Dans son rapport intitulé «Guerre au Moyen-Orient : Défis et impacts sur l’économie tunisienne», l’IACE souligne que cette crise pourrait affecter divers aspects de l’économie, notamment les finances publiques, la balance des paiements, l’inflation et la croissance, dans un contexte où la Tunisie demeure fortement dépendante des importations d’énergie.

Une économie très exposée

Dans un contexte international caractérisé par une forte incertitude, la Tunisie figure parmi les économies les plus exposées aux chocs externes, en particulier en raison de sa dépendance aux importations d’énergie.

Le rapport note que la production nationale ne couvre qu’environ 35 % des besoins et que toute hausse prolongée des prix des hydrocarbures ou toute perturbation des flux d’approvisionnement a un impact direct sur les équilibres macroéconomiques.

Selon l’IACE, chaque augmentation de 1 dollar du prix du pétrole pourrait engendrer un coût supplémentaire estimé à 164 millions de dinars.

Le premier impact concerne les finances publiques. La hausse des prix des carburants et du transport international risque d’accroître les charges d’exploitation et d’aggraver les déséquilibres financiers. Des entreprises comme la Société tunisienne d’électricité et de gaz (Steg) et la Société tunisienne des industries de raffinage (Stir), déjà dépendantes des subventions publiques, pourraient voir leurs problèmes de liquidités s’accentuer, ce qui pourrait impacter les engagements de l’État. La guerre pourrait renchérir les importations.

Sur le plan extérieur, la balance des paiements constitue un autre point faible. Selon l’institut, près de 98 % du commerce extérieur tunisien s’effectue par voie maritime ; toute perturbation des chaînes logistiques ou augmentation des coûts de transport se traduit donc par des importations plus onéreuses. Conjuguée à la hausse des prix de l’énergie, cette situation pourrait alourdir la facture énergétique et creuser le déficit commercial. Ceci exercerait une pression supplémentaire sur les réserves de change, dans un contexte de faible mobilisation des financements extérieurs.

Le bol d’oxygène du tourisme  

L’IACE souligne toutefois certains facteurs atténuants, notamment la relative stabilité des transferts de fonds des Tunisiens résidant dans les pays du Golfe et la croissance continue des réservations touristiques, qui pourraient contribuer à limiter l’impact à court terme.

Le rapport de l’IACE met également en lumière les risques inflationnistes. L’augmentation des importations de biens et de matières premières industrielles, conjuguée aux anticipations d’inflation, pourrait entraîner une hausse des prix à la consommation. Le recours à la finance monétaire pour répondre aux besoins budgétaires pourrait accentuer ces pressions.

Concernant la croissance, l’organisation estime que les effets pourraient se manifester par un ralentissement de la demande étrangère, notamment en provenance de la zone euro, principal partenaire économique de la Tunisie. Des secteurs comme le textile, l’habillement et les industries mécanique et électrique semblent particulièrement vulnérables.

Le tourisme pourrait également être affecté par les incertitudes géopolitiques, de même que le transport aérien, susceptible de subir des perturbations liées à la situation régionale.

Par ailleurs, des secteurs stratégiques tels que l’agriculture et l’industrie chimique pourraient rencontrer des difficultés d’approvisionnement en matières premières essentielles.

Afin de renforcer la résilience de l’économie tunisienne face aux chocs externes, l’IACE recommande une série de mesures stratégiques organisées par horizon temporel.

À court terme, une action immédiate est nécessaire pour atténuer l’impact direct du conflit au Moyen-Orient, notamment la constitution et la gestion de stocks stratégiques de produits alimentaires et d’hydrocarbures afin d’amortir les perturbations des chaînes d’approvisionnement mondiales.

Un soutien ciblé aux petits exploitants agricoles est également essentiel pour maintenir la production locale et garantir l’approvisionnement national.

Des mesures opérationnelles concrètes

Dans le même temps, l’IACE recommande le lancement d’un programme d’économies d’énergie dans le secteur public, visant à maîtriser la consommation d’énergie par des mesures opérationnelles concrètes. La possibilité d’encourager le télétravail dans certains secteurs est également envisagée, afin de réduire les coûts énergétiques et de transport.

À moyen terme, la sécurité alimentaire doit être renforcée, notamment par le développement de filières céréalières permettant d’atteindre l’autosuffisance en blé dur, grâce à des investissements ciblés visant à améliorer les rendements et à moderniser les techniques agricoles.

L’IACE préconise également une accélération de la transition énergétique, avec un accroissement des investissements dans les énergies renouvelables afin de réduire la dépendance aux importations et d’améliorer l’efficacité énergétique.

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Selon cette étude intitulée «Préserver et consolider notre sécurité énergétique», la priorité est de restaurer les capacités de l’État, de ses institutions et des opérateurs du secteur afin d’assurer l’approvisionnement continu du marché national en énergie.

«Le secteur s’effondrera si les consommateurs d’énergie refusent de payer les services qui leur sont fournis et si les monopoles publics du secteur continuent de vendre leurs produits à des prix inférieurs au coût de leur production et/ou de leur achat sans recevoir, dans les délais, les compensations à prévoir par le Trésor Public», avertit l’étude.

Revoir la politique de subvention

Pour restaurer l’Etat de droit, les mesures proposées consistent à recouvrer les dettes impayées envers les entreprises du secteur (Steg, Stir, Etap, SNDP) par le Trésor et par des clients peu scrupuleux ainsi qu’à mettre fin au vol d’électricité et à la contrebande de carburant.

Il s’agit également d’appliquer la réglementation en vigueur concernant l’obligation de constituer et de maintenir un stock de sécurité de 60 jours de consommation de carburant, ainsi que celles relatives à la protection des infrastructures d’importance vitale et d’adopter un plan spécifique d’intervention d’urgence et de gestion de crise.

Pourtant, la Tunisie n’est plus un pays rentier en matière de pétrole, ces mesures ne pourront pas assainir les comptes de la Steg, de la Stir et de l’Etap, tant que l’énergie, l’électricité, le gaz et les carburants seront commercialisés à des prix bien inférieurs à leur coût.

Pour restaurer la capacité financière des opérateurs publics afin qu’ils puissent assurer la mission qui leur est assignée, les auteurs de l’étude recommandent de revoir la politique de subvention.

«À long terme, une subvention généralisée et substantielle de l’énergie n’incite ni à la sobriété ni à la performance et ralentit le développement de ressources alternatives. Pour être efficace, la subvention de l’énergie doit être sélective, ciblée et judicieusement gérée dans le temps. L’annulation brutale des subventions aura des coûts sociaux. De même, leur entretien, sans procéder à tous les ajustements nécessaires, entraînera de graves perturbations dans le service public énergétique et, par conséquent, les populations vulnérables seront confrontées à une situation grave», explique l’étude. Elle que «la réforme de la politique des prix de l’énergie est une opération délicate qui nécessite une concertation permanente sur plusieurs années entre les différentes parties prenantes. Le choix des produits et le calendrier de réduction de leurs subventions sont déterminés par les autorités politiques et la haute administration. La réduction sélective et ciblée des subventions énergétiques doit être suivie de mesures compensatoires visant à soutenir les catégories sociales les plus vulnérables.»

Relancer le «plan solaire» qui a pris beaucoup de retard

Concernant la sécurité des importations de gaz pour assurer la continuité de l’approvisionnement en énergie électrique à court et moyen terme, l’Ites a appelé à mener des négociations dans les plus brefs délais avec les autorités algériennes afin de fixer les conditions d’achat du gaz au-delà de 2027, à donner un accord fort donner un élan au «plan solaire» qui a pris beaucoup de retard, mettre en œuvre rapidement le bon projet d’équipement des bâtiments publics en panneaux photovoltaïques et inciter les propriétaires d’habitations et d’immeubles à forte consommation électrique à s’équiper en panneaux photovoltaïques.

Outre ce plan d’urgence, l’étude ITES appelle à restructurer financièrement le secteur à court, moyen et long termes, à développer toutes les ressources énergétiques nationales, à maîtriser la demande en énergie, à diversifier les fournisseurs de gaz naturel importé ainsi qu’à accroître la capacité organisationnelle des acteurs.

D’après Tap.

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La Libye mettra en place, prochainement, de nouvelles mesures dans sa stratégie de subvention des carburants. En effet, le 10 Janvier 2024, le gouvernement Dbeibah a annoncé la décision de restructuration de la subvention des carburants, afin de lutter contre la contrebande qui s’avère excessive et qui engendre des pertes colossales pour la Libye.

Nous rappelons qu’en Libye, le prix actuel du diesel par litre s’élève à 0,031 dollar américain, un équivalent de 960 millimes tunisien, ainsi, la Libye est le deuxième pays dont les carburants sont les moins chers au monde après l’Iran. 

La mise en vigueur d’une telle décision va peser lourd en Libye, et entraînera certainement des répercussions directes et indirectes sur la Tunisie. Dès lors, nous jugeons nécessaire de les étudier et se préparer à un tel scénario.

En effet, une telle décision va créer une augmentation de la demande sur les carburants tunisiens, étant donné que plusieurs Tunisiens situés sur les zones frontières libyennes vont se retourner vers la consommation des carburants tunisiens et cette demande accrue engendrera des effets contradictoires.

D’une part, cela augmentera les recettes fiscales de l’Etat, puisque ce produit est sous le monopole de l’Etat à travers la Société tunisienne des industries de raffinage (Stir).

D’autre part, une augmentation de la demande engendrera une augmentation des importations des carburants, ce qui [se traduira par] un épuisement de nos réserves en devises qui s’élèvent actuellement à 118 jours d’importation. Or, durant la conjoncture actuelle, la Tunisie est appelée à préserver ses réserves en devises afin d’améliorer sa croissance économique, et pour honorer ses engagements de payement d’une dette extérieure de 850 millions d’euro au mois de février 2024.

De même, une augmentation de la demande des carburants en Tunisie augmentera-t-elle les coûts des subventions du pays à un moment où la Tunisie tente d’équilibrer ses finances publiques.

Outre les implications économiques, les conséquences sociales de telles décisions ne peuvent être ignorées.

En effet, il faut reconnaître que de nombreux Tunisiens proches des zones frontalières du Sud-Est, sont enracinés dans des canaux informels, et peuvent se retrouver dans des situations difficiles.

Par ailleurs, il y a un risque de déclenchement de tensions sociales dans la région du sud.

Cette décision potentielle ne fait que rappeler notre dépendance énergétique et la nécessité d’agir rapidement et en urgence afin d’instaurer les dispositions relatives aux énergies renouvelables; pour une meilleure souveraineté et une meilleure gestion des enjeux climatiques.

Source : IACE.

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«L’approvisionnement reprendra son rythme normal dans un à deux jours au plus tard»,  a déclaré le PDG de la Société tunisienne des industries de raffinage (Stir), Afif Mabrouki, à l’agence Tap.

Mabrouki a expliqué ce manque par la baisse de stock dans les entrepôts de Radès relevant de sa société, à cause d’un retard accusé par un navire transportant des quantités d’hydrocarbures. Lequel est arrivé au port de Radès mercredi 6 décembre 2023.

Le responsable a fait savoir que la Stir va intensifier l’approvisionnement à partir des entrepôts de Bizerte et de Skhira, en attendant le rétablissement du rythme normal d’approvisionnement à partir des entrepôts de Radès. Il a ajouté que deux cargaisons supplémentaires de carburant débarqueront dans les prochains jours pour répondre aux besoins du pays jusqu’à la mi-janvier 2024.

«Nous avons pris nos précautions pour assurer un bon approvisionnement du marché mais la ruée des citoyens vers les stations services, observée surtout dans la capitale Tunis, a été derrière le manque de carburant dans certaines stations», a-t-il ajouté, renvoyant ainsi la responsabilité de la pénurie constatée aux automobilistes eux-mêmes. Alors que celle-ci incombe clairement aux services de M. Mabrouki qui n’ont pas passé commande à temps ou n’ont pas assuré le suivi nécessaire pour éviter l’épuisement du stock. Le stock ne s’est quand même pas épuisé en deux ou trois jours.

I. B.

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Le gouvernement considère que la révision des hypothèses de la Loi de Finances rectificative 2023, notamment le prix du baril de pétrole qui est passé de 89 à 83 dollars, a contribué, entre autres facteurs, à la baisse des ressources budgétaires de près de 1 milliard de dinars, par rapport à la loi initiale publié il y a un an.

Le gouvernement a ajouté, dans son rapport sur la Loi de Finances rectificative 2023, que les ressources ont été en baisse de 1 064 MDT (-2,3%) par rapport à la Loi de Finances 2023, suite à la révision du prix du baril de pétrole.

Cette baisse des recettes du budget actualisé de l’État, par rapport aux estimations initiales, est due à une baisse des recettes fiscales de 1 048 MDT, notamment les impôts directs, dont ceux prélevés sur les compagnies pétrolières, qui devraient baisser d’environ 274 MDT, malgré soit une augmentation de 16 MDT en 2022.

Le gouvernement prévoit une baisse des recettes non fiscales de 1,199 MDT (-21,7%), en s’appuyant sur une baisse des recettes du secteur pétrolier de 190 MDT, à seulement 671 MDT contre 861 MDT prévus par la Loi de Finances 2023, et la révision à la baisse de 8% de la production pétrolière et gazière.

La subvention au carburant absorbera 7,030 MDT, dont la subvention accordée à la Société tunisienne des industries de raffinage (Stir, 3,665 MDT) et celle accordée à la Société tunisienne de l’électricité et du gaz (Steg, 3,365 MDT).

L’augmentation de la subvention sur les carburants est également due à la hausse de 10% du prix d’achat de l’essence au cours des huit premiers mois de l’année en cours.

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Cette hausse est le résultat de l’augmentation de 10% du prix d’achat de l’essence au cours des huit premiers mois de l’année en cours, explique le ministère des Finances. Cela est également dû au fait que le mécanisme d’ajustement des prix des produits pétroliers et des tarifs de l’électricité et du gaz n’est pas encore entré en vigueur, a ajouté le ministère.

La subvention au carburant consommera un budget de 7 030 MDT, qui comprend la subvention accordée à la Société tunisienne des industries de raffinage (Stir, 3 665MDT) et la subvention accordée à la Société tunisienne de l’électricité et du gaz  (Steg, 3 365MDT).

La loi de finances rectificative pour 2023 a également opté pour une révision à la baisse de l’hypothèse du prix du baril de pétrole de 89 dollars à 83 dollars le baril.

Le gouvernement prévoit également d’allouer une enveloppe de 3 805 MDT pour les subventions aux produits de base en 2023 (en augmentation de 1 282 MDT, par rapport à la Loi de Finances rectificative pour 2023), qui servira principalement à financer les importations de céréales, compte tenu de la baisse de la récolte nationale en raison de la sécheresse et des effets du changement climatique. Les dépenses de subvention des transports en 2023 n’ont pas été ajustées et ont été maintenues à 640 MDT.

I. B.

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Cette dépense est répartie entre la Société tunisienne de l’électricité et du gaz (Steg) avec 4 019 MDT et la Société tunisienne de raffinage (Stir) avec 3 067 MDT.

Selon le projet de budget de l’État pour 2024, publié sur le site Internet du Parlement, les subventions aux hydrocarbures et à l’électricité ont considérablement augmenté au cours des deux dernières années, atteignant 5,3 % du PIB en 2022 et environ 4,4% du PIB en 2023. Cette augmentation est attribuée à la volatilité des devises et aux fluctuations des prix internationaux du pétrole.

Les objectifs du gouvernement, tels qu’énoncés dans le projet de budget de l’État pour 2024, incluent le maintien des subventions aux hydrocarbures et à l’électricité, tout en s’efforçant d’améliorer la gestion des coûts.

Le document budgétaire propose d’atteindre cet objectif à travers la mise en œuvre de mécanismes de contrôle de la consommation d’hydrocarbures dans le secteur public, de campagnes de sensibilisation pour promouvoir l’utilisation rationnelle des produits pétroliers et de mesures fiscales pour encourager l’adoption d’énergies alternatives et propres, notamment solaires et éoliennes.

En outre, le gouvernement entend promouvoir la production d’électricité du secteur privé, notamment à partir de sources renouvelables, et créer un organisme de réglementation du secteur de l’électricité.

Les projections de dépenses en subventions aux hydrocarbures et à l’électricité reposent sur diverses hypothèses, notamment un prix du baril de Brent estimé à environ 81 dollars (les prix du Brent devraient fluctuer entre 80 et 87 dollars le baril en 2024, selon les organisations internationales).

Ces projections tiennent également compte de la stabilité du dinar tunisien par rapport au dollar, d’une hausse de 7% de la consommation nationale de produits pétroliers, d’une hausse de 3% de la consommation électrique et du remboursement partiel des sommes dues à la Stir, s’élevant à environ 220 MDT.

Augmentation des subventions aux transports

L’État a également augmenté l’allocation destinée aux subventions aux transports à 660 MDR, contre 640 MDT en 2023. Ces fonds serviront à subventionner les transports scolaires et universitaires, ainsi que les services de transport à prix réduit et gratuit.

Le projet de budget prévoit également une allocation de 8,359 MDT au titre de la catégorie «coûts d’intervention», contre 7,693 MDT en 2023, soit une hausse de 8,7%.

Cette allocation comprend une somme de 3,353 MDT pour des interventions dans les secteurs sociaux, économiques et culturels visant à renforcer le rôle social de l’État dans la répartition des revenus et la réduction de la pauvreté.

Le projet de budget 2024 devrait allouer environ 11 337 MDT aux dépenses de subventions, contre 11 475 MDT estimés pour 2023. Cela représente une baisse de 1,2%.

Le budget des subventions représente 19% des dépenses budgétaires totales et 6,5% du PIB.

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Cependant, l’année 2022 a été marquée par l’attribution de deux permis d’exploration et d’une concession de forage d’hydrocarbures, à un moment où la production d’hydrocarbures est en constante baisse.

En effet, la production d’hydrocarbures était de 3,62 millions de tonnes équivalent pétrole (tep) en 2022, soit 11% de moins qu’en 2021, 29% de moins qu’en 2015 et 50% de moins qu’en 2010.

Le rapport souligne également que la consommation nationale de produits pétroliers s’est établie à 4,54 millions de tonnes (MTO), tandis que la production de la Société tunisienne des industries de raffinage (Stir) a baissé de 12,4%, à 1,43 MTO, par rapport à 2021.

Pour répondre à la demande intérieure, la Stir a importé 3,38 MTO de produits pétroliers.

Les difficultés d’approvisionnement du marché intérieur ont conduit à un rationnement du carburant en août et octobre 2022 et à un recours aux stocks de sécurité.

En outre, cinq augmentations de prix ont été annoncées en février, mars, avril, septembre et novembre 2022, entraînant une hausse annuelle cumulée de 23,7% du prix du gazole ordinaire et de 20,4% du prix de l’essence sans plomb.

Le déficit de la balance commerciale énergétique s’est creusé de 72% en 2022 par rapport à 2021, atteignant 9667 millions de dinars (MDT), selon le bulletin mensuel de l’Observatoire national de l’énergie et des mines.

Les exportations en valeur ont augmenté de 59%, tandis que les importations ont augmenté de 67%, en particulier le gaz naturel. La production nationale de pétrole a chuté de 13 % en 2022, à un peu plus de 1,7 million de tep.

D’après Tap.

L’article Aucun forage d’exploration d’hydrocarbures en Tunisie en 2022 est apparu en premier sur Kapitalis.

C’est ce qui ressort d’un Bulletin de Conjoncture sur la Tunisie intitulé «Réformer les subventions énergétiques pour une économie durable» (Printemps 2023), publié jeudi 30 mars 2023, par la Banque Mondiale.

La BM a souligné, dans ce document, que «les subventions énergétiques ont constitué une dépense importante dans le budget de la Tunisie, représentant en moyenne 6,4% des dépenses publiques et 2,14% du PIB sur la période 2011–2021», mais ces charges se sont accrues, avec la récente augmentation des prix mondiaux des produits de base, pour représenter 5,3% du PIB et 15% des dépenses publiques, en 2022. Et de pointer «la dépendance croissante de la Tunisie vis-à-vis des importations d’énergie».

Augmentation du déficit courant

Dans ce même contexte, la BM a fait savoir que les importations d’énergie se sont élevées à 50% de la demande en Tunisie en 2022, (contre 7%, en 2010), portant la facture d’importation d’énergie à 15 milliards de dinars, soit 10,3% du PIB, «ce qui explique la plus grande partie de l’augmentation du déficit du compte courant en 2022».

A cela, s’ajoute les problèmes financiers majeurs impactant les entreprises publiques notamment la Stir et la Steg, étant donné que «les fortes fluctuations du prix international du pétrole et la dépréciation du dinar font que les subventions réelles sont bien plus élevées que les subventions budgétisées (sur la base des projections initiales du prix du carburant et du taux de change)».

«Le gouvernement a rencontré depuis plusieurs années, des difficultés à combler ces écarts, ce qui a entraîné des déficits financiers et un endettement accru des entreprises publiques absorbant le coût des subventions non versées», a encore, noté l’institution internationale.

Ces déficits grandissants «réduisent la capacité des entreprises publiques à planifier et à investir pour garantir la sécurité de l’approvisionnement énergétique». Partant de ce constat, la BM a indiqué que la réforme des subventions à l’énergie «doit être conçue avec prudence car elle pourrait avoir un important impact négatif sur les ménages les plus pauvres».

Ainsi, elle a recommandé «une combinaison de hausse de tarifs et de distribution de transfert cash», afin de compenser les ménages les plus pauvres et les aider à faire la transition vers un système différent.

Aider les entreprises et les ménages

Elle a préconisé, aussi, d’accompagner les réformes des subventions, de programmes visant à aider les entreprises et les ménages à investir dans l’efficacité énergétique et l’autoproduction, ce qui est en mesure de «contribuer à maîtriser la pression inflationniste, maintenir la compétitivité des entreprises et soutenir la transition verte».

Par ailleurs, elle a relevé que «la restructuration financière et la modernisation des entreprises publiques seraient des compléments essentiels aux réformes des subventions, pour permettre aux entreprises publiques du secteur de l’énergie de rétablir leur viabilité financière».

Finalement, elle a réitéré l’impératif de développer les énergies renouvelables à grande échelle, afin de parvenir à réduire la dépendance aux combustibles fossiles et aux importations, tout en réduisant le coût de production de l’électricité.

D’après Tap.

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La Tunisie a importé près de 77 000 barils par jour (bpj) de gasoil et de diesel russes en février, contre 20 000 bpj en janvier et 25 000 bpj en décembre de l’année dernière, selon les données de la société d’analyse Kpler.

La plupart des volumes de février ont été livrés par le négociant russe Lukoil et Coral Energy, basé à Dubaï, selon les données de Kpler. En janvier, Coral a livré toutes les importations russes de la Tunisie.

La Russie était autrefois le principal fournisseur de diesel pour l’Europe et  représentait environ 60% des besoins du continent.

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