Le chroniqueur et analystes politiques, qui parlait ce matin, au jeudi 17 août, dans L’Emission impossible sur IFM Mohamed Bouanane a été arrêté par la brigade spécialisée dans les affaires économiques complexe relevant de la garde nationale à la caserne de Laouina, au nord de Tunis. Le concerné, qui possède plusieurs boulangeries, serait impliqué dans un réseau de spéculation et de trafic de farine subventionnée.

«J’annonce cette nouvelle avec les réserves d’usage», a cependant tenu à préciser Zied El-Heni, qui a souvent accusé Mohamed Bouanane et certains boulangers affiliés à la chambre syndicale que ce dernier dirige de profiter abusivement du système de subvention de la farine utilisée pour la fabrication du pain et d’avoir des accords tacites avec certains minotiers pour contrôler la totalité de la filière aux dépens de l’Etat, des consommateurs et des boulangers dit «non classés» ou «modernes» qui eux ne sont pas éligibles au système de subventions.

Des subventions restent en place pour 3 737 boulangeries d’un réseau vendant du pain à un prix fixé par le gouvernement, inchangé depuis 1984.

Les boulangeries dites «modernes» se sont mises en grève le 7 août et ont demandé des concessions au ministère du Commerce, arguant que la fin des subventions obligerait certaines d’entre elles à fermer. Selon les économistes, la crise d’approvisionnement actuelle découle d’une réserve insuffisante de farine subventionnée détenue par le gouvernement tunisien, très endetté, qui centralise tous les achats de produits de base.

I. B.

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Par Hssan Briki  

D’abord, le système de classification des boulangeries et de leurs spécialités en Tunisie semble complexe et difficile à suivre. Il y a les boulangeries classées « A »  spécialisées dans la fabrication du gros pain de 400g avec la farine subventionnée de type PS; les boulangeries classées « C » spécialisées dans la fabrication de la fameuse baguette de 220 g avec la farine de type PS, également autorisées à produire des pâtisseries et d’autres types de pains en utilisant de la farine non-subventionnée de type PS7; et les boulangeries non classées : limitées à la fabrication de petits pains ne dépassant pas un poids de 150 grammes en utilisant de la farine de type PS7 et d’autres types de farines minces.

Ce dispositif industriel et commercial aux contours quelque peu flous, sur lequel se greffent d’innombrables autres acteurs, comme les restaurateurs, les hôteliers et les groupes de grande distribution, crée un terrain propice à la corruption et offre des opportunités pour les spéculateurs et les trafiquants de toutes sortes. 

Les boulangeries fantômes 

Parmi les fraudes inventées par les boulangers, il y a celle qui consiste à détourner farine subventionnée par le biais de boulangeries fictives. Ces établissements se contentent de recevoir leur quota de sacs de farine subventionnée sans avoir une véritable activité sur le terrain. Ils revendent ensuite cette farine à des prix plus élevés, en faisant une plus-value sans grand effort. Le produit, qui aura changé entretemps de main, sera utilisé dans la production des pâtisseries et des types de pain non subventionné. C’est ce qu’a confirmé le président du Syndicat national des boulangers en Tunisie, Mohamed Bouanane, dans une déclaration à l’organisation I Watch lors d’une enquête menée sur le secteur du pain en Tunisie.

Les boulangeries fantômes représentent un marché noir par lequel transitent environ 4 500 millions de dinars de subventions destinées à la farine, ce qui équivaut près de 10% du produit total distribué, selon le même rapport. 

L’irrégularité entraîne le gaspillage 

Autre problème qui s’aggrave au fil des ans : celui des boulangeries que leurs propriétaires considèrent comme «modernes» et que les professionnels du secteur qualifient de d’«informelles». Celles-ci, dont le nombre atteint environ 1 200, opèrent en dehors du cadre fixé par la décision du ministère du Commerce du 22 juin 2016 et du champ d’intervention du Conseil de la concurrence. Elles entraînent d’importantes pertes financières en raison de la surproduction, atteignant entre 45 et 50 milliards de pains par an, un chiffre dépassant largement les besoins des Tunisiens, et du gaspillage qui s’ensuit, avec de grandes quantités de pain se retrouvant quotidiennement dans les bennes à ordures. On parle de quelque 900 000 pains jetés chaque jour, en particulier pendant le mois de ramadan où la consommation enregistre une hausse de 25 à 30% en comparaison avec celle du reste de l’année. Ramassée par des chiffonniers, une partie de ces pains jetés à la poubelle est utilisée par les éleveurs pour nourrir leurs cheptels. La vache et le boeuf mangent la baguette en Tunisie, un pays qui s’endette pour survivre.

A cette perte, il convient d’ajouter celle relative au coût de l’énergie dépensée pour fabriquer tous ces pains non consommés.   

L’insuffisance des contrôles 

Le nombre énorme de boulangeries, toutes catégories incluses, et l’ampleur des transactions sur le marché noir rendent difficile le travail des organismes de contrôle économique relevant du ministère du Commerce, qui souffrent de plusieurs problèmes : effectif insuffisant, faiblesse de moyens logistiques (transport, numérisation, etc.) et, dans certains cas, collusion avec les fraudeurs.

Le nombre total de contrôleurs relevant du ministère du Commerce ne dépasse guère 600 agents, et si on en déduit les agents relevant du ministère de la Santé et ceux de l’Intérieur (police municipale), le nombre réel de contrôleurs serait de seulement 300, en charge de contrôler plus de 3 500 boulangeries dans toute la république.

De plus, les actes de violence croissants auxquels ces agents sont confrontés lors des opérations de contrôle constituent un obstacle supplémentaire et un autre facteur de faiblesse dans la lutte contre les fraudes, sans compter les actes de corruption signalés dans certains autres cas. 

En somme le secteur des boulangeries en Tunisie se plaint de problèmes structurels qui nécessitent des solutions également structurelles. Il ne suffit pas de crier à la corruption et de menacer les corrompus, comme le fait souvent le président de la république Kaïs Saïed, pour que le système soit assaini.

En d’autres termes, si tous les problèmes résultent du système de subventions lui-même, dont se plaignent les acteurs dans tous les autres secteurs où il est en vigueur, pourquoi s’y attacher fermement au risque de continuer à remplir les poches des fraudeurs, de faire durer les pénuries, de creuser les déficits budgétaires et d’aggraver l’endettement du pays ?

Il va sans dire que la gestion politique des problèmes relevant de l’ingénierie financière est le plus court chemin vers la faillite générale.

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Dans une déclaration accordée à Sabra FM, le président de ladite chambre, Mohamed Bouanane, a assuré que les propriétaires de boulangeries tunisiens souffrent d’une crise financière notamment à cause du non paiement de ces dettes.

Il a ajouté que les boulangers seront prêts à travailler et à renoncer à la grève si l’Etat paye ses dettes (évaluées à 260 millions de dinars) ou si elle leur fournit la farine gratuitement.

C. B. Y.

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Intervenu sur Express FM, M. Bouanane a expliqué que les boulangers sont obligés de suspendre leurs activités parce qu’ils ne pouvaient plus se procurer les matières premières, et ce, du fait que l’Etat ne les a pas payés depuis 14 mois.

Le montant total dû par l’Etat serait de 250 millions de dinars.

Malgré cela, ils étaient prêts à travailler gratuitement, pour fournir du pain aux Tunisiens, si l’Etat leur avait assuré la farine gratuitement, si on en croit le responsable syndical.

M. Bouanane a, par ailleurs, indiqué que les boulangers reprendront leurs activités lorsque l’Etat leur verse les dus de 4 ou 5 mois, sur un total de 14 mois, précisant que l’arrêt de travail concerne 3.500 boulangeries dans l’ensemble du territoire tunisien.

C. B. Y.

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La Chambre nationale des boulangeries a décidé d’observer, à partir de ce jeudi 17 Juin 2021, et pendant 3 jours, une grève générale.

«Ce débrayage intervient en signe de protestation contre les agissements des autorités concernées qui refusent de donner suite aux revendications des professionnels du secteurs, soit 3.500 boulangers», a déclaré le président de la Chambre, Mohamed Bouanane, au micro de Shems FM, ajoutant que le taux de participation à cette grève est de 90%.

Les boulangers appellent à la mise en application des accords signés le 13 juin 2020, protestent contre les problèmes approvisionnement en matières premières et le manque en farine subventionnée, et réclament ce qu’ils doivent à l’État, soit près de 50.000 dinars par boulanger.

C. B. Y.

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La grève générale décrétée par les boulangers sur tout le territoire tunisien, le samedi 30 septembre 2017, est maintenue.

C’est ce qu’a indiqué Mohamed Bouanane, président de la chambre nationale des boulangers, relevant de l’Union tunisienne de l’industrie, du commerce et de l’artisanat (Utica), dans une déclaration à Mosaïque FM, aujourd’hui, lundi 25 septembre, en précisant que le gouvernement n’a toujours pas réglé les problèmes du secteur, notamment la prolifération des boulangeries anarchiques et non classées.

«Ces boulangeries menacent le secteur et causent la perte d’une importante quantité du pain», a indiqué M. Bouanane, ajoutant que la grève sera maintenue jusqu’à satisfaction des revendications.

E. B. A.

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La grève générale des boulangeries prévue aujourd’hui, mardi 22 août 2017, vient d’être reportée à la fin du mois de septembre.

Cette décision a été annoncée, décidé lundi 21 août, par la Chambre nationale des propriétaires de boulangeries, relevant de l’Union tunisienne de l’industrie, du commerce et de l’artisanat (Utica, centrale patronale), dont le président, Mohamed Bouanane, avait fait savoir que cette grève vise à alerter les autorités sur le problème de ce qu’il a appelé les «boulangeries anarchiques».

Il semble que le report de la grève a été décidé à la demande de la présidence du gouvernement qui s’est engagée à trouver les solutions dans les plus brefs délais au problème de la prolifération des boulangeries anarchiques.

D’après M. Bouanane, cité par ‘‘Hakaek Online’’, la prolifération des boulangeries anarchiques est à l’origine de la destruction quotidienne de plus de 900.000 baguettes. On ne sait pas, cependant, comment M. Bouanane est arrivé à cette conclusion pour le moins surprenante.

Il a ajouté que la chambre des boulangers a décidé de reporter la grève générale au 30 septembre prochain afin d’accorder un délai suffisant au gouvernement pour fixer les mesures d’allègement des charges pour les propriétaires des boulangeries légales.

Le bureau exécutif du groupement professionnel de la boulangerie de la Confédération des entreprises citoyennes de Tunisie (Conect) a, dans un communiqué publié aujourd’hui, lundi 21 août, rejeté la grève et indiqué que la chambre syndicale des boulangeries cherche, en réalité, à profiter davantage des défaillances du système actuel de compensation aux dépens des intérêts du citoyen et des exigences de rationalisation du budget de l’Etat.

H. M.

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Boulangerie : La Conect rejette la menace de grève générale

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Le groupement professionnel de la boulangerie de la Conect a rejeté la grève générale des boulangers fixée pour demain, mardi 22 août 2017, sur tout le territoire tunisien.

Le bureau exécutif du groupement professionnel de la boulangerie de la Confédération des entreprises citoyennes de Tunisie (Conect) a indiqué, dans un communiqué publié aujourd’hui, lundi 21 août 2017, qu’à la suite d’une réunion au siège de l’organisation consacrée à l’examen de la situation du secteur et de la menace de grève générale annoncée par Mohamed Bouanane, le président de la chambre syndicale des boulangeries, relevant de l’Union tunisienne de l’industrie, du commerce et de l’artisanat (Utica, centrale patronale), le groupement rejette les déclarations irresponsables de ce dernier, qui cherche, en réalité, à profiter davantage des défaillances du système actuel de compensation aux dépens des intérêts du citoyen et des exigences de rationalisation du budget de l’Etat.

«Les boulangeries bénéficiant de la compensation ne paient que 6 dinars tunisiens (DT) pour le quintal de farine et demandent l’augmentation de la compensation, alors que les boulangeries modernes s’approvisionnent en farine à 52 dinars le quintal, sans bénéficier de la compensation, et offrent au consommateur une qualité de pain supérieure conforme aux normes les plus exigeantes au même prix fixé par les autorités officielles», a affirmé le groupement, qui l’attention du gouvernement et de l’opinion publique sur «les graves tentatives d’induction en erreur du président de la chambre syndicale des boulangeries en parlant de boulangeries non organisées alors qu’elles travaillent dans le cadre du respect total de la loi et de leurs obligations fiscales et sociales et constituent réellement des boulangeries modernes équipées de matériel conforme aux nouvelles normes de qualité, de propreté et de santé. Les boulangeries modernes dont le nombre dépasse actuellement 1.200 unités ont contribué à la création de plus de 12.000 emplois, soit en moyenne 10 emplois par boulangerie, introduisant ainsi une nouvelle dynamique dans le secteur et un passage à un palier supérieur de qualité sans recours à la compensation et à ses lourdes complications».

Le groupement professionnel de la boulangerie a, par ailleurs, condamné les tentatives répétées de certaines parties visant à mettre davantage le système de compensation au service de leurs intérêts particuliers en recourant à la menace de grève et assure qu’il prendra toutes les dispositions nécessaires face à ces menaces irresponsables et assurera la production de pain dans les meilleures conditions dans les différentes régions du pays, appelant par la même occasion le gouvernement à procéder à la refonte totale du système actuel de compensation en la limitant à une seule variété de pain afin de sauvegarder les intérêts du citoyen et son pouvoir d’achat et d’affecter les importantes ressources financières dégagées à d’autres utilisations.

«Cette refonte est d’autant plus urgente que le pays doit faire face à d’importantes contraintes budgétaires et à la nécessité de rationaliser les dépenses publiques et de lutter contre la corruption sous toutes ses formes», conclue  le groupement.

E. B. A. (avec communiqué)

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Les boulangers observeront une grève générale ouverte sur tout le territoire tunisien à partir de mardi 22 août 2017.

C’est ce qu’a annoncé, ce jeudi 17 août, sur Nessma TV, Mohamed Bouanane, le président de la chambre nationale des boulangers, relevant de l’Union tunisienne de l’industrie, du commerce et de l’artisanat (Utica), expliquant les motifs de la grève par «le retard observé dans la satisfaction des demandes professionnelles urgentes des boulangers.»

M. Bouanane a déclaré que «la grève ouverte est le dernier recours des propriétaires de boulangeries pour faire entendre leur voix et mettre fin à l’anarchie dans le secteur».

A ce propos, il a ajouté: «Nous avons réclamé depuis mars dernier des solutions de la part des autorités lors des grèves précédentes mais sans résultat. Nous réclamons la fermeture des boulangeries anarchiques qui nous causent, ainsi qu’à l’Etat, des pertes considérables. Je risque de choquer mais les autorités doivent savoir par exemple que 900.000 pains sont invendus chaque jour. C’est une énorme perte pour la balance commerciale. Nous réclamons aussi la révision de la loi de la concurrence et des prix».

Le manque d’interaction du ministère de l’Industrie et du Commerce avec les propriétaires des boulangeries est assez symptomatique du malaise qui persiste dans ce secteur vital.

H. M.

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Les boulangeries ont annoncé une grève ouverte à partir de demain, lundi 6 mars 2017, dans toute la république.

Ils veulent protester contre l’absence de réaction du gouvernement à leurs doléances relatives à l’assainissement et à l’organisation de leur secteur.

L’augmentation du nombre de boulangeries illégales inquiète, en effet, les boulangers.

Mohamed Bouanane, président de la chambre nationale des propriétaires de boulangeries affiliée à l’Union tunisienne de l’industrie, du commerce et de l’artisanat (Utica), a indiqué que 1000 boulangeries illégales sont en activité dans l’ensemble du territoire tunisien, menaçant les 3.200 boulangeries légales, qui payent leur impôt à l’Etat et sont soumises aux règles d’hygiène et aux contrôles des services concernés.

La principale revendication des propriétaires des boulangeries concerne l’exonération des boulangeries des impératifs de la loi sur la concurrence relative à la régulation des prix, particulièrement en ce qui concerne la farine subventionnée, et l’imposition de sanctions pénales contre les fraudeurs.

Le président de la chambre des boulangers a appelé le ministère du Commerce à prendre les mesures nécessaires pour préserver les intérêts des propriétaires des boulangeries légales qui emploient 32.000 ouvriers.

A. K.

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