Selon le rapport sur la conjoncture énergétique du mois de septembre 2024, publié par l’Observatoire national de l’énergie et des mines (Onem), la production du gaz commercial sec a diminué de 25%, la redevance sur le passage du gaz algérien a enregistré une baisse de 8% en neuf mois par rapport à la même période de 2023 pour se situer à 711 ktep.

La baisse a concerné notamment les champs Hasdrubal et Nawara, dont la production a respectivement baissé de 12% et 39%.

De même, la production du champ de Miskar a diminué de 19%.

Pour ce qui est du gaz commercial du sud, sa production a connu une hausse de 12%, à fin septembre 2024 par rapport à la même période de 2023.

L’Onem a indiqué une baisse du forfait fiscal sur le transit de gaz algérien de 8%, à fin septembre 2024 par rapport à fin septembre 2023.

Par ailleurs, la répartition de la redevance totale entre celle cédée à la Steg et celle exportée montre que la plus grande partie est cédée à la Steg (100% à fin septembre 2024).

A signaler qu’un dépassement des prélèvements Steg sur la redevance revenant à l’Etat tunisien a été enregistré, à fin septembre 2024, d’une quantité de 152 millions de cm3 (il est en cours de régularisation).

Quant aux achats du gaz algérien, ils ont baisse de 2% entre fin septembre 2023 et fin septembre 2024, pour se situer à 1810 ktep.

L’approvisionnement national en gaz naturel a aussi baissé de 3% pour se situer à 3526 ktep.

Tap

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Cette publication annuelle, réalisée cette année par Afef Chachi, Mustapha El Haddad et Adnène Masmoudi, présente les faits saillants du secteur au cours de l’année dernière, les principaux textes règlementaires et les statistique des différentes activités énergétiques en Tunisie, à savoir l’exploration et la production des hydrocarbures, le raffinage et la distribution des produits pétroliers, le gaz, l’électricité, les énergies renouvelables et l’efficacité énergétique. Le lecteur y trouvera aussi d’autres données et indicateurs à caractère économique relatifs au secteur concerné.

Exploration et production des hydrocarbures

En 2022, la production d’hydrocarbures a été de 3,62 millions de tep-pci, en régression de 11% par rapport à l’année précédente, de 29% par rapport à 2015 et de moitié par rapport à 2010.

Arrivée à son terme en juin 2022, la concession de Miskar, deuxième source de gaz du pays, rendue par Shell, est attribuée à l’Etap pour une durée de 26 ans.

Au cours de l’année 2022, deux permis et une concession ont été attribués et 5 permis et 3 concessions ont été rendus, aucun nouveau forage d’exploration n’a été engagé; c’est la première fois depuis 1960 qu’aucun forage d’exploration n’est engagé dans l’année.

Raffinage et distribution

La consommation nationale de produits pétroliers s’est élevée à 4,54 millions de tonnes (Mto), enregistrant une très faible hausse par rapport à l’année 2021, alors que la production de la Stir a été de 1,43 Mto en baisse de 12,4% par rapport à l’année précédente.

Afin de répondre à la demande du marché intérieur, la Stir a importé 3,38 Mto de produits pétroliers. Des difficultés d’approvisionnement du marché intérieur ont conduit au rationnement des carburants au cours des mois d’août et d’octobre 2022 et à un recours aux stocks de sécurité.

Par ailleurs, cinq ajustements des prix ont été réalisés en février, mars, avril, septembre et novembre 2022, engendrant une hausse cumulée annuelle de 23,7% du prix de gasoil ordinaire et de 20,4% de l’essence sans plomb.

Gaz naturel

En 2022, la production de gaz a été de 2,02 Mtep-pcs, en baisse de 6,8% par rapport à l’année précédente.

Le volume de gaz fiscal prélevé a atteint 1,17 Mtep, en augmentation de 8,1%.

Les importations de gaz algérien ont décliné de 3,10 Mtep en 2020 à 2,55 Mtep en 2021 et à 2,62 Mtep en 2022 et ce en raison de l’indisponibilité de quantités additionnelles hors contrat d’achat.

Le montant des achats de la Steg (importé et national) a néanmoins augmenté de 77% pour atteindre 7,33 milliards de dinars.

En 2022, la consommation de gaz s’est élevée à 5,42 Mtep-pcs, en baisse de 4% suite à une diminution de la consommation des centres de production électrique de 9% et ce malgré une augmentation de la consommation hors production électrique.

Le nombre de clients gaz, tous niveaux de pression confondus, a atteint 1,02 millions, en augmentation de 3%. En 2022, 34 nouveaux clients industriels et 31 000 abonnés domestiques ont été raccordés au réseau de gaz.

A partir du 1er mai 2022, une nouvelle tarification de consommation du gaz est appliquée par la Steg. Ces tarifs varient de 231mil/m3 à 824mil/m3 pour le secteur résidentiel.

Electricité

En 2022, les ventes d’électricité de la Steg ont été de 17,3 TWh, en hausse de 5% par rapport à l’année précédente.

La pointe électrique enregistre un nouveau record de 4,68 GW, en progression de +4,6%.

Le montant des créances échues impayées au 31 décembre 2022 s’est élevé à 2,9 milliards de dinars, dont 44% de créances publiques.

En 2022, la production d’électricité, hors autoproduction, a été de 19,5 TWh, en baisse de 3%.

La consommation spécifique globale des moyens de production électrique a été de 201 tep-pcs/GWh, en amélioration de 6%.

Les pertes totales de transport et de distribution se sont élevées à 4,7 TWh, accusant une augmentation de 2,5%.

Du fait de la limitation aux importations contractuelles de gaz algérien, les achats d’énergie électrique à l’Algérie ont de nouveau considérablement augmenté (+145%). Ces achats ont été de 2,6 TWh, équivalent à 12% de la disponibilité totale de l’énergie électrique de 2022, contre 4,9% l’année précédente.

Le transfert de propriété et d’exploitation de la centrale IPP de Rades à la Steg, le 14 mai 2022, a eu lieu 20 ans après la mise en service de la centrale remontant au 14 mai 2002) et ce conformément à la convention de concession conclue avec l’Etat tunisien le 24 mars 1999.

Energies renouvelables et efficacité énergétique

En 2022, le déficit énergétique est estimé à 6,35 Mtep, contre 6,02 Mtep en 2021. Ainsi, le taux de dépendance énergétique serait de 55% en 2022 contre 51,2% un an plus tôt.

En 2022, l’intensité énergétique est estimée à 240 tep par million US$-2015 de produit intérieur brut, en amélioration par rapport à l’année précédente (247 tep/M$-2015).

Les énergies renouvelables (hydraulique, éolienne et solaire) ont représenté 1,1% de la consommation d’énergies primaires.

Au cours de l’année 2022, on a enregistré la mise en service du projet PV de Tataouine (10 MW), de l’unité PV de Matmata (1MW) et de celle d’El Faouar (1MW).

Autres faits saillants

En 2021, la valeur ajoutée du secteur de l’énergie s’est élevée à 4,8 milliards de dinars et a représenté 3,7% du produit intérieur brut, contre 4,6% en 2015 et 7,1% en 2010. En 2021, les investissements du secteur se sont élevés à 2,1 milliards de dinars, correspondant à 10% du montant total des investissements, contre 12% en 2015 et 17% en 2010.

En 2022, le déficit du commerce extérieur du secteur a atteint 10,6 milliards de dinars et a représenté 41,9% du déficit total du commerce extérieur, contre 35% en 2021.

Le montant de la subvention de l’énergie a atteint 7,6 milliards de dinars, en augmentation de 130% par rapport à l’année précédente (soit 5,3% du PIB contre 2,6% en 2021). Le cours annuel moyen du baril de Brent a été en 2022 de 101,2 $US contre 70,7 $US en 2021. Avec le conflit armé en Ukraine, les cours mondiaux du pétrole brut et du gaz ont été sensiblement perturbés. Le taux de change annuel moyen du dinar a été de 3,105 D/$US, contre 2,793 D/$US en 2021.

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La décision d’octroyer la concession de Miskar à l’Etap pour une durée de 26 ans a été prise par arrêté du ministre de tutelle n° 90 du 16 août 2022, publié au Journal officiel de la république tunisienne (Jort).

Après la fin de validité de la concession de Miskar, le ministère a élaboré une stratégie sur le mode d’exploitation, après que Shell a annoncé sa décision d’arrêter de l’exploiter afin d’investir dans les énergies renouvelables.

Cette stratégie a été présentée lors d’un conseil des ministres; il a été décidé d’attribuer la concession à l’Etap à 100%, conformément à l’article 2.39 du Code des hydrocarbures, en vertu du décret présidentiel n° 117, du 22 septembre 2021, publié au Jort le 21 juin 2022.

Le champ de Miskar représente 25% de la production nationale de gaz; 99% de ses employés sont tunisiens.

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Par Imed Bahri    

Le président de la république Kais Saïed a ordonné, mercredi 24 août 2022, l’ouverture de deux enquêtes, l’une administrative et l’autre judiciaire, sur les abus enregistrés au sein de l’Entreprise tunisienne des activités pétrolière (Etap) «afin que chacun assume ses responsabilités».

Cette décision a été annoncée à l’issue de la rencontre qu’a eue le chef de l’Etat avec Neila Nouira Gongi, ministre de l’Industrie, des Mines et de l’Énergie, qui était accompagnée du président directeur général de la Société tunisienne de distribution des pétroles (Agil) Khaled Betin, un ancien de l’Etap, et du secrétaire général du syndicat de base de cette entreprise publique Kais Bejaoui.

Des enquêtes sans suite

La rencontre est venue après l’annonce de l’abandon par la société Shell de la plateforme offshore d’extraction de gaz Miskar dans le golfe de Gabès. Et il s’agit bien d’abandon et non de nationalisation, comme se plaisent à le relayer les partisans de Saïed dans les réseaux sociaux en appelant à la restitution des ressources nationales usurpées au «peuple qui veut».

L’enquête ordonnée laisse entendre qu’il y aurait, derrière ce départ, une affaire de corruption. Et pour ne rien arranger, l’absence à cette rencontre du Pdg de l’Etap, le premier concerné, désigne ce dernier, indirectement, comme un potentiel coupable.  

Tout cela sent mauvais et le chef de l’Etat va finir par nous convaincre que tout dans le pays est gangrené par la corruption et que si rien ne fonctionne comme il faut, pratiquement dans tous les secteurs, il n’y a pas de problèmes structurels ni de carences de gouvernance, mais un plan diabolique pour saboter l’Etat, et dont il serait lui la principale cible.

On aurait pu mordre à l’hameçon et prendre ces allégations pour argent comptant comme beaucoup de Tunisiens qui, au lieu de travailler et de créer des richesses préfèrent attendre les milliards spoliés au peuple qui vont pleuvoir sur eux, si au moins une seule des enquêtes ordonnées par M. Saïed – et il en ordonne à tour de bras – a abouti à des révélations fracassantes et à des condamnations juridiquement étayées par des preuves matérielles.

Or, pour le moment, il n’en fut rien. On entend parler d’enquêtes dont la chronique occupe les gens pendant un certain temps avant de se perdre en chemin, puisqu’il y a rarement des suites, et le président lui-même tourne la tête pour regarder ailleurs et parler d’autre chose, comme si de rien n’était ou comme si sa parole ne valait rien et servait juste à mobiliser ses troupes.

Cette comédie a trop duré, et les Tunisiens sont en droit d’exiger de connaître le sort de toutes les enquêtes ordonnées jusque-là par le chef de l’Etat et de voir les responsables de la corruption identifiés et sanctionnés par la justice.

Un hyper-président qui ne gère rien

Durant la même journée, le président s’est entretenu au palais de Carthage avec la ministre du Commerce et du Développement des exportations, Fadhila Rabhi et l’entretien a porté, encore une fois, sur la nécessité de lutter contre la spéculation. Et à cette occasion, le président de la république a insisté, encore une fois, sur l’importance de faire face aux spéculateurs et à tous ceux qui menacent de détruire certains produits pour en augmenter les prix, rappelant la nécessité de la coordination entre les différents appareils de l’Etat, pour arriver à cette fin. Et Saïed, dont la parole est en passe de devenir un bruit de fond ronronnant et lassant, a appelé à poursuivre quiconque tenterait de détruire les productions nationales, à l’instar des pommes de terre, rappelant la possibilité de confisquer les productions qui risquent d’être détruites, en faisant remarquer, à ce propos, que le stockage n’est pas interdit par la loi, contrairement à la spéculation et au monopole.

Sur un autre plan, le président de la république a souligné la nécessité d’assurer la disponibilité sur le marché, des fournitures scolaires à des prix et qualités convenables, appelant toutes les parties prenantes à agir fermement contre ceux qui tenteraient de profiter de ces occasions pour s’enrichir illégalement.

Là aussi, on l’a compris, et on aimerait que le président le comprenne lui aussi enfin, il ne s’agit pas d’entasser les lois, si les autorités sont incapables de les faire respecter, comme c’est le cas pour la fameuse loi sur la spéculation et le monopole qu’il avait promulguée il y a quelques mois et qui n’a finalement servi à rien.

Si le président est à ce point bien informé sur les pratiques frauduleuses des marchands de pomme de terre, comme il le laisse entendre, qu’est-ce qu’il attend pour ordonner aux services de l’Etat, dont il détient tous les leviers, pour arrêter les fraudeurs et les traduire devant la justice ?

Là aussi, la comédie a trop duré et l’on se demande jusqu’à quand les Tunisiens vont continuer à avaler des couleuvres, en attendant que les milliards leur tombent du ciel par la seule baraka d’un hyper-président qui possède tous les pouvoirs constitutionnels et qui, au final, ne gère rien convenablement.    

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Par conséquent, c’est l’Entreprise tunisienne d’exploitation pétrolière (Etap) qui assurera désormais l’exploitation de ce champ produisant actuellement 10% de la consommation locale et 25% de la production nationale de gaz naturel, laquelle ne représente que 40% de la consommation locale, la Tunisie devant importer 60% de ses besoins.

Faut-il se féliciter de l’abandon du champ Miskar par British Gaz et de la reprise en main de son exploitation par une entreprise publique tunisienne, comme le font tapageusement sur les réseaux sociaux les partisans du président de la république Kaïs Saïed, qui y voient un grand succès de sa politique économique, si politique économique il a vraiment, feignant d’oublier que l’abandon de ce champ par BG était programmé et annoncé depuis quelque temps et que le départ d’un investisseur étranger, quelles que soient ses raisons, n’est jamais une bonne nouvelle ?   

Nous n’allons pas rompre le charme au risque d’essuyer les attaques des «patriotes autoproclamés» sévissant sur les réseaux sociaux. Nous allons nous contenter de former l’espoir que l’Etap sera au niveau de cette responsabilité et qu’elle préservera les intérêts de l’Etat en assurant une exploitation optimale de la plateforme offshore qui fait la fierté de Gabès.  

Cependant, pour être objectifs et par acquit de conscience, nous ne pouvons pas ne pas exprimer, également, quelque inquiétude, car la gestion publique des biens et avoirs nationaux a toujours été défectueuse. Ce dont témoigne la quasi-faillite de la majorité des entreprises gérées par l’Etat.

Imed Bahri

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