Par Ridha Kefi

En s’entretenant hier, lundi 8 août 2022, au Palais de Carthage, avec Taoufik Charfeddine, ministre de l’Intérieur, Sihem Boughdiri Nemsia, ministre des Finances, et Najet Jaouadi, directrice générale des douanes, le président Saïed, a abordé la question des délits douaniers et la nécessité d’y mettre fin sans plus tarder. Il a aussi demandé des explications sur le sort des quelque 700 conteneurs appartenant à un réseau de contrebande, découverts au port de Bizerte depuis novembre 2021, et dont les procédures y afférentes traînent inexplicablement entre les différentes parties concernées.

Le président a parlé encore une fois de crimes contre le peuple et l’Etat et de sabotage de l’économie nationale, en réaffirmant ce que tout le monde sait, à savoir que ce genre de crimes sont commis quasi-quotidiennement dans tous les ports du pays, dans l’impunité totale. Il n’y a rien de nouveau sous le soleil torride de la Tunisie.  

Effets d’annonce et gesticulations de circonstance

Les trois hauts responsables interpellés par le chef de l’Etat se sont aussitôt déplacés à Bizerte pour une visite d’inspection et ont réuni les responsables des corps de l’Etat impliqués dans cette affaire pour essayer d’identifier les obstacles et les freins, délimiter les responsabilités et accélérer les poursuites judiciaires contre les contrevenants, qu’il s’agisse des contrebandiers ou de leurs relais au sein de la douane, de la police, de la justice ou d’autres acteurs qui, au sein même de l’Etat, perpétuent des pratiques qui gangrènent l’économie nationale depuis plusieurs décennies.

Bien entendu, et au-delà des effets d’annonce et des gesticulations de circonstance, auxquels nous nous sommes malheureusement habitués, nous restons perplexes et sceptiques, car nous ne ne sommes pas aussi naïfs pour croire que des réseaux de corruption opérant au cœur même de l’Etat – depuis plusieurs décennies et avec les complicités et les couvertures que l’on imagine – seront démantelés demain la veille.

Rien qu’à voir les traits de la ministre des Finances et de la directrice générale des douanes, qui écoutaient religieusement la déclaration faite aux médias par M. Charfeddine, on comprend que ces dames exercent un pouvoir tout théorique, qu’elles ne contrôlent pas vraiment les services dont elles ont la charge et qu’elles se sentent impuissantes face à un fléau que, du fait de leur long parcours dans les méandres de l’administration publique, elles savent fortement ancré dans les mœurs et presque indéracinable.

Quant à M. Charfeddine, et au-delà des propos fermes, déterminés et menaçants qu’il a tenus à cette occasion, il ne semble pas, lui non plus, mieux armé que tous ses prédécesseurs au poste pour combattre efficacement le monstre… tapi au fond de chacun de nous.

Un immense théâtre d’ombres

A cet égard, on se souvient des visites inopinées effectuées par les précédents chefs de gouvernement au port de Radès, véritable poumon économique de la Tunisie, ou aux passages frontaliers avec la Libye et l’Algérie, par où transitent les produits de contrebande qui sont vendus ensuite au grand jour, entre Ben Guerdane et Bizerte, en passant par Sfax, Sousse, Nabeul et Tunis, dans des boutiques ayant pignon sur rue, au vu et au su de tous, et même parfois dans les hypermarchés, qui sont censés être plus rigoureusement contrôlés … On se souvient aussi de leurs soporifiques déclarations et de leurs menaces sans lendemain, et on comprend qu’en Tunisie, les gouvernements ne gouvernent pas et que les ministres font généralement de la figuration inutile, et que tout le monde, dans cet immense théâtre d’ombres qu’est devenu notre pays, tout le monde fait semblant et joue le rôle qui lui est assigné, tout en cherchant à gagner du temps… sans rien toucher, afin de durer.

Et dans cette mascarade à laquelle seuls les idiots continuent de croire en s’aveuglant eux-mêmes avec une touchante stupidité, nous sommes quelques uns dans ce pays à penser que les gesticulations ne sauraient tenir lieu de décisions et encore moins d’actions.

Tant que de grosses têtes ne sont pas tombées, il sera difficile de rappeler les Tunisiens à leur devoir envers la nation.

Et tant que l’impunité semble être garantie à tous par une sorte de foire d’empoigne nationale, où tout le monde corrompt tout le monde et tout le monde couvre tout le monde, l’omerta restera de rigueur. Quant à M. Saïed et à sa guerre contre la corruption, souhaitons-lui (et à nous tous) bonne chance !

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Les deux ministres ont été accompagnés par le commandant en chef de la Garde nationale et la directrice générale de la Douane, selon un communiqué commun، publié par les ministères de l’Intérieur et des Finances.

Les ministres se sont renseignés concernant les difficultés qui ont causé des retards dans l’examen des dossiers des conteneurs, et ce, dans le but d’achever les procédures de recherche et d’investigation et d’améliorer la coordination entre les services des renseignements et des recherches de la Garde nationale et celles de la Douane.

En effet, il y a 23 conteneurs concernés par ces retards, et des soupçons de contrebande d’environ 650 autres. Le contenu de quelques uns a été, par ailleurs, fouillé, et le ministère public au Tribunal de première instance de Bizerte a été alerté, suite à quoi il a donné l’ordre d’entamer les enquêtes nécessaires.

Le communiqué ajoute qu’une réunion de travail a suivi cette visite, pour accélérer les procédures et ouvrir les conteneurs suspects, puisque les opérations de vérification avaient été suspendue le 26 mai dernier.

Et de conclure que le but étant de protéger l’économie nationale et les finances publiques, en plus de poursuivre les personnes impliquées dans toute sorte de trafic, ainsi que leurs complices.

C. B. Y.

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La société Ciments de Bizerte annonce dans un communiqué avoir repris ses exportations de ciment en vrac par la voie maritime à partir de son quai particulier au Port de Bizerte.

La réussite du premier bateau chargé de ciments vrac, destiné pour le marché libyen, qui a quitté l’usine de la société à Bizerte, le 19 octobre 2020, lui ouvre de nouvelles perspectives pour l’exportation du clinker et du ciment.

Source : communiqué.

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La police a arrêté aujourd’hui, mardi 14 janvier 2020, l’individu qui avait vandalisé, hier, au port de Bizerte, le bus fraîchement offert au Club athlétique bizertin (CAB) par l’Association des fans du CAB à l’étranger. Le suspect est membre d’un groupe de supporteurs d’un club de Tunis.

Une source sécuritaire a précisé à Kapitalis que le suspect se trouvait au port de Bizerte pour tenter de monter à bord d’une embarcation commerciale, pour se rendre illégalement en Europe.

En attendant le moment propice, il s’était connecté et a découvert, via les réseaux sociaux, que des supporteurs du CAB avaient fait du grabuge au parc du club qu’il soutient.

Il a alors décidé de se venger, dit-il, et a vandalisé le bus du Club bizertin qui se trouvait dans le parking du port, ajoute la même source, citant les aveux du suspect, qui a été maintenu en détention, sur ordre du ministère public.

Y. N.

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Talon d’Achille de l’économie tunisienne, la logistique portuaire, c’est-à-dire les flux de trafics transitant au travers des six terminaux portuaires de commerce dans le pays (Radès, Bizerte, Sousse, Sfax, Gabès et Zarzis), a connu une légère croissance en 2019 sous l’effet de l’adoption de nouvelles mesures en matière de bonne gouvernance et de décentralisation. Mais beaucoup reste encore à faire…

Par Khémaies Krimi

La première mesure phare a été, incontestablement, l’entrée en exploitation début décembre 2019, au port de Radès par le canal duquel transite 80% de nos échanges extérieurs, du système de gestion de terminaux portuaires TOS (Terminal Operating System).

Le port de Radès, est-ce enfin le bout du tunnel

Réalisé pour un coût global de 76 millions de dinars tunisiens (MDT) à la faveur d’un cofinancement de la Banque mondiale, ce système va favoriser la traçabilité des conteneurs et permettre aux clients de connaître l’heure de leur arrivée, outre la possibilité de paiement à distance.

À la faveur d’échanges d’informations précises, le transporteur et les chauffeurs de grues vont travailler en même temps et avec une parfaite coordination. L’avantage de ce système réside dans le fait qu’il permet un gain de temps énorme, soit un quart d’heure pour sortir un conteneur contre une journée auparavant.

En dépit des difficultés rencontrées en raison de son mauvais timing (fin d’année), ce système ne manquera de donner ses fruits à partir de cette année 2020.

Abstraction faite de la mise en place récente de cette plateforme, le volume des échanges commerciaux au port de Radès a crû de 5%, en 2019, pour s’établir à 6,474MDT, contre 6,163MDT en 2018.

Cette légère performance est imputable, entre autres, à la mise en service des nouvelles grues RTG ce qui a contribué à réduire les délais d’attente des bateaux (deux jours contre 5 auparavant) et du nombre de conteneurs sur les quais (15 enlevés par heure contre une moyenne de 7 auparavant). Pour saisir le retard qu’accusent nos ports commerciaux, avec le même système, les Européens font 25 à 30 conteneurs à l’heure.

N’oublions pas que le surcoût généré par la mauvaise gouvernance du Port de Radès est estimée, selon la Banque Mondiale, par un manque à gagner pour l’Etat tunisien, à environ 1,2 milliard de dinars en 2019, provenant des pertes au niveau de l’économie d’échelle, de la taxe de congestion et des surestaries des conteneurs.

Les ports de l’intérieur efficaces en dépit des moyens limités

Dans une récente déclaration aux médias, Salem Nabgha, président de la Fédération patronale du transport (Utica) a reconnu que les ports commerciaux de l’intérieur (Sfax, Bizerte, Sousse …) ont beaucoup contribué à l’allègement du trafic, pour le transport des conteneurs, et ce, malgré le peu de moyens qu’ils ont, mais ils ont été efficaces.

Selon les statistiques disponibles, les ports de Bizerte et de Gabès se sont particulièrement distingués.

Selon Lotfi Sassi, directeur du Port de Bizerte-Menzel Bourguiba, cité par l’agence Tap, «le volume global des échanges de marchandises, à travers le Port de commerce Bizerte-Menzel Bourguiba, a cru de 7% en 2018 par rapport à 2017. Les exportations ont atteint 821.000 tonnes, en augmentation de 26% et les importations 386.000 tonnes (+4%)».

À l’origine de l’accroissement des échanges au port de Bizerte, Lotfi Sassi a évoqué l’augmentation du nombre de conteneurs qui a totalisé 47.795 à l’import-export, contre 46.464 en 2017, et la performance du quai destiné à la sidérurgie qui a rouvert après 6 ans après l’autorisation accordée, en 2019, à la société El Fouledh en vue d’exporter la ferraille.

À signaler, également, les activités de la Société tunisienne des industries de raffinage (Stir), lesquelles ont connu une évolution de 14% réalisée grâce à la croissance des importations de 15% et des exportations de 8%.

Le port commercial de Gabès a performé à son tour à travers l’augmentation de ses exportations de 4%, passant à 1,3 million de tonnes contre 1,2 million de tonnes en 2018, et ce, sur un volume total d’échanges de 2,9 millions de tonnes.

Selon des statistiques fournies par la direction de ce port, parmi les produits exportés, figurent le phosphate avec 500.000 tonnes contre 340.000 tonnes en 2018, le gypse (75.000 tonnes contre 23.000 tonnes en 2018) et le ciment blanc (155.000 tonnes contre 75.000 tonnes en 2018).

Les perspectives s’annoncent bonnes pour ce port avec le projet d’optimisation de son potentiel (80 hectares et 8 quais de 2 km chacun) à travers, notamment, l’ouverture incessante d’une ligne pour le transport de conteneurs.

Deux propositions pratiques pour améliorer la situation

En dépit de ces légères améliorations, la problématique de la logistique portuaire demeure totale en raison de l’absence d’une vision cohérente pour le développement de cette activité déterminante pour les échanges extérieurs de la Tunisie. Même le fameux port en eau profonde programmé depuis 1997 à Enfidha est toujours en stand by.

Pour remédier à la situation, deux propositions pratiques ont été formulées par Hakim Ben Hammouda, économiste et ancien ministre des Finances, et Salem Nabgha, président de la Fédération patronale du transport. Le premier a suggéré une stratégie en trois points : la restructuration sur un pied d’égalité des six ports commerciaux du pays, la décentralisation d’une grande partie des activités de Radès et l’option pour la spécialisation de chaque port. Quant au second, il a recommandé une étude d’impact du futur port en eau profonde sur la pérennité des six ports commerciaux existants. L’ultime but étant de faire l’économie de désagréables surprises avec une éventuelle émergence de problèmes sociaux en raison de la baisse d’activité de ces ports et son corollaire la mise en chômage de milliers de personnes.

Et pour être complet sur le sujet, la Tunisie compte 8 grands ports spécialisés : Bizerte (hydrocarbures, raffinerie de la Stir, vrac et quelques postes spécialisés), La Goulette (roulier, navires de croisière), Radès (porte-conteneurs), Sousse (marchandises diverses), Sfax (vrac et divers), Skhira (port pétro-chimique), Gabès (principalement des chimiquiers), Zarzis (marchandises diverses, faible trafic).

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