Cinq personnes ont péri dans l’accident survenu ce matin au passage à niveau de Touahria, à Jendouba, dépourvu d’une barrière de sécurité et de signalisations lumineuses.

Il s’agit d’une collision entre un taxi et un train reliant Jendouba et Tunis. Selon Shems FM, le gardien n’était pas à son poste au passage au niveau.

Z. A.

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La barrière de sécurité mise en place à la frontière tuniso-libyenne va devoir être renforcée par un système de contrôle électronique.

Le ministre de la Défense Farhat Horchani a affirmé, jeudi 3 mars 2016, que la barrière de sécurité, installée à la frontière avec la Libye, a permis de saisir, en décembre 2015, des marchandises de contrebande d’une valeur de 2,5 millions de dinars (MD) contre 0,5 MD durant le mois de janvier de la même année, sans compter les armes et les voitures confisquées.

S’exprimant devant la Commission des affaires de l’administration et des forces armées à l’Assemblée des représentants du peuple (ARP) au Bardo, M. Horchani a expliqué que l’idée au départ était de sécuriser les frontières et de les protéger contre le terrorisme et le trafic d’armes. La lutte contre la contrebande n’était pas l’objectif principal de l’installation de la barrière de sécurité, a-t-il précisé, en admettant que ce dispositif est important mais insuffisant. Aussi devra-t-il être renforcé par un système de contrôle électronique à la frontière, a-t-il souligné.

M. Horchani a indiqué, à ce propos, que des travaux seront bientôt lancés en partenariat avec l’Allemagne et les Etats-Unis, tout en affirmant que cette coopération sécuritaire ne compromet en aucun cas la souveraineté de la Tunisie et l’indépendance de sa décision.

Le ministre de la Défense a assuré, par ailleurs, que les frontières maritimes avec la Libye sont sécurisées, grâce aux techniques de contrôle mis en place et aux importants renforts déployés, notant que le danger du terrorisme concerne plutôt les frontières terrestres et que les institutions sécuritaire et militaire restent vigilantes et prêtes à riposter en cas de menace.

I. B. (avec Tap).

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La chaîne qatarie Al-Jazeera part en guerre contre la barrière de sécurité érigée par les autorités militaires tunisiennes à la frontière entre la Tunisie et la Libye.

Dans un documentaire tourné dans la région de Ben Guerdane, à la frontière tuniso-libyenne, Al-Jazeera reprend à son compte les critiques adressées par Imed Daïmi, secrétaire général du Congrès pour la république (CPR), à la barrière de sécurité érigée par les autorités militaires tunisiennes à la frontière entre la Tunisie et la Libye pour empêcher l’infiltration des groupes armés et des véhicules des contrebandiers. Selon la journaliste Salam Hindaoui, qui a interrogé des bédouins éleveurs de chameaux, cette barrière empêche ces bêtes de se déplacer librement dans les zones désertiques et de paître en toute liberté là où elles trouvent de l’herbe à brouter.

A en croire Al-Jazeera, qui ne rate aucune occasion pour voler au secours des jihadistes financés et armés par le ‘‘Vilain petit Qatar’’, pour emprunter le titre de l’ouvrage Nicolas Beau, la barrière de sécurité a rendu le désert… très étroit pour les chameaux tunisiens.

La journaliste d’Al-Jazeera, avec tout le respect qu’on doit à une collègue, feint d’oublier ou fait semblant de ne pas savoir, qu’un désert est, par définition, très étendu et qu’un chameau, empêché d’aller vers le sud, peut toujours aller vers l’est, l’ouest ou le nord, où il trouvera toujours, forcément, de l’herbe à brouter. D’autant qu’il n’est pas encore démontré que l’herbe n’existe en grande quantité que… du côté libyen du Sahara.

En d’autres termes: la mauvaise foi de la chaîne qatarie et de l’émir qui la finance est aussi illimitée que le Sahara.

I. B.

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Par Lassaâd Bouazzi*

La ligne de protection érigée par l’armée tunisienne tout le long de la frontière sud avec la Libye est l’une des plus importantes réalisations édifiées par le ministère de la Défense depuis l’indépendance de la Tunisie, en 1956. Son importance ne se mesure ni par sa grandeur physique ni par l’enveloppe budgétaire qui lui a été réservée, mais par la forte volonté politique affichée au bon moment pour endiguer le terrorisme et mettre fin à une économie parallèle qui a conduit le pays au bord de la faillite.

Cependant, il ne faut pas avoir des illusions et crier victoire car nos problèmes sécuritaires ne vont pas finir avec la construction de ce mur. Les forces du mal (terroristes et cartels de contrebande) vont certainement chercher à le contourner par la mer. Tôt ou tard, les groupes terroristes et de contrebande vont bénéficier de l’expérience des réseaux de l’immigration clandestine pour déstabiliser le pays à partir de la mer.

Cette nouvelle conjoncture nous amène à se poser un certain nombre de questions.

La barrière de sécurité en cours de construction à la frontière sud de la Tunisie avec la Libye.

1- Peut-on verrouiller la frontière maritime à l’instar de la frontière terrestre?

De prime abord, il est à signaler que la guerre terrestre est différente de la guerre navale. La première est une guerre de marches et de manœuvres pour l’occupation du terrain alors que la deuxième est une guerre de mouvement sans occupation de l’espace maritime.

En mer, la guerre contre le terrorisme obéit aux mêmes principes généraux de la guerre navale conventionnelle. Il s’agit de détecter l’ennemi, de l’identifier et de tenir un comportement envers lui qui se traduit généralement par sa destruction ou sa neutralisation.

Dans une posture de défense, la force navale ne peut ériger ni des check-points ni des dispositifs statiques (excepté les champs de mines).

En second lieu, il est à noter que le contrôle des espaces maritimes nécessite de gros moyens pour assurer la permanence en mer. Verrouiller une frontière maritime qui s’étend sur 1.350 km est une utopie. Même les grandes marines trouveront de sérieuses difficultés pour  assurer l’étanchéité de cette frontière qui longe une zone où le trafic de pêche et le flux de navires de commerce sont parmi les plus denses au monde.

En outre, contrairement aux forces terrestres qui peuvent agir au nom de la souveraineté nationale pour déclarer des zones militaires ou procéder à des fouilles et perquisitions imposées par le besoin sécuritaire, les forces navales sont confrontées à d’innombrables contraintes de droit international et ne peuvent pas opérer librement dans les eaux internationales. Même dans les eaux territoriales où les navires jouissent du droit de passage inoffensif (sans aucune discrimination), l’Etat côtier ne peut entraver la liberté de navigation que sous certaines conditions prévues par le droit.

2- En quoi diffère une menace venant de la mer de celle venant par voie terrestre?

Les caractéristiques des menaces asymétriques sont toujours les mêmes indépendamment du milieu géographique. A terre comme en mer, elles sont imprévisibles, omniprésentes, rapides et brutales (terrorisme). Cependant, les tactiques et les moyens utilisés changent.

Sur le plan tactique, les terroristes et contrebandiers vont profiter des caractéristiques de la zone pour se dissimuler avant de s’infiltrer.

En effet, le littoral nord est longé par l’une des voies de communication maritime les plus fréquentées au monde. Au sud, les eaux peu profondes couvrent un grand espace s’étalant de la Chebba (Sfax) jusqu’à Boukammech (Libye) en passant par Lampedusa (îles Pélagie). Cette zone (qui renferme le golfe de Gabès) est très favorable à la pêche, et elle est effectivement fréquentée par une multitude de chalutiers et d’embarcations.

Et lorsque les approches maritimes sont caractérisées par la concentration du trafic (de commerce et/ou de pêche), elles offrent la possibilité de dissimulation et d’infiltration d’éléments subversifs.

En ce qui concerne les moyens, les vedettes rapides remplaceront les voitures tout terrain 4×4 utilisées autrefois au Sahara. Une vedette, comme celles utilisées par les trafiquants de drogue en mer des Caraïbes (rapides et difficiles à détecter), serait en mesure de rejoindre la côte de Djerba en moins de deux heures à partir de Boukammech (Libye). Durant le transit, les terroristes pourraient bénéficier de la complicité d’agents embarqués ou installés sur la terre ferme. Les contrebandiers pourraient même transborder leurs marchandises en haute mer à bord d’un navire complice.

3- Quelle stratégie faudrait-il adopter pour contrer la menace?  

Tout d’abord, il est à signaler que la Tunisie est l’un des rares pays à introduire le spectre des menaces asymétriques dans le programme de formation de ses officiers. La marine nationale a de l’expérience dans ce domaine et dispose de compétences pour gérer la nouvelle conjoncture. Cependant, la menace du terrorisme va monter en puissance (en raison de la fermeture des frontières terrestres) exigeant ainsi une nouvelle stratégie pour la contrer. La proposition ci après détaillée serait l’une des stratégies qui sont en mesure de préserver le pays du terrorisme. Elle exige la prise de certaines dispositions à court et moyen termes:

Au sud de la Tunisie, les eaux peu profondes couvrent un grand espace s’étalant de la Chebba (Sfax) jusqu’à Boukammech (Libye) en passant par le golfe de Gabès.

* A court terme :

Tout d’abord, il faudrait comprendre la menace pour pouvoir la contrer. En effet, en mer comme à terre, le terrorisme est l’usage de la force armée pour réaliser un objectif politique en s’attaquant aux intérêts  de l’Etat. Lorsqu’il vient de la mer, les cibles privilégiées sont généralement des infrastructures côtières et des installations offshores. La prise d’otages, d’un gage territorial ou même le contrôle d’une zone ne sont pas à exclure. Les actions terroristes sont limitées aux incursions et toute opération amphibie au vrai sens du terme est totalement écartée.

Comme déjà signalé, le terrorisme est omniprésent et agit par surprise. Cependant, comme dans tous les domaines de lutte, il faut définir l’axe de la menace sur lequel le plus gros des efforts doit être orienté.

En effet, les deux zones de concentration de trafic maritime susmentionnées laissent dégager deux entées probables: l’une sur la frontière maritime avec l’Algérie (au large de Tabarka) et l’autre sur la frontière avec la Libye (au large de Ras Jedir). Cependant, l’entrée sud reste la plus dangereuse en raison de l’implosion de l’Etat libyen et la prolifération de groupes terroristes et de réseaux de trafic d’armes et de contrebandes.

Ensuite, il faudrait définir un nouveau concept de défense maritime qui intègre la lutte contre les nouvelles menaces  aux missions de service public.

En Tunisie, et à l’instar de la quasi-totalité des marines du monde, la marine nationale participe, dans le cadre de l’action de l’Etat en mer, aux missions d’assistance et de sauvetage, de police de pêche, de la prévention et la lutte contre la pollution, de l’information nautique et de ravitaillement des iles. Elle seule dispose des capacités militaires indispensables pour assurer la vigilance en profondeur (sur les deux axes de la menace) pour s’opposer à toute tentative d’infiltration.

Cependant, plus l’action se rapproche des côtes, plus le concours d’autres administrations, Intérieur (garde nationale maritime), Finances (douanes), Transport (marine marchande), Agriculture et Environnement, est sollicité.

En France, bien que la marine dispose de moyens considérables, l’état major interarmées a opté pour le concept de sauvegarde maritime.

Il s’agit d’une «approche globale, recouvrant à la fois les besoins du temps normal de la défense maritime du territoire et ceux qui relèvent de l’action de l’État en mer. Elle met en synergie, sous un même commandement, les compétences de toutes les administrations concernées par les affaires maritimes pour garantir la surveillance des approches maritimes du territoire national et permettre l’engagement des moyens d’intervention nécessaires».

Le commandement interarmées français ne rencontre aucune contrainte d’ordre juridique pour adopter ce concept et le mettre en exécution. Ceci est rendu possible grâce à l’organisation nationale qui prévoit le poste de Préfet maritime. C’est une autorité duale qui relève du premier ministre concernant le domaine de la compétence de l’Etat en mer et du chef d’état major interarmées en tant que commandant de zone maritime. Il est «chargé de la coordination, dans un cadre interministériel et international, l’ensemble des actions de l’État en mer relevant de l’exercice de la souveraineté ou de la maîtrise des risques liés à l’activité maritime». C’est cette double qualité de préfet maritime et de commandant de zone maritime qui donne à ces officiers généraux de marine les moyens opérationnels et la profondeur nécessaire à leur action.

En Tunisie, notre organisation nationale ne prévoit pas de telle fonction. Ceci pourrait s’expliquer par un choix politique pris délibérément depuis l’indépendance pour ne pas empiéter sur les compétences dévolues aux gouverneurs.

La sauvegarde maritime serait le concept le mieux adapté à notre marine pour combattre le terrorisme. Il lui offre la liberté d’action et une grande flexibilité pour se déployer en profondeur (premier dispositif de défense) tout en garantissant la sécurité des eaux territoriales (deuxième dispositif) et des eaux intérieures que renferment le golfe de Gabès et le golfe de Tunis (troisième dispositif).

En absence d’une autorité (équivalente à celle du préfet) qui assure l’unité de commandement et la coordination interministérielle, la mise en place des deux derniers dispositifs serait impossible.

Le décret n° 70-101 du 23mars 19701 portant création du Service National du Surveillance Côtière (relevant de la marine national), modifié par le décret n° 95-424 du 13 mars 1995, prévoit dans son article cinq une coordination avec les départements concernés.

Cependant, cette coordination est limitée à l’échange d’éléments d’information relatifs à l’action de l’Etat en mer. Aucune disposition relative au partage des responsabilités en matière de défense du territoire n’est prévue par ce décret.

Aujourd’hui, et en attendant une éventuelle révision de la politique de défense globale du territoire qui prendrait en considération la coopération interministérielle, il serait urgent de désigner une autorité (même collégiale mais dépendant du ministre de la défense nationale) chargée de la coordination opérationnelle. Le commandement et le contrôle tactique sur zone pourraient être confiés à la marine nationale.

Pour rester toujours dans les dispositions prises à court terme, et en raison du caractère transnational du terrorisme, la coopération internationale en matière de renseignement s’avère nécessaire. Cette coopération pourrait être assurée dans le cadre des activités militaires des pays ‘‘5+5 Défense’’ surtout que les marines des pays occidentaux membres sont déployées à proximité des foyers du terrorisme dans la région.

Sur le plan national, la création d’un organe interministériel chargé de la collecte et du traitement du renseignement en mer est devenue un besoin indispensable. Le mieux est que cet organe soit rattaché à la future agence nationale de renseignement.

* A moyen terme :

Sachant que les menaces asymétriques vont perdurer, il faudrait dès maintenant entamer des études en vue de :

– réviser la doctrine de défense pour qu’elle soit globale et interarmées et pour qu’elle prenne les menaces asymétriques comme ennemi conventionnel;

– revoir la répartition du territoire national en régions militaires et zones maritimes en fonction de la nouvelle conjoncture de défense et de sécurité. A titre d’exemple, la base navale de Bizerte qui formait avec Toulon et Marsa El-Kébir le triangle stratégique de la puissance coloniale pourrait perdre de son importance au profit d’une base située à Zarzis;

– renforcer les capacités opérationnelles de la marine nationale et opter pour les drones comme vecteur essentiel dans la surveillance maritime;

– consolider la défense du littoral élément essentiel dans le dispositif de la défense rapprochée (chaine sémaphorique et stations radars).

* Officier retraité de la marine et ancien secrétaire général du Centre d’études et de recherches stratégiques des pays 5+5 (Cemres).

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Ceux qui s’opposent à la construction d’une barrière de sécurité à la frontière entre la Tunisie et la Libye sont liés à la contrebande et au terrorisme.

C’est ce qu’a déclaré Rafik Chelli, secrétaire d’Etat auprès du ministre de l’Intérieur, chargé de la Sûreté nationale, dans un entretien avec le quotidien ‘‘Assarih’’ publié mardi 21 juillet 2015.

Certains suspects arrêtés dans l’affaire de l’attaque terroriste de Sousse, le 26 juin dernier, ont avoué avoir des relations avec des parties libyennes qui encouragent la contrebande à la frontière tuniso-libyenne et aident les éléments extrémistes à passer la frontière pour aller s’entrainer dans des camps jihadistes libyens ou pour revenir en Tunisie pour y perpétrer des attaques terroristes.

Rafik Chelli a rappelé que le célèbre contrebandier de Ben Guerdane, Houcine Rebaï alias Maïz, mort le 4 juillet en se tirant une balle à la tête, alors que les forces de l’ordre se préparaient à lancer un assaut de son domicile pour l’arrêter, était l’un de ces éléments qui s’adonnaient à la contrebande et soutenaient les groupes terroristes.

Dimanche dernier, Imed Daïmi, secrétaire général du Congrès pour la république (CpR) et le député d’Ennahdha Ahmed Laâmari ont tenu un meeting à Ben Guerdane pour condamner la construction de la barrière de sécurité. Le lendemain, des habitants ont coupé la route reliant Ben Guerdane à Ras Jedir en y déversant des quantités de sel. On connait les pyromanes…

De son côté, la milice islamiste libyenne Fajr Libya a protesté contre la construction du mur et menacé la Tunisie de représailles. En d’autres termes, Fajr Libya, CpR et Ennahdha même combat… contre la sécurité de la Tunisie.

Z. A.

Illustration: Route coupée, hier, entre Ben Guerdane et Ras Jedir.

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L’Utica soutient la décision du gouvernement d’ériger une barrière de sécurité sur la frontière de la Tunisie avec la Libye.

Le bureau exécutif de l’Union tunisienne de l’industrie, du commerce et de l’artisanat (Utica), a exprimé, dans un communiqué publié mercredi 15 juillet 2015, «son soutien à la décision du gouvernement de dresser une barrière de sécurité tout au long de la frontière tuniso-libyenne et aux efforts visant à protéger la sécurité et la stabilité du pays».

La centrale patronale a, cependant, ajouté que le bureau exécutif «reste attentif aux revendications des habitants des régions frontalières et notamment leur droit au développement et à une vie décente», faisant ainsi allusion à l’opposition d’une partie de la population des gouvernorats de Medenine et Tataouine, qui vit des activités de contrebande, que cette barrière de sécurité est censée réduire.

Rappelons de l’Utica s’est toujours plainte de le recrudescence de la contrebande qui alimente le terrorisme et le marché parallèle et affecte l’économie nationale.

I. B.

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«Le mur qui sera construit la frontière entre la Tunisie et la Libye est provisoire, le temps d’éradiquer le terrorisme», a déclaré Rached Ghannouchi.

Lors d’une table d’iftar (rupture du jeûne de ramadan) offerte, hier soir, par Ennahdha, en l’honneur d’un groupe de dirigeants politiques libyens, le président du parti islamiste tunisien a abordé le sujet qui suscite actuellement la polémique dans les deux pays, à savoir la barrière de sécurité en train d’être érigée par la Tunisie à sa frontière avec la Libye.

Nabil Karoui, Mohamed Kilani, Chafik Jarraya, Noureddine Bhiri et les autres.

Cet ouvrage, qui vise à empêcher l’infiltration des contrebandiers, des trafiquants d’armes et des groupes terroristes, a suscité la colère des milices islamistes de Fajr Libya et du gouvernement libyen basé à Tripoli, qui a contesté officiellement sa construction et appelé la Tunisie à suspendre immédiatement les travaux en attendant un accord entre les deux pays à son sujet.

Rached Ghannouchi a profité à l’occasion pour préciser à ses invités (tous membres du gouvernement de Tripoli, non reconnu par la communauté internationale) que cette barrière de sécurité ne sera plus nécessaire le jour où le terrorisme sera éradiqué.

Lotfi Abdennadher, président du CS Sfaxien (à droite).

«La construction du mur avec la frontière avec la Libye nous a été imposée par le terrorisme et la contrebande. Il n’est que provisoire», a rassuré Rached Ghannouchi, en appelant toutes les parties politiques libyennes à s’unir. «Assez de sang!», a-t-il lancé.

Du côté tunisien, outre les dirigeants d’Ennahdha, étaient également présents à la table de l’iftar, les «amis» et «obligés» locaux de Fajr Libya, notamment Nabil Karoui, patron de Nessma TV, l’homme d’affaires et lobbyiste Chafik Jarraya, et plusieurs figures médiatiques.

Z. A.

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La barrière de sécurité, qui sera dressée à la frontière en la Tunisie et la Libye, sera augmentée de 40 kms pour atteindre une distance de 220 kms.

C’est ce qu’a annoncé, samedi, le ministre de la Défense Farhat Horchani, en visite au Sud du pays pour inspecter le tronçon du projet situé à Ben Guerdane.

La ligne de cette barrière de sécurité partira du poste-frontalier de Ras Jedir pour atteindre Dhehiba, dans une première étape, puis Borj El-Khadra, à l’extrême sud du pays, dans une deuxième étape. L’objectif : «sécuriser la totalité des frontières tunisiennes» avec la Libye, a indiqué M. Horchani, qui était accompagné des ministres de l’Agriculture, de l’Equipement et de l’Industrie.

La barrière de sécurité consiste en un ensemble de tranchées de 2 mètres de profondeur, d’obstacles constitués de sacs de sable et de postes de contrôle tout au long de la frontière tuniso-libyenne, tout en préservant la propriété privée et en se rapprochant le plus possible de la ligne des frontières.

Une ligne de 10 kms de barrières est d’ores et déjà réalisée par le ministère de la Défense, en coordination avec ceux de l’Equipement, chargé des aspects d’ingénierie, et de l’Industrie.

Les délais de réalisation du projet ont été écourtés afin que celui-ci soit fin prêt avant la fin de 2015. Neuf promoteurs privés y participent pour accélérer le rythme des travaux.

«Ce projet permettra de réduire la contrebande de marchandises et d’armes qui prospère dans cette région profitant des caractéristiques du terrain» (plat et sans obstacles naturels), a expliqué M. Horchani. Il a ajouté que ce projet contribuera à sécuriser les frontières et à protéger, ainsi, la Tunisie de la contrebande et, de son corollaire, le terrorisme.

La barrière de sécurité ne remplace pas la zone tampon délimitée par un cadre juridique et décidée par le président de la république, a expliqué le ministre. «Ce sont des ouvrages qui resteront en ces lieux y compris après la levée de la zone tampon», a-t-il précisé.

De son côté, le ministre de l’agriculture Saad Seddik a expliqué que son département coordonne avec la Défense pour aménager des pistes et des passages entre les barrières pour faciliter l’accès des troupeaux aux pâturages qui s’étendent entre Ben Guerdane et la région de Dhehiba passant par la région d’El-Ouaara. Il répondait ainsi à certains dirigeants de l’opposition, dont Imed Daïmi, secrétaire général du Congrès pour la république (CpR), qui a exprimé son hostilité à ce projet. Il va porter atteinte aux intérêts des éleveurs de la région, a-t-il argumenté.

M. Daïmi – l’ami des extrémistes religieux – aurait, bien sûr, souhaité que la frontière tunisienne avec la Libye reste poreuse, laisse passer les jihadistes et prospérer toutes les formes de trafics, notamment celui des armes. A chacun son agenda…

I. B. (avec Tap).

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