Une délégation de congressmen américains se rendra incessamment en Tunisie. Cette visite est extrêmement importante. Elle intervient moins d’un mois après celle effectuée le 13 août dernier par une délégation de haut niveau présidée par Jon Finer, adjoint principal au conseiller à la sécurité nationale près la Maison Blanche. Le lobbying pratiqué aux Etats-Unis par le parti islamiste Ennahdha contre les décisions du président de la république Kaïs Saïed, le 25 juillet, n’est pas étranger à cette visite, ce parti s’étant depuis retrouvé exclu du pouvoir politique.

Par Raouf Chatty *

Cette visite dénote la préoccupation des États-Unis quant au développement des événements en Tunisie, pays qui évolue dans un environnement géopolitique précaire et très instable, dans une région des plus mouvementés, comme en témoignent la récente rupture des relations diplomatiques entre l’Algérie et le Maroc et la persistance de la crise politique en Libye, sans parler de l’essaimage des groupes jihadistes au sud du Sahara.

La délégation sera reçue par le président de la république et s’entretiendrait également et comme de coutume avec des activistes de la société civile et des intellectuels tunisiens qui seraient sélectionné/es par l’ambassade américaine à Tunis parmi ses «clients» habituels.

Ces activistes devraient s’éloigner des explications juridistes stériles et mettre l’accent sur le fait que les décisions du président de la république visaient à sauver la république et la démocratie qui étaient réellement menacées et à débloquer la crise institutionnelle et politique dont la responsabilité incombe directement au parti islamiste qui a dominé la vie politique tout au long de la décennie 2011-2021, avec un bilan catastrophique dans tous les domaines.

Retard dans l’annonce de la feuille de route du président Saïed

La situation politique en Tunisie sera au centre de ces entretiens dans le contexte des événements majeurs intervenus dans le pays suite aux décisions historiques du président de la république le 25 juillet dont en particulier le gel des activités du parlement, la prise en main du pouvoir exécutif, la levée de l’immunité parlementaire pour permettre le jugement des députés poursuivis en justice dans des affaires de droit commun…

La délégation cherchera à sonder le président de la république sur ses intentions, après le retard constaté dans l’annonce de sa feuille de route, pourtant promise depuis le 25 juillet et dont personne ne connaît à ce jour la teneur…

Ce retard est malheureusement devenu source de préoccupations en Tunisie et ailleurs, alimentant les allégations développées par les détracteurs du président quant aux déviations futures que pourraient connaître la conduite des affaires publiques dans le pays.

La délégation ne manquera pas de mettre l’accent sur la lettre du président américain Joe Biden qui  a été remise en mains propres au président de la république, le 13 août dernier, par l’envoyé du président américain. Elle fera peut-être état de l’impatience de l’establishment américain de connaître la suite que le président de la république va donner aux doléances américaines.

Il faut s’attendre également à ce que la délégation transmette un message politique clair et fort, dans le droit sillage de la philosophie politique de l’establishment américain sur la démocratie, la primauté des institutions… et le respect des droits de l’homme et des libertés individuelles et publiques.

Les Américains sont pragmatiques et ont de la suite dans les idées

Ce message doit être pris très au sérieux. Les Américains ont de la suite dans les idées, et la Tunisie a besoin aujourd’hui plus que jamais de leur soutien dans tous les domaines, en particulier économique, financier, militaire et sécuritaire pour relever les nombreux défis auxquels notre pays continue de faire face.

Lors de l’entretien, le président de la république devrait éviter les interventions longues et monocordes, les Américains sont des gens pratiques et pragmatiques, rétifs aux discours fastidieux et redondants. Il devrait en particulier, et sans aucun besoin de se justifier :

1- souligner que l’opération a été menée dans le respect des dispositions et de l’esprit de la Constitution et ce pour débloquer la crise institutionnelle et politique grave dans lequel le pays  s’est retrouvée;

2- que l’opération a été menée sans heurts et dans la quiétude et qu’elle visait à répondre aux revendications exprimées massivement par le peuple souverain, le 25 juillet, lors de manifestations  à travers toute la République;

3- que la feuille de route faisant état des actions qu’il entend entreprendre sera rendue publique très vite et qu’elle sera fidèle à l’attachement de la Tunisie au projet d’un État démocratique, souverain, crédible répondant aux attentes légitimes de son peuple et agissant comme pôle de stabilité politique dans la région du Maghreb;

4- que la Tunisie est un État de droit, que les droits de l’homme et les libertés individuelles et publiques y sont strictement respectés, que personne n’est inquiétée pour ses opinions politiques ,(aucun cadre ou membre du parti islamiste Ennahdha n’a été inquiété pour ses positions et Dieu que celles-ci sont fortement hostiles au président de la république), que les personnes qui ont été arrêtées ou mis en résidence surveillée l’ont été pour leur implication dans des affaires de droit commun;

5- que la justice engagera en toute souveraineté des actions contre les personnes impliquées dans des affaires de corruption;

6- qu’il est déterminé à conduire les réformes institutionnelles, politiques, économiques et sociales  dans le respect total des lois de la république, de la démocratie et des droits de l’homme universels auxquels la Tunisie est attachée;

7- que la Tunisie continue de compter sur le soutien des États-Unis pour l’aider à relever les défis.

* Ancien ambassadeur.

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Les dirigeants d’Ennahdha et leurs alliés d’Al-Karama et Qalb Tounes, qui espéraient des pressions américaines sur le président de la république Kaïs Saïed pour l’obliger à revenir à la situation antérieure au 25 juillet 2021, en ont finalement eu pour leurs frais. Car l’administration Biden semble d’accord avec le chef de l’Etat sur la nécessité de mener des réformes constitutionnelles et électorales en Tunisie, l’ancien système ayant été, de leur point de vue aussi, balayé par l’expression populaire. Washington soutient donc Saied, tout en le pressant d’accélérer la cadence des réformes envisagées.

Par Ridha Kéfi

C’est ce qui ressort de la déclaration faite par Emily Horne, porte-parole du NSC (Conseil national de sécurité), hier, vendredi 13 août 2021, à l’issue de la rencontre du conseiller principal adjoint à la sécurité nationale, Jon Finer, et du secrétaire d’État adjoint par intérim aux Affaires du Proche-Orient, Joey Hood, avec le président Saïed.

Tout en réitérant le soutien personnel du président Biden et de son administration au peuple tunisien et en rappelant au président Saïed la nécessité d’«un retour rapide sur la voie de la démocratie parlementaire tunisienne», et ce en désignant en urgence un «Premier ministre» (et non un chef de gouvernement adoubé par une Assemblée, précision de taille dans le contexte tunisien), «qui formerait un gouvernement capable de faire face aux crises économiques et sanitaires immédiates auxquelles la Tunisie est confrontée», étant admis qu’un nouveau gouvernement aiderait aussi à «stabiliser l’économie» et à «créer un espace pour un dialogue inclusif sur les propositions de réformes constitutionnelles et électorales en réponse aux demandes largement exprimées par de nombreux Tunisiens pour une amélioration du niveau de vie ainsi qu’une gouvernance honnête, efficace et transparente.»

Une page est tournée

Là, le soutien américain à la démarche (qualifions-la de «réformiste») de Saïed est on ne peut plus clairement exprimée : Washington n’est pas loin de considérer que l’Assemblée gelée par les décisions du 25 juillet n’est plus représentative et que la Constitution de 2014 est même devenue obsolète, voire nulle et non avenue, et que le système politique dans son ensemble doit être réformé dans le sens d’«une gouvernance honnête, efficace et transparente.» Ce qui signifie, par ricochet, que la gouvernance qui existait avant le 25 juillet n’était ni honnête, ni efficace ni transparente.

Par ailleurs, le fait que le conseiller principal adjoint à la sécurité nationale n’ait pas jugé nécessaire de rencontrer le président de l’Assemblée Rached Ghannouchi (malgré ses énormes dépenses en lobbying politique et médiatique aux Etats-Unis) et encore moins des représentants des partis est en soi un message claire que Washington considère qu’une page a été tournée en Tunisie et qu’il faut penser à l’avenir, en s’attaquant aux urgences, à savoir la santé, l’économie et les réformes institutionnelles.

Les responsables américains, qui ont rencontré des dirigeants de la société civile et «exprimé le soutien des États-Unis à la participation active de la société civile à la construction d’un avenir démocratique et prospère pour tous les Tunisiens», sont à l’évidence dans la perspective de l’après-25 juillet et voudraient s’assurer que cet après, qu’ils appellent de leurs vœux, sera respectueux des règles démocratiques.

Un essai qui reste à transformer

Tout cela pour dire que la balle est désormais dans le camp de Kaïs Saïed. Le président de la république a bien marqué un essai, comme disent les rugbymen, et il lui reste à le transformer, mais c’est là une autre paire de manche. Car le temps est court, les tâches sont immenses et il aura contre lui non seulement Ennahdha et ses alliés, mais aussi tout le système d’avant, qui ne lâchera pas prise facilement.

Ne commence-t-on pas d’ailleurs à observer des rapprochements de circonstance et d’intérêt entre les islamistes d’une part, et d’autre part, leurs relais dans le milieu des affaires et dans l’administration publique pour essayer de faire capoter la «deuxième révolution», aujourd’hui incarnée par Kaïs Saïed et son assise populaire ?

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Nous reproduisons ci-dessous la déclaration faite hier, vendredi 13 août 2021, par Emily Horne, porte-parole du NSC (Conseil national de sécurité), concernant le voyage de hauts fonctionnaires de l’administration américaine en Tunisie. Il en ressort surtout que le président Joe Biden est d’accord avec son homologue tunisien sur la nécessité de mener des réformes du système politique tunisien.

Le conseiller principal adjoint à la sécurité nationale, Jon Finer, accompagné du secrétaire d’État adjoint par intérim aux Affaires du Proche-Orient, Joey Hood, s’est rendu à Tunis et a rencontré aujourd’hui le président tunisien Kais Saied. Au cours de la visite, il a délivré un message du président Biden réaffirmant son soutien personnel, et celui de l’administration Biden-Harris, au peuple tunisien et appelant à un retour rapide sur la voie de la démocratie parlementaire tunisienne.

Le conseiller principal adjoint à la sécurité nationale Finer a discuté avec le président Saied de la nécessité urgente de nommer un Premier ministre désigné qui formerait un gouvernement capable de faire face aux crises économiques et sanitaires immédiates auxquelles la Tunisie est confrontée. Donner à un nouveau gouvernement les moyens de stabiliser l’économie créera également un espace pour un dialogue inclusif sur les propositions de réformes constitutionnelles et électorales en réponse aux demandes largement exprimées par de nombreux Tunisiens pour une amélioration du niveau de vie ainsi qu’une gouvernance honnête, efficace et transparente.

Le conseiller principal adjoint à la sécurité nationale, Finer, a également rencontré des dirigeants de la société civile et a exprimé le soutien des États-Unis à la participation active de la société civile à la construction d’un avenir démocratique et prospère pour tous les Tunisiens.

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