L’économiste, universitaire et ancien ministre Elyes Jouini a déclaré que la Tunisie n’avait pas d’autre alternative aujourd’hui que de demander le soutien du Fonds monétaire international (FMI) et de parvenir à un accord avec lui.

S’exprimant lors d’un webinaire organisé vendredi soir 4 février 2022, sur le thème «Tunisie-FMI : entre leçons du passé et perspectives d’avenir», il a indiqué qu’il est indispensable actuellement de prendre des décisions et des mesures douloureuses. «Il est impératif d’agir rapidement et d’avoir la volonté et l’audace de prendre les mesures appropriées sans craindre de perdre le soutien populaire», a-t-il souligné.

Un esprit de consensus

L’ancien ministre a également indiqué que, dans la prochaine étape, toutes les parties prenantes, y compris la présidence de la république, le premier ministère et les partenaires sociaux doivent travailler ensemble dans un esprit de consensus.

Il faut «élaborer un programme de réformes basé sur les priorités identifiées du pays, et non sur un agenda de réformes irréalisables».

Jouini a ajouté que la Tunisie doit rembourser des sommes considérables en devises dans les années à venir, au titre du remboursement de ses dettes extérieures, il est donc nécessaire de bénéficier d’un soutien financier, d’autant plus que la situation ne cesse de se compliquer de jour en jour.

Sceller un accord avec le FMI «nous permettra non seulement d’assurer le financement nécessaire, mais aussi d’alléger la pression sur le marché financier en général», a-t-il déclaré.

Revoir la politique énergétique

Pour sa part, l’économiste Fethi Nouri a rappelé la position du FMI sur la question des subventions en Tunisie, affirmant que le Fonds n’est pas favorable à la subvention des hydrocarbures pour des considérations environnementales.

Il a souligné que l’amélioration de l’efficacité énergétique est susceptible de renforcer la position de la Tunisie dans ses négociations avec le FMI, appelant la partie tunisienne à revoir sa politique de négociation.

La solution est à la fois politique et économique et le président de la République et le Premier ministre sont appelés à redoubler d’efforts pour sauver le pays, a souligné Nouri.

De son côté, l’économiste et ancien ministre, Taoufik Rajhi a souligné l’importance d’un ajustement budgétaire, d’une réforme de la politique monétaire, d’une réduction de la masse salariale et de la réforme des entreprises d’Etat.

«Mais au-delà des considérations budgétaires, des efforts doivent être faits pour améliorer le climat des affaires et favoriser les investissements pour sortir le pays de sa crise structurelle aggravée par le retard dans la mise en œuvre des réformes et la pandémie de coronavirus», a-t-il ajouté.

Source : Tap.

L’article Crise des finances publiques : La Tunisie n’a pas d’alternative au soutien du FMI est apparu en premier sur Kapitalis.

Soutenus par leurs experts et leurs argumentaires, patronat, syndicat et société civile mettent, ces derniers jours, par le canal des médias, une forte pression sur le gouvernement Elyès Fakhfakh pour que l’Etat vienne en aide, en toute urgence, aux personnes morales et physiques impactées, de plein fouet, par le coronavirus (Covid-19).

Par Khémaies Krimi

Rassuré qu’il ne rendra pas compte de probables résultats négatifs, durant le premier exercice de son mandat, en raison des conséquences désastreuses de la pandémie du Covid-19 sur la situation générale dans le pays, le nouveau chef du gouvernement semble prendre tout son temps avant de répondre positivement ou négativement aux partenaires sociaux.

Elyès Fakhfakh, qui s’est, déjà, permis le grand luxe de na pas créer une cellule de crise et d’annoncer, unilatéralement, le 8 mars 2020, une révision à la baisse du taux de croissance pour 2020, soit 1% contre 2,7% prévu par la loi de finance 2020, a chargé ses ministres de contenir la fougue revendicative des demandeurs d’aide en organisant des réunions pour s’informer de leurs préoccupations et de leurs doléances.

C’est dans cet esprit qu’une cellule d’écoute mixte a été créée, le 16 mars, entre le ministère des Finances et la centrale patronale, et ce, pour appuyer les entreprises en difficulté. Mais, aucune mesure concrète n’a été prise.

Dans les médias, les experts de structures d’appui à l’entrepreneuriat (Conect, CTFCI, Utica, Aject…) mais également des chroniqueurs acquis à la cause des hommes d’affaires ont tiré des boulets rouges sur le gouvernement Fakhafakh, comme on tire, très courageusement, sur une ambulance, car tous savent l’état catastrophique des finances publiques.

Les propositions des entreprises en difficulté

Les chroniqueurs et les experts ont reproché au nouveau chef de gouvernement de ne pas prendre des mesures d’urgence pour soutenir les entreprises impactées par le Covid-19, comme s’il n’y a pas plus urgent pour le locataire du palais de la Kasbah: protéger la vie des citoyens, les potentiels clients de ces entreprises. Ces dernières étant, notamment, celles qui opèrent, particulièrement, dans le tourisme, le transport aérien et maritime, l’artisanat, l’industrie exportatrice, l’enseignement supérieur privé…

Ces experts, souvent agressifs et alarmistes, estiment que si l’Etat ne vient pas «tout de suite» en aide aux entreprises impactées, comme cela a été fait dans d’autres pays affectés par le Covid-19 (France, Allemagne, Chine, Etats-Unis, Italie…), la Tunisie risque de perdre de manière irrémédiable d’importants pans de l’économie du pays, et par conséquent, des centaines de milliers d’emplois. Certes, mais la Tunisie n’est ni la France, ni l’Allemagne, ni la Chine, ni les Etats-Unis, ni l’Italie, ni même le Maroc ou l’Egypte, pays comparables, mais dont les finances publiques sont en bien meilleur état. La comparaison est donc pour le moins stupide, et que ces chers experts nous pardonnent ce qualificatif.

Parmi les mesures urgentes que ces chers experts préconisent figurent la création d’un fonds spécial pour aider les entreprises mises en difficulté par le Covid-19, le rééchelonnement des dettes bancaires, le report des échéances fiscales et du payement des cotisations sociales, l’institution de nouvelles exemptions fiscales…

Certains, sous prétexte de sauver la Tunisie, vont jusqu’à suggérer la réduction de cinq points du taux directeur de la Banque centrale (cas de l’expert Ezzeddine Saidane…), la mise à la disposition des exportateurs du stock des avoirs en devises de cette institution (17 milliards de dinars)…

D’autres proposent d’actionner le levier de la diplomatie économique en engageant des négociations avec les bailleurs de fonds aux fins de reporter provisoirement les échéances de paiement de la dette et de grignoter une partie des fonds engagés pour aider les pays à faire face au Covid-19.

L’UGTT a choisi de se ranger, momentanément, du côté du gouvernement
Au chapitre social, les syndicats, particulièrement la principale centrale syndicale, l’Union générale tunisienne du travail (UGTT) a décidé de se ranger aux côtés du gouvernement Elyès Fakhafkah et de lui venir en aide. Elle a demandé à ses adhérents exerçant dans la fonction publique de faire don d’une journée de travail, les ressources générées par ces donations devant être affectées à la création d’un Fonds spécial dédié exclusivement au renforcement des moyens des hôpitaux publics.

Donnant l’exemple, l’UGTT a fait don également de 100.000 dinars de son budget au profit de ce Fonds spécial d’appui au secteur de la santé publique pour lutter contre la propagation de la Covid-19.

La seule revendication formulée par la centrale syndicale a consisté à demander au gouvernement de prendre des mesures sérieuses au profit des travailleurs dans le secteur privé, dans les secteurs précaires, comme les cafés, les restaurants et autres, menacés de chômage et à leur garantir, durant la crise, leurs salaires et tous leurs droits comme la couverture sociale.

Quant aux représentants de la société civile, ils ont attiré l’attention du gouvernement sur la situation précaire des ouvriers freelance, voire des journaliers non encadrés par aucune structure. Il s’agit, entre autres, des sans domicile fixe, des aides ménagères et des ouvriers indépendants.

En l’absence de possibilités de travailler ou de se procurer de quoi vivre en raison de la pandémie du Covid-19 et des restrictions des déplacements exigés par le couvre-feu et autres, il s’agit de leur garantir un revenu minimum et des conditions minimales de vie décente dont une couverture sanitaire acceptable.

Quelle marge de manœuvre pour le gouvernement ?

Par-delà les préoccupations des uns et les propositions des autres, le gouvernement Elyès Fakhfakh dispose désormais d’assez de visibilité pour manœuvrer et décider au moins dans trois directions.

La première consiste à gérer au mieux les donations dont les 100 MDT fournis par l’Association professionnelle tunisienne des banques et des établissements financiers (ATPBEF), le fonds proposé par le ministère des finances «1818» et celui par la centrale syndicale (Fonds dédié au renforcement des hôpitaux publics). L’ultime objectif étant d’assurer à leur gouvernance transparente et efficience requises.

La deuxième est de veiller, au cas il déciderait de décaisser des fonds, de les répartir intelligemment et en fonction de l’intérêt supérieur du pays entre les parties concernées. Il serait même vivement conseillé de prioriser et de donner, à titre indicatif, au plan économique, l’avantage aux entreprises qui produisent pour le marché national et qui emploient des centaines de travailleurs tunisiens et d’ignorer à la limite, du moins provisoirement, les entreprises et les franchises qui opèrent exclusivement dans l’importation de produits de luxe non-indispensables (voitures de luxe, parfums, lunettes de soleil, fringues de luxe…).

En troisième lieu, il s’agit de mettre l’accent sur l’aide à fournir, en priorité, aux petits métiers dans l’artisanat et sur les efforts à fournir pour accélérer l’adoption du projet de loi soumis actuellement au parlement, la loi sur l’économie solidaire et sociale, une option économique qui pourrait générer, selon l’ancien ministre des Grandes réformes Taoufik Rajhi, 300.000 emplois.

Cela pour dire, in fine, que parallèlement aux différents mécanismes d’aide et de soutien à mettre en place pour appuyer secteur, entreprises, travailleurs et personnes vulnérables impactés par le Cofid-19, il importe de mettre à profit cette crise pour entreprendre des réformes structurelles dont celle de l’économie solidaire et sociale. On ne le répétera jamais assez, ce type d’économie a pour vertu de s’accommoder des récessions économiques et des crises, et d’intervenir là où les secteurs public et privé ne peuvent pas le faire.

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Selon l’ex-ministre chargé des Grandes réformes Taoufik Rajhi, la Tunisie envisage d’inviter, le mois prochain, le Fonds monétaire international (FMI) à des pourparlers sur la sixième revue du programme de prêts de l’institution de Bretton Woods –après la prise de fonction de la nouvelle équipe gouvernementale. Il faut bien boucler le budget de l’Etat pour 2020…

Par Marwan Chahla

Pour rappel, en décembre 2016, la Tunisie avait conclu avec le FMI un accord de prêts d’une valeur de 2,9 milliards de dollars, soit plus de 8,27 milliards de dinars tunisiens (MdDT), dont, jusqu’ici, 4,56 MdDT ont été décaissés sur cinq tranches –soit près de 55% du total octroyé à notre pays par l’institution financière internationale et qui était conditionné par un programme de réformes profondes d’une économie tunisienne sclérosée, notamment par la réduction des déficits chroniques et l’allègement d’une fonction publique pléthorique.

Depuis plus de trois ans, à l’occasion de chaque rencontre entre les représentants du gouvernement tunisien et la délégation du FMI, la promesse tunisienne de changement de cap dans la gestion des affaires du pays a été réitérée et, à chaque fois, la Tunisie a beaucoup peiné à convaincre le bailleur de fonds mondial que les réformes envisagées ou engagées avancent au bon rythme et que «les choses iront mieux» au prochain rendez-vous… A tel point que, l’an dernier, le déboursement de la tranche de 247 millions de dollars (707 millions DT) était devenue presque inespérée.

Pour une poignée de dollars…

Depuis l’été dernier, que d’eau est passée sous les ponts en Tunisie et que de confusions et d’incertitudes marquent le contexte actuel dans le pays: des élections générales ont transformé de fond en comble le paysage politique, une nouvelle distribution des cartes à l’Assemblée des représentants du peuple (ARP), une gestion des affaires courantes qui s’éternise, un nouveau gouvernement difficile à former… bref, un pays qui a déjà pris trop de retards et qui risque de perdre ses appuis externes.

Pourtant, Taoufik Rajhi (Ennahdha) préfère positiver: «Nous sommes prêts pour la sixième revue… Nous n’attendons plus que la formation du prochain gouvernement [d’Elyès Fakhfakh, ndlr] pour inviter officiellement, le mois prochain, la délégation du FMI afin d’entamer la sixième revue», a-t-il confié à l’agence Reuters.

Traduire : nous avons respecté nos engagements contractuels, nos dossiers sont solides et nous sommes éligibles au décaissement de la sixième tranche du prêt FMI dont le pays a grandement besoin pour espérer boucler son budget de l’Etat pour l’année 2020.

Entre l’exaspération des uns et la résistance des autres

Cette revue, si elle a lieu dans des conditions favorables, devrait permettre à notre pays de mobiliser des ressources financières pour l’exercice 2020 et faciliterait l’obtention de crédits auprès d’autres créanciers, y compris la Banque mondiale (BM), la Banque africaine de développement (BAD) et de l’Union européenne (UE), et même sur les marchés internationaux de capitaux où le gouvernement prévoit de sortir dans le courant de l’année en cours. C’est dire l’importance que revêtent ces rendez-vous Tunisie-FMI: ces rencontres de revue serviraient à calmer les impatiences et les exaspérations que peuvent exprimer certains des partenaires de la Tunisie. Ils permettraient aussi à notre pays de réitérer ses engagements anciens en matière de réformes structurelles, réformes qui avancent cahin-caha, en raison des résistances et des pressions de toutes sortes, celles des catégories sociales les plus vulnérables (chômeurs, pauvres…), des organisations nationales (UGTT, Utica, Etap…), des lobbys d’intérêts et des corporations professionnelles (avocats, médecins, etc.).

Pour rappel, notre pays aura besoin d’emprunter, en cette année 2020, sur le marché international, près de 3 milliards de dollars, soit plus de 8,5 MdDT, pour faire face à ses engagements en matière de dépenses.

Il faudra les trouver.

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Mettre un maximum de pression sur Kaïs Saïed, qui est appelé à désigner un nouveau chef de gouvernement, afin que son choix s’arrête sur un candidat faisant l’unanimité pour les partis majoritaires au parlement, à savoir Ennahdha et Qalb Tounes… Telle est la stratégie adoptée par Oussama Khlifi, à quelques heures de l’annonce de la décision présidentielle.

Par Cherif Ben Younès

En effet, le dirigeant et député de Qalb Tounes a estimé hier, dimanche, 19 janvier 2020, via un post facebook, que «le renversement de la légitimité électorale serait un crime, une erreur grave et une violation de la constitution», faisant allusion à la désignation imminente du président de la république d’un nouveau chef de gouvernement, prévue pour aujourd’hui.

Rappelons que Qalb Tounes avait proposé Lamia Fourati, Ridha Ben Mosbah, Hakim Ben Hammouda et Fadhel Abdelkefi pour occuper le poste de chef du gouvernement, et qu’Ennahdha avait suggéré Boutheïna Ben Yaghlane, Taoufik Rajhi, Anouar Maârouf et… Fadhel Abdelkefi également.

Le dénominateur commun entre les deux partis est donc Fadhel Abdelkefi. Et c’est clairement ce dernier qu’Oussama Khlifi veut retrouver, prochainement, à la Kasbah, d’autant qu’il est très ami avec Nabil Karoui, président de Qalb Tounes, qu’il s’en vante publiquement, et qu’il a été l’un des principaux architectes du programme économique du parti. Il est aussi très proche du mouvement islamiste Ennahdha et de son président Rached Ghannouchi.

Khlifi essaye donc de pousser, implicitement, Saïed à choisir l’ancien ministre du Développement, de l’Investissement et de la Coopération internationale (août 2016 – septembre 2017) sur lequel Ennahdha et Qalb Tounes – qui sont visiblement les seuls représentants de «la légitimité électorale» à ses yeux – se sont accordés.

Pourtant, suite à l’échec du gouvernement du parti ayant gagné les législatives, Ennahdha, d’obtenir la confiance du parlement, le principe de charger le président de la république de cette mission, étant élu par le peuple, est en parfaite harmonie avec la constitution et reflète bel et bien la légitimité électorale dont parle M. Khlifi, M. Saïed ayant été élu par plus de 72% des suffrages, soit plus que tous les partis réunis aux législatives.

Et même si Kaïs Saïed doit préalablement consulter les différentes forces parlementaires (chose qu’il a respectée), il n’est nullement obligé, selon la constitution, de choisir le candidat des partis les mieux classés dans les résultats des législatives, ni même de choisir un nom parmi ceux qui lui ont été proposés par les différents partis ayant participé aux concertations.

Sinon, il aurait été plus simple, si on suit la logique du jeune politicien, de confier carrément aux partis la tâche de désigner un nouveau chef de gouvernement, puisqu’il ne voit, vraisemblablement, aucun intérêt à ce que le président ait un rôle actif dans ce processus.

Or, cela aurait été totalement insensé puisque les partis n’ont justement pas réussi à accomplir cette mission avant qu’elle ne soit transférée au président.

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Le parti islamiste Ennahdha a proposé 4 candidats pour la présidence du gouvernement, dont l’ancien ministre du Développement, de l’Investissement et de la Coopération internationale, Fadhel Abdelkefi. Une compétence très indépendante…

Le député Ennahdha, Belgassem Hassen, a dévoilé aujourd’hui, vendredi 17 janvier 2020, dans une déclaration à l’agence Tap, les 4 noms, que son parti a proposé dans la correspondance envoyée au président de la république, Kaïs Saïed.

On y retrouve Fadhel Abdelkefi, proche d’Ennahdha et de Qalb Tounes, et grand ami de son président, Nabil Karoui. Il avait déjà été proposé pour le ministère du Plan de l’Investissement et de la Coopération internationale, dans le gouvernement Habib Jemli, qui n’a pas obtenu, vendredi 10 janvier, la confiance du parlement.

Ennahdha a également proposé une femme, membre du parti islamiste : Boutheina Ben Yaghlane, directrice générale de la Caisse des dépôts et consignations (CDC). Elle est élue à l’Assemblée en 2014, avant sa nomination en tant que secrétaire d’État, auprès du ministre des Finances, feu Slim Chaker (février 2015-janvier 2016).

Deux autres personnalités ont été proposées :

• Anouar Maarouf, ministre des Technologies de l’information et de l’Économie numérique (en fonction depuis 2016), ancien conseiller du ministre des Technologies de l’information et des Communications Mongi Marzouk (2012-2013);

• Taoufik Rajhi qui a démissionné avant hier, mercredi 15 janvier 2020, du ministère auprès du chef du gouvernement chargé des Grandes réformes (nommé en 2017), ainsi que de celui de l’Emploi et de la Formation professionnelle, qu’il gérait par intérim depuis novembre 2019.

Ce sont là, on l’a compris, les rares personnalités qu’Ennahdha peut présenter à l’opinion publique comme des compétences.

Y. N.

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A la tête de deux ministères, Taoufik Rajhi n’attendra pas la prise de fonction du prochain gouvernement pour passer le flambeau. Il a, en effet, décidé de quitter prématurément le navire. Retour sur les motifs de sa démission…

Taoufik Rajhi, ministre auprès du chef du gouvernement chargé des Grandes réformes et également ministre de l’Emploi et de la Formation professionnelle par intérim, a présenté aujourd’hui, mercredi, 15 janvier 2020, sa démission à Youssef Chahed, chef du gouvernement chargé d’expédier les affaires courantes.

Intervenu sur Shems FM pour expliquer les raisons de sa décision, Taoufik Rajhi, qui doit son poste au parti islamiste Ennahdha, a indiqué que l’idée ne date pas d’hier et qu’elle ne signifie pas qu’il fuit ses responsabilités. Selon lui, c’est tout le contraire…

«Cette décision reflète mon grand sens de la responsabilité ainsi que ma conscience professionnelle», a-t-il estimé, en liant les motifs de sa démission à la prolongation de la mission du gouvernement d’expédition des affaires courantes, se contentant de dire que cela est inadéquat avec les exigences sociales, économiques et financières du moment.

Mais est-ce que la meilleure solution face à ces difficultés est d’abandonner ses fonctions ? Pas sûr que les explications de M. Rajhi aient convaincu ses auditeurs.

Cela dit, le ministre a souligné que sa démission n’a pas encore été approuvée par Youssef Chahed, mais il ne fait aucun doute que ce dernier l’acceptera, d’autant que le démissionnaire ne sert pas à grand-chose. Pour preuve: les grandes réformes dont il a la charge n’ont pas avancé d’un iota. Il était juste une sorte d’œil de Monplaisir (siège d’Ennahda) à la Kasbah (siège du gouvernement).

Rappelons que cela fait plus de 2 mois que les résultats des élections législatives ont été annoncées, et pourtant, il n’y a toujours pas eu de nouveau gouvernement. En effet, celui qui a été proposé par Habib Jemli, le désigné du parti ayant gagné les élections, Ennahdha, n’a pas réussi à obtenir la confiance du parlement, la semaine passée.

Aujourd’hui, c’est au président de la république, Kaïs Saïed, qu’incombe la tâche de sélectionner un nouveau chef de gouvernement, avec la collaboration des principales forces parlementaires. Et en attendant, le gouvernement de Youssef Chahed se charge toujours d’expédier les affaires courantes. Avec ou sans M. Rajhi, c’est kif-kif !

C. B. Y.

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Selon Taoufik Rajhi, ministre auprès du chef du gouvernement chargé des Grandes réformes, l’enveloppe requise pour restructurer le transporteur national Tunisair est estimée à un milliard de dinars. Il n’a cependant pas spécifié comment l’Etat compte s’y prendre pour fournir ce montant nécessaire au redressement de la situation alarmante du groupe Tunisair : sureffectif ingérable, mode gouvernance inadapté, flotte vieillissante, mauvaise image…

Par Khémaies Krimi

En dépit de la gravité de la crise par laquelle passe le transporteur national, M. Rajhi, qui parlait lors d’un point de presse, vendredi 13 décembre 2019, n’a pas, également, jugé utile de préciser si le statut public de la compagnie sera maintenu, si le groupe sera privatisé ou s’il sera associé à un partenaire stratégique. Il a gardé, aussi, le silence sur un éventuel plan social.

Autant que zones d’ombre auxquelles le Pdg du groupe Tunisair, Elyès Mnakbi, a essayé d’apporter des réponses dans de récents entretiens et déclarations accordés aux médias.

L’Open sky, opportunité pour la mise à niveau de Tunisair

Au sujet de l’argent nécessaire pour la restructuration, il a déclaré à maintes reprises qu’il compte sur une éventuelle aide financière de plus d’un milliard de dinars que lui fournirait l’Union européenne (UE) pour l’aider à mettre à niveau la compagnie en contrepartie de son adhésion à la convention de l’Open sky ouvrant totalement le ciel tunisien aux compagnies européennes.

Rappelons qu’aux termes de cette convention paraphée le 11 décembre 2017, à Tunis, la Tunisie s’engage à ouvrir son ciel, dans le cadre de la déréglementation aérienne internationale, aux compagnies aériennes étrangères.

Bien qu’il en soit exempté pour une période 5 ans après la mise en application de cet accord, le pavillon tunisien, et particulièrement Tunisair, craint particulièrement cette ouverture. Selon ses responsables, la compagnie nationale tunisienne ne peut pas accepter d’intégrer un monde concurrentiel avec des armes de loin inférieures à celles des compagnies concurrentes autrement plus puissantes. D’où l’enjeu d’une aide financière que pourrait lui fournir l’UE pour lui permettre de se mettre à niveau à tous les niveaux.

Cette convention de l’Open sky, qui n’a pas pu entrer en fonction en raison des blocages causés par les longues négociations sur le Brexit (processus de sortie du Royaume Uni de l’UE), a, aujourd’hui, toutes les chances d’être mise en œuvre après la récente victoire des partisans du Brexit, lors des législatives anticipées britanniques de ce mois de décembre 2019.

En cas d’aide européenne, ce qui est encore loin d’être donné, les responsables du groupe Tunisair comptent l’utiliser pour renforcer les efforts qu’ils sont en train de déployer pour résoudre deux problèmes majeurs : la réduction de l’effectif pléthorique et le renouvellement de la flotte vieillissante.

Démarrage incessant d’un plan social

En attendant, le transporteur national a commencé à entreprendre, à sa charge – c’est-à-dire à la charge de l’Etat – la mise en œuvre des réformes prévues dans le cadre du plan de restructuration.

Ainsi, en ce qui concerne le plan social, il s’est engagé à libérer, au cours de l’année 2020, plus de 800 agents et cadres dont 400 incessamment et 400 d’ici la fin du prochain exercice.

Ce nombre est toutefois insuffisant puisque le groupe compte 7800 employés alors que si on applique les normes internationales en la matière, il n’a besoin que de 2000 pour une flotte opérationnelle actuelle de 20 avions, soit 100 employés par avion.

Le premier responsable de Tunisair, qui s’exprimait dans le cadre d’une interview accordée, ces derniers jours au magazine ‘‘L’Economiste maghrébin’’ a annoncé que «le coût d’indemnisation de ce premier de contingent libéré est estimé à 72 millions de dinars tunisiens (MDT) dont 52 MDT ont été mis, à cette fin, à la disposition du groupe par l’Etat, depuis 2015, du temps où le défunt Slim Chaker était ministre des Finances».

Pour la libération et l’indemnisation d’autres contingents de personnel excédentaire, Elyès Mnakbi mise sur l’apport financier de l’UE au titre d’un éventuel programme de mise à niveau du groupe.

Le leasing pour renouveler la flotte

S’agissant du renouvellement de la flotte, là aussi, le transporteur national a commencé par compter sur ses propres moyens. Il vient de négocier avec la compagnie de leasing aérien d’avions de droit irlandais SMBC Aviation Capital un précontrat qui sera avalisé dans un mois pour la location de 5 avions A 320néo, âgés de 6 ans.

Rappelons que la moyenne d’âge des avions de la compagnie est estimée à 15 ans. D’ailleurs, c’est ce vieillissement de la flotte qui serait, selon les responsables de Tunisair, à l’origine des retards et de la mauvaise qualité du service.

Ces deux défaillances ont valu à Tunisair d’être classée, ces derniers jours, par la plateforme américaine, ClaimKompass, spécialisée dans le service de l’industrie du voyage, comme «la pire compagnie aérienne au monde en 2019».

Ce classement, même s’il est contesté par Tunisair, est des plus logiques au regard des désagréments occasionnés, des années durant, aux voyageurs par l’effet des retards monstres atteignant parfois les 10 heures, le vol des bagages, le non-dédommagement, l’absence de communication, le mauvais accueil, la mauvaise qualité du service…

Par-delà ces détails, Elyès Mnakbi s’est employé, dans ses dernières apparitions médiatiques, à interpeller le gouvernement et lui demander de clarifier, à l’opinion publique, ce qu’il compte faire du transporteur national dans l’avenir. Pour lui, la Kasbah doit, plus que jamais, assumer ses responsabilités sur ce dossier. Et ne plus chercher à se cacher derrière son petit doigt ou à toujours laisser la résolution des problèmes chroniques pour le lendemain

Est-il besoin de rappeler que les problèmes rencontrés par le transporteur national ne sont pas conjoncturels. Ils sont structurels et remontent à 2003. À cette date, il était déjà question d’un plan de restructuration en vertu duquel il était prévu, entre autres, de libérer 2000 agents et cadres sur un total, à l’époque, de 7000.

Cela pour dire au final que la crise de Tunisair a trop duré et que le moment est venu pour prendre des décisions.

L’article La crise de Tunisair a trop duré : l’heure est aux décisions courageuses est apparu en premier sur Kapitalis.

Selon le budget général de l’Etat pour 2020, le volume de la dette publique atteindra 74% du PIB, contre respectivement 75% et 77%, en 2019 et 2018. Le déficit budgétaire atteindra, pour sa part, à 3.782 MDT, en 2020, soit 3% du PIB, contre 4.071 MDT, ou 3,5% actualisé pour l’exercice 2019 et 4,8%, en 2018.

Par Khémaies Krimi

Le marathon budgétaire a démarré, jeudi 21 novembre 2019, à l’Assemblée des représentants du peuple (ARP). Les nouveaux députés examinent trois projets de textes budgétaires : le projet de loi complémentaire pour 2019, le projet de loi de finances pour 2020 et celui du budget général de l’Etat pour le même exercice. En voici les principaux repères.

1- Principales caractéristiques : selon ses auteurs, cette loi intervient après les élections législatives et présidentielles anticipée. D’après Taoufik Rajhi, ministre-conseiller auprès du chef du gouvernement chargé des Grandes réformes, le projet de budget de 2020 est «différent» des précédents. Il est, d’après ces dires, «sans surprises» et «ne comporte pas beaucoup de mesures par rapport aux lois de finances antérieures», a-t-il-dit.

Ridha Chalghoum, ministre des Finances évoque, pour sa part, trois principales nouveautés dans ce projet. Il s’agit d’une ventilation des dépenses budgétisables par programmes, missions et sous-programmes, et ce, en fonction des spécificités économiques et de la soutenabilité du budget. C’est ce qu’on appelle la gestion budgétaire par objectifs (GBO).

La seconde a trait à la réduction des catégories de dépenses dont le nombre passe de 12 à seulement 7, à savoir des dépenses de fonctionnement, de gestion, d’interventions, d’investissement, d’opérations financières, de financement et de dépenses imprévues et non distribuées.

Dernière nouveauté : en prévision de la mise en œuvre de cette structure, il a été demandé, par le canal d’une circulaire envoyée le 29 mars 2019, aux ministères et aux instances constitutionnelles d’établir leurs budgets sur trois années (2020, 2021 et 2022). Objectif : disposer d’un cadre budgétaire à moyen terme qui permet de préparer le budget dans un horizon pluriannuel avec comme finalité ultime le ciblage de résultats et de performances en harmonie avec les objectifs fixés et les enveloppes programmées pour les atteindre.

2- Montant du budget : le budget de l’Etat pour l’exercice 2020 est estimé à 47,227 milliards de dinars tunisiens (Mrd DT), soit une augmentation de 9,5% par rapport à l’exercice précédent.

3- Croissance : le gouvernement prévoit, pour l’exercice 2020, un taux de croissance de 2,7% en prix constants, contre un taux actualisé de 1,4% pour l’exercice en cours, un cours moyen annuel du pétrole brut (Brent) de 65 dollars le baril et une croissance des importations de 9% contre 9,7% actualisée en 2019.

À noter, que pour la troisième année consécutive, le projet du budget de l’Etat ne révèle pas le taux de change du dinar… pour prévenir toute spéculation, semble-t-il.

4- Recettes : le budget 2020 sera financé par des recettes fiscales estimées à 31.759 MDT du budget de l’Etat, soit une augmentation de 9,2% par rapport à 2019. Ces recettes sont réparties sur les impôts directs (13.662 millions de dinars tunisiens, MDT), impôts indirects (18.097 MDT) et recettes non fiscales (3.800 MDT).

Les recettes non fiscales sont réparties sur les recettes provenant du pétrole et du gaz (1.250 MDT), les recettes de participation (1.389 MDT), les recettes des biens confisqués (150 MDT) et les dons extérieurs (300 MDT).

5- Dépenses : le budget 2020 servira à financer des dépenses de l’ordre de 28 263 MDT, soit une augmentation de 5,1%, par rapport aux résultats actualisés de 2019.

Ces dépenses sont réparties sur les dépenses salariales (19.030 MDT, soit 15,2% du PIB, contre 17.165 MDT pour les résultats actualisés) et les dépenses de compensation (4.180 MDT) réparties sur les produits de base (1.800 MDT), les hydrocarbures et l’électricité (1.880 MDT) et le transport public (500 MDT).

6- Dépenses d’urgence : 767 MDT.

7- Endettement : le projet du budget de l’Etat pour l’exercice 2020 nécessite la mobilisation de crédits d’une valeur de 11/248MDT dont 2400 MDT d’endettement intérieur et le reste sous forme d’endettement extérieur.

Le volume de la dette publique atteindra, à la fin 2020, 74% du PIB, contre respectivement 75% et 77%, en 2019 et 2018, selon les données du ministère des Finances.

Mention spéciale pour le service de la dette qui grimpera en 2020 à 11.678 MDT, soit le quart du budget.

8- Emploi: seuls 7.720 emplois seront créés exceptionnellement en 2020 dans des écoles de formation en faveur de spécialités urgentes.

En règle générale, les recrutements continueront à être suspendus, l’année prochaine, dans le secteur public. Les retraités ne seront pas remplacés. Les postes vacants (démission, décès ou rattachement) ne seront pas comblés toute au long de l’année prochaine. Les besoins seraient couverts par la réaffectation des ressources humaines disponibles dans les structures publiques, ministérielles ou régionales et par les concours en cas de besoins spécifiques (intégration des enseignants suppléants…).

9- Dépenses de développement : le projet du budget de l’Etat pour 2020 a alloué 6.900 MDT, au titre des dépenses de développement,

10- Déficit budgétaire : estimé à 3.782 MDT, en 2020, soit 3% du PIB, contre 4.071 MDT, ou 3,5% actualisé pour l’exercice 2019 et 4,8%, en 2018, d’où la poursuite d’une tendance baissière du taux de la dette publique, lit-t-on sur le site du ministère des Finances.

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Les nouveaux députés, fraîchement élus, ont entamé, ce jeudi 21 novembre 2019, l’examen du projet de loi de finances 2020, que Taoufik Rajhi, ministre-conseiller auprès du chef du gouvernement chargé des Grandes réformes qualifiait de «sans surprises». Dès sa publication sur le site du ministère des Finances, il a suscité la crainte et le mécontentement de plusieurs Ong, corps professionnels et partis politiques. Et souvent pour de bonnes raisons, mais la marge de manœuvre pour le élus sera très réduite.

Par Khémaies Krimi

La première contestation est à l’actif du Forum tunisien des droits économiques et sociaux (FTDES), qui a estimé, dans un communiqué, que le projet de loi de finances 2020 consacre l’élargissement de la fracture entre les aspirations du peuple à une vie meilleure et la persistance de la politique d’austérité du gouvernement.

Le Forum impute la poursuite de cette politique de précarité, avec ses corollaires, la cherté de la vie et la baisse du pouvoir d’achat, à la soumission aveugle du gouvernement aux seules conditionnalités du Fond monétaire international (FMI), alors que ces dernières ne devaient être qu’une composante d’une politique de croissance et de développement plus large.

Concrètement, pour le Forum, les mesures d’austérité sont perceptibles à travers l’augmentation au fort taux de 20% du prix des carburants et sa conséquence automatique attendue, la majoration des tarifs du transport, de l’électricité et dans d’autres secteurs.

La poursuite de l’austérité aggrave la précarité

Le Forum fait une mention spéciale pour la pression qui sera exercée sur les recrutements sous prétexte, comme le recommande le FMI, de réduire le poids de la masse salariale dans la fonction publique à 12% du budget, contre plus de 15% actuellement, l’un des taux les plus élevés au monde, faut-il le rappeler, en raison des recrutements massifs effectués depuis la révolution de 2011.

Par les chiffres, les recrutements dans la fonction publique ne dépasseront pas en 2020 les 7.720 contre 18.000 à 20.000 en temps ordinaire, et ce, en dépit d’énormes besoins urgents signalés dans des secteurs sensibles tels que l’éducation, la santé, la formation professionnelle et la culture.

Autre grief formulé par le FTDES contre le projet de loi de finances 2020, la modicité de la contribution des ressources propres (recettes de participations de l’Etat, de pétrole et de gaz…) au financement du budget laquelle est estimée à 77% contre une norme internationale de 85%.

L’agriculture serait le grand oublié du projet de la LFC 2020

Pour sa part, l’Union tunisienne de l’agriculture et de la pêche (Utap), a exprimé, «son mécontentement de l’exclusion du secteur de l’agriculture et de la pêche du projet de la loi de finances 2020». L’Union aurait souhaité des mesures spécifiques aux fins de réduire la dette des agriculteurs et de booster les filières sinistrées, s’agissant notamment de l’aviculture, de la pêche et des grandes cultures (prix, pénurie d’engrais…).

L’Utap a accusé, dans un communiqué, le ministre de l’Agriculture du gouvernement sortant, Samit Taieb, d’avoir «passé à la trappe» la contribution de l’Etat au fonds de lutte contre les catastrophes naturelles. Celle-ci, versée pour la première fois en 2018, est estimée à 30 millions de dinars tunisiens (MDT).

Les promoteurs immobiliers face à une nouvelle majoration de la TVA

Parmi les métiers et les professions qui contestent le plus ce projet de loi de finances ce sont les promoteurs immobiliers. Leur secteur, chouchouté depuis les années 80 (exonération de la TVA, enregistrements des contrats à des taux préférentiels…), est soumis, depuis 2018, à une augmentation graduelle de la TVA. Ainsi, depuis cette date, les acquisitions de biens à usage d’habitation par les particuliers sont assujetties à la TVA au taux de 13% en 2018 et à 19% à partir du 1er Janvier 2020. L’objectif du gouvernement étant d’encourager les promoteurs publics (Snit, Sprols…) qui construisent les logements économiques et sociaux où il y a une forte demande et de décourager les logements de luxe, hors de portée du Tunisien moyen.

De toutes les craintes précitées, c’est, à n’en point douter, la mesure relative à l’augmentation des tarifs du prix du carburant (+20%) qui, de par sa transversalité, risque de provoquer beaucoup de dégâts. Est-il besoin de rappeler ici ce qui s’est passé en Jordanie en 2018 et actuellement en Iran à cause justement de la majoration du prix du carburant ? Bref, le prochain gouvernement, non encore constitué, sait ce qui l’attend…

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«Les fonds alloués à la remise à niveau de l’infrastructure tunisienne sont absorbés, depuis la révolution, par l’augmentation de la masse salariale et la subvention de certains produits». C’est ainsi que Taoufik Rajhi, ministre auprès du chef du gouvernement chargé des Grandes réformes, a commenté les inondations qui ont eu lieu hier, 29 octobre 2019, et qui ont touché plusieurs gouvernorats, dont le Grand-Tunis.

Invité, hier soir, à l’émission « Tounes El Yaoum » sur la chaîne de télévision El Hiwar Ettounsi, le ministre a estimé que les fonds pouvant être investis dans l’amélioration et la réparation de l’infrastructure défaillante sont malheureusement récupérés par l’augmentation des dépenses de l’Etat, notamment en ce qui concerne la masse salariale et les mécanismes de subvention, absorbant une bonne part du budget de l’Etat.

M. Rajhi a, donc, appelé à «arrêter avec les slogans populistes et à comprendre d’où vient réellement l’endettement de l’Etat.»

«L’endettement vient de notre déficit : nous dépensons plus que ce que nous faisons rentrer aux caisses de l’Etat, et nos dépenses sont principalement liées au paiement des salaires et aux subventions. L’argent a été dépensé en subventions diverses. Electricité, gaz, carburant, sucre, thé, café, eau… Même les spectacles et les feuilletons sont parfois subventionnés. Tout le pays vit grâce aux subventions de l’Etat. L’argent a été dépensé en Tunisie et pour les Tunisiens. Nous avons une responsabilité collective dans cet endettement… Même lorsqu’on achète une baguette, on y participe», a-t-il développé.

L’économiste est, par ailleurs, revenu sur la suggestion implicite du nouveau président de la République, Kaïs Saïed, aux Tunisiens, consistant à faire don d’un jour de salaire, mensuellement, pendant les cinq prochaines années de son mandat, pour aider à sortir le pays de la crise et améliorer les services publics. Pour lui, il faudrait élargir cette proposition et même l’institutionnaliser. Car l’Etat ne peut plus continuer à s’endetter pour seulement consommer et hypothéquer l’avenir des générations à venir.

«Cette proposition ne devrait pas toucher seulement les salariés, mais pourquoi pas aussi certaines entreprises, comme les banques par exemple. Il faut aussi l’élargir pour qu’elle couvre les personnes impliquées dans les affaires de corruption. Pourquoi les mettre en prison quand on peut récupérer de l’argent pour l’Etat ? On peut aussi créer l’impôt sur la fortune, mais il faudrait l’institutionnaliser par la création d’une caisse. La France l’a fait, elle a une caisse d’amortissement de la dette sociale; nous pouvons faire quelque chose dans ce sens et cela rapportera des fonds pour le pays», a-t-il expliqué.

C. B. Y.

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