La Tunisie va bénéficier d’un don américain de $335 millions, soit environ 958 millions de dinars tunisiens (MDT), pour financer des projets et des programmes de développement économique et social.

Les programmes concernent l’initiative privée et l’amélioration de la gouvernance.

Ce don s’inscrit dans le cadre d’un programme de coopération et d’appui américain, d’une durée de 5 ans (2019-2024), fruit des négociations entamées depuis près d’un an entre les 2 pays.

L’accord relatif à ce don a été signé aujourd’hui, mercredi 28 août 2019, par Zied Ladhari, ministre du Développement, de l’Investissement et de la Coopération internationale (MDICI), et Peter Riley, directeur du bureau de l’Agence des États-Unis pour le développement international (USAID), laquelle va bientôt ouvrir un bureau plus important en Tunisie.

A. M. 

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L’Observatoire Tunisien de l’Economie (OTE) a mis en place un projet pilote à Gabès ville-Chenini, afin d’évaluer les projets de développement en cours d’exécution et le potentiel de développement de divers secteurs. Un cas d’étude en 2019.

En Tunisie, à l’heure actuelle, de grandes disparités économiques et sociales perdurent entre les régions. Les politiques adoptées, n’ont pas été en mesure d’offrir un développement équitable entre les régions, et réduire les inégalités économiques et sociales héritées depuis des décennies. Les politiques de développement adoptées en Tunisie, ont contribué à l’aggravation du phénomène des disparités de développement entre les régions.

L’administration tunisienne a une vision centralisée et mono-sectorielle
du développement

Elle raisonne en termes de secteurs et de programmes, et se place dans une étroite perspective sectorielle par région, sans prendre en considération sa dimension et ses atouts, comme potentiel de diversification de secteurs de développement. Par conséquent, cela conduit à une «spécialisation» par région, en occultant totalement l’importance de diversifier les secteurs de développement, et créer une véritable économie du territoire, ou économie régionale.

Aussi, afin d’avoir une évaluation préliminaire de la situation, et du potentiel de développement au niveau local, l’OTE a mis en place ce projet pilote dans le gouvernorat de Gabes, en utilisant le marketing territorial.

Le périmètre étudié (Gabes ville – Chenini) a permis de montrer, que l’absence de budget par régions, la ventilation des projets de développement par ministère et leur regroupement, empêchent l’appréciation des ressources allouées aux régions/délégations, et surtout ne permettent pas d’inscrire ces projets, dans un objectif clair de développement régional, ni une politique publique claire.

En effet, on observe que les régions sont considérées uniquement pour leurs ressources et leur main d’œuvre, sans initiative de diversification de leurs potentiels économiques. Les projets de développement publics, segmentés par ministère, ne permettent pas de redresser les faiblesses des régions, de rétablir leurs difficultés réelles, ou encore de mettre en valeur leurs atouts. Ces projets dits de «développement» sont en réalité des projets de viabilisation, et n’améliorent pas l’attractivité régionale.

Des retards d’exécution considérables, des projets de développement

Cela est du à un manque de ressources financières et humaines des administrations, des problèmes de coordination entre elles et de compétence, de statut foncier, et de bureaucratie.

A travers les outils développés par l’OTE, les associations locales ont pu suivre les projets publics de développement, et l’établissement des phases préliminaires de marketing territorial, qui ouvrent les possibilités de diversifier le développement de la ville de Gabes ville-Chenini.

En se basant sur cette méthodologie, les associations locales partenaires
ont réussi à déterminer les filières porteuses de la ville de référence. Le diagnostic établi, a permis de mettre en lumière l’existence d’une dynamique naissante, notamment l’agriculture biologique et le tourisme culturel.

Ces dynamiques à l’initiative du secteur privé et associatif, peuvent évoluer vers des secteurs de développement attractifs, mais plusieurs obstacles demeurent, notamment la faiblesse de l’infrastructure locale, et les retards d’exécution des projets de développement visant à améliorer ces infrastructures, et la nécessité de les consolider et réunir les opérateurs publics et privés, autour de ces initiatives lancées, pour les ancrer davantage, les valoriser et les pérenniser.

Principales recommandations

Il s’agit d’améliorer l’infrastructure de base locale, et de s’insérer dans des dynamiques de filières plus élargies et interrégionales, pour trouver de nouvelles complémentarités et de nouveaux débouchés.

Pour ce faire il est nécessaire d’établir des stratégies de cluster, fondées sur des atouts industriels ou naturels locaux, qui ont vu émerger ou se formaliser des systèmes productifs localisés, des grappes d’entreprises et autres réseaux d’entreprises. Des stratégies de «territoire-laboratoire», où le territoire devient le vecteur de nouvelles solutions, qui répondent à des problématiques locales.

Par ailleurs, il est actuellement nécessaire, de considérer les citoyens vivant dans les régions longtemps défavorisées, comme des acteurs collectifs porteurs d’initiatives, de revendications, de stratégies, de projets, et dont la prise en considération est primordiale.

L’Etat devrait initier et instaurer des mécanismes de dialogue effectif

Ceci doit être fait entre les opérateurs publics et les citoyens, avec une approche participative impliquant les compétences locales, et l’ensemble des partenaires socio-économiques, dans le processus de développement local.

Les acteurs locaux sont souvent pionniers dans le développement de secteurs diversifiés. Le développement local requiert une connaissance approfondie de la dynamique économique, allant de l’analyse du niveau de développement actuel, à l’identification des atouts de la région.

Source: OTE.

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Le programme Sifa, dont fait partie la Tunisie comme pays pilote, a été initié par l’Union africaine, avec le soutien du gouvernement allemand, dans l’objectif d’améliorer les perspectives d’emploi des jeunes en Afrique, en finançant leurs projets jusqu’à 3 millions d’euros.

En plus de la Tunisie, 7 autres pays africains sont membres de Sifa, à savoir le Cameroun, l’Éthiopie, le Ghana, le Kenya, le Nigéria, l’Afrique du Sud, et le Togo.

Le mécanisme de financement de Sifa porte sur des projets de développement des compétences dans les pays cités. Ces projets devront contribuer au développement des compétences des jeunes et être adaptées aux besoins du marché de l’emploi.

Les projets sélectionnés recevront une subvention, allant de 0,2 à 3 millions d’euros. Les subventions seront octroyées sur la base d’une compétition dans 3 guichets différents.

Le Guichet I, inclut la Tunisie, pour qui la date limite d’appel à projets pour la « soumission de notes conceptuelles » est fixée au 31 mai 2019. Les détails de ce volet sont indiqués dans le site web en rapport.

Source: Sifa

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Tarak Haddad, porte-parole de la coordination du sit-in à El-Kamour (Tataouine), a déclaré que le discours du chef de l’État a été une grande déception.

Selon M. Haddad, le discours du président de la république, Béji Caid Essebsi, aujourd’hui, mercredi 10 mai 2017, au Palais des Congrès, à Tunis, n’a pas répondu aux attentes des manifestants d’El-Kamour, ajoutant que la décision de protéger les ressources nationales  par l’armée n’est qu’un prétexte pour protéger les intérêts des sociétés étrangères.

Le porte-parole de la coordination de sit-in a, par ailleurs, fait savoir que les manifestations continueront dans la région jusqu’à la satisfaction des revendications, à savoir des emplois dans les sociétés pétrolières et la mise en place de projets de développement pour impulser l’activité économique à Tataouine.

Notons que le chef de l’État a déclaré, dans son discours d’aujourd’hui, que les revendications des protestataires sont impossibles à réaliser à l’heure actuelle, ajoutant que les chômeurs sont en droit de manifester, mais de manière pacifique et conformément à la loi. Des propos qui, on l’imagine, n’ont pas convaincu les manifestants de Tataouine, qui ont laissé éclater leur colère.

E. B. A.

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Le passage frontalier tuniso-libyen de Dehiba (Tataouine) est fermé pour le 6e jour consécutif par les manifestants revendiquant des emplois.

Selon Tataouine FM, les manifestants ont bloqué la route, aujourd’hui, samedi 29 avril 2017, avec des barrières de sable, ne laissant aucun moyen de transport à passer.

Rappelons que les habitants du gouvernorat de Tataouine protestent depuis plusieurs semaines contre l’exclusion de leur région des plans de développement élaborés depuis l’indépendance du pays en 1956 par les autorités centrales à Tunis.

Ils revendiquent des emplois dans les sociétés pétrolières installées dans la région et des projets de développement pour impulser l’activité économique dans cette région frontalière avec la Libye, qui vit surtout grâce à la contrebande.

Les 64 mesures annoncées, jeudi, par le chef du gouvernement, Youssef Chahed, lors de sa visite dans la région, n’ont pas satisfait les protestataires qui ont décidé de poursuivre leur mouvement et menacé de l’endurcir. Ce qu’ils sont en train de faire, alors que le gouvernement se dit déterminé à faire appliquer la loi contre tout ceux qui la transgressent, notamment en bloquant les routes et en empêchant le passage des véhicules.

E. B. A.

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La crise actuelle de l’économie tunisienne n’est pas inquiétante et d’autres pays dans le monde connaissent des crises encore plus graves.

Ce diagnostic, qui tranche avec le pessimisme ambiant des dirigeants politiques, économistes et autres experts es-apocalypse, a été avancé par l’expert financier et ancien ministre des Finances (janvier – décembre 2011) Jalloul Ayed.

Intervenant, samedi, lors d’un séminaire, à Tunis, sur le thème «Où va l’économie tunisienne ?», organisé par le centre d’études Islam et démocratie, think-tank proche du mouvement Ennahdha, l’ancien banquier a, néanmoins, estimé que la Tunisie a un besoin urgent de l’investissement privé national et étranger pour pouvoir sortir de la crise où elle se morfond actuellement, affirmant que l’investissement public prévu dans le cadre du budget de l’Etat pour 2016 ( 5.000 millions de dinars) n’est pas suffisant pour relancer la croissance, qui se situe entre 0 et 1%.

Selon lui, le gouvernement ne pourra pas mettre en oeuvre les projets de développement qu’exige la situation de sous-développement caractérisant certaines régions intérieures, en raison de la faiblesse des financements prévus dans le cadre du budget de l’Etat, dont la grande partie est destinée au paiement des salaires et au remboursement des dettes, a poursuivi M. Ayed.

Tout en soulignant le rôle important que doit jouer le secteur bancaire et financier, et particulièrement le marché boursier, dans le financement de l’économie nationale, l’ancien banquier a appelé à introduire des réformes dans le cadre législatif et financier, ce qui nécessite des décisions politiques.

Des législations datant du «temps de Ben Ali» empêchent l’accès des privés à 25 secteurs. Adoptées pour protéger des intérêts privés, elles n’ont plus de raison d’être et doivent être sinon abandonnées du moins révisées, a-t-il dit.

Evoquant la chute du dinar tunisien par rapport aux principales devises de référence (dollar, euro), M. Ayed l’a expliquée par la faiblesse des échanges commerciaux de la Tunisie avec l’étranger, recommandant des mesures urgentes et courageuses pour impulser la productivité, renforcer la production et augmenter les exportations, notamment sur les marchés émergents.

I. B.

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Habib Essid a annoncé que son gouvernement a trouvé dans les caisses de l’Etat des fonds de 10 millions de dinars destinés à des projets dont certains étaient bloqués  depuis 2009.

Le chef du gouvernement a fait savoir, dans une interview accordée lundi 19 octobre à la chaîne Nesma TV, que l’Etat a jusque-là été obligé de payer les intérêts liés à ces fonds gelés qui ont été, en grande partie, collectés à travers des prêts internationaux.

« Nous avons voulu faire bouger les projets auxquels ont été alloués ces fonds qui sont restés bloqués, entre autres, à cause de la période transitoire par laquelle est passée la Tunisie. Nous avons réussi à lancer certains de ces projets comme celui du réseau du métro léger de Tunis qui desservira, à l’orée de l’année 2018, certaines zones défavorisées de la capitale comme celle de Séjoumi », a déclaré Essid.

Le chef du gouvernement a souligné que des projets d’infrastructure routière ont également démarré à l’instar du parachèvement de l’autoroute reliant Sfax au sud tunisien et des routes desservant les diverses zones des gouvernorats de Jendouba, Bizerte et Béjà.

« Par ailleurs, d’autres chantiers ont été lancés, dont à titre d’exemple, la construction de 30.000 logements sociaux, l’un des plus importants projets qui ne manquera pas de contribuer au bien être de nombreuses familles tunisiennes », a affirmé Habib Essid.

H. A.

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