Aymen Achouri

Des plateformes en ligne ont vu le jour, tant du côté des banques publiques que des ministères. Certaines permettent, en théorie, de réaliser des démarches administratives à distance, comme la demande d’extraits de naissance, la prise de rendez-vous pour renouveler une carte d’identité, ou encore l’ouverture d’un compte bancaire. Cependant, il n’est pas rare que ces démarches numériques aboutissent à une impasse : une fois le formulaire rempli en ligne, l’utilisateur se voit notifier qu’il doit tout de même se déplacer physiquement pour finaliser l’opération.

Anecdotes révélatrices

Une anecdote révélatrice : un citoyen ayant demandé un extrait de casier judiciaire via une plateforme en ligne a reçu un message de confirmation, mais s’est vu dans l’obligation de se rendre au poste de police pour retirer le document «en main propre» — alors même que son identité avait déjà été vérifiée numériquement via la plateforme.

Autre exemple : certaines banques tunisiennes proposent l’ouverture de comptes en ligne via leurs sites ou applications mobiles. L’utilisateur peut télécharger ses pièces justificatives, remplir un formulaire détaillé, et recevoir une confirmation par email. Mais dans de nombreux cas, il est ensuite invité à se présenter en agence pour signer physiquement les documents imprimés.

Ces contradictions révèlent un problème de fond : la transformation digitale ne peut pas se limiter à la numérisation des interfaces. Elle nécessite une refonte des processus internes, une interconnexion des bases de données, une formation adaptée des agents publics, ainsi qu’un cadre légal et réglementaire propice à la dématérialisation totale des démarches.

Quelques avancées notables

Malgré ces lenteurs, certains progrès sont à saluer. Des services comme la plateforme e-bawaba ou le portail national des téléservices ont facilité certaines procédures, notamment pour les entreprises. La généralisation de l’identité numérique nationale, encore en phase pilote, pourrait également changer la donne à moyen terme.

En conclusion, la Tunisie a bel et bien entamé sa transformation digitale, mais le chemin reste semé d’embûches. Il ne suffit pas de créer des sites web pour révolutionner l’administration : il faut revoir les pratiques, changer les mentalités, et surtout, placer l’utilisateur au centre de la démarche. Ce qui est loin d’être encore le cas.

* Expert en management et relation client.

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La Chambre tuniso-allemande de l’industrie et du commerce (AHK Tunisie) a mené son enquête annuelle sur la situation et perspectives de ses entreprises membres. Plus de 150 entreprises membres, succursales et filiales allemandes et tunisiennes ont participé à cette enquête début avril 2023.

Les résultats de l’enquête montrent un léger optimise dans l’ensemble. La majorité des entreprises ont retrouvé leur niveau d’activité d’avant la crise. Une large majorité (+90%) sont plutôt satisfaites de leur situation actuelle et 89% confirment avoir le même ou plus d’effectifs qu’en 2021.

Selon les sondés, les perspectives d’évolution de leurs entreprises seront bonnes (49%) ou moyennes (45%). Seulement 6% ont un regard pessimiste pour l’avenir.

Plus de 75% des entreprises prévoient une stabilité (39%) ou une hausse (38%) de leurs investissements.  

Un quotidien plein d’embuches

En dépit de ce vent d’optimisme, les dirigeants interrogés nous ont décrit un quotidien plein d’embuches et les crises qui se succèdent aggravent la situation et brouille la visibilité.

Sur le plan national, la majorité des entreprises ont confirmé rencontrer des difficultés avec les institutions tunisiennes. L’administration tunisienne et la douane sont en tête de liste aussi bien pour les sociétés tunisiennes qu’allemandes.

De plus, l’incertitude quant aux conditions de politique économique constitue le plus grand risque qui plane sur les entreprises interrogées. La majorité d’entre elles expriment leur pessimisme quant à l’inflation et s’attendent à une dévaluation du dinar tunisien pour l’année à venir.

Sur le plan international, les conséquences de la guerre se fait également ressentir. 53% des entreprises interrogées confirment être impactées par la guerre en Ukraine.

Selon la majorité des entreprises, cette guerre a essentiellement deux conséquences : la hausse des coûts de l’énergie et matières premières ainsi que la perturbation de la chaîne d’approvisionnement.

Des opportunités à saisir malgré tout

La Tunisie bénéficie de multiples atouts qui pourraient jouer à son avantage pour sa relance économique. Plus de 70% des entreprises interrogées considèrent que la proximité géographique avec l’Europe représente une réelle opportunité à saisir.

La main-d’œuvre qualifiée et encore disponible ainsi qu’une production et un service de haute qualité à des prix très compétitifs représentent également un atout pour la Tunisie

Cliquez ici pour consulter l’enquête complète.

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Expensya, Vermeg, Instadeep… et des dizaines d’autres entreprises que je connais, n’auraient jamais pu performer comme ils sont en train de le faire, s’ils n’avaient pas quitté la Tunisie et déplacer leurs quartiers généraux pour fuir l’emprise de notre banque centrale, de notre douane, du port de Radès, de notre administration moyenâgeuse…

En 2012, j’ai décidé de partir à l’international aussi et transférer notre savoir-faire pour drainer les dividendes en devises au pays; on a voulu tout faire selon les règles de l’art et via les voies légales; on avait demandé à notre banque d’exécuter un virement de 30 000 euros pour l’augmentation du capital de notre filiale au Maroc, et j’ai dû subir des interrogatoires jusqu’à 1 mois en arrière… pour qu’on me dise: «Non lieu, désolé monsieur !!!» J’ai fait plus de 12 fois le tribunal de Bab Benat, ça a duré donc 10 ans, première instance, appel… bla-bla-bla…

L’art de l’autodestruction massive, du jamais vu !!!!

Mme Bouden, une photo avec Karim Beguir, c’est bien, mais l’avez vous écouté?? Sortez de votre bureau et allez voir les autres, ceux qui quittent ce pays tous les jours !!!

Vous vous trompez de cible, vous menez les fausses guerres !!!

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Par Sémia Zouari *

En Tunisie, les fonctionnaires de l’Etat ont toujours eu bon dos surtout lorsqu’il s’agit de cadres supérieurs.

C’est si facile de leur trouver des poux dans la tête, de les salir par des inspections à charge, de pinailler sur des questions administratives procédurales sournoisement épinglées comme des malversations par des inspecteurs félons, désireux de complaire à une hiérarchie persécutrice. Si facile de porter contre eux des dénonciations calomnieuses via de faux lanceurs d’alerte qui sont souvent, eux, les véritables corrompus et qui, craignant de voir dénoncer leurs propres turpitudes, s’empressent de devancer ceux qui pourraient les mettre à jour.

La lâche tentation de la fausse accusation

Mais quand on veut la tête d’un serviteur de l’Etat, tous les moyens sont bons. C’est si tentant de céder à la lâcheté de la fausse accusation.

En toute période de crise, «le système doit trouver» des victimes expiatoires à jeter en pâture à la vindicte populaire, un procédé banal de pseudos purges de salubrité publique, doublement «productif», aussi bien pour briser les carrières des concurrents, que pour neutraliser des esprits et des voix libres, des contestataires qui osent manifester leur désaccord et critiquer l’ordre établi.

Et en attendant que justice soit rendue (s’il y a une justice intègre et indépendante, fondement d’un État de droit) les véritables victimes ce sont ces cadres supérieurs et hauts fonctionnaires traînés dans la boue sur la place publique, muselés par leur obligation de réserve et la nécessité de respecter le secret de l’instruction.

Ils porteront, le restant de leur vie, le regret d’avoir choisi ou subi une carrière dans la fonction publique où, c’est bien connu, «un homme d’honneur ne peut pas réussir dans l’Administration», comme le disait Denis Tillinac, l’écrivain français et ancien représentant personnel du président Jacques Chirac auprès de l’Organisation de la Francophonie.

Devant la tentation totalitaire de se livrer à de tels massacres dans l’Administration, il faudrait raison garder et réfléchir à deux fois avant de lâcher les chiens sur l’honneur des fonctionnaires, stigmatisés régulièrement sur la place publique comme s’ils étaient des parasites profiteurs et opportunistes dans un amalgame dévastateur avec les emplois fictifs des milliers de recrues postrévolutionnaires, aux faux diplômes et aux parcours de victimisation suspects.

Ces voitures de fonction, parlons-en !

Et toute cette stigmatisation pourquoi ? Pour des salaires moins que convenables, quelques bons d’essence-compléments de salaire et des voitures de fonction souvent vétustes et délabrées, dont les chiffres sont régulièrement surestimés puisqu’ils comptabilisent même les véhicules immobilisés sous forme d’épaves.

Hormis quelques ministères réputés utiliser un grand nombre de voitures pour la couverture de leurs activités régionales, la plupart des ministères ne sont pas dotés d’un parc automobile important, à telle enseigne que nos partenaires étrangers nous proposent souvent des dons en véhicules pour palier des carences criantes et nous aider à assurer une représentation correcte et les moyens logistiques de supervision de projets de coopération.

Et pour finir, n’oublions pas qu’en économie, la valeur ajoutée de l’Administration c’est le salaire des fonctionnaires. Son injection régulière dans les circuits économiques est un facteur de dynamisation de la consommation, de l’épargne, de stimulation de la production et des échanges commerciaux. Alors cessons de stigmatiser les fonctionnaires de l’Etat, réduits dans l’imaginaire collectif au rond de cuir absentéiste et borné qui rechigne à servir les citoyens.

Heureusement que dans l’Administration tunisienne, la majorité des cadres travaillent au-delà de leur horaire officiel, aussi bien dans leur bureau que lorsqu’ils rentrent chez eux et sont sollicités 24h/24h par téléphone ou par courrier électronique pour répondre à leur hiérarchie.

A bon entendeur….

* Diplomate.

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Un format de dialogue inédit où tous les partenaires ont été appelés à réfléchir sur des pistes d’action pouvant concourir à améliorer l’environnement des affaires, surmonter la complexité des procédures administratives et restaurer la confiance des acteurs économiques afin de renforcer l’attractivité du site tunisien des affaires.

Des équipes mixtes pour solutionner les problèmes

Le débat, qui a réuni plus de 100 chefs d’entreprises à participation française, les représentants des différentes structures administratives ainsi que les responsables du pôle économique français en Tunisie, a donné lieu à un engagement clair, exprimé par le ministre de l’Economie et de la Planification, Samir Saied. Tout en prenant acte de toutes les doléances exprimées, M. Saied a réaffirmé la constitution imminente d’équipes mixtes qui se réuniront périodiquement pour se concerter sur les solutions à trouver à des problématiques spécifiques.

Bien plus, pour améliorer l’environnement des affaires, 12 équipes de travail ont d’ores et déjà été mises en place, a annoncé le ministre. Il s’agit d’une sorte de dialogue public-privé qui a pour ambition d’inventorier les problèmes et de mieux les traiter, s’agissant notamment de l’entreprenariat, du climat des affaires, de la logistique, des problèmes fonciers et de l’accès au financement…

Une liste négative des activités soumises à autorisation

Après la récente suppression d’une deuxième liste de 25 autorisations à l’exercice d’activité économiques, les travaux sont engagés pour établir la liste négative des activités qui resteront soumises à autorisation, consacrant ainsi la liberté d’investir énoncée par la loi de 2016, soutient le ministre, la liberté d’’investissement sera consacrée avant la fin de l’année en cours et de nombreux verrous devraient sauter. Pour le ministre, les mesures d’urgence économique décidées le 1er avril dernier ont été un point de départ. Un deuxième lot de mesures d’assouplissement est prévu avant fin juin prochain.

Le ministre de l’Economie et de la Planification a estimé qu’à la faveur de la vision Tunisie à l’horizon 2035 et du plan triennal 2023-2025, dont la première version sera prête avant la fin du mois de juin prochain, le pays offre désormais des perspectives et dispose d’une stratégie dont les axes ont fait l’objet d’une large concertation.

Permettre aux opérateurs d’envisager l’avenir avec confiance

Khelil Chaibi, président de la CTFCI, a insisté, de son côté, sur l’objectif assigné par ce débat qui a pour ambition de sortir avec des pistes d’action et une vision qui permettraient aux opérateurs d’envisager l’avenir avec plus de confiance.

Pour lui, le choix de ce format, procède d’une volonté d’être à l’écoute des chefs d’entreprise, de mieux apprécier les transformations en gestation et de permettre à ces opérateurs d’exprimer leurs attentes à l’effet de renforcer l’acquis commun et de réinventer de nouvelles pistes pour conférer au partenariat Tuniso-français durabilité, consistance et vigueur.

Cela est d’autant plus vrai, a-t-il fait savoir, que les entreprises étrangères installées en Tunisie constituent le meilleur facteur de promotion du site tunisien des affaires et le meilleur argument qu’on pourrait présenter pour stimuler l’investissement et renforcer le sentiment de confiance chez les opérateurs économiques.

De son côté, André Parant, ambassadeur de France en Tunisie, tout en se félicitant de l’organisation de cette rencontre, il a indiqué que la France suit avec beaucoup d’attention ce qui se passe en Tunisie, notamment sur le plan économique. Il a réitéré la volonté de son pays de se tenir aux côtés de la Tunisie et de l’accompagner particulièrement dans les négociations avec la FMI pour la conclusion d’un accord qui lui permettrait de regagner la confiance des marchés.

La Tunisie pourrait profiter des relocalisations

Il s’est dit confiant dans le renforcement du partenariat exemplaire qui existe entre la Tunisie et la France, soulignant la nécessité d’agir sur les facteurs qui sont derrières les difficultés que connaissent les entreprises françaises installées en Tunisie, affectant leurs projets futurs notamment en matière d’investissement. M. Parant n’a pas manqué de louer les efforts consentis par le gouvernement, avec courage et détermination, pour passer ce cap. C’est par ce moyen a-t-il dit «qu’il sera possible à la Tunisie de profiter des relocalisations et de retrouver les chemins d’une croissance soutenue et inclusive».

Le débat qui a suivi a permis de passer en revue certaines problématiques, en l’occurrence le besoin impérieux d’avoir une vision à moyen terme, de tirer le meilleur profit du développement des secteurs à forte valeur ajoutée pour permettre au pays d’intégrer la chaîne de valeur mondiale et la nécessité de maîtriser le départ des compétences vers l’étranger.

Il a été également question du statut des entreprises totalement exportatrices et de l’impact négatif de la TVA introduite pour les sociétés de services. En effet, de nombreux intervenants ont estimé que l’effet de cette disposition est particulièrement négatif pour les sociétés notamment de commerce international dont dépend plus de 80% des exportations tunisiennes dans les pays de l’Afrique subsaharienne.

Certains intervenants ont exprimé leurs craintes de voir ces dispositions s’étendre en 2023 au secteur industriel, estimant que cela provoquerait des conséquences graves qui mettraient à rude épreuve la compétitivité du site tunisien des affaires.

Les autres problématiques évoquées se réfèrent respectivement à l’absence de cadre règlementaire régissant les établissement d’hébergement pour personnes âgées dépendante (Ehpad), la lenteur de prise de décision au sujet du déclassement des terrains, la faiblesse des performances du port de Radès et l’ambiguïté qui entoure le statut fiscal des sociétés de réparation navale en Tunisie.

Communiqué.

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L’émission Forum, qui passe tous les jours sur Mosaïque fm., a consacré le numéro d’hier, mercredi 18 novembre 2020, à la corruption. Les auditeurs n’ont pas manqué de critiquer vertement la corruption qui sévit au sein de l’administration tunisienne.

Par Mohamed Sadok Lejri*

Il ne fait pas l’ombre d’un doute que l’administration tunisienne est gangrenée par la corruption de la base au sommet de la hiérarchie. En revanche, il faut comprendre que dans les pays du tiers-monde comme la Tunisie, les institutions formelles ne fonctionnent pas car les gens n’y croient pas et, par conséquent, ne jouent pas le jeu. On peut prendre l’exemple de la circulation automobile : quand une personne respecte le code de la route au pied de la lettre en Tunisie, cela peut la mettre dans l’embarras, voire lui engendrer des problèmes.

Même s’ils prétendent le contraire, au fond, les Tunisiens ne croient pas vraiment à toutes ces règles strictes. Ces dernières ne sont pas intériorisées par le commun des Tunisiens. En revanche, ils savent bien négocier. Dans chaque bureau, à chaque carrefour, vous avez une multitude de négociations. Et l’Etat et ses institutions fonctionnent de la sorte. La Tunisie a hérité de la France un modèle politique et administratif qui n’est pas vraiment adapté aux réalités locales et à la personnalité du Tunisien.

La « méthode tunisienne » qui est fondée sur la négociation et le compromis offre peu d’issues et de solutions durables. Ainsi, l’administration qui est censée garantir l’intérêt général ne joue pas ce rôle. L’administration tunisienne est, en réalité, une entité gigantesque composée d’une infinité d’ « entreprises privées ». Du coup, le policier gère son carrefour, le fonctionnaire l’accès à la direction et aux preneurs de décisions, mais aussi aux documents officiels qui contiennent le cachet dont le citoyen a besoin, et ainsi de suite.

Le fonctionnaire, sachant qu’il peut être à l’origine d’un grippage administratif du fait de sa position, se met à monnayer des services censés être gratuits ou offerts par l’Etat pour une somme modique : « j’ai la possibilité de débloquer, donc je vends du déblocage. » Cette série d’ « entreprises privées » au sein de l’administration tunisienne pèse énormément sur les citoyens et leur bouche la vue. Cela gangrène l’administration et pervertit sa raison d’être. L’administration est ainsi désavouée et perd sa légitimité.

En outre, il faut comprendre que les Tunisiens n’ont pas vraiment une représentation négative de ce que les Occidentaux appellent « corruption ». Pour eux, c’est juste un petit arrangement, une petite magouille qui facilite la vie des uns et permet aux autres d’arrondir leurs fins de mois. Pourquoi en faire un drame ?

Plusieurs questions méritent d’être soulevées, à cet égard. Ces institutions créées par l’Occident et qui s’articulent autour de certains principes fondamentaux, tels que la rigueur, la redevabilité et l’honnêteté, sont-elles adaptées aux pays du tiers-monde, à un pays comme le nôtre ? Les liens sociaux qui unissent les Tunisiens dans l’espace public peuvent-ils être régis par des lois sévères et des règles rigoureusement déterminées ? Les Tunisiens accepteront-ils de s’y assujettir ?

Seule l’anthropologie peut nous aider à mieux comprendre cette corruption endémique qui ronge la société tunisienne.

* Universitaire

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Un jeune cadre recruté dans une administration qui a une bonne compétence va gravir les échelons et avancer dans sa carrière et il va avancer encore tant qu’il est toujours compétent et performant. Parlant de la Tunisie, Ceci n’est vrai qu’en théorie et dans certaines institutions privées ou étrangères.

Par Faouzi Ben Abderrahman *

Dans la pratique, dans l’administration tunisienne et dans les entreprises publiques en général et aussi dans les entreprises familiales (petites et grandes), ces principes ne sont pas appliqués ou ne le sont qu’en apparence.

Dans l’administration tunisienne, il n’y a pas de système d’évaluation des ressources humaines et la promotion se fait par l’ancienneté, on rétribue en fait la résistance à exister et la capacité à durer, pas la qualité du travail ni la compétence, et quand il s’agit de postes limités, on choisit sur la base d’allégeance et de proximité (la politique est passée par là pour ériger la médiocratie en système de gouvernance).

Ces promotions ne s’accompagnent pas en général d’une formation adéquate essentiellement en management et en leadership.

Laurence Peter, un pédagogue canadien, a énoncé le principe suivant : «Dans une hiérarchie, tout employé a tendance à s’élever à son niveau d’incompétence». Et comme corollaire à ce principe, un constat amer : à terme, tous les postes de responsabilité seront occupés par des incompétents (aux postes, car l’incompétence est un concept tout à fait relatif).

La science des organisations et la science de la gestion des ressources humaines ont trouvé des parades judicieuses à cette problématique, qui sont largement appliqués partout (un post sur le sujet est nécessaire).

En Tunisie, on innove, on fait gagner du temps à l’incompétence et au lieu d’attendre que la personne atteigne son poste d’incompétence tranquillement, on le parachute directement dans le poste où il est le plus incompétent. On est ainsi tranquilles !

Pour clore ce sujet douloureux, deux remarques importantes sur les effets dévastateurs d’un incompétent (ça se conjugue au féminin aussi, égalité oblige !) :

• là où il y a incompétence, il y a démotivation générale et donc faillite de l’organisation et de son rendement;
• là où il y a incompétence, il y a juste à côté malversations et corruption.

À bon entendeur.

* Ancien ministre de l’Emploi et de la Formation professionnelle.

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Lors d’une réunion de ce 2 mars 2020 avec les directeurs généraux et chefs de structures de son département, le ministre des Domaines de l’Etat et des Affaires foncières, Ghazi Chaouachi, a recommandé la modernisation des méthodes de travail et la prise des mesures nécessaires pour atteindre cet objectif.

Le nouveau ministre a passé en revue plusieurs projets en instance tels que la régularisation des terres domaniales agricoles, les groupements résidentiels construits sur les terrains domaniaux, et l’insertion des terres domaniales agricoles dans le cadre du projet de la carte numérique des biens de l’Etat programmée par le ministère.

Par ailleurs, Chaouachi a insisté sur la nécessité de trouver une solution aux projets en attente basée sur la transparence et la bonne gouvernance, et de conjuguer tous les efforts pour moderniser les prestations fournies aux citoyens.

A. M.

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Palais du gouvernement à la Kasbah, Tunis. 

Les forces vives honnêtes et intègres au sein des partis, des syndicats et de la société civile sont appelées à œuvrer pour la sauvegarde de l’indépendance de l’administration tunisienne (des partis et des syndicats) et de l’intégrité de ses cadres.

Par Salah Darghouth *

Si notre pays a pu réaliser les avancées économiques et sociales que l’on connaît, malgré les abus notoires du régime de Ben Ali, c’est en grande partie grâce aux compétences, à l’intégrité et à l’impartialité des cadres de la nation qui ont su ne pas se compromettre ni de céder aux pressions du pouvoir.

C’est grâce à ces cadres que les rouages de l’État ont pu garder le cap et résister aux crises économiques et sociales les plus les plus aiguës que notre pays a connu depuis l’Indépendance.

Par cadres, je me réfère ici à la communauté des responsables de la fonction publique qui assument des tâches de direction dans les domaines de développement techniques, économiques, sociaux et culturels du pays.

Je parle de celles et de ceux en position de responsabilité au sein de l’administration publique, qui essayent d’accomplir leurs tâches de façon professionnelle et impartiale, en dehors de toute influence politique.

Je parle de celles et ceux :

• qui mettent le savoir acquis et l’expérience accumulée au service du développement général du pays et du bien-être de sa population;

• qui ont la capacité de constituer, diriger, gérer et motiver des équipes entières en mesure d’identifier et analyser les problèmes, d’intégrer les leçons apprises, d’avancer des idées, d’innover, de formuler des stratégies, de comparer des alternatives, d’aider à la définition des priorités et au choix des orientations, et de recommander honnêtement les meilleures solutions pour la prise de décision politique ;

• qui aident à traduire de telles décisions en programmes d’actions et projets; et

• qui s’assurent de la bonne exécution de ces projets et de leur concrétisation en résultats tangibles et palpables auprès des populations concernées.

L’administration se désagrège sous le poids des magouilles

Sans les citer nommément, c’est quand des cadres compétents, dévoués et intègres étaient en nombre suffisant et restés suffisamment longtemps à leur poste au sein des ministères du Plan, des Finances et de l’Economie et de la Banque Centrale que le pays a réussi à maintenir sa stabilité macro-économique et assurer une croissance honorable tout en menant les difficiles programmes d’ajustement qui s’imposaient.

Plus récemment encore et depuis la révolution de Janvier-2011, c’est grâce aux hautes compétences et à l’impartialité des cadres de notre armée nationale que la Tunisie n’a pas sombré dans la violence quand les crises politiques ont atteint leur paroxysme.

Malheureusement, les fondations de notre administration commencent à se désagréger sous le poids des magouilles politiciennes et pseudo-syndicales.

Tout a commencé par la vague massive des recrutements abusifs imposés par certains gouvernants de la «Troïka», la coalition conduite par le parti Ennahdha entre janvier 2012 et janvier 2014, et le parachutage d’un grand nombre de ses sympathisants à des postes de responsabilité pour lesquels ils étaient inaptes. J’ai eu personnellement affaire en 2014 à certains de ces malheureux cadres qui étaient déjà en place à l’avènement du «Gouvernement Technocrate».

La politisation croissante de l’administration

Depuis, on assiste à une politisation croissante de l’administration sous le poids de certains responsables politiques et syndicaux qui abusent de leurs prérogatives pour dicter non seulement la nomination de ministres mais aussi la désignation de cadres qui leurs sont proches ou la destitution de ceux qu’ils jugent mal placés pour défendre leurs intérêts.

Ces agissements viennent alourdir les problèmes déjà sérieux de notre administration : sureffectifs, baisse de la productivité, relâchement de la discipline, absence d’esprit d’équipe et travail en «silos fermés», déliquescence du sens de l’autorité, blocage des systèmes de contrôle, etc. S’ajoutent à cela la prolifération des revendications justifiées et non justifiées exacerbées par des promesses politiques populistes non tenues des gouvernements successifs et des partis au pouvoir.

Pire encore, la situation ne fait que s’aggraver en raison de la courte durée de vie des gouvernements successifs, de la prolifération du nombre des ministères et de l’incompétence et le manque d’expérience flagrant de certains ministres. La confusion institutionnelle se propage : conflit d’attributions, dilution des responsabilités, lourdeur de prise de décision, complication de la coordination des interventions entre ministères, etc.

Découragés, certains de nos cadres commencent à opter la tactique du désengagement ou même du laisser-faire. Désabusés, certains de nos meilleurs cadres commencent à déserter l’administration et les plus brillants de nos jeunes diplômés s’en détournent préférant le secteur privé ou l’émigration.

Il va de soit que c’est toute la gouvernance de notre administration qui a besoin d’être réformée en profondeur. Toutefois, pour commencer, les forces vives honnêtes et intègres au sein des partis, des syndicats et de la société civile sont appelées à œuvrer pour la sauvegarde de l’indépendance de notre administration et de l’intégrité de ses cadres.

*Ex-cadre à la Banque Mondiale.

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Hôpital psychiatrique Razi, à Manouba.

Selon Iyed Dahmani, «90% des dossiers de congés longue durée sont liés à des maladies psychiques», qui coûtent à l’Etat 172.000 journées de travail par an.

Le porte-parole du gouvernement, qui parlait mardi 13 juin 2017, lors d’une séance plénière tenue à l’Assemblée des représentants du peuple (ARP), consacrée à la situation de l’administration tunisienne, ce signe est révélateur du malaise économique et social qui prévaut depuis plusieurs années en Tunisie.

Dans les mois qui ont suivi la révolution du 14 janvier 2011, le nombre des consultations a progressé de 20% à l’hôpital psychiatrique Razi, à la Manouba. Et cette tendance s’est confirmée au cours des années suivantes.

Conséquence : les congés maladies longue durée ont explosé et ils coûtent à l’Etat 172.000 journées de travail par an. Soit l’équivalent de 4,6 millions de dinars tunisiens (MDT) de «prise en charge» par an, selon une enquête publiée en janvier 2017.

Selon le World Happiness Report 2017 de l’OCDE, qui classe les pays en fonction du degré de bonheur de leurs citoyens, la Tunisie se positionne au 102e rang mondial alors que le voisin algérien occupe la 53e place et le Maroc, la 84e. La révolution n’a pas apporté que du bon. La preuve…

H. M.

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