Abdelwaheb Ben Moussa *

Dans une tribune publiée sur Kapitalis, j’alertais sur le verrou bureaucratique qui étouffe l’investissement en Tunisie. La réforme de l’administration est une condition nécessaire. Elle n’est pas suffisante.

Il existe un second verrou, moins visible, tout aussi paralysant : la gouvernance du capital humain dans les banques publiques chargées de financer l’économie.

Ce n’est pas une question secondaire. Ce sont ces institutions qui orientent le crédit, stabilisent le système financier et fluidifient l’investissement productif. Quand elles dysfonctionnent, c’est l’ensemble de la chaîne de transmission des politiques économiques qui se grippe. Et les signaux de dysfonctionnement s’accumulent.

Un brain drain silencieux qui saigne le secteur

Le premier chiffre à retenir : selon un rapport de l’Institut tunisien des études stratégiques (Ites), près de 95 000 Tunisiens hautement qualifiés ont quitté le pays entre 2011 et 2021. Le gouverneur de la Banque Centrale estimait en avril 2024 que ce phénomène coûte 200 millions de dollars par an à l’économie nationale.

Dans le secteur bancaire, ce phénomène est aggravé par trois facteurs combinés : l’érosion des salaires réels par l’inflation, la dépréciation du dinar et des perspectives de carrière bridées par des structures peu méritocratiques.

Les banques publiques, contraintes dans leur politique salariale par leurs tutelles, sont les plus exposées. Les meilleurs profils partent. Et leur remplacement coûte entre une et deux fois leur salaire annuel — une perte invisible dans les bilans, bien réelle dans les capacités opérationnelles.

Quatre risques RH qui convergent

La fragilité du capital humain dans les banques publiques s’organise autour de quatre dimensions. Organisationnelle d’abord : turnover des talents, absence de plans de succession pour les postes critiques, écart générationnel croissant entre des effectifs seniors formés à la banque de guichet et des exigences actuelles en data, en cybersécurité et en finance structurée.

Financière ensuite : dans certaines entités, la masse salariale dépasse 55 % des charges d’exploitation, soit bien au-delà de la norme sectorielle internationale de 40 à 45 %. Un ratio qui grève la compétitivité sans pour autant se traduire par une meilleure performance.

Technologique également : des systèmes d’information fragmentés, une résistance culturelle à l’intelligence artificielle, des accès mal gérés qui exposent les institutions aux cyberattaques. Installer un système performant dans une organisation dont les circuits décisionnels sont fragmentés ne règle rien — cela ne fait que numériser le dysfonctionnement.

Enfin, et c’est la plus structurelle des fragilités : l’ingérence dans les nominations. Elle crée des asymétries de compétences au sommet, démotive les cadres méritocratiques et installe une culture où la prudence excessive devient la norme de comportement — un poison lent pour toute institution chargée de prendre des décisions économiques rapides et fondées.

Une réforme conditionne toutes les autres

Ces quatre dimensions partagent une racine commune : une gouvernance du capital humain insuffisamment structurée.

Dans toute institution financière, la performance résulte d’une chaîne claire : identifier le risque, l’évaluer, l’arbitrer, en assumer la responsabilité. Quand cette chaîne est fragmentée, chaque maillon en pâtit.

Réformer ne signifie pas tout centraliser. Cela signifie clarifier trois choses : qui décide quoi, selon quels critères documentés, et avec quelle responsabilité réelle.

Une décision de recrutement qui nécessite six niveaux de validation, une promotion fondée sur l’équilibre informel des influences plutôt que sur la performance, une procédure interne qui ne s’applique pas uniformément — ce sont autant de signaux d’une gouvernance qui étouffe l’initiative et décourage les talents.

Deux scénarios et une seule sortie

Sans réforme de la gouvernance du capital humain, le Plan 2026-2030 affronte deux risques symétriques. Soit la prudence excessive s’installe : le crédit circule au ralenti, les dossiers s’accumulent, les projets se financent ailleurs ou ne se financent pas. Soit, sous pression politique, une prise de risque mal structurée compense l’immobilisme précédent — au prix d’équilibres financiers déjà fragiles.

La sortie par le haut est connue : une gouvernance clarifiée génère de la prévisibilité, la prévisibilité génère la confiance, la confiance génère l’investissement. Ce cercle vertueux n’est pas une formule abstraite — c’est la condition concrète pour que les ambitions du Plan trouvent un bras armé à la hauteur.

La Tunisie ne manque pas de plans. Elle manque d’institutions capables de les exécuter. Et cette capacité se construit — ou se détruit — dans les banques publiques, chaque jour, par des décisions de recrutement, de nomination et d’arbitrage qui ne font jamais la une des journaux.**

* Ingénieur informatique et cadre bancaire.

** Cet article a été rédigé avec l’assistance d’un outil d’intelligence artificielle pour l’affinement du style, la structuration du propos et la vérification des données.

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C’est ce qu’a fait savoir le ministère du Tourisme via un communiqué publié, ce mardi 28 janvier 2025, dans le Journal Officiel de la République Tunisienne (JORT).

Notons que Leila Meslati à succède à Faouzi Ben Halima.

Y. N.

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Dans un communiqué, publié dans la soirée de ce vendredi 22 novembre 2024, le département a précisé qu’il s’agit des nominations suivantes :

• Houda Bouzid nommée au poste de Directrice générale du Laboratoire central d’analyses et d’essais.
• Boutheina Boukamcha nommée en tant que Directrice générale du Bureau de mise à niveau de l’industrie.
• Kamel Hendaoui nommé à la tête de la direction générale de la Promotion des petites et moyennes entreprises.

Y. N.

L’article Tunisie : Nominations au ministère de l’Industrie est apparu en premier sur Kapitalis.

Dans son communiqué, le ministère précise qu’il s’agit de Samia Briki qui succède à Moujahed Boughdiri, limogé par décret le 5 mars dernier.

Rappelons que suite au limogeage de Moujahed Boughdiri, Samia Briki avait été chargée le 18 mars, de la gestion de la SNCPA, par intérim.

Y. N.

L’article Ministère de l’Industrie : Nouvelle Pdg à tête de la SNCPA est apparu en premier sur Kapitalis.

Dans son communiqué , le ministère précise qu’il a été décidé de confier la direction de la CFT à Salem Arfaoui, qui succède à Labid Ghodbani, limogé quant à lui le 8 mars courant.

Crée depuis 1981, la CFT joue un rôle de premier plan dans le développement des activités d’exploration et de développement du pétrole en Tunisie, s’insérant ainsi dans les choix stratégiques du pays dans ce domaine, et ce, dans l’objectif de doter le secteur de l’énergie en Tunisie d’un outil national dans le domaine de forage et l’entretien des puits pétroliers.

Y. N.

L’article Tunisie : Nomination d’un nouveau Pdg à la tête de la Compagnie tunisienne de forage est apparu en premier sur Kapitalis.

Le colonel major Jabri succède ainsi au colonel major Haithem Zannad, nommé quant à lui président directeur général de l’Office du Commerce de Tunisie relevant du ministère du Commerce et du Développement des exportations.

Y. N.

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Dans un communiqué la Haica a affirmé que cette nomination représente une violation du décret-loi 116, dont l’article 19 précise que l’instance est chargée d’émettre un avis quant à la nomination de Pdg des établissements publics et annonce de ce fait son intention de porter plainte contre la cheffe du gouvernement Najla Bouden qui ne l’a pas consultée avant de nommer Henda Ben Alaya Ghribi, et ce afin de faire annuler cette décision.

La Haica a également mis en garde contre toute atteinte à l’indépendance des médias de service public, estimant que cette décision gouvernementale «s’apparente à un retour clair et explicite au système médiatique gouvernemental qui se conforme aux ordres de l’autorité exécutive», tout en appelant les journalistes «à défendre leur indépendance et à ne pas céder aux instructions qui vont contre les règles de la profession et sa déontologie».

Y. N.

L’article Opposée à la nomination de la Pdg de la Radio tunisienne, la Haica porte plainte contre Bouden est apparu en premier sur Kapitalis.

Elle succède ainsi à Sofiene Ben Issa qui avait été chargé de diriger l’établissement de la Radio tunisienne.

Y. N.

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C’est ce qu’a annoncé le ministère de l’Intérieur, en précisant que le colonel major Gharbi succède ainsi à Fadhel Guezguez qui a, quant à lui, été appelé à de nouvelles fonctions.

Rappelons que le colonel major Fadhel Guezguez occupait ce poste depuis juillet 2022, après la promotion de Chokri Riahi au poste de Général de brigade.

Y. N.

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Cette nomination a été publiée, ce jour, dans le Journal officiel de la République tunisienne (Jort), sachant que Mounira Yahyaoui Kefef avait été chargée de gérer les affaires de la SNTRI suite au limogeage de son Pdg de l’époque .

Mme Yahyaoui vient d’être ainsi officiellement confirmée à la tête de la société.

Y. N.

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