Latif Belhedi

Il y a quelque chose de paradoxal dans la situation que traverse l’agriculture tunisienne. Le travail est là. La production aussi. Et pourtant, aux deux extrémités de la chaîne, le compte n’y est pas : celui qui cultive peine à en tirer un revenu décent, celui qui achète supporte des prix qui ne reflètent pas la réalité du coût de production. Ce paradoxe, c’est la question centrale qu’a posée Amine Ayed, président de l’IACE, en ouvrant la dixième édition du Tunisia Economic Forum mardi 12 mai 2026, au siège du think tank à Tunis. Un forum qui, depuis une décennie, s’est construit sur le postulat qu’aucune amélioration n’est possible sans l’examen lucide et collectif des défaillances propres à chaque secteur. 

Amine Ayed a tenu à replacer d’emblée le sujet dans sa juste dimension. La modernisation des filières de commercialisation agricole n’est pas une question de logistique ou d’organisation administrative. C’est un enjeu de souveraineté économique. La manière dont une économie fait circuler ce qu’elle produit détermine autant sa richesse finale que sa capacité à la générer.

Or, entre le producteur et l’acheteur final, le système tunisien laisse filer de la valeur à chaque étape : trop d’intermédiaires s’y sont incrustés, le secteur informel y a pris ses aises, la logistique y reste défaillante et les tensions spéculatives y sont récurrentes.

Une approche morcelée

Ce n’est pas un dysfonctionnement sectoriel isolé. C’est un défaut systémique qui érode l’efficacité globale de l’économie, affaiblit sa transparence et mine la confiance de ses acteurs. 

Le président de l’IACE a aussi pointé un travers méthodologique persistant. Les réponses apportées jusqu’ici à ces problèmes ont été parcellaires : les marchés de gros traités séparément des enjeux logistiques, les questions de prix dissociées de celles du commerce informel, les infrastructures pensées hors de tout cadre de gouvernance cohérent.

L’étude présentée lors de ce forum rompt avec cette approche morcelée. Elle propose une lecture d’ensemble, articulée autour de plusieurs scénarios de transformation possibles, avec pour question centrale : comment moderniser ces circuits sans fragiliser les équilibres économiques et sociaux existants ? Car la réforme, a insisté Amine Ayed, est aussi politique que technique. Elle heurte des intérêts en place, bouscule des habitudes ancrées et interroge des rapports de force territoriaux. Elle réclame non seulement des idées, mais de la cohérence dans leur mise en œuvre, une vision à long terme et la volonté effective de les exécuter. 

Trop de marchés, trop peu de contrôle 

C’est Mohamed Hédi Inoubli, à la tête de l’Unité de gestion par objectifs pour la mise à niveau des circuits de distribution des produits agricoles et de la pêche au ministère du Commerce, qui a pris le relais pour cartographier les pathologies du système. Son premier constat est géographique autant qu’institutionnel : la Tunisie compte sept fois plus de marchés que ses voisins algérien et marocain. Cette prolifération, loin d’être un signe de vitalité commerciale, génère une fragmentation qui rend tout contrôle efficace quasi impossible. Elle s’accompagne d’un phénomène de glissement généralisé : les opérateurs débordent de leurs périmètres réglementaires, les rôles se brouillent, et les pratiques monopolistiques ou spéculatives s’y développent en toute impunité. 

La complexité du secteur tient aussi à sa nature intrinsèque. La production agricole est, par définition, variable : d’une saison à l’autre, d’une région à l’autre, les volumes, la qualité et la disponibilité fluctuent de façon significative. Cette instabilité structurelle est aggravée par l’insuffisance chronique du financement agricole, qui empêche les producteurs de valoriser correctement leur récolte, d’atteindre les seuils de volume nécessaires et d’acheminer leur production vers les circuits formels de distribution. Le cadre juridique censé encadrer tout cela est, lui, figé dans le temps. Obsolète, il ne permet plus d’assurer un contrôle commercial opérationnel. 

Face à cette situation, M. Inoubli a présenté le décret n° 47 de 2022 comme le levier réglementaire central de la transformation à engager. Ce texte prévoit plusieurs mécanismes complémentaires. Il rend obligatoire la déclaration des activités commerciales, visant à faire reculer l’économie informelle. Il impose la mise en place de systèmes d’information agréés, permettant une traçabilité numérique de la filière et une connaissance en temps réel des stocks disponibles par l’administration. Il introduit une distinction formelle entre stockage de régulation et stockage spéculatif. Il prévoit enfin un renforcement substantiel des pouvoirs de contrôle et des sanctions applicables. 

Sur le terrain, l’approche repose sur une logique d’expérimentation avant généralisation. Un projet de marché de gros intégré est à l’étude à Béja, couvrant les légumes, les fruits et la volaille. À Sidi Bouzid, un projet pilote de plateforme numérique intégrée a déjà été testé et ses enseignements serviront de base aux futurs déploiements.

Par ailleurs, le système de facturation électronique développé par la Sotumag est d’ores et déjà opérationnel dans treize marchés municipaux. L’objectif est de l’étendre progressivement à l’ensemble des marchés d’intérêt national. Une refonte de la cartographie nationale des marchés est également en préparation, avec pour finalité la suppression ou la fusion des marchés dont la viabilité n’est pas démontrée. Sur ce point, M. Inoubli a rappelé une erreur récurrente des réformes passées : les chevauchements de compétences entre ministères ont souvent constitué le principal obstacle à leur concrétisation. 

Une feuille de route en trois axes 

Ahmed Ben Kheder, consultant auteur de l’étude de l’IACE «Remise en état des circuits de distribution des produits agricoles», a apporté la dimension prescriptive de la journée en détaillant une feuille de route structurée. Son diagnostic préalable confirme et précise ce qui avait été exposé.

La prolifération des intermédiaires est bien la cause première des distorsions de prix, entretenue par une évasion fiscale généralisée et des blocages juridiques tenaces. Les contrats de concession accordés aux gestionnaires de marchés sont trop courts pour déclencher un investissement privé sérieux : aucun opérateur ne s’engagera dans une rénovation coûteuse si le cadre contractuel ne lui garantit pas d’en amortir le coût.

Les communes, de leur côté, manquent cruellement d’expertise technique dans la gestion des circuits de distribution agricole. Les abattoirs se sont progressivement dégradés. Et la procédure d’attribution des concessions, fondée exclusivement sur le critère financier du mieux-disant, écarte de facto les candidats les plus compétents au profit des plus offrants. 

Cette situation n’est pas sans précédent. Entre 2002 et 2008, des chantiers de réhabilitation avaient été lancés. Ils n’ont pas produit les résultats attendus. Faute d’une vision stratégique d’ensemble et de mécanismes de gouvernance adaptés, ces interventions sont restées sans lendemain. La leçon à en tirer est claire selon le consultant : une réforme parcellaire est vouée à l’échec. Seule une approche systémique et cohérente peut produire des effets durables. 

Sa proposition s’organise autour de trois axes. Le premier concerne la professionnalisation de la gestion des marchés. Il s’agit de créer des agences spécialisées et de confier leur pilotage à des gestionnaires compétents, soit par délégation de service au secteur privé, soit par une professionnalisation effective des équipes municipales.

Le deuxième axe vise la qualité des investissements et la création de valeur autour du produit agricole. Concrètement, cela suppose de substituer au critère exclusif de la capacité financière un critère de qualité de service dans la sélection des opérateurs, d’allonger la durée des contrats de concession pour rendre l’investissement attractif, et d’élaborer un cahier des charges de référence servant de socle normatif commun à tous les appels d’offres.

Le troisième axe, de nature transversale, porte sur la gouvernance institutionnelle : clarification des attributions respectives des acteurs centraux et locaux, meilleure articulation entre les niveaux de décision et adoption d’un cadre juridique unifié. 

Pour financer l’ensemble du programme, M. Ben Kheder a recommandé la création d’un fonds national dédié, abondé par les contributions des opérateurs du secteur. Le mode de calcul retenu est significatif : les cotisations seraient assises sur les volumes traités et non sur la valeur des produits, afin d’éviter tout mécanisme inflationniste répercuté sur le consommateur final. Ce fonds serait piloté par une unité de gestion permanente, chargée d’assurer en continu le suivi de la qualité et de la pérennité des infrastructures.

Parallèlement, le consultant a plaidé pour l’émergence de petites entreprises nouvelles aux côtés des opérateurs établis, dans une logique de stimulation concurrentielle susceptible d’élever le niveau général de service. 

La dimension infrastructurelle de la réforme passe aussi par la spécialisation des marchés de gros. Plutôt que des structures généralistes, M. Ben Kheder préconise des équipements dédiés à chaque grande filière : viandes rouges, viandes blanches et produits de la mer bénéficieraient chacun d’infrastructures adaptées à leurs contraintes sanitaires et logistiques spécifiques. Cette spécialisation renforcerait la traçabilité, améliorerait les conditions d’hygiène et élèverait le niveau de professionnalisation de l’ensemble de la chaîne. 

Les effets attendus de ces transformations se déploieraient sur deux registres. Économiquement, elles permettraient de comprimer les distorsions de prix, de réduire significativement le poids du commerce parallèle et de renforcer la compétitivité des filières agricoles tunisiennes.

Socialement, elles agiraient à la fois sur la stabilité des prix à la consommation et sur l’amélioration des conditions de travail de l’ensemble des acteurs qui interviennent tout au long de la chaîne de distribution. 

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La partie chinoise a affirmé sa volonté de mettre en place des projets et des investissements de classe mondiale, notamment dans le domaine de la réhabilitation des entreprises étatiques, de la réalisation de restructurations fondamentales et stratégiques et de la contribution à leur développement, indique un communiqué du ministère, qui parle de coopération, de nouvelles opportunités d’investissement et de partenariats à moyen terme. Le but étant de contribuer au développement et à l’amélioration des méthodes de travail des entreprises concernées grâce à l’échange d’expériences et à la mise à profit des technologies et des connaissances technologiques les plus récentes, ajoute-t-on, sans citer les noms des entreprises publiques qui intéressent les hôtes chinois.  

Le ministre du Commerce a souligné la nécessité de construire un partenariat solide qui profite aux deux parties et assure l’accès aux marchés africains, étant donné que la Tunisie est une porte d’entrée vers l’Afrique.

Wuhan Yangluo Port Services Co., Ltd., est une entreprise gouvernementale chinoise spécialisée dans le commerce international, la logistique, la finance et l’investissement. Lors de sa première visite en Tunisie, il y a cinq mois, elle a manifesté son intérêt pour certaines entreprises publiques tunisiennes auxquelles elle aimerait apporter le soutien nécessaire sur les plans logistique et financier.

La délégation est aussi une mission d’achat de produits tunisiens, notamment d’huile d’olive et de dattes, en tant que produits nationaux de haute qualité et conformes aux normes internationales.

Ont pris part à la réunion les directeurs généraux des agences et entreprises gouvernementales concernées, telles que le Centre de promotion des exportations (Cepex), l’Office du commerce de Tunisie (OCT), la Société tunisienne des marchés de gros (Sotumag) et la Société Ellouhoum.

I. B.

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En effet, la vente de glace a rapporté à la société 126,2 MDT en 2022, contre seulement 78,7 MDT en 2021. Ce montant a pu être réalisé grâce aux réparations apportées dans la production de glace.

Par contre, les revenus issus de la location de bâtiments de la Sotumag ont été importants en termes de volume (1 384 MDT en 2022), mais n’ont progressé que de 1,5% par rapport à ceux de 2021 (1 364 MDT).

Par ailleurs, l’évolution des revenus de la prestation de services a été de 5,7% en 2022, suite à l’évolution des redevances prélevées sur la valeur des ventes de légumes, de fruits et de produits de la mer.

D’un autre côté, la masse salariale a augmenté de 4%, en raison de l’augmentation des salaires décidée par les autorités à partir d’octobre 2022, et le recrutement de 8 autres employés à la même année.

Sotumag qui opère dans la distribution de produits agricoles et de la mer, a été créée en 1980. Elle est basée à Bir El Kassa, au gouvernorat de Ben Arous, qui représente la plus importante plateforme commerciale de Tunisie, sur une superficie de 50 ha.

A. M. (avec BVMT).

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Les états financiers de la Société tunisienne des marchés de gros (Sotumag) pour l’exercice 2020 font apparaître un résultat net de 4,635 millions de dinars tunisiens (MDT), contre 4,705 MDT en 2019.

Le résultat d’exploitation s’est établi à 3,8 MDT au 31 décembre 2020, contre 4,4 MDT au 31 décembre 2019, soit une baisse de 12,8%.

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Les états financiers de la Société tunisienne des marchés de gros (Sotumag) font ressortir un résultat net de 2.399.282 DT, contre 2.076.609 DT, en hausse de 15,5%.

Le résultat d’exploitation s’est établi à 1.952.213 DT, au 30 septembre 2020, contre 1.938.841 DT au 30 septembre 2019, se maintenant quasiment inchangé.

La propagation de la pandémie de la Covid-19 au cours du 1er trimestre de 2020, qui a paralysé l’économie mondiale, n’a pas eu d’impact sur les résultats de la Sotumag vu que l’activité du Marché d’intérêt national de Bir El-Kassaâ a continué pendant le confinement.

Par ailleurs, la Sotumag a ouvert un nouveau pavillon pour les fruits et légumes le 1er mars 2020.

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La Bourse de Tunis a terminé en baisse jeudi 24 septembre 2020 (-0,53%), plombée par la mauvaise orientation des titres SFBT et SAH. Le Tunindex a lâché 36,01 points à 6.797,26 points, dans un volume d’échanges de 4,5 MDT. Mercredi, l’indice avait pris 0,33%.

Le titre SFBT a cédé 1,03% à 19,190 DT. La société a affiché au titre du premier semestre 2020 un résultat net quasiment stable à 116,7 MDT.

Le titre SAH a reculé de 2,24% à 13,100 DT. Au 30 juin 2020, le résultat net part du groupe s’est accru de 89,4% à 23,4 MDT.

Le titre Adwya s’est accordé 2,34% à 3,930 DT, porté par un courant acheteur. Les états financiers au 30 juin 2020 ont fait apparaître un résultat net bénéficiaire de 1 MDT contre une perte de 2,3 MDT une année auparavant.

Le titre Sotumag s’est envolé de 5,45% à 3,290 DT. L’année 2019 s’est soldée par un résultat net en hausse de 47,7% à 4,7 MDT. Les états financiers au 30 juin 2020 ne sont toujours pas publiés.

Le titre Carthage Cement a perdu 1,96% à 1,500 DT. La société Alkarama Holding a décidé de décaler le calendrier de l’opération de cession de deux mois. Ainsi, la date limite du dépôt du dossier de manifestation d’intérêt est reportée pour le Vendredi 4 décembre 2020. Alkrama Holding a précisé que cette décision a été prise suite à la demande de report émanant de certains investisseurs souhaitant manifester leur intérêt mais qui ont été empêchés de se déplacer en pour visiter l’usine, d’une part, et afin de permettre aux futurs candidats qualifiés de disposer des informations financières relatives à l’exercice 2020 avant la soumission de leurs offres financières d’autre part.

Source : Mac SA.

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La Bourse de Tunis a aligné une deuxième séance consécutive de baisse, jeudi 17 septembre 2020. Le Tunindex a cédé 0,24% à 6 853,97 points dans un volume d’échanges de 3,7 MDT dont 1,4 MDT sur les titres Unimed et SFBT. La veille, l’indice avait décroché 0,4%.

Le titre Unimed a pris 0,86% à 10,590 DT, porté par un courant acheteur. Les états financiers au 30 juin 2020 ont fait ressortir un résultat net en repli de 48,3% à 5,7 MDT.

Le titre SFBT s’est maintenu presque inchangé à 19,270 DT. La société a affiché au titre du premier semestre 2020 un résultat net quasiment stable à 116,7 MDT. Le résultat d’exploitation a progressé de 10% à 65,8 MDT.

Le titre Carthage Cement s’est accordé 1,28% à 1,580 DT. La société a réduit ses pertes à 3,3 MDT au premier semestre 2020. Le résultat net arrêté au 31 Juillet 2020 est déjà bénéficiaire de 3,4 MDT. Pour l’année pleine 2020, le management table sur un résultat net de 19,6 MDT contre une perte de 51,3 MDT en 2019.

Le titre Euro-cycles a grignoté 0,73% à 24,700 DT. Au 30 juin 2020, le résultat net part du groupe s’est accru de 20,3% à 7,7 MDT.

Le titre Sotumag est resté au niveau des 3,100 DT. L’année 2019 s’est soldée par un résultat net en hausse de 47,7% à 4,7 MDT. Les états financiers au 30 juin 2020 ne sont toujours pas publiés.

Source : Mac SA.

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Conformément aux résolutions de son assemblée générale ordinaire tenue le mercredi 2 septembre 2020, la Société tunisienne des marchés de gros (Sotumag) annonce dans un communiqué le paiement des dividendes relatifs à l’exercice 2019, fixés à 0,140 dinar par action.

Les dividendes relatifs à l’exercice 2019 ont été fixés à 14% du capital de la société soit 0,140 DT par action de valeur nominale de un dinar. Ils seront mis en paiement à partir du 18 septembre 2020 auprès des intermédiaires en bourse et les teneurs de comptes dépositaires.

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La Bourse de Tunis a termine la séance du vendredi 21 août 2020 dans le vert. L’indice Tunindex s’est bonifié de 0,29% à 6.702,55, dans un modeste volume de 3MDT.

Drainant un volume de 431.000 DT, le titre Servicom poursuit son ascension, gagnant de 5,9% à 2,140DT, chapotant ainsi le palmarès de la séance.

Amassant un volume de transactions de l’ordre de 185.000 DT, le titre Telnet a gagné 5,8% à 8,690DT, effaçant quasiment la totalité de ses pertes depuis le début de l’année.

Dans un faible volume de 15.000DT, le titre SAM s’est effrité de 3,15% à 3,380DT, soit la plus mauvaise performance de la séance. Le titre affiche une décrue de 9% depuis le début de l’année.

Dans des échanges de 58.000 DT, le titre Sotumag a lâché 2,9% à 3,050DT. Le titre connaît une embellie de 33% depuis le début de l’année.

Le titre le plus échangé, Sotipapier a brassé des capitaux de 774.000 DT. L’action a terminé dans le rouge (-0,6% à 4,970DT).

Source : Tunisie Valeurs.

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