En face de l’Europe des mots se dresse l’Europe des maux. Entre les deux, le fossé est loin de se combler au risque de remettre en cause l’idée même d’union.

Par Hassen Zenati

La décision a fait l’effet d’une bombe, dont les échos ont été vite étouffés, dans les allées feutrées des pouvoirs européens: le Tribunal constitutionnel de Karlsruhe (Allemagne) récuse la politique du «quantitative easing» (planche à billets) de la Banque centrale européenne (BCE), qui a inondé ces derniers mois le marché d’euros-papiers (1.000 milliards d’euros de rachats de dettes, 750 milliards pour la pandémie du Covid-19, en plus d’autres programmes de soutien). L’objectif affiché est de tempérer la récession économique qui s’annonce dès la fin de la crise sanitaire, avec un nombre de chômeurs crevant les plafonds,

L’orthodoxie monétaire européenne mise à mal

Le Tribunal de Karlsruhe a donné trois mois à la BCE pour s’expliquer sur cette politique de rachat des dettes publiques. Celle-ci est à l’exact opposé en effet de la doxa monétaire qui a fondé le mark allemand à la sortie de la seconde guerre mondiale, et qui fonde, en théorie, la BCE, calquée sur la Bundesbank, la banque centrale allemande. Indépendante des gouvernements, sa principale, sinon son unique mission, selon ses statuts, est de veiller à maintenir l’inflation en dessous de 2% dans la zone européenne, sans se préoccuper des autres volets de la politique économique, placés en dehors de ses compétences.

L’imaginaire des citoyens d’outre-Rhin est peuplé de ces images d’Allemands ruinés par l’inflation lors de la crise de 1929, poussant une brouette de papier-monnaie pour acheter un paquet de cigarettes ou une miche de pain. À la fin de la seconde guerre mondiale, les nouveaux dirigeants du pays ont construit leur politique monétaire sur un principe d’airain: la priorité a été donnée au combat contre l’inflation pour prévenir toute nouvelle humiliation et garantir l’épargne des seniors.

Serait-ce le début de la fin de l’Euro ?

Ce même principe, Berlin l’a imposé à la BCE comme condition non-négociable pour apporter son adhésion à la monnaie unique européenne, l’euro. Au-delà des arguties juridiques, c’est ce que les juges constitutionnels de Karlsruhe ont tenu à rappeler aux dirigeants allemands, en assortissant leur rappel d’une claire menace : interdire, pandémie ou pas, à la Bundesbank de participer à la politique de «quantitative easing» de la BCE.

À terme, ce serait la fin de l’euro, décryptent les experts de la construction européenne. D’où l’émotion qui s’est saisie des chancelleries européennes et la campagne de communication tout azimuts déclenchée immédiatement pour atténuer les effets désastreux sur les opinions publiques des attendus des juges de Karlsruhe, qui n’ont pas hésité à déjuger leurs collègues de la Cour de justice européenne de Luxembourg, favorables, eux, à la politique de la BCE.

La digue ne veut pas céder. Les juges de Karlsruhe, s’étaient déjà en 2009, à l’occasion de la crise grecque, démarqués de la BCE, en rejetant le concept de «peuple européen». S’en tenant à celui de «peuple allemand» souverain, ils refusent ainsi de laisser leur pays s’engager plus avant dans un processus de mutualisation des dettes qui aboutirait à faire payer l’épargnant allemand.

Les vertueux ne veulent pas payer pour les dispendieux

Pour la majorité de la classe politique allemande, il n’est pas question en effet que les pays à gestion vertueuse du nord de l’UE, qui ont accumulé des excédents enviables, paient pour les pays dispendieux du sud de l’Europe, accumulant déficit sur déficit, et qu’ils brocardent régulièrement pour leur insouciance, comme des membres du Club Med.

Or pour Jacques Delors, ancien président de la Commission européenne de Bruxelles, un «danger mortel» guette l’UE, si elle n’est pas plus solidaire face à la double crise sanitaire et économique. Son successeur, le Luxembourgeois Jean-Claude Junker avertit, de son côté, que les pays du sud risquent de se détourner du projet européen s’ils ne bénéficient pas de l’élan de solidarité qu’ils attendent de l’UE.

Le coronavirus, de manière inattendue, impose ainsi son agenda à la construction européenne. Il agit comme un révélateur des maux que l’UE, au-delà des mots convenus sur la solidarité, l’unité, l’harmonie entre pays membres, continue à traîner depuis sa création par le traité de Rome en 1957, à nos jours. Ces maux se résument dans un cruel dilemme: Europe marché, fondée sur la seule concurrence entre biens, capitaux et hommes, une guerre de tous contre tous, ou Europe puissance dotée de tous les attributs de la souveraineté à l’extérieur et à l’intérieur. En particulier un pouvoir régalien chargé de réguler les marchés et d’organiser les territoires.

Partisan d’une pure zone de libre échange, attiré depuis toujours par le «grand large» vers les Etats-Unis, le Royaume Uni, faute d’une réponse claire à ce dilemme, a fini par quitter l’UE à l’issue d’une expérience de plus de quarante ans. Il ne voulait plus avoir à subir les contraintes qui lui étaient imposées, et qui, selon lui, étaient attentatoires à sa souveraineté et à son indépendance.

Quant aux autres membres de l’UE, ils continuent, de crise en crise, à suivre un chemin cahotant, couvrant par des mots d’affichage, tous les maux qu’ils ne parviennent pas à traiter. Le dernier épisode du Tribunal de Karlsruhe sonne comme une nouvelle alarme.

En effet, si elle a réussi au forceps à établir une monnaie commune, l’euro, l’UE n’est toujours pas parvenue résoudre les épineuses questions de l’harmonisation fiscale et de l’harmonisation sociale, figurant dans son agenda depuis sa création. Bien au contraire, ces dernières années, le débat a même marqué un net recul sous la pression des néolibéraux, qui ont pris le pouvoir à Bruxelles. Ils estiment en effet qu’aucune régulation publique ne doit s’opposer aux forces du marché, seules juges.

L’impossible harmonisation fiscale et sociale

Les opposants à l’harmonisation fiscale craignent que les membres de l’UE affichant une forte fiscalité, en raison notamment de dépenses publiques élevées (France, Italie, Espagne), n’en profitent pour protéger leurs intérêts économiques au détriment de pays à fiscalité plus faible (Hongrie, Irlande, Pays-Bas, Luxembourg) rendant leur territoire plus attractif aux investisseurs étrangers. Les plus farouches opposants rejettent l’idée comme répondant à une logique nationaliste. Les plus modérés appellent à son abandon au profit d’un fédéralisme budgétaire, qui, sur le plan institutionnel, ferait faire un bon qualitatif à l’UE. Sauf que le fédéralisme n’a pas bonne presse auprès de la plupart des dirigeants européens, qui sont réticents à céder de nouveaux leviers à la Commission de Bruxelles. Un début d’harmonisation a vu le jour ces dernières années concernant l’impôt sur les bénéfices des sociétés, mais le projet risque d’être freiné par la crise à venir propice au repli.

Concernant, l’harmonisation ou convergence sociale, même si plusieurs avancées ont été réalisées en matière de rapprochement de droits sociaux entre salarié de l’UE, le chemin risque d’être encore plus long encore. Il s’agit en effet d’écarter toute tentation de moins-disant social favorisant les entreprises d’un pays au détriment des autres, de remettre en cause les avantages sociaux acquis et de tirer vers le bas la condition salariale.

Les syndicats dans divers pays bataillent en vain depuis des années pour une plateforme commune d’harmonisation sans être entendus. En face d’eux, les entreprises rejettent l’idée d’une harmonisation qui tournerait à l’uniformisation sociale et qui casserait ainsi les ressorts de la concurrence, seule loi du marché qu’ils reconnaissent. Les plus frileux soulignent que l’harmonisation se fera inéluctablement par le haut et qu’elle aura un coût qui pèsera sur la compétitivité des entreprises en dehors de la zone européenne, alors que la mondialisation rend la concurrence internationale plus acharnée.

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La Tunisie sortira de la liste grise des pays tiers à haut risque de blanchiment de capitaux et de financement du terrorisme avant la fin de l’année et au plus tard début 2019.

C’est ce qu’a indiqué Khemaies Jhinaoui, ministre des Affaires étrangères, au journal en langue arabe « Le Maghreb » publié aujourd’hui, vendredi 23 novembre 2018, en précisant que cette décision a été prise suite aux mesures prises par le gouvernement d’union nationale en matière de gouvernance financière, notamment la révision de la loi anti-terroriste et contre le blanchiment d’argent.

Rappelons que Jean-Claude Junker, président de la Commission européenne (CE) avait annoncé, fin octobre dernier, que la Tunisie a été retirée de la liste noire des pays tiers à haut risque de blanchiment de capitaux et de financement du terrorisme, et ce suite à une rencontre avec le président de la république, Béji Caïd Essebsi, au palais de Carthage, à Tunis.

La Tunisie avait été classée, en février dernier, par le Groupe d’action financière (Gafi), dans la liste des Etats aux juridictions sous surveillance en matière de financement du terrorisme. Classement qui a inspiré un classement similaire de l’Union européenne.

E. B. A.

La Tunisie dans la liste des pays exposés au blanchiment de capitaux

Financement du terrorisme : La Tunisie parmi les «Etats sous surveillance»

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Jean-Claude Junker et Béji Caïd Essebsi aujourd’hui au Palais de Carthage.

L’Union européenne (UE) a retiré la Tunisie de la liste noire des pays tiers à haut risque de blanchiment de capitaux et de financement du terrorisme.

C’est ce qu’a indiqué aujourd’hui, jeudi 25 octobre 2018, Jean-Claude Junker, président de la Commission européenne (CE) lors d’un point de presse, à sa sortie d’une rencontre avec le président de la république, Béji Caïd Essebsi, au Palais de Carthage.

M. Junker a également précisé que l’UE est en train d’examiner avec les autorités tunisiennes les réformes et les mesures que la Tunisie doit nécessairement mettre en oeuvre afin d’être définitivement retirée des listes grises, ce nécessaires qui veut dire que la Tunisie reste encore sous la surveillance des institutions internationales chargées par la lutte contre le blanchiment d’argent et le financement du terrorisme, comme le Gafi, le Groupe d’action financière ou Financial Action Task.

Rappelons qu’en avril dernier, le chef du gouvernement Youssef Chahed, qui était en visite de travail aux Pays-Bas et en Belgique, avait indiqué que la Tunisie sera retirée, en novembre 2018, de cette liste noire dans laquelle elle a été classée en février 2018. M. Chahed avait alors indiqué à ses interlocuteurs que la Tunisie a été victime d’une injustice en étant classée dans cette liste par le Parlement Européen, avec 357 voix pour et 283 contre, parce que les mesures qu’elle avait prises, entre-temps, dans ce cadre, n’ont pas été communiquées à temps et n’ont donc pas été prises en considération.

Y. N.

Chahed : La Tunisie bientôt retirée de la liste de blanchiment de capitaux

La Tunisie dans la liste des pays exposés au blanchiment de capitaux

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Jean-Claude Junker et Youssef Chahed à Bruxelles, en avril 2018. 

Sur invitation du président de la république Béji Caïd Essebsi, Jean-Claude Junker, le président de la Commission européenne (CE), effectue une visite officielle de deux jours (25 et 26 octobre 2018), lors de laquelle la Tunisie et l’Union européenne (UE) signeront 4 conventions de financement d’une valeur totale de 270 millions d’euros.

Hier, mercredi 24 octobre, lors d’une rencontre avec les médias à Tunis, Patrice Bergamini, l’ambassadeur de l’UE en Tunisie, a détaillé le contenu de ces quatre accords de coopération, qui équivalent près de 880 millions de dinars tunisiens (MDT). Il s’agit de conventions qui toucheront les domaines de la compétitivité des entreprises pour un montant de 90 millions d’euros (soit plus de 293 MDT), la transition énergétique pour une enveloppe de 50 millions d’euros (soit près de 163 MDT), un appui à la réforme de la justice pour 60 millions d’euros (soit plus de 195 MDT), ainsi qu’un soutien à la réforme fiscale et la promotion de l’économie sociale et solidaire d’une valeur de 70 millions d’euros (soit plus de 228 MDT).

Dans un communiqué annonçant cette visite de M. Junker, qui était initialement prévue pour juillet dernier, la présidence de la république tunisienne souligne que le séjour du président de la CE «s’inscrit dans le cadre d’une volonté partagée par la Tunisie et l’UE de renforcer le partenariat stratégique et d’élargir les domaines de la coopération bilatérale, outre la continuité des concertations sur un ensemble de dossiers d’intérêt commun.»

Les chiffres des échanges commerciaux entre la Tunisie et l’UE traduisent l’étendue de ce partenariat stratégique et l’importance de cette coopération bilatérale.

En effet, pour rappel, selon les données de l’Institut national de la statistique (INS), sur l’ensemble des trois premiers trimestres de 2018, les exportations tunisiennes vers l’UE, qui ont représenté 73,2% du total des exportations de notre pays, ont enregistré une progression de 18,1% par rapport à la même période de l’année dernière. Pour la même période aussi, d’après l’INS, les importations tunisiennes en provenance de l’espace européen, qui ont représenté 53,5% du total des importations de notre pays, ont augmenté de 20,4% par rapport à la même période de 2017.

Durant son séjour tunisien, le président de la CE s’entretiendra avec M. Caïd Essebsi, le chef du gouvernement Youssef Chahed et le président de l’Assemblée des représentant du peuple Mohamed Ennaceur.

Marwan Chahla

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Jean-Claude Junker et Youssef Chahed, hier, à Bruxelles. 

La Tunisie et l’Union européenne (UE) signeront l’Accord de libre-échange complet et approfondi (Aleca), au plus tard avant la fin 2019.

C’est ce qu’a annoncé publiquement dans la soirée d’hier, mardi 24 avril 2018, le président de la Commission européenne (CE), le Luxembourgeois Jean-Claude Junker, lors d’une rencontre avec les médias, au terme de son entretien avec le chef du gouvernement Youssef Chahed, en visite officielle à Bruxelles.

Le chef de l’exécutif de l’UE a également annoncé qu’il effectuera une visite officielle en Tunisie en juillet prochain.

Lors de cette conférence de presse, M. Chahed a déclaré qu’ils ont passé en revue un ensemble de sujets d’intérêt commun, notamment le dossier de l’aide que CE a fournie à la Tunisie, depuis la révolution, le plan de travail et les priorités que les deux parties ont fixés à leur coopération pour la période 2018-2020.

Le chef du gouvernement a également exprimé le souhait de notre pays de finaliser au plus vite l’Accord sur le libre-échange. Dans ce texte, la Tunisie pourra, par exemple, commercialiser 30 millions de tonnes supplémentaires d’huile d’olive au sein de l’UE.

Concernant le dossier terroriste, Youssef Chahed a déclaré que notre pays a réalisé nombre de progrès en matière de lutte contre le terrorisme et acquis de l’expérience dans ce domaine.

Plus tôt dans la journée, le chef du gouvernement a eu l’occasion d’évoquer, avec les membres de la Commission des Affaires étrangères du Parlement européen, les questions de la transition démocratique en Tunisie, de la stabilité dans notre pays, de la migration illégale et des élections municipales du 6 mai prochain. Bref, un ensemble de bons points que la Tunisie est en train de marquer, malgré toutes les difficultés économiques et autres auxquelles elle est confrontée.

Et ces réussites de la Tunisie méritaient bien d’être rappelées…

Marwan Chahla (avec agences)

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