L’avocat Samir Annabi, ancien président de l’Instance nationale de la lutte contre la corruption (Inlucc), est décédé aujourd’hui, jeudi 9 juillet 2020, dans un hôpital de la Tunis, après un long combat contre la maladie.

Le défunt, descendant d’une famille de magistrats, avait une triple formation juridique, en Tunisie, en France et aux Etats-unis était membre de l’Ordre national des avocats et du barreau de Tunis depuis 1969.

Au cours de sa carrière, il a également occupé le poste de directeur général de l’Institut supérieur de la profession d’avocat (ISPA).

C. B. Y.

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Chawki Tabib, président de l’Instance nationale de lutte contre la corruption (INLC), continue de tirer la sonnette d’alarme : la Tunisie pourrait basculer et devenir un Etat mafieux.

Après avoir demandé au chef du gouvernement d’intervenir pour augmenter le budget alloué à l’Instance qu’il préside pour qu’elle puisse traiter les milliers de dossiers de corruption en attente et commencer à s’attaquer à ce fléau qui continue à se propager dans le pays, Chawki Tabib s’est résigné à ameuter les médias où il multiplie les apparitions pour annoncer que la Tunisie est sur une mauvaise pente, que la corruption y a pris une dimension inquiétante et que si on n’agissait pas à temps, elle pourrait devenir un Etat mafieux. Pas moins !

«Le budget dont dispose l’instance est en dessous de 100.000 DT. C’est une honte. Comment pourrions-nous entamer le travail avec une telle somme. J’ai été contraint d’aller voir le chef du gouvernement et je lui ai demandé un budget de 7,5 MD pour gérer les affaires de cette instance, qui n’a pas aujourd’hui les moyens de s’acquitter de sa mission», déclare Me Tabib à qui veuille bien l’entendre.

Son prédécesseur au poste, le juriste Samir Annabi s’était toujours plaint du manque de moyens humains et matériels, qui l’empêchait de mener à bien sa mission. Il avait comparé une fois l’Instance à un avion sans kérosène. On ne peut donc pas dire que Me Tabib ne connaissait pas la situation de l’INLC quand il en a accepté la direction. Pis encore : ses complaintes actuelles risquent de rester sans effet, car les urgences sociales et les pressions financières auxquelles le gouvernement est confronté ne lui permettent de mobiliser les montants exigés par Me Tabib

Z. A.

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Un ministère de la Gouvernance ne sert à rien et pourrait constituer un vecteur favorisant la corruption. C’est du moins l’avis de Me Samir Annabi.

La création d’un ministère de la Gouvernance et de la Lutte contre la corruption pourrait constituer un facteur supplémentaire favorisant la corruption administrative, a indiqué Me Samir Annabi, juriste et ex-président de l’Instance nationale de lutte contre la corruption, sans donner plus d’explication.

Dans une déclaration accordée au journal « Le Maghreb » dans sa livraison d’aujourd’hui, samedi 9 janvier 2016, Me Annabi s’est dit satisfait de ce qu’il a pu réaliser à la tête de ladite Instance, tout en rappelant avoir réclamé l’ouverture d’une enquête sur les raisons du désengagement de la Tunisie de l’organisation du congrès de l’organisation Transparency International, qui devait avoir lieu en 2014, à Tunis, sous le gouvernement de Mehdi Jomâa, et pour la tenue duquel de grosses sommes d’argent ont été dépensées inutilement.

Samir Annabi, que Me Chawki Tabib a remplacé à la présidence de l’Instance de lutte contre la corruption, s’était souvent plaint du manque de moyens aussi bien humains que matériels mis à sa disposition, ce qui l’a empêché de mener à bien sa mission.

N. H.

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L’ancien bâtonnier Chawki Tabib vient d’être nommé président de l’Instance nationale de lutte contre la corruption.

Me Tabib remplace à ce poste Samir Annabi, qui l’occupait depuis 2012, et qui s’était souvent plaint des faibles moyens mis à sa disposition pour s’acquitter de sa mission.

Cette décision a été annoncé dans un communiqué, publié mercredi 6 janvier 2016, par le chef du gouvernement, Habib Essid.

Chawki Tabib, né le 28 décembre 19631 à Sbeïtla, gouvernorat de Kasserine, est licencié en droit de la faculté de droit et des sciences politiques de Tunis (1990) et titulaire du certificat d’aptitude à la profession d’avocat (1991) et d’un master en science politique.

Journaliste aux quotidiens « La Presse Soir » puis « Essahafa », de 1988 à 1992, année à laquelle il devient avocat.

Il a présidé l’Association tunisienne des jeunes avocats, avant d’être élu bâtonnier de l’Ordre national des avocats de Tunisie (2012-2013).

Marié et père d’un enfant, il a fondé et préside, depuis 2011, la Ligue tunisienne pour la citoyenneté.

Noureddine H.

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Samir Annabi n’a toujours pas digéré l’annulation du 16e congrès de Transparency International qui devait se tenir en Tunisie (21-24 octobre 2014).

Le président de l’Instance nationale de lutte contre la corruption (INLCC) a encore remué le couteau dans la plaie, mercredi 10 décembre 2015, en demandant, lors de la conférence organisée par le Programme des Nations Unies pour le Développement (Pnud), à l’occasion de la célébration de la journée mondiale de lutte contre la corruption, l’ouverture d’une enquête sur les dessous de cette annulation, d’autant que «l’Etat avait déboursé 2 millions de dinars (MD)», a-t-il précisé.

Epinglé en septembre dernier sur cette question par l’ONG ‘‘I  Watch’’, l’ancien chef du gouvernement Mehdi Jomaa avait répondu que la tenue en Tunisie du 16e congrès de Transparency International avait été annulée pour des raisons financières.

Selon lui, l’état des finances publiques ne permettait d’assumer le coût de l’organisation de cette manifestation (11 MD).

Nabil Ameur

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Pour le président de l’Instance nationale de la lutte contre la corruption, il est difficile de combattre la corruption avec des moyens traditionnels.

Samir Annabi, président de l’instance, a appelé, à cet égard, à coordonner les actions entre les différents acteurs concernés par la question. Il s’exprimait, aujourd’hui, à Gammarth, en marge d’une conférence organisée à l’occasion de la Journée internationale de la lutte contre la corruption, célébrée le 9 décembre de chaque année.

«Mettre en place les mécanismes nécessaires pour être en phase avec les normes et les standards internationaux en matière de lutte contre la corruption s’avère aujourd’hui plus que jamais nécessaire», a-t-il soutenu.

Samir Annabi a, par ailleurs, relevé que la situation de l’instance ressemble, aujourd’hui, à «un avion sans kérosène», déplorant «le petit budget» alloué à l’Instance qui ne dépassera pas 390.000 dinars pour l’exercice 2016.

M. Annabi a plaidé pour la préservation de l’indépendance de l’instance au niveau de la prise de décision, soulignant l’importance de la coopération internationale dans ce domaine. Il s’est, d’autre part, félicité des relations établies entre l’instance et plusieurs instances internationales, citant en exemple l’Union européenne, de la Commission de Venise, l’Organisation des Nations Unies contre la drogue et le crime et le Programme des Nations Unies pour le développement (Pnud).

A. B. M. (avec Tap) 

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M. Annabi, qui parlait au cours d’une séance d’audition devant la Commission de la réforme administrative, de la gouvernance, de lutte contre la corruption et de contrôle de la gestion des deniers publics relevant de l’Assemblée des représentants du peuple (ARP), vendredi 22 mai 2015, a indiqué que le plus grand nombre de ces dossiers concernent les permis dans le secteur de l’énergie, la douane, les fermes publiques et le domaine foncier.

Tout en regrettant que la justice ait examiné un nombre réduit de ces dossiers, M. Annabi a souligné, dans une déclaration à Tap, les difficultés financières et le manque de ressources humaines qui entravent le travail de l’instance.

La solution réside, selon lui, «dans la mise en place d’une structure constitutionnelle de lutte contre la corruption qui soit indépendante et ait le droit de questionner le gouvernement et les administrations publiques».

I. B. (avec Tap).

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Par Nabil Ben Ameur

Veut-on encore de l’Instance nationale de lutte contre la corruption (INLCC)? On est obligé de se poser la question après écouté le témoignage poignant de Samir Annabi, son président, vendredi 22 mai 2015, devant la Commission de réforme de l’administration, de la bonne gouvernance, de lutte contre la corruption et de gestion de l’argent public, de l’Assemblée des représentants du peuple (ARP).

Devant cette instance, M. Annabi a montré du doigt quatre entraves majeures à l’action de l’INLCC.

La première et non des moindres c’est son – maigre – budget qui s’élève à… 390.000 dinars par an, dont 220.000 dinars pour le seul loyer. Pour payer ses autres charges, dont en particulier les salaires des 12 fonctionnaires de cet organisme, il ne reste donc plus grand-chose à l’INLCC. Ce qui contraint son président à des acrobaties et l’oblige à couvrir certaines dépenses de sa poche.

L’INLCC aurait dû disposer d’un budget cinquante fois supérieur car, rappelle son président, il y a une norme onusienne en la matière : 1 dollar par d’habitant, soit, dans le cas de la Tunisie, un budget de «près de 20 millions de dinars», calcule M. Annabi.

Le deuxième problème rencontré par l’INLCC tient au refus de l’administration de lui permettre de procéder à des recrutements, au moins pour remplacer les partants, mais également dans les misères que celle-ci fait à ceux qui sont restés et continuent à travailler pour l’INLCC. Ceux-ci sont privés de leurs primes, regrette M. Annabi.

De même – troisième problème – «l’administration n’accepte pas que l’INLCC soit une instance indépendante» jouissant de l’autonomie administrative et financière et de ce fait «non soumise à la comptabilité publique», accuse le président de l’INLCC.

Egalement, l’Instance a été empêchée – quatrième entrave mise sur son chemin – de concrétiser son projet de créer à l’université un master spécialisée dans la lutte contre la corruption, conçu comme une composante essentielle de la politique de prévention à mettre en place.

Enfin, le président de l’INLCC n’a pas digéré l’annulation du congrès de l’Organisation internationale de la transparence financière (Transparency International) à Tunis, prévu du 21 au 24 octobre 2014 et n’est pas loin d’y voir – même s’il ne le dit pas ouvertement – une dernière vacherie du gouvernement de l’époque contre son organisation.

Le cabinet Jomaa avait décidé d’abandonner l’organisation de ce congrès car l’Etat tunisien devait en supporter l’essentiel des frais, or les restrictions budgétaires auquel il était soumis ne permettaient de telles largesses.

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L’Instance nationale de lutte contre la corruption (INLCC), créée en novembre 2011 et entrée en activité en juillet 2013, a reçu, à ce jour, 11.800 plaintes «aux objets fort divers», a indiqué Samir Annabi, son président. Et l’une d’entre elles est venue des héritiers de Mustapha Khaznadar (1807-1878) venus demander la restitution des biens confisqués à leur grand-père en… 1880, après qu’il ait causé la banqueroute de la Tunisie, en sa qualité successivement de ministre des Finances d’Ahmed 1er Bey en 1837, de grand vizir puis de président du Grand Conseil consultatif, entre 1837 et 1878.

Bien qu’étonné par leur démarche, le président de l’INLCC a reçu les héritiers de Mustapha Khaznadar pour écouter leur doléance. Mais, précise-t-il, «je ne les ai plus revus depuis que je leur demandé de me prouver l’origine des biens confisqués à leur grand-père».

Portrait équestre de Sadok Bey, Khaznadar est juste derrière le souverain, sur lequel il exercera son ascendant durant quinze ans de pouvoir absolu.

D’ailleurs, M. Annabi s’étonne, vu les méfaits de Mustapha Khaznadar, qu’«un grand lycée de Tunis porte encore son nom», au Bardo, à l’ouest de Tunis, à un jet de pierre du siège de l’Assemblée des représentants du peuple (ARP).

Nabil Ben Ameur

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