Le ministre tunisien du Tourisme, Habib Ammar, a annoncé le lancement d’un programme dédié à la formation de 1.250 employés du secteur ayant bénéficié du chômage technique suite à la crise sanitaire de la Covid-19 ayant provoqué la fermeture d’un grand nombre d’établissements.

En plus de la formation, ces 1.250 employés bénéficieront d’autres avantages, notamment une prime et une allocation sociale versée par le ministère des Affaires sociales.

Le but de ce programme est d’aider les travailleurs du secteur touristique d’améliorer leur formation et afin qu’ils soient prêts pour la prochaine saison, qui devrait démarrer en juin 2021, l’amélioration des services étant considérée comme l’un des axes majeurs de la réforme de ce secteur dont la contribution au PIB atteint un taux de 14% et les recettes en devises aident à rééquilibrer la balance extérieure, fortement déficitaire.

Cette initiative vise aussi à aider à la préservation des emplois menacés par la pandémie, qui s’élèveraient à 27.000 selon les estimations de la Fédération tunisienne de l’hôtellerie (FTH).

La première phase de ce programme concerne 400 employés répartis sur 8 sites et centres pour suivre une formation continue de 2 mois.

En 2020, la Tunisie a attiré moins de 2 millions de touristes, soit un recul de près de 80% par rapport à 2019, qui était une année très moyenne.

I. B.

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En raison de la poursuite du blocage de la vanne de distribution du gaz par les sit-inneurs d’Al-Kamour, les activités sont à l’arrêt depuis plusieurs jours au champ Nawara dans le désert de Tataouine, ce qui aura des conséquences graves sur l’approvisionnement de la Tunisie en électricité.

En effet, le gaz du champ Nawara approvisionne la Société tunisienne d’électricité et de gaz (Steg), qui l’utilise pour la production d’électricité dans ses centrales électriques. Le risque de coupure intempestive d’électricité est ainsi devenu réel…

Rappelons que le ministère de l’Energie et de la Transition énergétique avait annoncé, le 29 mars 2020, le démarrage de la production de gaz dans le champ Nawara avec une production quotidienne moyenne de près d’un million de mètres cube de gaz.

Par ailleurs, et face à la poursuite des mouvements sociaux qui paralysent ou ralentissent leurs activités, les sociétés pétrolières opérant dans le sud tunisien pensent sérieusement à décider le chômage technique pour leurs employés et l’arrêt du paiement de leurs salaires pour une durée de trois mois.

Ces sociétés se plaignent des actes de sabotage dont elles font l’objet de la part de soi-disant protestataires qui interceptent et confisquent leurs véhicules et leurs engins de chantier.

Face à cette situation, le gouvernement semble impuissant et laisse les fauteurs de troubles, dont beaucoup sont au service des réseaux de contrebande, défier l’Etat, qui n’a jamais été aussi faible au regard des citoyens.

I. B.

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Dans un communiqué de presse, publié hier, mercredi 17 juin 2020, la société des Ateliers mécaniques du Sahel (AMS) porte à la connaissance de ses actionnaires et du grand public que la reprise de son activité n’a pas encore eu lieu, après l’arrêt décidé suite à l’annonce par l’Etat du confinement sanitaire général, le 20 mars dernier.

Actuellement, des négociations avec le syndicat de la société et l’inspection du travail de Sousse sont menées par la direction générale en vue de décider d’un chômage technique de six mois conformément aux dispositions du code de travail. Cette période de chômage technique est nécessaire dans le sens où elle va permettre :

1) la mise en place du plan de restructuration financière et opérationnelle décidée par le conseil d’administration de la société comportant particulièrement la séparation des activités et la création de deux nouvelles filiales des AMS, la restructuration de la dette bancaire, la levée de fonds, l’investissement, la mise en place des actions d’optimisation de la rentabilité de la société et surtout d’une politique commerciale nationale et internationale afin de diversifier les marchés et en conquérir de nouveaux;

2) l’identification et le rapprochement avec un bailleur de fonds et la concrétisation d’une levée de fonds dans l’objectif de financer d’une part le programme d’investissement et d’assurer d’autre part un financement continue du cycle d’exploitation, et ce conformément aux résultats énoncés par le plan de restructuration financière et opérationnelle. À ce titre, il est important de signaler que des négociations sont en cours pour convaincre les bailleurs de fonds de l’opportunité d’investissement suite à la séparation des deux activités. De plus, une demande est déjà déposée à la Caisse des Dépôts et Consignations (CDC) pour bénéficier des interventions du fonds d’investissement en cours de création dans le cadre des mesures annoncées par le gouvernement en vue de limiter les répercussions économiques et financières de la pandémie Covid-19 sur les entreprises tunisiennes. La demande consiste en une levée de fonds de 15 millions de dinars pour assurer la restructuration financière de la société;

3) la négociation avec les banques d’une restructuration de la dette et de la dotation de la nouvelle structure (post restructuration juridique) de ressources financières nécessaires à assurer une relance de l’activité;

4) la résolution des litiges relatifs aux marchés cadres signés avec la Sonede (période d’exécution 2016 à 2018) et liés à la dévaluation brutale du dinar tunisien. Le conseil d’administration et la direction générale rappellent aux diverses parties prenantes de la société qu’à l’instar de tout projet de restructuration, le plan de restructuration financière et opérationnelle déjà établi est complexe et nécessite une durée raisonnable pour sa mise en place. Les objectifs ultimes de son élaboration étant l’assurance d’une rentabilité économique et financière continue de la société et le rééquilibre de sa structure financière,

Source : communiqué.

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La Confédération des entreprises citoyennes de Tunisie (Conect) a publié, aujourd’hui, mercredi 15 avril 2020, un communiqué à propos de l’accord signé, hier, entre le ministère des Affaires sociales, l’Union générale tunisienne du travail (UGTT) et l’Union tunisienne de l’industrie, du commerce et de l’artisanat (Utica) relatif aux salaires du secteur privé. Nous le reproduisons ci-dessous dans son intégralité…

La Conect, après examen de l’accord signé hier mardi 14 avril 2020, entre le ministre des Affaires sociales, le secrétaire général de l’UGTT et le président de l’Utica concernant le versement des salaires du mois d’avril pour les salariés du secteur privé, selon la formule suivante : l’Etat verse une aide exceptionnelle occasionnelle de 200 dinars alors que le reste de la rémunération sera pris en charge par l’entreprise ;

1) exprime son profond regret, quant au principe, du fait que cet accord ait été signé sans concertation suffisante avec les différentes organisations représentatives des employeurs, marquant ainsi la persistance du ministère des affaires sociales à perpétuer son atteinte à la justice de représentation des entreprises.

2) rejette catégoriquement cet accord qui, en la forme, n’obéit pas aux conditions légales, réglementaires et conventionnelles présidant à l’adoption de normes de travail contraignantes pour les entreprises;

3) salue, quant au principe, la mesure arrêtée par le chef du gouvernement, dans le cadre des mesures économiques et sociales d’accompagnement arrêtées en vue d’atténuer les conséquences sociales des mesures sanitaires décrétées, relative à l’allocation budgétaire de 300 MD, consacrée à l’indemnisation au titre du «chômage technique», mesure rendue, toutefois, tout à fait insuffisante à l’effet de surmonter les difficultés relatives au sort des contrats de travail des salariés ainsi affectés;

4) rappelle que la majorité du tissu économique tunisien est formé de PME et TPE employant plus de deux millions de personnes, que la plupart de ces entreprises sont à l’arrêt depuis le 20 mars 2020 soit depuis 26 jours compte tenu du confinement sanitaire total décrété par les pouvoirs publics. Elles ne disposent pas de ce fait de capacités financières suffisantes pour supporter les frais fixes tels que loyer, charges sociales et fiscales, ainsi que les salaires;

5) Souligne avec fierté l’engagement citoyen des entreprises qui, malgré les difficultés de trésorerie, ont honoré la paie du mois de Mars, sans opérer aucune retenue sur les salaires, et renouvelle tout l’engagement de la Conect à faire montre de solidarité, de patriotisme et à faire bloc derrière le gouvernement pour faire barrage à l’épidémie de Covid-19, assurer la sauvegarde de l’économie, des entreprises et de l’emploi;

6) exhorte le gouvernement à engager un dialogue sérieux et ouvert à toutes les parties prenantes sur les meilleurs moyens à même de prévenir les licenciements et la crise des salaires et de réaliser, ainsi, tout ce qui socialement souhaitable, étant rappelé que les mesures prises ne peuvent, en même temps, garantir durablement que ce qui est économiquement possible.

La Conect présente les recommandations suivantes :

1- suspendre d’urgence l’accord signé hier mardi 14 avril, entre le ministre des Affaires sociales, le secrétaire général de l’UGTT et le président de l’Utica concernant le versement des salaires du mois d’avril pour les salariés du secteur privé, selon la formule indiquée ci-dessus;

2- adopter d’urgence, après une large et juste consultation des organisations représentatives des employeurs et des salariés, un décret- loi en vue de pourvoir aux insuffisances de la législation du travail en vigueur et prévenir, avant tout, le chômage technique par des dispositions permettant aux entreprises d’adapter le système de récupération des heures perdues en allant au-delà de la limite des deux mois fixée par l’article 92 précité du Code du travail et adopter une limite adaptée à l’ampleur des difficultés engendrées par le confinement sanitaire général, pouvant aller jusqu’à une année ou une autre base de calcul à définir en consultation avec les organisations représentatives des employeurs et des salariés;

3- autoriser, à titre exceptionnel, les entreprises à imposer la prise de congés payés pendant la période de confinement sanitaire, dans la limite d’une durée à convenir en consultation avec les organisations représentatives des employeurs et des salariés;

4- donner une base légale à l’indemnisation au titre du «chômage technique», permettant aux travailleurs concernés de recevoir une «allocation chômage technique» financée au moyen de la création d’un «Fond de solidarité emploi» financé par une dotation spéciale de l’Etat et ouvert à des contributions exceptionnelles des entreprises;

5- procéder à la définition précise des entreprises et travailleurs ainsi couverts par le système d’indemnisation au titre du chômage technique, en étendant son bénéfice aux petites et moyennes entreprises, aux secteurs fragiles sinistrés à l’instar des crèches et des jardins d’enfants, cafetiers, ainsi qu’aux travailleurs indépendants : plombiers, menuisiers, coiffeurs et autres petits métiers;

6- Prévoir expressément une procédure spéciale de traitement des demandes d’indemnisation au titre du chômage technique, en dérogation au dispositif légal du licenciement pour des raisons économiques ou technologiques aménagé par l’article 21 du Code du travail.

Le président du bureau exécutif de la Conect Tarak Cherif

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Le coronavirus et le confinement de millions de personnes va anéantir l’économie tunisienne, si ce n’est pas déjà fait… La raison est simple : l’économie réelle a été très durement affectée et cela va sans dire que tous les Tunisiens doivent former un front uni contre un ennemi commun qui ne différencie ni appartenance politique ni orientation idéologique.

Par Samir Trabelsi, Najah Attig et Moktar Lamari *

Le monde entier est frappé de plein fouet par la pire crise économique de son histoire, et pour cause un ennemi invisible : Covid-19. Il ne faut quand-même pas se tromper! Déjà tous les signes étaient réunis pour un ralentissement de l’économie globale : fragilités macroéconomiques, incertitude politique, tensions américano-chinoises et américano-iraniennes, des accords Opep+ moins respectés et une croissance en chine de 6%, un des plus bas taux de croissance en chine depuis des décennies. Et qui dit Chine dit plus de 15% du produit mondial brut. Et comme le malheur ne vient jamais seul, Covid-19 vient planter le dernier clou dans le cercueil de l’économie mondiale, causant une récession économique à l’échelle de la planète qui s’annonce très (peut-être beaucoup trop) sévère, plus qu’elle a déjà ravagé à la fois les marches financiers, l’ensemble de l’économie réelle, et l’économie sociale… et dont les effets vont se faire sentir dans plusieurs années à venir.

Cette fois-ci «Si on est pessimiste», on n’est pas fini, ou du moins on ne veut pas finir !!!

Certainement, pour éviter le pire, nous, la Tunisie et les Tunisiens, devrons montrer d’emblée que nous nous sommes prêts à affronter le pire. Sans doute, l’ampleur du choc Covid-19 déprendra non seulement des remèdes et manœuvres financières mis en place par l’actuel gouvernement, la banque centrale, et les autres partie prenantes (e.g. instances internationales et partenaires commerciaux) de l’économie tunisienne déjà trop affaiblie et en crise, mais surtout des initiatives politiques, sociétales, entrepreneuriales et de l’innovation technologique mises en applications pour soutenir les objectives stratégiques d’après-crise Covid. Ceci nécessite une vraie gouvernance de crise… et un comité «Task Force» à l’image de ce qui a été fait dans les nations le plus développés.

Hélas, alors que la gouvernance de crise exige l’unité de commandement, les trois présidents sont en compétition médiatique sur des prérogatives et ce en dépit de marasme sanitaire, sociale, et économique que connait la Tunisie.

Tunisie et Covid-19 : le Bon, la Brute, le Truand

Même si, selon son modèle, La Banque européenne pour la reconstruction et le développement (Berd) a jugé, hier, vendredi 3 avril 2020, que la résilience de la Tunisie aux chocs est modérée (au fait elle varie de faible à élevée et ce dépendamment de la nature du choc), la Berd considère que les niveaux actuels d’endettement et des déficits budgétaires et du coût de l’endettement sur les marchés détermineront dans une large mesure la capacité du pays à faire face aux impacts du Covid-19 et à soutenir les individus et les entreprises face à cette pandémie.

Mettons-nous d’accord le coronavirus et le confinement de millions de personnes va anéantir l’économie tunisienne, si ce n’est pas déjà fait… La raison est simple : l’économie réelle a été très durement affectée et cela va sans dire que tous les Tunisiens doivent former un front uni contre un ennemi commun qui ne différencie ni appartenance politique ni orientation idéologique.

Exsangue et déficitaire, le budget de l’État tunisien a réussi, de peine et de misère, à mobiliser 2,5 milliards de DT pour contrer la crise du Covid-19. Et ce n’est pas suffisant! Et n’est guère étonnant si on ne voit pas du tout l’effet sur une économie en panne, surtout en absence de solution réelle pour maintenir une économie réelle flottante.

Même si l’aide sociale aux personnes en besoins, la subvention au titre du chômage technique, et l’exemption de l’ensemble des salariés et des secteurs marginalisés du paiement des mensualités des crédits bancaires pendant une période de trois mois sont à saluer, ces initiatives ne sont non seulement pas suffisants mais elles apportent leurs propres risques idiosyncratiques : des pressions inflationnistes voir même méga-inflationnistes.

Il ne faut pas être aveuglé par la crise de santé

Rappelons-nous que l’argent gratuit est un produit politique et non pas économique. Certes, Covid-19 ne doit pas cacher d’autres vrais problèmes liés à ces initiatives. Déjà, les 200 dinars risquent d’être utilisés en majorité pour répondre à des besoins de consommation immédiate sans oublier que dans quelques jours l’avènement du ramadan avec tous ce que ce mois saint implique en terme de consommation excessive. Et puis que dire des presque quatre millions de citoyens vivant aujourd’hui une précarité alarmante les fragilisant de plus en plus, dans un contexte de pandémie. Puis, que faire des PME – la colonne vertébrale de notre tissue économique –, que faire des gens mis à pied, si la pandémie continue pour encore 6 mois.

Les décideurs en Tunisie ne doivent pas être aveuglés par la crise de santé Covid-19, et sous-estiment les méfaits des conséquentes crises économique et sociale dont on ne peut pas voir la fin. Nos partenaires commerciaux, la France, l’Italie et l’Allemagne (voir figure 1) prévoient déjà, sur un scénario de crise sanitaire achevée fin juin et des contractions économiques sans précédents.

Figure 1 : Trade Flow char

Source : Bloomberg.

Certains scientifiques (selon leurs ‘‘outbreak models’’) estiment que l’Humanité sera chanceuse si la crise de santé s’achève vers le dernier trimestre de 2020 et là encore, pour éviter le pire, on doit être prêts pour affronter le pire.

Les risques des pressions inflationnistes (vu la monnaie en circulation va augmenter sans contrepartie réelle), l’éclatement du taux de chômage, et une aggravation du niveau de la dette et du déficit budgétaire sont bien réels. Que faire? Est-ce que la situation/le problème est complexe?

Limiter au minimum les répercussions sociales de la crise

À vrai dire, le problème est simple, voire très simple, mais les solutions sont très complexes. L’injection de liquidité, d’une façon directe ou indirecte, peut avoir un effet à court-terme. Heureusement, qu’avec un tel taux directeur la banque centrale semble être bien outillée pour utiliser la politique monétaire afin de relancer notre économie.

La Tunisie doit se mettre à table avec les instances internationales pour négocier des solutions à long-terme pour limiter au minimum les répercussions de cette crise sur le social, l’économie et la santé. Une bonne gouvernance de crise nécessite une collaboration entre les différents intervenants sous le leadership d’un gouvernement FORT, et une utilisation optimale des ressources limitées pour implémenter des interventions adaptées au niveau des risques.

Pour conclure, et juste à titre d’exemple, le gouvernement du Canada a décidé de subventionner 75 % du salaire des employés des PME touchées par la pandémie, avec un effet rétroactif au 15 mars 2020 et pour un maximum de trois mois. Bien évidement avec un plan détaillé des critères d’admissibilité, l’objectif est d’encourager les employeurs à maintenir leurs employés et éviter les mises à pied, tout en préparant l’économie pour un vrai décollage.

* Enseignant-chercheur en gouvernance, Brock University, Canada.

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