti islamiste Ennahdha qui a gouverné entre janvier 2012 et janvier 2014, comme de Nidaa Tounes, au pouvoir depuis janvier 2014, y seront nommément désignés, en lien avec des affaires de corruption et, dit-on, avec «des preuves».

Youssef Chahed – Chawki Tabib, même combat

Ce rapport a déjà déclenché la fronde de Nidaa et Ennahdha contre l’instance anti-corruption, que la loi fondamentale récemment votée par l’Assemblée des représentants du peuple (ARP) a «délestée» de toutes ses compétences. En d’autres termes, on n’est jamais bien servi que par soi-même, sachant qu’Ennahdha et Nidaa dominent outrageusement le parlement.

Me Chawki Tabib s’est d’ailleurs élevé contre cette loi qui va dans le sens contraire de la mission de l’instance qu’il préside. Pourtant la lutte contre la corruption est l’une des exigences inscrites dans la constitution de janvier 2014 et que les deux grands partis de la majorité avaient présentée parmi leurs priorités lors des législatives de 2014.

«Cette volonté des députés de saborder l’instance est scandaleuse. Il semble que la majorité parlementaire ait décidé d’en finir avec une lutte contre la corruption qui est sur le point de mettre à jour plusieurs scandales touchant directement les partis au pouvoir», a affirmé Me Tabib.

A se demander s’il est utile de mettre en place une instance qui ne peut pas, de son propre chef, mener des enquêtes et mobiliser directement, au besoin, les unités sécuritaires.

Il est étonnant qu’une instance aussi importante pour la Tunisie, soit systématiquement rabaissée, que ce soit sur le plan budgétaire – 17 millions de dinars tunisiens (MDT) alloués à l’Instance Vérité et Dignité de Sihem Ben Sedrine, contre seulement 3 MDT à l’INLCC – ou au niveau normatif avec cette nouvelle loi qui la prive de ses pouvoirs d’investigation.

Nidaa et Ennahdha unis pour… le pire. 

L’offensive Nidaa-Ennahdha contre Chahed

Le rapport annoncé de l’Instance est derrière l’actuelle «offensive anti Youssef Chahed» Nidaa et Ennahdha que la campagne de lutte anti-corruption lancée par le gouvernement et de l’INLCC a déjà ébranlés. En effet, deux grosses têtes en liaison étroite avec ces deux partis sont, pour le moment, «visés par cette campagne. Et rien n’indique que la liste ne sera pas enrichie au cours des prochaines semaines.

Outre Chafik Jarraya, aujourd’hui en détention, un autre «homme d’affaires» est en ligne de mire, en l’occurrence le député d’Ennahdha, Mohamed Frikha, fondateur de Pdg de Syphax Airlines, que la députée Leila Chettaoui accuse nommément d’être non seulement directement impliqué dans l’envoi des jeunes tunisiens pour le jihad en Syrie et en Irak, en 2012 et 2013, mais surtout «d’avoir bénéficié des subventions de l’Etat alors que sa compagnie aérienne n’avait aucune activité depuis 2 ans», selon les propos de Mme Chettaoui, qui a été, rappelons-le, elle-même visée par une grosse cabale menée par le tandem diabolique Nidaa-Ennahdha.

«J’appelle le ministère public à mener une enquête sur cette affaire. D’autant que cette compagnie privée a été très mal gérée et ses dettes sont estimées à 200 MDT. En plus, cet homme a nui à l’image de la Tunisie à l’étranger», avait déclaré récemment Mme Chettaoui, qui se trouve actuellement à Damas. Elle fait partie d’une délégation parlementaire en visite la Syrie pour enquêter sur les filières d’envoi des jihadistes tunisiens dans ce pays, entre 2012 et 2014, lorsqu’Ennahdha conduisait le gouvernement.

Bien entendu, ces banderilles font mal.

Rached Ghannouchi : Le coup raté de la cravate!

Les messages de Ghannouchi aux alliés «opportunistes»

Les résultats attendus du rapport d’enquête de l’INLCC vont sans doute mettre les partis au pouvoir dans de graves embarras. Et si l’on pousse un peu plus la réflexion, on saisit la corrélation avec les propos de Rached Ghannouchi, dans son entretien à Nessma, mardi dernier, 1er août.

Le chef islamiste, qui était visiblement en colère, a en fait cherché, dans cette interview, en partie sans grand intérêt, à neutraliser Youssef Chahed, l’homme politique le plus populaire actuellement en Tunisie, en lui rappelant son statut de chef de gouvernement nommé par les deux grands partis de la majorité et donc tenu à ne pas se présenter à la présidentielle de 2019. L’objectif, on l’a compris, consiste à le sortir du «circuit» pour pouvoir y placer, grâce à un énième remaniement, un homme à même d’étouffer les terribles affaires qui attendent Nidaa et Ennahdha.

Le message à Chahed ne concerne donc pas uniquement l’élection présidentielle, rien ni personne n’empêchera ce dernier de briguer la magistrature suprême. Il vise essentiellement à fermer définitivement le dossier de la lutte contre la corruption. Il est aussi (et indirectement) adressé à Chawki Tabib.

Rached Ghannouchi s’adressait également à ses bases pour les rassurer quant à sa solide présence sur le terrain politique, et à ses alliés «opportunistes» pour leur dire qu’il reste aussi à leurs côtés. Les «menaces» à peine voilées du président d’Ennahdha à l’encontre du chef du gouvernement tendent à le dissuader de mettre «au pas» ses «alliés» dans la campagne de lutte contre la corruption.

Le sens du message de Ghannouchi dans un tel contexte va à l’opposé de la Constitution et du parlement (où Ennahdha est fortement représenté) qui a soutenu à une large majorité le programme du gouvernement, qui comprend parmi ses priorités, faut-il le rappeler, la lutte contre la corruption et la contrebande.

Le chef de gouvernement reçu par Mattis à Washington: Qui a peur de Youssef Chahed ?

L’unique rival des islamistes

Les propos de Ghannouchi traduisent aussi son embarras face à la popularité de Youssef Chahed.

Profitant des courants d’air qui agitent la coalition gouvernementale et du faible soutien des partis majoritaires à Youssef Chahed – son seul soutien indéfectible restant, du moins apparemment, le chef de l’Etat, Béji Caïd Essebsi – Ghannouchi semble donner, dans cette interview télévisée, le coup d’envoi du «compte à rebours» pour faire tomber le chef du gouvernement qui – ce n’est pas dit ouvertement – peut constituer un rival très sérieux tant pour le futur candidat islamiste que pour celui bénéficiant de son soutien.

Autre facteur qui peut expliquer cette attaque frontale de Ghannouchi contre Chahed : la dernière visite du chef du gouvernement aux Etats Unis a bouleversé la donne pour les islamistes. Cette visite a été un franc succès aussi bien diplomatique que politique.

C’est sur ce second volet que Chahed a marqué des points auprès de l’administration américaine, en se présentant comme un interlocuteur crédible des hauts responsables américains qui l’ont tous rencontré pendant de longues séances d’entretien.

Ce qui ressort des contacts avec les hauts responsables américains c’est que l’administration Trump a été séduite par le personnage. Il se pourrait bien qu’il soit le leader tant attendu par aussi bien les Américains que les partenaires européens.

Un autre impact positif de cette visite : la Chambre des représentants aurait décidé de maintenir l’aide pour la Tunisie et une résolution en ce sens sera bientôt adoptée par le Congrès. Preuve que Chahed a su gagner la confiance de l’administration américaine.

Au même moment, Ghannouchi paraît très fragilisé par la situation du Qatar mais aussi par celle de la Turquie, ses deux principaux soutiens étrangers. Il a subi aussi un échec total dans le dossier syrien. Même au sein du mouvement qu’il dirige depuis plus de 40 ans, Ghannouchi n’est plus le maître incontesté.

Les conflits au sein d’Ennahdha sont réels et provoquent souvent des clashs, surtout depuis le 10e congrès du parti, en mai 2016, qui a aiguisé les appétits des éventuels successeurs du guide suprême, notamment l’ancien ministre de la Santé Abdellatif Mekki. Ce dernier exprime l’impatience de la seconde génération tels Abdelhamid Jelassi, Abdelkarim Harouni, ou même Mohamed Ben Salem, qui ne font plus mystère de leur désir de voir Rached Ghannouchi lâcher du leste, loin de toute manipulation et de jeu d’influence, financier, familial, clanique ou autre.

Le «gourou de Monplaisir», qui, on le sait, tient tout le monde par la bourse, surtout ceux qui ont commencé à y goûter depuis l’accession de leur mouvement au pouvoir en 2012, a une peur bleue de sortir par la petite porte.

Aussi tente-t-il de regagner du terrain et de laisser penser à une prise réelle sur la situation par des sorties médiatiques ou des gestes symboliques comme ce Doctorat Honoris Cosa qu’il s’est fait attribuer par une université malaisienne.

Le plan «Pre-Wars»

Un autre facteur fait peur aux islamistes : l’administration américaine révise sa théorie sur le rôle des islamistes dans «le printemps arabe».

Cette révision, en phase d’élaboration, vise à «en finir avec le printemps arabe», conçu par la précédente administration pour associer les islamistes au pouvoir, sinon le leur confier en totalité.

L’administration Trump juge que ce «bouleversement» introduit dans le monde arabe a coûté cher aux Etats en moyens financiers et économiques. Plus, les stratèges américains ont abouti à cette conclusion, «fatale pour les islamistes» : le «printemps arabe» a par-dessus tout nui à la sécurité des Etats Unis, autant qu’Al-Qaida, sinon plus, en facilitant l’essor des organisations terroristes comme Daech. Les attaques des ambassades américaines (en Libye et en Tunisie), en septembre 2012, ont été un vrai traumatisme pour les responsables américains.

Ce plan appelé «Pre-Wars» (anticipation des conflits) entend non seulement rompre une fois pour toute avec le projet du «Grand Moyen Orient» mais surtout vise des «pays modèles» comme la Tunisie en Afrique du Nord pour servir de «plateformes d’anticipation» dans la lutte globale contre le terrorisme. Ces pays seront assistés par tous les moyens nécessaires.

Faut-il penser que les Américains iront jusqu’à revoir leur approche des mouvements islamistes pour y voir une source de déstabilisation du monde?

Rien que cette perspective fait peur à ces mouvements, y compris, bien sûr, Ennahdha, qui a cru, un moment, avoir trompé tout le monde sur sa nature extrémiste.

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L’Instance nationale de lutte contre la corruption (INLCC) et la Banque européenne d’investissement (BEI) viennent de signer une convention de coopération.

Le mardi 20 juin 2017, le bâtonnier Chawki Tabib, président de l’INLCC, accompagné du secrétaire général maître Koutheir Bouallegue, s’est rendu au siège de la BEI, au Luxembourg, pour signer un accord de coopération entre l’Instance et la Banque, qui était représentée par son inspecteur général, Jan Willem Van Der Kaaij.

La cérémonie officielle était une occasion pour un précieux échange de points de vue quant aux opportunités de coopération entre l’INLUCC et la BEI, première institution financière multilatérale au monde par le volume de ses prêts et de ses emprunts (83 milliards d’euros), avec un volume d’investissement en Tunisie de l’ordre de 4,1 milliards d’euros.

La cérémonie a été une occasion pour présenter les principaux projets financés par la BEI en Tunisie et les missions et les activités de l’INLUCC.

La convention signée avant-hier ouvre les perspectives d’un soutien logistique et technique de la part de la BEI au profit de l’INLUCC, et ce, dans le domaine de l’investigation, notamment, par l’adoption des technologies les plus modernes. Elle assurera également une meilleure coopération dans le suivi de la réalisation des différents projets nationaux financés par la BEI et un contrôle plus efficient du bon usage des crédits alloués conformément aux procédures légales et en respect des règles de bonne gouvernance et de lutte contre la corruption.

Source : communiqué.

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