Les augmentations successives et significatives des salaires des employés de la fonction publique augmentent de façon exponentielle le poids de la masse salariale dans le budget de fonctionnement de l’Etat et hypothèque les chances de relance de l’investissement, de la croissance et de la création d’emploi.

Par Imed Bahri

Ces augmentations salariales, accordées par le gouvernement Youssef Chahed à l’Union générale tunisienne du travail (UGTT), au début de l’année 2019, sous la pression, et suite à une longue grève des employés des administrations et des services publics, sont réparties sur trois tranches, les deux premières ont déjà été octroyées et ont alourdi la masse salariale de la fonction publique et le budget de fonctionnement de l’Etat. Il reste la troisième tranche exigée par l’UGTT… pour ce mois d’août 2020.

La masse salariale de l’administration augmente de 13,5% en 2019

La masse salariale de la fonction publique a augmenté, en 2019, de 13,5% pour atteindre 16.767 MDT contre 14.776,0 en 2018, révèle le rapport annuel de la Banque centrale de Tunisie (BCT) au titre de 2019.

La masse salariale représente, selon la BCT, la part la plus importante des dépenses de l’État liées au fonctionnement, soit 63,4%, et ce, malgré l’adoption d’une politique de réduction des recrutements et la non-reconduction de la mesure relative à la création du crédit d’impôt.

D’après la BCT, les dépenses de fonctionnement relatives notamment aux rubriques des salaires et de la compensation prédominent encore la structure des dépenses de l’État, au détriment des dépenses d’investissement.

L’investissement peut toujours attendre et la croissance avec…

Ainsi, les dépenses de fonctionnement ont enregistré une augmentation de 11,6 % en 2019 contre 10,5%, en 2018, pour se situer à 26.426 MDT.

Ce niveau qui demeure élevé , estime la BCT, a été toutefois tiré par la hausse continue des charges liées à la masse salariale de l’administration suite aux augmentations salariales décidées au début de l’année 2019 outre les charges liées à la compensation (carburants, transport et produits de base) qui restent, néanmoins, prépondérantes.

L’investissement peut toujours attendre en Tunisie et la croissance avec… et le chômage ne sera pas ainsi résorbé. Puisque l’Etat s’endette pour payer des hausses salariales et des emplois fictifs espérant ainsi acheter une paix sociale qu’elle ne réussira jamais à obtenir vraiment. Et pour cause, cette politique enfonce la Tunisie dans un cercle vicieux : les hausses salariales dopent l’inflation, laquelle réduit le pouvoir d’achat des salariés et accroît le mécontentement social, et ainsi de suite.

Par ailleurs, en augmentant ses dépenses de fonctionnement, l’Etat réduit ou absorbe les fonds pouvant être destinés à l’investissement, et, par conséquent, cela réduit ses capacités à créer des richesses et des emplois.

Allez expliquer tout cela aux grévistes et sit-inneurs qui, du bassin minier de Gafsa au bassin pétrolier et gazier de Tataouine et Kébili, qui, pour aggraver une situation déjà largement compromise, continuent de paralyser la production minière et énergétique et obligent des entreprises à s’endetter davantage pour pouvoir survivre…

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En réponse aux gilets rouges, un mouvement lancé en apparence par des jeunes contre la cherté de la vie et la pauvreté, des gilets bleus de travail ont envahi les réseaux sociaux, aujourd’hui, dimanche 16 décembre 2018.

Très contesté par une majorité de Tunisiens, le mouvement gilets rouges a décidé d’observer un sit-in à la Kasbah, devant le siège du gouvernement, à partir de demain, lundi 17 décembre 2018, qui coïncide avec le 8^e anniversaire du déclenchement, à Sidi Bouzid, des émeutes ayant abouti à la révolution tunisienne du 14 janvier 2011.

Ce mouvement, on le sait, est manœuvré et financé en sous-main par des hommes d’affaires corrompus et soutenu par certains médias connus pour leur hostilité maladive au chef du gouvernement Youssef Chahed.

Malgré le matraquage de certains médias et les spots publicitaires sponsorisés sur Facebook, cette campagne a du mal à prendre car elle ne parvient pas à convaincre de sa sincérité une majorité de Tunisiens qui ont pourtant beaucoup de choses à reprocher au gouvernement, à commencer par son maigre bilan socio-politique.

Pour dénoncer et contrer ce qu’ils considèrent comme une risible et dangereuse manipulation, plusieurs internautes se sont mobilisés, depuis hier soir, samedi 15 décembre, en postant et en partageant un logo de gilets bleus incitant leurs concitoyens à travailler pour aider au sauvetage de leur pays au lieu de prendre part à des actions téléphonées dont le seul objectif est d’y instaurer l’anarchie pour créer un écran de fumée et assurer l’impunité aux barons de la corruption, de la contrebande et de la propagande sonnante et trébuchante.

Z. A. 

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Ferhat Horchani, juriste et homme politique tunisien, vient d’être nommé par le Groupe Université Centrale au poste de directeur à l’Ecole centrale de droit et des sciences politiques (DSP).

Le professeur Horchani est titulaire d’une licence en droit public de la Faculté de droit et des sciences économiques et politiques de Tunis, d’un DEA en études juridiques et politiques des relations économiques internationales et d’une thèse de troisième cycle de la Faculté de droit de Dijon en France et d’un doctorat d’Etat en droit public de la Faculté de droit de Tunis.

Professeur agrégé à la Faculté de droit et des sciences oolitiques de Tunis, M. Horchani en devient le vice-doyen de 1993 à 1996 pour accéder au poste de doyen de 2014 à 2015. Il est professeur invité dans de nombreuses universités étrangères.

Parmi de nombreuses responsabilités et activités, il est expert auprès de nombreuses organisations internationales, a présidé notamment l’Association tunisienne de droit constitutionnel et a été juge à la Cour arabe des investissements.

M. Horchani est nommé ministre de la Défense nationale le 6 février 2015 dans le gouvernement Habib Essid et, le 20 octobre de la même année, ministre de la Justice par intérim. Il a été confirmé au poste de ministre de la Défense nationale au premier gouvernement Youssef Chahed.

M. Horchani est l’auteur de plusieurs ouvrages et articles dans des domaines très variés du droit public et du droit des investissements.

La directrice générale l’UCG, Houbeb Ajmi, a commenté cette nomination en ces termes : «Le choix de M. Horchani s’inscrit dans notre stratégie d’affiner nos méthodes d’éducation en faisant appel à des compétences reconnues en tant que sommités dans leur domaine d’expertise».

Source : communiqué.

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Sophien Bennaceur / Mehdi Ben Gharbia.

Sophien Bennaceur, dirigeant Nidaa Tounes, estime que le ministre Mehdi Ben Gharbia porte préjudice au gouvernement Chahed.

Expert financier de son état, M. Bennaceur, qui a rejoint Nidaa Tounes en mars dernier, reproche au ministre des Relations avec les instances constitutionnelles, la Société civile et les Droits de l’Homme, «un problème de communication» et «une présence excessive dans les médias, aux dépens de son travail et des tâches qu’il est censé assumer».

M. Bennaceur, qui intervenait sur la chaîne M’Tunisia, hier soir, mardi 16 janvier 2018, estime que le gouvernement Youssef Chahed œuvre pour le sauvetage de la Tunisie et que son apport est, jusque-là, positif.

«Mehdi Ben Gharbia prend tes affaires et rentre chez toi !», a-t-il lancé, en s’adressant au ministre, ajoutant : «Il n’a aucun rôle ni aucune crédibilité. Mehdi Ben Gharbia porte préjudicie au gouvernement».

Sophien Bennaceur est un expert économique, qui vivait aux Etats-unis. Il s’était à la présidentielle de 2014, mais sa candidature n’a pas été retenue par l’Isie. Il a rejoint Nidaa Tounes.

Y. N.

Lutte contre le chômage: La recette de Sophien Bennaceur

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Au lieu d’être l’un des propulseurs de l’économie tunisienne, le port commercial de Radès, au sud de Tunis, s’est transformé en obstacle qui ralentit la croissance économique.

Outre les affaires de corruption qui entachent la réputation de ce port, devenu l’un des problèmes majeurs pour le gouvernement Youssef Chahed, des bateaux ne veulent plus y accoster, à cause des retards enregistrés dans ses différents services et qui coûtent de l’argent aux transporteurs et aux opérateurs économiques.

C’est ce qu’a déclaré, mardi 6 juin 2016, Mohamed Fadhel Abdelkefi, lors d’une séance plénière à l’Assemblée des représentants du peuple (ARP), consacrée à l’approbation de l’adhésion de la Tunisie à la convention de Kyoto.

Le ministre du Développement, de l’Investissement et de la Coopération internationale et ministre des Finances par intérim a indiqué aussi que le port souffre de plusieurs insuffisances qui empêchent son bon fonctionnement, indiquant qu’au niveau du ramassage des conteneurs, le port travaille actuellement en-deçà de son rythme normal, qui est de 20 conteneurs par heure.

Le ministre s’est dit très insatisfait du rendement actuel du port de Radès, censé être l’un des piliers du commerce tunisien, et qui devrait contribuer davantage et plus efficacement à la dynamisation de l’économie, et ce en atteignant le niveau de rentabilité moyen des ports méditerranéens, dont il est actuellement très loin derrière.

Pour M. Abdelkefi, le seul moyen pour hausser le niveau de rentabilité de ce port est d’y garantir la sécurité et la paix sociale.

Abderrazek Krimi

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La guerre contre la corruption ne s’arrêtera aux barons. Elle touchera bientôt les associations et les partis soupçonnés de financement illégal.

Des sources ont indiqué à Kapitalis que le chef du gouvernement Youssef Chahed a donné des instructions au ministre de la Justice Ghazi Jeribi pour que des instructions judiciaires soient engagées à l’encontre des associations et des partis soupçonnés d’avoir reçu des fonds d’origine douteuse.

Parmi ces associations, on citera celles à caractère caritatif et religieux, qui ont proliféré partout dans le pays et à propos desquelles, il y a de fortes présomptions d’implication dans le soutien du terrorisme et dans le transfert de nombreux jeunes tunisiens dans les zones de tension, en Syrie, en Irak et en Libye.

Il y a aussi des partis politiques de divers bords idéologiques sur lesquels planent les mêmes soupçons. Les dépenses énormes faites par certains de ces partis lors des échéances électorales de 2011 et de 2014 confirment l’existence de financements illicites, qui transgressent les lois établies et notamment le décret-loi n° 87-2011 du 24 septembre 2011 sur les partis politiques.

Maintenant que les grosses têtes de la corruption sont en train de tomber, ce sujet, qui faisait jusque-là partie des non-dits et qui a longtemps faussé les règles de jeu démocratique en Tunisie, doit être soulevé, d’autant qu’un bon nombre d’associations et de partis s’abstiennent encore de présenter leurs états financiers à la cour des comptes comme le stipule la loi. Ils ont sans doute des choses à cacher ?

Abderrazek Krimi

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Des militants de la société civile appellent le chef du gouvernement Youssef Chahed à retirer immédiatement la circulaire N° 4, en date du 16 janvier 2017.

Réunis jeudi 9 février 2017 au siège du Syndicat national des journalistes tunisiens (SNJT), à Tunis, pour examiner les nouvelles restrictions aux libertés publiques enregistrées dernièrement en Tunisie, des représentants d’associations et d’organisations, nationales et internationales, ont appelé, également, le gouvernement à réviser le décret 4030 du 3 octobre 2014, à associer les professionnels à la conception de la relation entre l’agent public et les médias, et à l’émission des notes explicatives de la loi organique N° 22 de l’année 2016 se rapportant à l’accès à l’information.

Les participants à la réunion ont annoncé la constitution d’une cellule spéciale chargée d’examiner la réponse gouvernementale à leurs réclamations et d’envisager, le cas échéant, des actions n’excluant pas le recours à la justice.

Ils ont aussi exprimé leur désapprobation du contenu de la circulaire N° 4, décrétée par le chef du gouvernement, le 16 janvier 2017, qui organise l’action des cellules d’information et de communication attachée aux différents ministères, institutions et entreprises publics, déplorant les tergiversations du gouvernement à propos du retrait de cette circulaire qui contredit la loi relative au droit d’accès à l’information publique.

Dans un communiqué commun, les participants à la réunion ont, par ailleurs, noté l’incohérence du premier paragraphe de la circulaire N° 4 et des dispositions de l’article 2 du décret 4030, qui sont en contradiction avec les dispositions de la constitution tunisienne du 27 janvier 2014 et de la loi organisant le droit d’accès à l’information.

Ils ont, en outre, exprimé leur refus des restrictions croissantes à l’accès aux informations publiques imposées aux journalistes, aux organisations de la société civile et aux citoyens, et ce depuis la publication du communiqué.

Ils ont, d’autre part, remarqué la simultanéité de la publication de ce communiqué avec la multiplication des atteintes à la liberté de la presse et à l’indépendance de la Haute autorité indépendante de la communication audiovisuelle (Haica).

A. K.

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Avocats en grève aujourd’hui à Kasserine. 

La position des avocats et des médecins, qui veulent continuer à bénéficier du laxisme fiscal de l’Etat, est légalement et moralement indéfendable.

Par Mohamed Chawki Abid *

S’ils parviennent à innocenter les criminels, certains avocats sont capables d’interpréter l’article 10 de la constitution comme bon leur semble et s’ingénient à prouver leur «juste» contribution fiscale via des clichés fallacieux et prétentieux. Certains propos tenus par des hommes en robe noire confirment leur appartenance au club de l’escroquerie économique et de la voyoucratie intellectuelle.

 
La mafia des «avocatoubibs»

A ce titre, il y a lieu de rappeler que les fraudeurs des BNC (avocat et médecins) causent à la nation plusieurs préjudices à la fois : 1) surpression fiscale sur les contribuables disciplinés pour compenser l’évasion fiscale; 2) fuite de capitaux à l’étranger au prorata des revenus non déclarés; 3) acquisition de terrains et d’immeubles à tour de bras, dans un souci de blanchiment; 4) spéculation foncière et immobilière, causant un renchérissement des biens immobiliers.
En fait, l’article 10 de la constitution est très clair (équité fiscale et lutte contre l’évasion fiscale), et colle avec les priorités consignées dans le Document de Carthage, fixant les priorités de l’actuel gouvernement censé être d’union nationale.

Ainsi, la responsabilité de lutter efficacement contre la fraude fiscale pèse principalement sur l’Etat, qui doit veiller à l’application de la loi et à la sanction des contrevenants. Nous espérons que le gouvernement Youssef Chahed soit intransigeant face au puissant lobbying de la mafia des «avocatoubibs».

Cessons de chercher l’argent à l’extérieur

Maintenant qu’il s’est fait tirer les oreilles par Jean-Pierre Elkabbach, qui lui rappelait qu’avant de demander des aides financières de l’étranger, il serait bien inspiré de faire payer leurs charges fiscales aux avocats et médecins, le chef du gouvernement gagnerait à capitaliser sur le pushing exercé par la société civile et les communications faites par les médias pour maintenir inchangés les articles de la loi de finances 2017 relatifs à la lutte contre l’évasion fiscale.

Enfin, l’Assemblée des représentants du peuple (ARP) devrait mettre un terme à la collaboration qu’entretiennent certains députés avec des lobbyistes. Nous allons pouvoir mesurer le degré d’indépendance des parlementaires et, surtout, le niveau de leur dévouement pour la nation. En votant la loi de finances 2017, ils montreront qu’ils sont soucieux d’instaurer une réelle équité fiscale entre toutes les couches sociales et les catégories professionnelles. Et non de leurs seuls intérêts et de ceux de leurs copains et coquins…

* Ingénieur économiste.

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Pour sa 1ère apparition télévisée, depuis sa nomination au ministère de l’Agriculture, Samir Taïeb s’est livré à un exercice équilibriste pour expliquer sa présence dans le gouvernement.

Invité de l’émission ‘‘24/7’’ d’El-Hiwar Ettounsi, mercredi soir, le dirigeant de gauche s’est défendu d’avoir renié ses principes ou abandonné ses positions «modernistes et progressistes», en siégeant dans un gouvernement comptant de nombreux ministres et secrétaire d’Etat islamistes, ses adversaires de toujours.

Selon lui, en acceptant d’être membre du gouvernement de Youssef Chahed, il n’y a pas eu de renoncement de sa part et il continuera de «faire de l’opposition, même au sein du gouvernement.»

Sans perdre l’aplomb qu’on lui connait, Samir Taïeb assure qu’il exprimera toujours librement ses vues et qu’il fera de l’opposition chaque fois qu’il y aura «déviation» de ce qui a été convenu au départ ou si une décision contredit ses convictions.

Le dirigeant d’Al-Massar rejette catégoriquement le reproche qui lui a été adressé d’avoir choisi, contre toute attente, de s’embarquer dans cette aventure du gouvernement d’union nationale et de se trouver piégé dans ce que l’animatrice Mériem Belkadhi décrit comme étant une «maison de soumission.»

Samir Taïeb rejette l’accusation selon laquelle il a cédé à la tentation du portefeuille ministériel. Droit dans ses bottes, il révèle, d’ailleurs, que plusieurs offres ministérielles lui ont été faites par le passé et qu’il les a toutes refusées. «Cette fois-ci, c’est différent, explique-t-il. Il ne s’agit pas d’entrer dans un quelconque jeu d’alliances. Nous avons à faire à un gouvernement d’union nationale, chose que nous avons appelée de tous nos vœux depuis si longtemps. Souvenez-vous, c’est nous qui étions les premiers à soumettre cette proposition de former une union nationale. (…) Le président de la république a approuvé cette idée. Il l’a soutenue, il l’a pleinement faite sienne et l’a présentée sous la forme du ‘‘Document de Carthage’’».

«Comment aurais-je pu ne pas faire partie d’une démarche et d’un projet dont nous avions été les initiateurs?», s’interroge-t-il.

Sans attendre de réponse, il ajoute qu’il fait partie d’une équipe qui partage une vision commune, «celle qui consiste à sauver le pays du bord du précipice». «D’ailleurs, précise-t-il, la porte était ouverte à tous ceux qui souhaitaient apporter leur contribution à cette union nationale du pays. Elle reste ouverte. Il n’y a pas d’exclusion dans cette entreprise. Je m’oppose à toutes les formes d’exclusion.» Et, au passage, il décoche une flèche à l’adresse des CPRistes de l’ancien président provisoire de la république Moncef Marzouki et leurs «descendants» du Harak: «Ceux qui décident de s’exclure eux-mêmes ne peuvent en vouloir qu’à eux-mêmes et au choix qu’ils ont fait», déclare-t-il.

Visiblement, le nouveau ministre de l’Agriculture, de la Pêche et des Ressources hydrauliques est pleinement conscient de sa prise de risque… Il ne regrette rien.

Marwan Chahla

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La non-exécution des jugements et actes judiciaires constitue l’expression la plus évidente de la corruption que le gouvernement de Youssef Chahed se doit de combattre.

Cette déclaration a été faite, mercredi, par Mohamed Ayadi, conseiller au tribunal administratif, membre de l’Instance nationale de lutte contre la corruption (INLC), qui a insisté, dans une déclaration à l’agence Tap, sur la nécessité d’instaurer la redevabilité dans l’administration publique et le secteur judiciaire en matière d’exécution des jugements.

M. Ayadi a, également, fait savoir que la non-exécution des jugements devient de plus en plus fréquente.
Qu’il s’agisse de décisions émanant des juridictions judiciaire, administrative ou financière, la non-exécution délibérée des décisions judiciaires porte préjudice aux droits des ayants droit et est de nature à jeter le discrédit sur la justice, a-t-il ajouté.

Le juge estime, par ailleurs, que la lutte contre la corruption est l’une des priorités du gouvernement Youssef Chahed, et qu’elle ne saurait être limitée aux poursuites judiciaires, si les décisions de justice en faveur des ayants droit ne sont pas exécutées. Il s’agit, selon lui, d’assurer le suivi de la mise en application des décisions, au cas par cas, de manière à éviter toute entrave, en application de l’article 111 de la Constitution.

Rappelons que la lutte contre la corruption est l’une des 5 priorités contenues dans le programme d’action du chef du gouvernement Youssef Chahed qu’il avait annoncé le 20 août dernier, les autres étant la lutte contre le terrorisme, l’impulsion du développement, la maîtrise des équilibres financiers et la protection de l’environnement.

I. B. (avec Tap).

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