Le mouvement islamiste, dont la plupart des hauts dirigeants sont incarcérés et poursuivis dans diverses affaires, à commencer par son président Rached Ghannouchi, a également appelé, dans le même communiqué, à abandonner tous les procès intentés à l’encontre de la présidence de l’Instance Vérité et Dignité (IVD) Sihem Bensedrine, du journaliste Mohamed Boughalleb et de l’ancien ministre Riadh Mouakhar, qui viennent d’être mis en liberté, et à mettre fin aux poursuites judiciaires dont ils font l’objet.      

L’ampleur de la crise où se trouve le pays impose de revenir sur toutes les procédures non démocratiques et contraires à la loi et de revenir à la raison, au droit et à l’Etat des institutions, de manière à assurer la justice sociale, la stabilité politique et sociale pour tous les Tunisiens, sans exclusion ni discrimination, souligne le communiqué.     

I. B.

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Cette information a été confirmée par l’avocat Wacef Masmoudi, sachant qu’un cadre de la Protection civile, relevant du ministère de l’Environnement a également été libéré et que le procès a été reporté au mois de mai.

Rappelons qu’en novembre 2024, Riadh Mouakhar avait fait l’objet d’un mandat de dépôt dans le cadre d’une affaire relative à un appel d’offres lié à l’acquisition de véhicules pour le compte du ministère de l’Environnement.

Y. N.

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Le verdict a été rendu ce jour par la Chambre criminelle spécialisée dans les affaires de corruption financière au tribunal de première instance de Tunis qui a également, condamné un cadre détaché de la protection civile au ministère de l’Environnement à deux ans de prison ferme, indique Mosaïque FM.

Riadh Mouakhar, qui a fait l’objet d’un mandat de dépôt en mars 2023, est poursuivi dans une affaire de suspicions de corruption financière et administrative.

Y. N.

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Ce rejet concerne également un cadre de la protection civile détaché au ministère de l’Environnement, précise Mosaïque FM, ce vendredi 22 novembre 2024, en ajoutant que leur procès a été reporté au mois de décembre.

Rappelons que Riadh Mouakhar, ancien ministre et ancien dirigeant du parti Afek, médecin de son état, avait fait l’objet d’un mandat de dépôt en mars 2023 dans le cadre d’une affaire de suspicions de corruption financière et administrative.

Y. N.

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Dans cette lettre publiée ce lundi 15 juillet 2024 et qui est également adressée à la ministre de la Justice, Nour Mouakhar appelle notamment à la libération de son père, détenu depuis février 2023, dans le cadre d’une affaire de suspicions de corruption.

Ci-dessous la lettre de Nour qui demande à rendre justice à son papa :

Au nom de la justice humaine.
Au nom du droit à la vie, au travail, à la liberté et à la dignité.
Au nom de la paternité, du devenir des enfants, et du déroulé des générations.
Au nom de la confiance, ce petit fil invisible, sans lequel il n’y a ni sociétés humaines, ni humains tout court.
Libérez mon père Riadh Mouakhar.
Libérez-le parce que ses enfants ont besoin de lui, à tous les niveaux.
Libérez- le parce que chaque jour sans lui est une souffrance, un vide qui ne cesse de grandir.
Libérez- le car, en tant que médecin anesthésiste réanimateur, il doit continuer à faire ce qu’il a toujours fait : sauver des vies.
Libérez -le car aller rendre visite à son père en prison est l’une des pires choses que l’on puisse souhaiter à quelqu’un. Même à ses pires ennemis.
Libérez- le parce qu’il a déjà dépassé la durée maximale de la détention préventive, fixée à 14 mois et que l’instruction n’ a montré aucune accusation avérée.
Et enfin libérez- le parce que les prisons sont destinées aux criminels et aux bandits non aux citoyens qui ont aimé leur pays, exercé avec passion leurs métiers, joué un rôle politique en toute loyauté n’ayant jamais chercher à tirer profit de leur position .

Ne laissons pas des familles brisées, des enfants traumatisés et des larmes qui ne sécheront jamais.
Monsieur le Président de la République,
Madame la Ministre de la justice,
Par cette lettre je viens vous solliciter encore une fois d’observer le cas de Riadh Mouakhar et de rendre justice.

Nour Mouakhar

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Par Monia Mouakhar *

«Les détenu.e.s, je le sais, ne doivent pas écrire. J’écris pourtant»*

Monsieur le Président, il est bien connu que la prison s’étend au-delà de ses murs…  L’incarcération de Riadh Mouakhar, depuis le 27 février, sans preuves avérées ou avancement de l’enquête, désarçonne ses proches et saccage, jour après jour, la vie de ses enfants sur les plans matériel et mental. Bien qu’il m’en coûte de voir Nour et Yacine privés du soutien paternel et rongés par le sentiment de culpabilité, je ne voudrais pas verser dans le pathos, ni vous encombrer d’une complainte ou d’une supplique supplémentaire…

Monsieur le Président, en ce mois de juillet 2023, je m’adresse à vous, le chef de l’exécutif et le juriste, pour vous parler de ma profonde inquiétude et de mes craintes. Vous parler comme au bon vieux temps, quand nous étions des collègues exerçant dans la même université, vous le professeur de droit bien installé dans sa spécialité et moi, l’outsider, la «hors département» chargée d’enseigner la langue de Voltaire. La charge n’était pas aisée; la culture de la relativité, du doute existentiel, de l’absurdité du monde et de «l’incertitude des choses humaines» (Rousseau) ayant peu d’intérêt pour les futurs juristes rompus à l’étude des lois positives et convaincus de la toute puissance de la raison qui les crée.

Une cabale lancée sur les réseaux sociaux

Monsieur le Président, ce savoir dispensé autrefois par l’enseignante s’avère, aujourd’hui, la planche de salut de la citoyenne foudroyée par cette tragédie. Soudain, l’univers chavire et sa plume perd son ressort. Elle ne sait plus comment saisir le monde, ni par où commencer. Par le parcours professionnel (que vous connaissez probablement) de ce médecin-réanimateur à la courte expérience politique? Par la situation particulière du citoyen qui, n’ayant plus aucun lien ni soutiens politiques depuis 5 ans, devient la proie idéale de tous ceux qui jugent avec une funeste allégresse sur les murs facebookiens?

Doit-elle expliquer cette incarcération (qui entame son cinquième mois) par la réalité du « temps judiciaire » et l’archaïsme des lois encore en vigueur ? Accuser la lenteur des juges ? L’opacité des démarches ? Le baragouinage des avocats ? Ou s’accuser elle-même pour n’avoir pas mesuré la gravité de la cabale lancée contre lui durant la semaine où il a séjourné en Europe ? De n’avoir pas trouvé les mots pour le convaincre de revenir sur sa décision (appuyée par ses enfants) de retourner en Tunisie à la date prévue (le 26 février, un jour avant la «visite» de la police chez lui à une heure tardive), retour effectué malgré les vives recommandations et les  avertissements de ses proches?

Comment ne pas croire qu’il est en train de payer le prix de notre erreur de jugement et de sa confiance excessive en sa probité et dans les institutions de son pays? 

Monsieur le Président, il faut reconnaître par ailleurs que ma «francographie» (comme la nomme Assia Djebar) n’est pas en mesure d’exprimer mon ressenti. Seule la langue arabe, que vous chérissez et pratiquez avec brio, et le parler maternel savent nommer le «qahr» (القهر). Ce n’est ni l’oppression, ni la domination (proposées par les traducteurs) qui, disent-ils, noue le ventre, la gorge, donne des maux de tête… Tout autre est notre état d’âme. On ne ressent ni tête, ni  jambes… nous sommes un bloc compact, comme une sentinelle de douleurs. 

La «qahra» ou la «ghalba» (الغلبة) que connaissaient et décrivaient bien nos mères nous plonge dans la torpeur et alimente en nous une sourde colère, contre nous-mêmes d’abord. Quel gaspillage de temps et d’énergie ! Quelle crédulité d’avoir cru que «tout travail mérite salaire et reconnaissance». Plus niais encore le cogito ressassé par mes ancêtres «travailler son pays comme on travaille sa (propre) terre». Malgré soi, on se met dans la posture de la victime qui ne peut que subir, qui attend qu’une main vienne la sortir de la boue, la sauver de la noyade.  

L’opprimé qui lutte pour s’affranchir

Monsieur le Président, à l’heure où je vous écris, mes proches et moi, nous campons tantôt dans la figure victimaire de nos aïeules, tantôt dans celle de l’opprimé qui lutte pour s’affranchir de la dépendance. En face de nous, se dressent deux ennemis : le tort qu’on subit et nos propres démons, cette machine intérieure qui se nourrit d’elle-même. 

Monsieur le Président, en clôture de cette lettre, je ne peux que vous solliciter, vous qui êtes le guide de la nation, de veiller à ce que la lumière soit jetée le plus tôt  possible sur le cas de Riadh Mouakhar et que Justice lui soit rendue, toute la Justice, rien que la Justice.

* Réécriture d’un vers de Marceline Desbordes-Valmore «Les femmes, je le sais, ne doivent pas écrire. J’écris pourtant» (‘‘Une lettre de femme’’).

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En effet, les dirigeants islamistes ont un parti pour se mobiliser pour leur libération, Ennahdha en l’occurrence. Les activistes issus des partis et mouvances de centre-gauche ont aussi leurs défenseurs sur la scène politique et médiatique. Ce n’est cependant pas le cas de l’homme d’affaires et lobbyiste Kamel Eltaief et des deux anciens ministres Ryadh Mouakhar et Mehdi Ben Gharbia, incarcérés depuis plusieurs mois (depuis mai 2022 pour ce dernier), sans que l’on sache ce qu’on leur reproche concrètement, le ministère public ne communiquant pas sur leurs cas respectifs, pas plus d’ailleurs que sur tous les autres.      

Mosaïque a annoncé aujourd’hui, vendredi 16 juin 2023, que la demande de libération de Riadh Mouakhar, l’ancien ministre de l’Environnement, emprisonné depuis cinq mois, a été rejetée par la chambre d’accusation spécialisée dans les affaires de corruption financière.

L’ancien ministre, médecin de son état, qui mit fin à sa carrière politique dès qu’il a quitté le gouvernement, le 12 octobre 2019, est poursuivi dans une affaire liée à l’achat par le ministère de l’Environnement d’un nombre de véhicules administratifs auprès d’un concessionnaire privé. Ses avocats affirment que l’opération a été menée en toute transparence et selon les règles de passation des marchés publics, et que toutes les instances gouvernementales concernées en étaient informées et avaient alors donné leur accord.

Aussi, et en l’absence de communication officielle de la part des instances judiciaires sur les dépassements reprochés à Riadh Mouakhar et les éléments matériels retenus contre lui et pouvant justifier son maintien en prison, on a du mal à admettre la crédibilité des accusations portées contre lui.    

I. B.

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Quand un chef de gouvernement s’en va, ceux et celles qu’il a nommés à des postes importants dans l’administration publique ne tardent pas à être débarqués, son successeur étant souvent pressé de placer, lui aussi, ses hommes et femmes de confiance. L’ex-chef de gouvernement Youssef Chahed n’a pas dérogé à cette règle.

Par Imed Bahri

Fayçal Hafiane, un proche de Chahed, qui l’avait placé à la tête de Sergaz, en décembre 2017, a été débarqué, hier, lundi 29 juin 2020. Moncef Mattoussi, qui dirigeait jusque-là la Compagnie des transports par pipelines au Sahara (Trapsa), lui succède.

Des couloirs du palais de la Kasbah à la direction de Sergaz

Sergaz est une filiale de l’Entreprise tunisienne des activités pétrolières (ETAP) qui gère le gazoduc tuniso-algérien. Avant de prendre la tête de cette société, Hafiane était d’abord secrétaire d’Etat au Commerce dans le gouvernement Chahed avant de devenir son conseiller à la Kasbah.

Ce limogeage intervient après celui intervenu, le 10 avril, quand il a été décidé de mettre fin aux fonctions de Leïla Ouled Ali en tant que directrice générale de la STEG Energies renouvelables, poste que l’ancienne députée membre de Tahya Tounes, parti présidé par M. Chahed, occupait depuis seulement quatre mois. En effet, sa nomination à ce poste avait été décidée le 2 décembre 2019 par le conseil d’administration de la filiale de la STEG. M. Chahed voulait la nommer PDG de la STEG à l’époque mais il s’était alors heurté à une vive opposition.

L’environnement, chasse-gardée de Tahya Tounes

Parmi ceux qui ont tiré leur épingle du jeu, il y a Riadh Mouakhar, ancien ministre de l’Environnement et des Affaires locales, et dont le département de l’Environnement semble être la chasse gardée de son parti, Tahya Tounes.

Quand son chef de gouvernement et ami Youssef Chahed a décidé de le nommer secrétaire général du gouvernement (poste qui depuis l’indépendance en 1956 échoit aux juristes et surtout aux énarques alors que M. Mouakhar est médecin), Mokhtar Hammami, directeur général au ministère, lui a succédé.

Et quand l’actuel chef de gouvernement, Elyes Fakhfakh, est devenu chef de gouvernement, il a scindé ce ministère en deux départements, celui des Affaires locales et celui de l’Environnement.

Et comme par hasard, le département de l’Environnement est le seul qui est resté dans le giron de Tahya Tounes. Et qui en fut l’heureux élu? Chokri Ben Hassen, qui fut secrétaire d’Etat de M. Mouakhar du temps où ce dernier fut ministre des Affaires locales et de l’Environnement.

M. Mouakhar dit cependant voir quitté toute fonction publique et repris son travail de médecin, depuis qu’il a quitté le gouvernement en 2018, mais il reste membre de Tahya Tounes, le parti à la fondation duquel cet ancien dirigeant d’Afek Tounes avait contribué.

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Les municipalités de Mahdia et d’El-Mourouj ont été sélectionnées pour bénéficier du programme suédois SymbioCity. Leurs projets, qui ont été jugés éligibles à ce programme, se verront octroyer la somme de 5 500 000 couronnes suédoises (SEK), soit environ 500.000 euros, qui sera décaissée d’ici 2020.

Par Zohra Abid

La convention relative à cette opération a été signée hier, mercredi 5 septembre 2018, au siège du ministère des Affaires locales et de l’Environnement (MALE), entre, d’une part, le MALE, qui a supervisé le processus de mise en oeuvre de ce programme, et l’Association suédoise des autorités locales et des régions (SKL), et, de l’autre, les maires des deux communes, Dr Asma Hamza (indépendante), pour Mahdia, et Kamel Ouertani (Ennahdha) pour El-Mourouj.

Ce programme, qui a fait ses preuves à travers plusieurs pays notamment en Asie, en Europe de l’Est, en Afrique ou encore en Amérique Latine, est financé par l’Agence suédoise internationale de développement (SIDA).

Octroi de pouvoirs aux collectivités locales de manière progressive

Etaient présents à la cérémonie, Riadh Mouakhar, ministre des Affaires locales et de l’Environnement, Souad Abderrahim, maire de Tunis en sa qualité de présidente de la Fédération nationale des villes tunisiennes (FNVT), l’ambassadeur de Suède Fredrik Floren, la directrice générale de SKL International Jenny Jansson Pearce et le directeur du département international de la même organisation, Jerker Stattin.

La Tunisie, qui compte 350 mairies, cherche à renforcer le processus de transition démocratique à travers la décentralisation et l’octroi de pouvoirs aux collectivités locales de manière progressive, a expliqué M. Mouakhar, qui était accompagné du secrétaire d’Etat, Chokri Ben Hassen.

Après son adoption par l’Assemblée des représentants du peuple (ARP), le code des collectivités locales et ses 38 décrets d’application, dont certains vont être publiés cette semaine sur le Journal officiel de la république tunisienne (Jort), va aider à la mise en oeuvre de la stratégie de développement des villes, a-t-il ajouté. Et d’enchaîner: «Il s’agit d’un programme ambitieux, lancé en 2015 avec l’appui du Programme des Nations unies pour le développement (Pnud) et qui a été engagé, depuis 2016, dans 9 villes. J’en ai présenté, hier, les contours et l’un des clefs de sa réussite réside dans la formation des élus locaux».

Priorité au développement urbain

Revenant à la mise en oeuvre du programme SymbioCity en Tunisie, M. Mouakhar a indiqué qu’il va aider les 2 villes sélectionnées à mettre en œuvre les moyens techniques nécessaires pour aborder le développement urbain durable d’un point de vue à la fois social, économique et environnemental.

Ce programme contribuera, selon lui, à relever les défis du développement urbain en mettant en application des solutions innovantes impliquant le citoyen dans l’identification des problèmes de sa commune, la proposition des solutions adéquates et la prise des décisions pour leur mise en oeuvre.

Fredrik Floren a rappelé que, depuis l’inauguration, il y a 2 ans, de l’ambassade de Suède à Tunis, son pays cherche à aider la Tunisie dans la mise en place de sa stratégie de décentralisation, de gouvernance locale et de développement urbain cohérent et durable.

«Je me félicite de ce projet ambitieux de réformes en Tunisie, qui va renforcer la mise en œuvre du processus de démocratisation et faciliter la vie quotidienne des citoyens», a dit M. Floren. Et d’ajouter: «La Suède a mis en place ce programme avec la Tunisie dans le cadre d’un protocole d’entente conclu par les deux pays. Nous allons travailler avec une logique d’investissements répondant aux exigences de préservation de l’environnement en Tunisie. Nous allons rassembler et partager nos connaissances et agir pour la préservation de  l’environnement urbain en nous basant sur des références standards et des statistiques communes».

Chaque pays a, certes, ses spécificités, a poursuivi l’ambassadeur, aussi faut-il élaborer et mettre en place des programmes spécifiques à la Tunisie. «Il ne s’agit pas de copier l’exemple de la Suède. Notre ambition, dans le cadre de ce programme, est d’apporter notre assistance technique et l’accompagnement des experts en architecture, afin  de présenter des mesures et des approches adéquates dans tous les aspects du développement urbains. Le but étant de transformer les défis confrontés en autant d’opportunités», a conclu l’ambassadeur.

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La police municipale n’est plus sous l’autorité des maires. 

Les maires, les conseillers municipaux et les activistes de la société civile doivent se mobiliser pour doter les municipalités d’un bras exécutif fort et unifié pour faire face aux taches ardues et changer radicalement la situation dans les villes tunisiennes.

Par Abdelmajid Mselmi *

Beaucoup de citoyens pourraient penser que les conseils municipaux élus démocratiquement pour la 1ère fois dans l’histoire de la Tunisie ont dans la poche une baguette magique pour changer la situation misérable de nos villes. Malheureusement, ils entament leur tache laborieuse handicapés d’un outil exécutif majeur représentée par la police municipale qui est passé depuis 2012 de l’autorité des municipalités à celle du ministère de l’Intérieur

À l’origine du mal : Ali Laarayedh et Mohamed Abbou

Quelques mois après la révolution, les agents de la police municipale dirigés par leurs syndicats ont entamé des manifestations revendiquant le passage de leur tutelle sous le ministère de l’Intérieur pour des raisons corporatistes matérielles et morales évidentes.

Trouvant échos auprès de Mohamed Abbou, à l’époque ministre de la Fonction publique, et Ali Laarayedh, ministre de l’Intérieur, les agents de la police municipale ont eu gain de cause. Le décret numéro 518 du 2 juin 2012 a supprimé le corps des agents municipaux et les a intégrés dans le corps de la police sous tutelle du ministère de l’Intérieur. Depuis, le maire n’a aucune autorité sur la police municipale perdant ainsi son pouvoir exécutif.

C’est en 2013 et en 2014 que les effets néfastes d’une telle décision ont commencé à se faire ressentir par les conseils municipaux qui ont constaté que par la perte de l’autorité sur la police municipale ils se sont retrouvés démunis face aux dépassements et aux infractions qui ont foisonné après la révolution.

La police municipale pointée du doigt se défend d’une part de ne pas être aux ordres des maires des villes et d’autre part qu’elle a à charge aussi les problèmes de sécurité et de criminalité. Malgré les revendications des conseils municipaux de reprendre l’autorité sur la police municipale, le problème a été renvoyé aux élections de 2014.

Riadh Mouakher : la politique de l’autruche

Lors de son court passage au ministère des Affaires locales, Youssef Chahed a fait rapidement le diagnostic et déclaré, en 2016, que depuis que la police municipale n’est plus sous la tutelle des municipalités celles-ci ne sont plus capables d’appliquer la loi. Il a annoncé qu’il compte les réintégrer sous la tutelle de son ministère. La réponse ne s’est fait pas beaucoup attendre. Sous l’effet de la grogne des syndicats de la police municipale, soutenus sans doute par leur ministre à l’époque Najem Gharsalli, et la passivité du chef du gouvernement Habib Essid, la déclaration de Youssef Chahed est restée un vœu pieux.

Riadh Mouakher, désigné ministre de l’Environnement sous le gouvernement Youssef Chahed en septembre 2016, a choisi de ne pas confronter le problème le plus crucial de la gestion des collectivités locales et préféré le contourner.

Profitant d’une ligne de crédit de la Banque mondiale de l’ordre de 10 millions de dinars tunisiens (MDT), il a créé la police environnementale qui a commencé son exercice en juin 2017. Ce nouveau corps ne s’occupait que des problèmes d’hygiène, laissant les problèmes les plus difficiles (étalages et constructions anarchiques) à la police municipale. Une tension vive s’est créée entre les 2 corps qui s’est transformée au fil du temps en une animosité et un conflit rampant.

Tout le monde s’attendait à ce que la loi sur les collectivités locales permettrait de résoudre ces problèmes d’autant plus qu’un rapport du conciliateur administratif (organisme sous tutelle de la présidence et dirigée par Abdessattar Ben Moussa), publié le 1 février 2018, a fait le même diagnostic et a recommandé de replacer la police municipale sous tutelle des maires. Mais en vain. La police municipale ne figurait pas dans l’organigramme des municipalités ce qui a provoqué la colère de leurs syndicats. Le maire n’a désormais autorité que sur la police environnementale dont les prérogatives sont réduites

Unifier la police municipale et environnementale sous l’autorité du maire

L’imbroglio règne actuellement dans les conseils municipaux. D’une part, nous avons une police environnementale sous tutelle des maires dont les prérogatives sont limitées et l’effectif est réduit (quelques dizaines sur tout le territoire). D’autre part nous avons la police municipale dont l’effectif est important et bien répartie et ancrée dans les villes mais il n’est pas sous l’autorité des maires.

Certes, la police municipale dont certains membres sont accusés de corruption ne jouit pas d’une bonne réputation auprès des citoyens. Mais il a l’avantage d’une grande expérience cumulée pendants des années.

D’après les échos, une relation conflictuelle s’est installée entre les 2 corps qui se disputent les prérogatives et chaque corps veut grignoter sur le «gagne pain» de l’autre et des affaires en justice sont en cours.

Le ministre de l’Environnement et son secrétaire d’Etat qui peuvent être considérés comme les derniers de la classe de ce gouvernement sont aux abonnés absents. Depuis 2 ans qu’ils sont au ministère rien n’a changé dans les villes tunisiennes. Au contraire la situation a empiré. L’orpheline campagne du «plastique» s’est avéré un lamentable coup d’épée dans l’eau.

On n’espère pas grande chose ni du ministre de tutelle ou de ce gouvernement qui ne pense qu’a se maintenir. C’est aux maires, aux milliers de conseillers municipaux et à la société civile de se mobiliser pour doter les municipalités d’un bras exécutif fort et unifié pour faire face aux taches ardues et changer radicalement la situation dans les villes tunisiennes.

* Membre du Front populaire.

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