«La Tunisie est plongée dans une crise politique prolongée depuis juillet 2021», écrit l’auteur du rapport, James Trigg.

Evaluant les risques entourant l’élection présidentielle, ce dernier n’écarte pas «la perspective de troubles publics, de tensions sociales et de violences à motivation politique.»

«La poursuite des réformes politiques par Saïed a divisé les Tunisiens, ses détracteurs, notamment les politiciens de l’opposition et les acteurs de la société civile, accusant Saïed de coup d’État. L’élection représente une étape cruciale dans sa campagne et un foyer potentiel de frustration et de mécontentement à l’égard de son gouvernement», souligne le rapport.

Janes estime qu’il existe «une possibilité réaliste» que Saïed et son gouvernement invoquent, à l’appui de leurs décisions, «des récits populistes, tels que les menaces pour la stabilité sociale tunisienne posées par des individus anonymes qui spéculent sur les denrées alimentaires, l’influence des puissances étrangères et des migrants subsahariens, et les risques que cela représente pour provoquer des tensions sociales et des violences sectaires».

Janes estime qu’«il existe une possibilité réaliste de voir la colère et le mécontentement populaires à l’égard des réformes politiques de Saïed se manifester par d’importantes manifestations, principalement à Tunis pendant les élections.» Mais il s’empresse de préciser, comme pour tempérer ses prévisions quelque peu pessimistes : «Ces problèmes ne risquent de s’étendre géographiquement que s’ils se confondent avec les préoccupations plus localisées des Tunisiens, qui ont été la cause prédominante des manifestations en dehors de Tunis.»

I.B.

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La consultation nationale électronique (e-istichara) est close et ses résultats publiés. Cette initiative du président de la république Kaïs Saïed inaugurera un mode d’investigation original de la perception de l’avenir politique de la nation par les Tunisien-ne-s.

Par Moncef Ben Slimane *

Cette consultation a certainement pour objectif de rompre avec le processus de la transition de 2011 pilotée par le triumvirat : Fouad Mebazaa – feu Béji Caïd Essebsi – Yadh Ben Achour. Une transition annoncée par Ben Ali dans son discours du 13 janvier 2011, lequel lui a conféré sa légalité sans la légitimité requise du peuple tunisien.

Etant donné que la consultation est censée construire l’avenir politique de notre pays à court et moyen terme, il est important de l’évaluer au regard de quelques règles essentielles à respecter dans ce mode opératoire.

La lecture du questionnaire de l’Istichara et les réponses obtenues suscitent, à mon avis, 3 remarques:

Remarque 1 : Questionnaire marathonien et support numérique sélectif

La consultation comporte 32 questions dont 30 à choix multiples. Elle exige au moins 30 minutes dans le cas d’un remplissage rapide.

La norme dans ce type d’investigation est de se limiter à une durée d’environ 10 minutes faute de quoi on risque de rebuter les participants.

En outre, choisir un support numérique n’encourage point la participation. Il tend au contraire à sélectionner les répondants sachant que l’usage et l’accès à l’internet sont limités à une certaine catégorie de citoyens.

Le choix du numérique et la longueur kilométrique du questionnaire ont certainement influé sur la cible réduite à 530.000 personnes, ce qui correspond à un taux de 6% de la population totale.

Le piège dans ce type d’investigation sur les problèmes et les aspirations des Tunisiens, de A à Z, c’est qu’on est tenté de poser des questions sur tout et à propos de tout. On aboutit à un questionnaire «panoramique» qui repousse les répondants par manque de temps et d’intérêt.

De même le volume impressionnant de questions proposant des listes de 6 et 11 réponses crée de la confusion ce qui pousse le citoyen à choisir les premières réponses dans la liste pour faire vite.

Remarque 2 : Les formulations floues et les termes compliqués

La formulation des questions et les expressions usitées sont fort importantes car ils influent sur le type de réponse obtenue et l’interprétation qui en est faite.

Question 1.6 : «L’Etat seul prend en charge l’organisation des affaires religieuses?»

La réponse à cette question par «oui» veut dire, dans mon cas, s’occuper de la construction et de l’entretien de lieux de culte. Pour mon voisin, musulman conservateur ou obsucurantiste, c’est un «oui» pour un Etat qui veille à l’observance stricte des règles religieuses par les citoyens. L’ambiguïté de l’expression «organisation des affaires religieuses» favorise une confusion de ce type.

De même, l’emploi des termes tels que «développement durable, dérèglement climatique, équipements d’infrastructure», etc., fait que l’épicier du coin ou l’ouvrière agricole n’en saisissent même pas le sens.

Lorsqu’on veut s’adresser à des millions de Tunisiens et être compris par eux, il vaut mieux éviter les termes de spécialistes que les citoyens ordinaires pourraient ne pas comprendre. 

Qu’on se rappelle les polémiques et les controverses suscitées par la constitution de 2014 et ses formules alambiquées à propos de l’Etat et de l’islam. Il aurait été préférable dans cette consultation d’adopter des expressions simples, claires et précises.

Remarque 3 : Une opinion n’est pas une conviction

La question 1.1 relative au «régime politique souhaité» a enregistré 86,4 % d’opinions favorables au régime présidentiel. Faut-il en conclure qu’un retour au régime présidentiel à la place du régime parlementaire est la solution à la crise politique actuelle que connaît la Tunisie ?

Une telle interprétation est erronée car la réponse est biaisée par un facteur conjoncturel. En 2022 et après des années de spectacle tragi-comique de l’Assemblée des représentants du peuple (ARP) ne peut donner que ce résultat. Mais, la même question posée en 2010 aboutirait au résultat contraire : une majorité pour le régime parlementaire pour se débarrasser de Ben Ali et de sa dictature.

C’est dire avec quelle précaution il faut manipuler les réponses à des questions portant sur des choix idéologiques, politiques et stratégiques. Un sondage fournissant une opinion majoritaire ne reflète pas la conviction ni le choix dans l’absolu des Tunisiens à propos du régime politique souhaité pour des décennies. Construire une alternative à la crise actuelle nécessite un débat démocratique large et fiable.

La e-istichara «base» du dialogue nationale

Concernant la e-istichara, il n’est pas question de «jeter le bébé avec l’eau du bain» comme s’évertue à le faire les nostalgiques du «Système du 24/07» et «Tawafoq» islamo-moderniste installé en 2011 par la Haute instance pour la réalisation des objectifs de la révolution (Hiror), présidée par Yadh Ben Achour.

La consultation électronique doit être contextualisée. Il faut l’aborder en tant qu’opinion d’une frange des Tunisiens aux interrogations ou préoccupations de la plus haute autorité de l’Etat.

De ce fait elle ne peut jouir de l’exclusivité dans un dialogue national. L’Union générale tunisienne du travail (UGTT) avec plus de 700.000 adhérents, ou toute autre organisation de la société civile, sont également tenues par les motions et résolutions de leur congrès. Autant de documents qui ne peuvent qu’enrichir le dialogue et lui assurer sa diversité et sa représentativité.

Espérons enfin que le président Kais Saïed tournera définitivement la page du dialogue des «élites de 2011» et son côté obscur qui a généré une transition au népotisme, à la corruption et au terrorisme.

Il faut rappeler à la «Tunisie d’en haut» que la crédibilité des élites est intimement liée à leur exemplarité. Aujourd’hui, la Tunisie a à sa tête un président dont les qualités morales et la sincérité sont susceptibles d’assurer la transparence et la pertinence du processus d’un vrai dialogue national. Mais une question se pose et s’impose : verrons-nous en 2022 un dialogue respectueux avec une participation large et organisée des associations pour répondre à l’appel des Tunisiens du 25-Juillet ?

Croisons les doigts !

* Président de Lam Echaml.

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Après les Etats-Unis et la France, c’est au tour de l’Union européenne (UE), le troisième principal bailleur de fonds de notre pays, qui commence à s’inquiéter du sort de la transition démocratique mise à mal, selon les normes démocratiques internationaux, par l’accaparement de tous les pouvoirs par le président de la république Kaïs Saïed, qui ne parvient pas à justifier les mesures qu’il a prises depuis la proclamation de l’état d’exception le 25 juillet 2022. Il faut dire que la diplomatie tunisienne, inactive et inaudible, ne parvient pas, elle non plus, à expliquer les évolutions politiques en cours en Tunisie où la voix de l’opposition n’a jamais été aussi élevée et entendue à l’extérieur.

Par Imed Bahri

C’est pour faire part de ces inquiétudes que des eurodéputés vont visiter la Tunisie, du 11 au 13 avril, pour des consultations sur les progrès réalisés par le pays sur la voie des réformes politiques et le retour à la stabilité institutionnelle.

Selon un communiqué de la délégation de l’UE en Tunisie, publié jeudi 7 avril, cette délégation sera composée de Michael Gahler (Parti Populaire Européen/ Allemagne), chef de la délégation et rapporteur permanent pour la Tunisie au sein de la commission des affaires étrangères, Javier Nart (Renew Europe, Espagne), Jakop Dalunde (Verts/ALE, Suède) et Andrea Cozzolino (Alliance progressiste des socialistes et démocrates, Italie), président de la délégation du Parlement européen pour les relations avec les pays du Maghreb.

Pour un dialogue politique inclusif

Au cours de cette visite, une délégation de députés de la commission des affaires étrangères du Parlement européen rencontrera le président de la république Kaïs Saïed, des représentants du gouvernement, de partis politiques et de la société civile pour discuter de la manière dont l’UE peut continuer à soutenir la Tunisie dans son processus de réformes politiques et de consolidation démocratique, sachant que Bruxelles dépense beaucoup d’argent pour soutenir ces réformes et que les Européens sont dans leur plein droit d’exiger de connaître le sort de cet argent et s’assurer qu’il est utilisé à bon escient.

Selon la communiqué, les eurodéputés réaffirmeront la nécessité d’un dialogue politique inclusif, du respect de l’État de droit, des libertés civiles et des droits humains, ainsi que d’un système politique fondé sur des principes démocratiques, notamment la séparation des pouvoirs garantie par des contre-pouvoirs institutionnels.

«L’Union européenne est très préoccupée par les derniers développements en Tunisie, notamment la dissolution de l’Assemblée des Représentants du Peuple et les poursuites judiciaires entamées contre certains de ses membres», a déclaré, jeudi 7 avril, Nabila Massrali, porte-parole du Haut représentant de l’Union européenne pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, Josep Borrell.

«Nous appelons au retour, dans les meilleurs délais, à un fonctionnement normal des institutions et continuerons à suivre attentivement les différentes étapes de mise en œuvre du calendrier politique approuvé en décembre 2021. Il est essentiel que le processus de réformes soit fondé sur un dialogue inclusif de tous les acteurs politiques et sociaux», lit-on dans cette déclaration.

«Tout en respectant pleinement la souveraineté du peuple tunisien, nous rappelons également l’importance du respect de l’acquis démocratique, de la séparation des pouvoirs, de l’Etat de droit et des libertés et droits fondamentaux y compris les droits civiles et politiques afin de garantir la stabilité et la prospérité du pays», a-t-elle encore souligné. Et de conclure «Nous notons les progrès effectués dans l’élaboration d’un programme de réformes économiques et réitérons notre appui au peuple tunisien dans un contexte de crise sociale et économique d’envergure qui a été aggravée davantage par l’impact de l’agression russe de l’Ukraine».

Souveraineté nationale ou paranoïa nationale ?

Bien sûr, certains d’entre nous pousseront des cris d’orfraie, en criant à l’ingérence étrangère et en agitant la sacro-sainte souveraineté nationale, mais ils ne régleront rien au problème et n’aideront pas le pouvoir en place à prendre les bonnes décisions. Car le problème de notre pays aujourd’hui est qu’il n’a pas les moyens, économiques et financiers, de son entêtement à ne pas entendre les avertissements, souvent justifiés, de la communauté internationale, qui, rassurons-nous, ne veut aucun du mal à notre pays. Au contraire, aussi bien à Washington qu’à Bruxelles, Paris, Berlin ou Rome, les principaux partenaires et bailleurs de fonds de la Tunisie, on ne veut pas voir la Tunisie basculer dans l’instabilité dont les conséquences pourraient être néfastes pour toute la région. Disons-nous cela et gardons la tête froide dans nos relations avec le reste du monde pour ne pas nous isoler davantage, car la paranoïa n’a jamais été de bon conseil en politique.

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On ne commentera pas longuement cette capture d’écran de la page d’accueil du site e-istichara.tn, plateforme de la consultation nationale sur les réformes politiques voulue par le président Kaïs Saïed, prise précisément à 00:01, le 20 mars 2022. Elle présente les statistiques finales de cette opération qui a duré trois long mois pour des résultats plutôt maigres. Et elle parle d’elle-même. Ayant déjà longuement parlé de l’échec cuisant de cet exercice qui se voulait démocratique et participatif, on se contentera ici de cette salve télégraphique…

Tout ça pour ça; une tempête dans un verre d’eau; la montagne accouche d’une «fourmi»; le ridicule ne tue pas; la crue de la rivière l’emporte et la vieille clame que la récolte sera abondante (  «El 3azouza hezezha elwed w hiya t9oul el3aam saaba»); le train a sifflé pour la supercherie appelée «démocratie participative»; Game Over, Mister President; foutage de gueule. Vous, le preux Chevalier d’El-Mnihla, rhabillez-vous et cachez ce projet que nous ne supportons plus de voir!

J’ai suivi heure par heure –à partir de 19:00, le 19 mars 2022, jusqu’à 00:01, le 20 mars– les résultats affichés par e-istichara.tn. Voici le relevé de cette dernière ligne droite établi par mes soins, avec une très maigre participation (500 000 sur une population globale de 12 millions, soit moins de 6% du corps électoral), qui a valeur de camouflet à Kaïs Saïed qui croit pouvoir entraîner les Tunisiens dans ses délires :

Les bouchées doubles des 5 dernières heures, de 19:00 à 00:01, du samedi 19 au dimanche 20 mars 2022:

>+1.745 participants entre 19:00 et 20:00.

>+2.152 entre 20:00 et 21:00

>+1.923 entre 21:00 et 22:00

>+1.335 entre 22:00 et 23:00

>+1054 entre 23 :00 et 00:01

Moncef Dhambri

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Dans son entretien téléphonique hier, samedi 2 octobre 2021, avec son homologue français, Emmanuel Macron, le président de la république Kaïs Saïed aurait parlé d’un projet de «dialogue national» qui serait bientôt lancé en Tunisie dans le cadre du «processus institutionnel» inauguré par l’annonce des «mesures exceptionnelles», le 25 juillet dernier. Ce dialogue, dont il avait longtemps écarté l’idée, aura-t-il finalement lieu et qui en seront les principaux acteurs?

Par Imed Bahri

Le plus grand problème avec le président de la république Kaïs Saïed ce sont ses cachotteries ou pour dire les choses en termes plus lisses, les carences de sa politique de communication, qui d’ailleurs le desservent beaucoup et donnent du grain à moudre à ses adversaires. Encore faut-il qu’il en soit conscient, or il n’en donne pas l’impression.

On pourra toujours déplorer le fait que, près de deux ans après son investiture, le chef de l’État n’ait pas encore jugé utile voire nécessaire de doter la présidence de la république sinon d’un porte-parole pour porter la voix présidentielle et dissiper les éventuels confusions et malentendus que pourraient susciter ses déclarations ou ses silences, et Dieu sait que ces derniers sont souvent assourdissants, du moins d’un service de communication digne de ce nom, c’est-à-dire disponible, réactif, proactif s’il le faut et qui maintienne des relations minimales avec les médias, locaux et étrangers.

Le problème n’est cependant pas là et on ne pourrait le solutionner par de simples réglages pour ainsi techniques, en nommant un porte-parole ou en réformant le service de communication en place au palais de Carthage. Car le problème réside, en réalité, dans le tempérament de M. Saïed, sa personnalité revêche, sa rigidité doctrinale et cette manière qu’il a de considérer que les affaires de la présidence de la république sont «ses» affaires propres (et non celles de tout un pays et de douze millions de ses concitoyens) et que même les journalistes n’ont pas à y fourrer leur nez.

Une communication insuffisante, partielle et tronquée

M. Saïed a du mal à admettre, également, que les Tunisiens ne sont pas de simples sujets qui doivent subir ses décisions et y applaudir à tout rompre le cas échéant, mais des administrés et des électeurs, qui sont légalement ses égaux et, de ce fait, en droit, en tant que citoyens d’une république, de lui demander sinon des comptes du moins des explications de ses faits et gestes, car ces faits et ces gestes les engagent aussi et engagent leur avenir et celui de leurs enfants.

Cette longue réflexion nous a été inspirée par les carences que nous ne cessons de relever dans la communication présidentielle : trop insuffisante, trop partielle et trop orientée pour être un tant soit peu crédible. Non seulement le palais de Carthage refuse de communiquer avec les médias nationaux et M. Saïed ne donne des entretiens, assez rarement du reste, qu’aux médias étrangers (allez comprendre pourquoi!), mais on est souvent obligés d’aller chercher l’information juste et complète sur le contenu de ses entretiens avec les responsables étrangers dans les sources extérieures, la présidence de la république en donnant souvent sur son site web une version tronquée, ne rapportant que ce que M. Saïed a bien voulu retenir de ses entretiens ou ce qu’il croit devoir en transmettre aux Tunisiens, comme si ces derniers étaient des mineurs dont on doit ménager l’intelligence et la sensibilité.

Ainsi, de l’entretien téléphonique de M. Saïed avec son homologue français Emmanuel Macron, hier, samedi 2 octobre 2021, le palais de Carthage a retenu qu’il a porté sur «la coopération entre la Tunisie et la France dans les divers domaines et les préparatifs du XVIIIe Sommet de la Francophonie, prévu en novembre prochain à Djerba».

Carthage rapporte aussi que M. Saïed a «regretté la décision de Paris de baisser le nombre de visas délivrés aux Tunisiens» et que M. Macron «a affirmé que cette mesure est susceptible d’être révisée.»

S’agissant de la question de la migration irrégulière, le président Saïed a indiqué que ce dossier «ne peut être traité que sur la base d’une nouvelle approche», assurant que Tunis se penchera dessus après la formation du gouvernement.

Le président Saïed s’est d’autre part félicité de la nette amélioration de la situation sanitaire en Tunisie, une amélioration réalisée selon lui «grâce aux efforts entrepris au niveau international et à l’appui des pays frères et amis qui a permis d’endiguer la propagation de la pandémie de Covid-19».

Un dialogue national avec qui et pour quoi faire ?

La version donnée par l’Élysée de l’entretien entre les chefs d’État tunisien et français est – et pas que légèrement – différent et il semble même plus juste et plus complet que celle diffusée par Carthage. Lors de cet entretien, M. Macron a indiqué qu’il «suivait avec la plus grande attention la situation politique, économique, sociale et sanitaire de la Tunisie», tout en rappelant «son souhait que la Tunisie soit en mesure de répondre rapidement à l’ensemble des défis auxquels elle était confrontée», et affirmant que la France se tient aux côtés du peuple tunisien et qu’elle poursuivra son appui à la Tunisie.

Toujours selon le communiqué de l’Élysée, le président français a évoqué «le calendrier institutionnel attendu par la population tunisienne et la communauté internationale» et a exprimé son attachement à la mise en place d’un «dialogue, associant les différentes composantes de la population tunisienne, sur les réformes institutionnelles envisagées».

De son côté, le président tunisien a indiqué que «le gouvernement serait formé dans les prochains jours et qu’un dialogue national serait lancé dans la foulée. Il a rappelé son attachement à l’État de droit», ajoute le communiqué de l’Élysée.

Outre qu’aucun mot n’a été dit par l’Elysée sur les «regrets» du président Saïed «quant à la réduction du nombre de visas accordés aux Tunisiens» ni du fait que le président Macron ait affirmé que «cette mesure est sujette à révision», ce qui nous interpelle le plus c’est le silence du palais de Carthage sur le «dialogue national sur les réformes institutionnelles envisagées»» qui serait lancé après la formation du gouvernement et qui devrait associer «les différentes composantes de la population tunisienne».

Pourquoi ce silence de Carthage ? Et que doit-on en comprendre ? Que l’idée de ce dialogue a été «soufflée» par M. Macron et retenue, à contre-cœur, par M. Saïed, qui, n’en étant pas vraiment convaincu, l’a très vite oubliée ? Doit-on considérer que cette promesse de «dialogue» n’engage que ceux qui y croient et que ce «dialogue», dont l’idée a été vaguement évoquée dans un entretien téléphonique, n’aura jamais lieu et que le calendrier de M. Saïed contient d’autres urgences ? Sinon pourquoi le président en discute avec ses interlocuteurs étrangers et ne croit pas devoir en parler aux premiers concernés, les Tunisiens, qui ne cessent pourtant d’appeler à sa tenue ? Selon les termes du communiqué élyséen, ce «dialogue» devrait associer «les différentes composantes de la population tunisienne». Est-ce à dire que les partis et les organisations nationales n’y seront pas associés, puisque la formulation choisie les évacue totalement ? Si c’est le cas, qui va représenter «les différentes composantes de la population tunisienne» ?

Comme on le voit, il y a à ce sujet qui engage l’avenir de douze millions de Tunisiens trop de non-dits et d’ambiguïtés que la présidence de la république serait bien inspirée de clarifier pour dissiper les malentendus et les confusions qui pourraient en naître et empoisonner la vie de la nation, laquelle a déjà fort à faire avec la crise économique et sociale et les graves difficultés de ses finances publiques.

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Zouhaier Maghzaoui, secrétaire général du mouvement Echaâb estime que les mesures annoncées par le président Kais Saied constituent des réformes politiques importantes pour l’avenir du pays, en rappelant que celles-ci avaient été revendiquées par différents partis et acteurs politiques, dont ceux qui s’y opposent, aujourd’hui…

Suite à l’annonce de l’organisation provisoire des pouvoirs publics, annoncée dans le dernier décret présidentiel, Zouhaier Maghzaoui a indiqué ce jeudi 23 septembre 2021, dans une déclaration à l’agence Tap que ces mesures ont été décidées suite aux revendications relatives à la dissolution du parlement et à l’amendement de la Constitution et particulièrement la révision de la loi électorale.

Zouhaier Maghzaoui rappelle dans ce sens que ces démarches visant à améliorer la situation politique en Tunisie, ne sont pas une surprise d’autant qu’outre les revendications du peuple à ce propos, elles ont souvent été exigées par les différents acteurs politiques et même par ceux qui s’y opposent aujourd’hui

Le SG du mouvement Echaâb, a par ailleurs, appelé le président de la République à annoncer des dates déterminant cette période exceptionnelle, ainsi que celles prévues pour les prochaines échéances électorales.

Rappelons que des partis, à l’instar de Qalb Tounes, Ennahdha, et Attayar entre autres, disent refuser les mesures annoncées par le président, en l’accusant d’avoir mené un coup d’état contre la légitimité démocratique dans le but de s’accaparer de tous les pouvoirs.

Y. N.

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