Plusieurs hommes politiques poursuivis en justice dans diverses affaires ont annoncé, aujourd’hui, dimanche 10 octobre 2021, la levée de l’assignation à résidence qui les frappait depuis le 6 août dernier.

Il s’agit des anciens ministres Anouar Maarouf et Riadh Mouakher, des anciens conseillers du gouvernement Lotfi Ben Sassi et Mofdi Mseddi, de l’ancien député Zouhaier Makhlouf, ainsi que de l’ancien président de l’Instance nationale de lutte contre la corruption Chawki Tabib.

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En réponse à une question relative à la nomination de Olfa Hamdi à la tête de Tunisair, par le parti Ennahdha, l’ancien ministre de la Santé et ancien porte-parole du parti islamiste, Imed Hammami, a confirmé le lien existant entre la Pdg limogée de la compagnie aérienne nationale et le parti islamiste.

M. Hammami, qui était l’invité principal de l’émission Wahch Echacha, sur la chaîne Attessia TV, hier soir, dimanche 28 février 2021, a déploré les attaques de Mme Hamdi contre l’Union générale tunisienne du travail (UGTT), en estimant que cela a nui à son parti. «On aurait aimé voir les jeunes tunisiens prendre leur chance. Mais le résultat est mauvais. Cette nomination n’a pas profité à Tunisair et a beaucoup nui à Ennahdha», a-t-il dit, en confirmant que le nom de Mme Hamdi avait été proposé à Hichem Mechichi par le dirigeant d’Ennahdha qui était chargé des discussions avec le chef du gouvernement, dans une allusion limpide à Anouar Maarouf, lequel avait pourtant nié avoir été derrière cette nomination.

«Je n’ai rien personnellement contre Mme Hamdi. Je la respecte et elle est très compétente. Mais elle a commis de nombreuses erreurs. Ennahdha doit avoir suffisamment de courage pour tirer des conclusions de cette nomination de manière à éviter de commettre les mêmes erreurs à l’avenir», a-t-il ajouté.

Rappelons que Olfa Hamdi, 35 ans, a été nommée Pdg de Tunisair le 4 janvier 2021, pour être limogée à grand bruit, sept semaines plus tard, le 22 février. Outre les doutes exprimés autour de l’authenticité de son CV, Mme Hamdi s’est illustrée par un activisme inhabituel, multipliant les activités à caractère politique et entrant en conflit direct avec la centrale syndicale dans ce qui ressemble à un service commandé par… Ennahdha. Ce qui, on l’imagine, a fini par gêner (et le mot est faible) le chef du gouvernement.

I. B.

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Après l’interminable et très orageux conflit entre Béji Caïd Essebsi et son chef de gouvernement Youssef Chahed , voici maintenant le conflit entre Kaïs Saïed et son tout nouveau chef de gouvernement Hichem Mechichi. Alors que ce nouveau gouvernement n’a même pas encore achevé son premier mois à la Kasbah que les scènes de ménage du couple exécutif se multiplient… et pendant ce temps là Tunisie trinque.

Par Imed Bahri

Qui connaissait Hichem Mechichi il y a encore quelques mois? Pas grand monde en tous cas à part quelques fonctionnaires et sa voisine d’Ezzahra Nadia Akacha. C’était encore un illustre inconnu. C’est grâce à la directrice de cabinet du président de la république qu’il connaîtra cette ascension fulgurante. Aussitôt nommée au Palais de Carthage, elle pensera à lui pour la remplacer dans le poste de conseiller juridique du président, poste que Nadia Akacha avait occupé durant les tous premiers mois de la présidence de Saïed. Mais son passage à ce poste sera éphémère, quelques jours à peine et l’heureux élu est imposé comme ministre de l’Intérieur dans le gouvernement Elyes Fakhfakh, Saïed voulait y placer une personne qu’il choisit lui-même dans ce poste très sensible et non pas un candidat proche de la partitocratie tunisienne, sa bête noire.

Une ascension plus fulgurante que celle de Ben Ali en 1987

Suite à la chute du gouvernement Fakhfakh et à la démission de son chef, M. Méchichi est chargé par M. Saïed de former le tout nouveau gouvernement. C’est une ascension fulgurante, plus fulgurante même que celle de Ben Ali en 1987. Espérons que la comparaison s’arrêtera là !

Les déboires et les scènes de ménage entre les deux têtes de l’exécutif, qui n’ont pas pris le temps de bien se jauger et se connaître, ne tarderont pas à commencer dès l’épisode de la formation du gouvernement. Toutefois, gardons toujours à l’esprit que M. Mechichi a été choisi par M. Saïed. Personne ne lui a forcé la main pour le nommer, personne! C’est lui qui l’a nommé et c’est la toute-puissante Nadia Akacha qui l’a propulsé dans la galaxie présidentielle et qui a favorisé sa nomination en tant que chef de gouvernement. Si donc M. Saïed regrette aujourd’hui ce choix, et on peut bien imaginer qu’il s’en mord le doigt, il ne peut en vouloir qu’à lui-même et à sa directrice de cabinet.

Aux humiliations succèderont les provocations

Maintenant, revenons à la série de couacs. Elle a commencé bien avant que M. Mechichi ne devienne chef de gouvernement. Dès l’épisode de la formation de celui-ci, une série d’humiliations dont certaines publiques sera infligée à M. Mechichi. D’abord, le président de la République qui, constitutionnellement, ne peut avoir son mot à dire que concernant les ministres des Affaires étrangères et de la Défense a eu, pour le moins que l’on puisse dire, un appétit vorace. Il a imposé son ami Taoufik Charfeddine au poste très important de ministre de l’Intérieur faisant fi de l’objection de M. Mechichi et de toutes les critiques à l’endroit de ce choix de copinage et du fait que le concerné ne disposait d’aucune connaissance de l’Etat et encore moins du très sensible ministère de l’Intérieur.

Ensuite la liste gouvernementale a été bidouillée; on se souvient du cafouillage ridicule relatif au changement du titulaire du ministère de l’Equipement, «l’épisode des deux Kamel». Et puis l’inoubliable «épisode Walid Zidi». Tout le monde se souvient qu’après l’annonce du gouvernement Mechichi, le mercredi 27 août, Walid Zidi a écrit, le soir même, sur Facebook, qu’il déclinait le poste de ministre de la Culture et qu’il préférait l’université et l’enseignement, pour se rétracter, un plus tard dans la nuit, sur les ondes de Mosaïque FM. Le lendemain, jeudi 28 août, et suite aux tergiversations de M. Zidi, M. Mechichi a annoncé le matin qu’il allait nommer une autre personne à sa place dans l’après-midi mais voilà que Kaïs Saïed court-circuite le chef de gouvernement désigné et invite Zidi au Palais de Carthage, le félicite de l’obtention de son doctorat, lui dit qu’il est certain qu’il fera un tes bon ministre de la Culture et qu’il sait qu’il est doté d’une vision pour ce secteur. Et la scène est filmée dans une vidéo et postée sur la page Facebook de la présidence de la République.

C’est là une humiliation publique infligée à Hichem Mechichi, qui n’a pas encore obtenu la confiance de l’Assemblée, qui plus est, devant toute la Tunisie. Le quadragénaire a ravalé sa colère et avalé la couleuvre mais il a déjà compris que la partie s’annonce compliquée et que le ménage exécutif avec Saïed sera tendu. Le lendemain, il demandera de voir M. Saïed, sans doute pour demander des explications, mais sa demande sera refusée. Quelques jours après, le gouvernement Mechichi obtient la confiance de l’ARP mais la relation entre les deux hommes était déjà cassée.

Premier jour à la Kasbah, Hichem Mechichi recevra à la Kasbah Nabil Karoui, qui incarne aux yeux de Saïed l’oligarchie affairiste corrompue à combattre. Le très taiseux Mechichi commence à se venger. Il faut dire qu’il n’a plus besoin de M. Saïed et ce grand adepte des limogeages brutaux et expéditifs ne pourra plus le limoger car seule l’Assemblée qui lui a accordé sa confiance peut la lui retirer.

Kaïs Saïed ne rongea pas ses freins pour autant et continua de plus belle. On se souvient de la savonnade du mercredi 23 septembre qu’il a faite subir à Hichem Mechichi durant laquelle il l’a critiqué sur l’augmentation des salaires des gouverneurs et les choix de conseillers ayant occupé des postes gouvernementaux et de conseillers sous l’ancien régime. Un sacrilège pour le révolutionnaire de la 25e heure qu’est Kaïs Saïed.

Bien entendu la scène humiliante fut enregistrée et postée comme toujours sur la page Facebook de la présidence de la République et, comme toujours, on n’entendit que la leçon de morale de M. Saïed et pas la réponse de M. Mechichi. Quand Dieu parle, on écoute et on se tait.

Vers une guerre ouverte entre la Kasbah et Carthage

Vendredi 25 septembre, le très taiseux, terne et pas du tout souriant M. Mechichi (ce qui n’est pas sans rappeler sa voisine d’Ezzahra Nadia Akacha) fait annoncer par ses services qu’il refusera désormais les vidéos «staliniennes» de Saïed. Et puis deuxième réponse cinglante du taiseux, mercredi 30 septembre, à l’ouverture du conseil des ministres, il exigera fermement que ces derniers demandent son autorisation avant de se rendre à une entrevue avec le président et qu’à l’issue de la rencontre un compte rendu de la discussion avec Saïed soit rédigée et lui soit transmise.

Bref, le taiseux se venge, épaulé par la partitocratie qui a trouvé en lui l’allié idéal contre M. Saïed qui ne cesse de les combattre et de les mépriser, faut-il le rappeler. D’ailleurs les visites à la Kasbah de Nabil Karoui, jadis persona non grata sous Chahed puis Fakhfakh, ne se comptent plus, ainsi que celles d’Anouar Maarouf, dont les déboires judiciaires ont été publiquement pointés du doigt par Saïed lui-même en recevant, cet été, Ghazi Chaouachi, à l’époque où ce dernier était encore ministre des Domaines de l’Etat.

En se rendant fréquemment à la Kasbah, les Karoui, Maarouf et les autres provoquent Saïed en lui faisant signifier que Mechichi qu’il a lui-même choisi est désormais proche d’eux et Mechichi ne peut pas refuser de les recevoir car il est l’otage de l’alliance islamo-affairiste, dont le soutien, aussi sulfureux soit-il, est essentiel et vital pour lui. Sans eux, son gouvernement tombera comme une feuille d’automne.

Plus de doute, la Tunisie s’achemine vers une guerre ouverte entre la Kasbah et Carthage et pendant ce temps la Tunisie trinque.

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«C’est votre responsabilité», a asséné le président de la république, Kaïs Saïed, qui met en scène sa fermeté concernant la préservation des deniers publics, en s’adressant à Ghazi Chaouachi, ministre des Domaines de l’Etat et des Affaires foncières.

Plus pur que les «purs» d’Attayar il n’y a que Kaïs Saïed. Et le ministre Chaouachi, convoqué aujourd’hui, mercredi 22 juillet 2020, au Palais de Carthage, pour écouter le chef de l’Etat lui faire la leçon sur sa responsabilité en matière de préservation des biens de l’Etat, était dans ses petits souliers, dans la posture de l’arroseur arrosé, lui qui se voyait déjà calife à la place du calife.

Il était question d’une voiture de service accidentée et dont les papiers du constat de l’accident ont été falsifiés, une affaire que le ministre avait la responsabilité de suivre, mais qui s’est égarée dans les méandres de la justice.

S’agit-il de la voiture accidentée du ministère du Transport et de la Logistique conduite par la fille de l’ex-ministre Anouar Maarouf, issu d’Ennahdha ? Cela semble être le cas, puisque les partisans du parti islamiste sont en train de  s’acharner sur le président Saïed sur les réseaux sociaux. C’est là, à n’en pas douter, le premier épisode d’un nouveau feuilleton politique qui tiendra en haleine les Tunisiens au cours des prochains mois.

I. B.

Voir la vidéo.

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Dans une lettre officielle, estampillée top secret, le ministre d’État du Transport et de la Logistique, Anouar Maarouf, a intimé l’ordre au PDG de Tunisair, Elyes Mnakbi de convoquer une réunion extraordinaire de son conseil d’administration (CA) pour nommer son successeur, désigné d’avance. Le PDG conteste son limogeage, qualifiant la décision ministérielle comme illégale et inconstitutionnelle. L’ingouvernance vient s’ajouter à la malgouvernance. Décryptage…

Par Samir Trabelsi, Ph.D.

Certes la compagnie Tunisair est mal-gouvernée depuis des années. Nous avons vu la compagnie recruter massivement par accointances familiales et par proximité politique, le personnel de la compagnie se servir impunément dans les valises des voyageurs; la compagnie arriver dernière au monde en matière de respect de ses voyageurs (retards, maltraitance, vol de bagage, etc.). Les déficits s’accumulent et la compagnie est maintenue sous respiration artificielle grâce aux transferts prélevés sur les taxes de Tunisiens et Tunisiennes.

Panique dans le cockpit

Plus grave encore, nous avons vu aussi des pilotes donner, dans la cabine de pilotage d’un avion de ligne rempli de voyageurs, des coups de poing à des mécaniciens, pour une histoire de costumes et de look.

Maintenant, la bagarre est désormais entre le PDG et son ministre de tutelle. Un affront qui ne peut qu’aggraver la situation de la compagnie, créée en 1948 par Air France et des investisseurs privés. Pionnière en Afrique, Tunisair a été fleurissante et rentable longtemps. Depuis la révolte du Jasmin, en 2011, Tunisair a vu ses effectifs tripler : ils sont aujourd’hui presque 7800 employés pour une vingtaine d’avions fonctionnels.

La décision ministérielle n’a pas été motivée officiellement et elle ne semble pas avoir fait l’objet d’une évaluation préalable de la performance du PDG limogé par le conseil d’administration, mécanisme supposé être en charge de la gouvernance de Tunisair. Pour les deux dernières années, la compagnie n’a pas produit de bilan annuel et sa gestion reste marquée par l’opacité et par les rapports de force politique au sommet de l’État.

On ne peut pas destituer un PDG sans raison valable

Dans les manuels de bonne gouvernance, on apprend à nos étudiants qu’un PDG peut quitter son poste pour diverses raisons, notamment: retraite, recrutement dans une autre entreprise, licenciement pour mauvaise performance, ou départ à la suite d’une fusion acquisition.

Le monde académique ainsi que les professionnels de la gouvernance se sont intéressés aux causes du turnover, rotations et limogeages des PDG. Ils s’accordent à dire qu’empiriquement, la mauvaise performance, les manipulations comptables, les fraudes, le manque transparence, et l’examen des mauvaises performances par la presse financière réduisent la longévité d’un PDG, à son poste.

Selon une enquête menée par David Larcker(1), éminent professeur en gouvernance à Stanford University (2001), 50% des membres du conseil d’administration affirment qu’ils feraient licencier un PDG après quatre trimestres de mauvais résultats. Ce taux serait de 90%, au cas où le PDG présente huit trimestres successifs de mauvais résultats.

La question qui reste sans réponse dans le cas du PDG de Tunisair porte sur les raisons qui ont justifié son limogeage de façon non documentée.

Les bonnes pratiques de gouvernance exigent que les raisons du limogeage soient bien détaillées, surtout que Tunisair est une société cotée en bourse et que les actionnaires et les autres parties prenantes (fournisseurs, clients, membres de la société civile) ont le droit à une transparence totale, s’agissant d’un aspect critique pour la continuité de leur exploitation et affaire avec la compagnie.

Étant une société cotée en bourse, Tunisair a un conseil d’administration qui par sa structure, sa composition, les caractéristiques de ses administrateurs, ainsi que par le processus de prise de décision en son sein, a un rôle de surveillance et de conseils à jouer en tant que mécanisme de gouvernance.

La lettre de limogeage, envoyée par le ministre d’État chargé du Transport de la Logistique, au PDG de Tunisair n’est pas élaborée. Et on se demande si la décision est basée sur des recommandations du conseil d’administration de Tunisair. A-t-on une évaluation rigoureuse de la performance financière et non financière du PDG limogé?

Le PDG de Tunisair est en poste depuis le 30 décembre 2016, on peut se demander où sont-elles passées les évaluations antérieures de sa gestion de la compagnie nationale?

Les professionnels de la gouvernance et les académiques s’accordent sur le fait que les entreprises dotées d’une bonne gouvernance ont plus tendance à mettre fin à un PDG d’une entreprise pour des raisons de non-performance. C’est dans ce sens que les entreprises, dont le CA inclut un pourcentage élevé d’administrateurs externes, ou des administrateurs détenant des actions dans le capital de l’entreprise, et dont l’actionnariat inclut des investisseurs institutionnels, sont toutes plus susceptibles de mettre fin à un PDG sous-performant.

La question qui se pose est de savoir comment les structures de gouvernance (CA) en place chez Tunisair ont été impliquées (ou contournées) par une décision opaque et un geste cavalier, qui consiste à limoger un PDG, par une lettre de moins 40 mots et sans aucune explication managériale.

Le 23 décembre 2019, Boeing a déclaré dans un communiqué que son CA «avait décidé un changement de direction, pour rétablir la confiance dans l’entreprise, une confiance ébranlée par les accidents… mais exigeant réparation… avec ses clients, les autorités de règlementations, ainsi que toutes les parties prenantes».

C’est au cours d’une session routinière de planification de la succession, datant du mois d’octobre que M. Calhoun a été identifié comme le successeur probable si M. Muilenburg devait être renvoyé.

N’est-il pas temps de rompre avec ces pratiques de mal-gouvernance et d’adopter un changement radical en matière de gestion et de gouvernance des sociétés d’État?

Le ministre a été imprudent dans la procédure choisie

L’imprudence est regrettable, d’autant plus que celle-ci vient d’un ministre d’État. Dans le courrier en cause, celui-ci demande explicitement au PDG de Tunisair de convoquer un CA pour voter la désignation d’un PDG intérimaire, qui n’est nul autre que le conseiller du ministre.

République bananière ou presque : un ministre doit au moins connaître la Loi ainsi que les normes internationales en matière de bonne gouvernance et les incarner dans ses décisions et politiques.

Ce gestionnaire désigné par le ministre et imposé au CA de Tunisair pour un vote de confiance pose plusieurs problèmes éthiques. On ne sait pas sur quels critères il a été choisi, qui l’a choisi (des lobbys, un parti, etc.) et pourquoi on l’impose de facto.

Le CA est constitué pour gérer, délibérer plutôt que d’être une marionnette entre les mains du pouvoir politique et ses intérêts cachés.

Quelle aurait été la décision du CA de Tunisair, si le CV de candidat était arrivé par les canaux normaux de mise en candidature et de sélection au mérite? Quel sera le scénario si le CA n’approuve pas la nomination du gestionnaire désigné par un ministre néophyte en gouvernance ?

Les règles de la bonne gouvernance exigent qu’une société cotée en bourse dispose d’un processus clair et transparent de planification de la relève et exige le plein engagement de son CA. La planification de la relève est une activité continue et requiert la préparation des transitions planifiées et non planifiées.

Dans le secteur de l’industrie du transport aérien, l’élément le plus critique est celui consistant à développer de manière continue les talents de la bonne gouvernance et d’une gestion saine et axée sur la performance.

Dans les sociétés cotées en bourse, il est courant de voir circuler des shorts listes de candidats potentiels pour les plus hauts postes de gestion. Cela permet la continuité et la gestion de crise, en cas de vacance du pouvoir au somment de la pyramide décisionnelle de l’entreprise.

Lorsqu’un événement de succession survenait, le CA peut choisir de convoquer une commission ad hoc spécialement chargée de traiter le processus de recrutement. Ce comité est généralement présidé par l’administrateur le plus expérimenté. Les professionnels de la gouvernance recommandent que les administrateurs soient sélectionnés comité en fonction de leurs qualifications et de leur engagement plutôt que leur disponibilité. Les administrateurs qualifiés sont ceux qui ont une expérience dans le recrutement des PDG ou ont la qualité. Comme le nouveau PDG finira par être choisi par un vote du CA, les réunions du comité ad hoc devraient être ouvertes à tous les administrateurs intéressés.

Deux maladresses ont été commises par la gouvernance de ce dossier. La première est liée à l’empiètement ministériel sur les prérogatives du CA et l’indifférence face à son rôle de gouvernance.

La deuxième maladresse est liée à la confusion des genres. Une confusion totale entre la logique des entreprises produisant des biens et services marchands et celle en vigueur dans les secteurs gouvernementaux fondés sur la production de services publics non marchands et gérés par des fonctionnaires ayant la permanence de l’emploi.

Cela n’exclut pas qu’un PDG d‘une entreprise comme Tunisair peut être limogé pour insuffisance de résultats ou pour autres fautes graves. Mais un tel limogeage doit se faire dans les règles de l’art. Soit au terme d’une évaluation préalable, d’une transparence totale sur les procédures et une conformité sans faille avec les textes juridiques en vigueur et surtout avec les standards de bonne gouvernance appliqués par les compagnies aériennes.

* Professor of Accounting & Governance – Canada.

1- David F. Larcker and Burson-Marsteller, proprietary study (2001).

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Le confinement imposé en Tunisie, pour contrer la Covid-19, a sauvé des centaines de vies humaines, mais sa sévérité disproportionnée et sa mal-gouvernance économique a détruit des centaines de milliers d’entreprises et d’emplois. Aujourd’hui, l’heure est au déconfinement, sur fond de violentes tensions sociales en régions et des soupçons de corruption au sommet de l’État. Elyes Fakhfakh, et certains de ses «visirs» sont pointés du doigt. Déconfinement ou déconfiture?

Par Moktar Lamari, Ph. D.

Une étude récente, menée par des chercheurs de l’Université, pour étalonner, dans un exercice de benchmarking la gouvernance de la Covid-19 de par le monde, nous apprend deux choses au sujet de la gestion de la pandémie du coronavirus en Tunisie.

Un, le modèle de gouvernance du confinement retenu en Tunisie est très sévère, avec une cote de sévérité ayant atteint 87%, sur une échelle de 100.

Deux, les mêmes déplorent que le modèle de confinement retenu en Tunisie ait été plutôt bancal : la sévérité des restrictions imposées n’étant pas accompagnée de suffisamment d’aides publiques et de soutiens aux entreprises, aux investisseurs et travailleurs impactés.

Avec de tels constats, le gouvernement tunisien est averti des enjeux et défis à relever pendant le déconfinement. Contre toute attente, le gouvernement Fakhfakh a multiplié les ratés et les inconduites. Amorcé depuis début juin, le déconfinement a dévoilé de graves infractions éthiques, des décisions économiques contradictoires et des méfaits d’une gouvernance génératrice de tensions explosives : opposant le social au politique, le monétaire au budgétaire et l’économique à l’institutionnel.

Au pouvoir, depuis 120 jours, le chef du gouvernement Elyes Fakhfakh et une partie de sa quarantaine de ministres (excusez du peu !) ont commis trois catégories d’incompétences et d’imprudences.

Exemplarité en politique : Elyes Fakhfakh, un contre-exemple ?

La première, et la plus grave imprudence du gouvernement Fakhfakh est d’ordre éthique et moral. Au lieu de donner l’exemple, Fakhfakh et certains de ses ministres ont joué les contre-exemples. Le tableau des infractions n’est pas rose! Voici quelques cas ayant fait l’actualité et pouvant illustrer le drame de la mal-gouvernance en Tunisie.

Il y a d’abord, le ministre qui a fugué par avion Tunis-Paris en plein confinement (Mongi Marzouk, Energie et Mines, Ndlr), alors que des Tunisiens sont emprisonnés pour avoir enfreint les règles strictes du confinement en passant d’un quartier à un autre de la même ville. Le ministre en question est resté bloqué en France deux semaines durant, salaire payé aux frais des contribuables tunisiens. Aucune démission, aucune sanction, ni pardon, ni même des explications !

Un autre ministre (Anouar Maarouf, Transport et Logistique, Ndlr) est responsable de la destruction de sa deuxième limousine de fonction (200.000DT), dans un accident impliquant sa fille mineure, en pleine crise de la Covid-19. Le pouvoir judiciaire, «indépendant» comme il est, tarde à rendre son verdict, pour pénaliser le ou les fautifs dans ce dommage à un «bien public».

République bananière ou presque ! L’impunité reste la règle avec une couche d’opacité et de complicité du ministre en charge de la transparence et de «bonne gouvernance» (Mohamed Abbou, Fonction publique, Gouvernance et Lutte contre la corruption, Ndlr). Un ministre avide du pouvoir, pas net dans ses promesses politiques et surtout capable de camoufler par de belles paroles toutes les «scènes de crime». Capable aussi d’avaler des couleuvres et de dérober au regard tous les «squelettes dans les placards» de son bureau personnel !

Un autre ministre est impliqué dans un contrat de quelques millions de masques qu’il aurait négocié en catimini (Salah Ben Youssef, Industrie et PME, Ndlr), en «bon-enfant», avec un député pour «lutter contre la Covid-19»… hors la loi et avec l’argent des contribuables.

Les soupçons se multiplient, et les plus récents impliquent le ministre du Tourisme : dont l’agence de voyages privée aurait négocié un juteux contrat pour héberger des étrangers dans des hôtels pour des confinés libyens. Ici aussi, le conflit d’intérêts et le délit d’initié sont mis de l’avant par les médias et l’opinion publique, même si le ministre s’en est défendu et a été aussi défendu par ses pairs voyagistes). Esprit de corps et corporatisme oblige ?

Mais, le pire fait oublier les mauvais! Le scandale impliquant Elyes Fakhfakh constitue la cerise sur le gâteau de la mal-gouvernance. Le ministre de l’Environnement aurait octroyé un contrat de 44 millions de DT a une des cinq entreprises privées de Fakhfakh, et dont le capital social ne dépasse point les 6 000 DT (2000 euros).

Tous ces faits et gestes ont eu lieu pendant le confinement imposé manu militari aux Tunisiens. Qui l’aurait cru que durant le confinement, des membres du gouvernement se servent et se permettent les pires infractions ?

Et dans toutes ces affaires de mal-gouvernance, le chef du gouvernement Elyes Fakhfakh exhibe une mégalomanie déconcertante et dévoile un caractère plutôt arrogant et cavalier. Aucune forme d’empathie avec les victimes de sa mal-gouvernance, pas d’excuses… il s’accroche au pouvoir vaille que vaille!

Une économie aux abois !

La deuxième catégorie d’erreurs est liée aux néfastes impacts économiques d’un confinement disproportionné, mal calibré et géré à l’aveuglette, sans études d’impacts ex ante.

Qu’on le veuille ou pas, le gouvernement d’Elyes Fakhfakh a laissé couler plusieurs milliers d’entreprises et n’a pas apporté suffisamment d’appui à des centaines de milliers d’employés ayant perdu leur gagne-pain. Le tout en laissant faire le FMI et la Banque centrale gérer les crédits bancaires avec des niveaux d’intérêt qui dépassent l’entendement. Des taux en moyenne de 11%, des taux qui enrichissent les banques et leurs actionnaires, sur le dos des investisseurs, consommateurs et épargnants. En Tunisie, le taux directeur est de 6,75%, soit presque 5 fois plus élevé que celui du Maroc (1,5%).

Le 18 mars, Elyes Fakhfakh, lors de son discours pour annoncer le confinement total du pays, pour contrer la Covid-19, a promis trois objectifs qui se résument en trois zéros: zéro perte d’emploi, zéro faillite d’entreprise et zéro citoyen laissé dans le besoin.

Aucun de ces objectifs n’a été atteint : zéro sur toute la ligne!

Le confinement sévère, décrété par des néophytes en politique économique a fait chuter le PIB de 7 à 12% pour 2020. Entre 300.000 et 500.000 chômeurs se sont ajoutés aux 650.000 chômeurs actuels. Plus de 200.000 PME (formelles et informelles) sont en faillite, ayant mis la clef sous la porte! La pauvreté s’est amplifiée, la précarité des personnes vulnérables s’est renforcée.

La déprime se renforce, avec un désenchantement des consommateurs, un coup de frein des investisseurs et une méfiance internationale manifestée par des agences de notation, comme Fitch, Moody’s ou S&P.

La jeunesse désespère et les manifestions se multiplient, avec leur lot de bombes lacrymogènes déversées par la police, et par un ministre de l’Intérieur, Hichem Mechichi, aux ordres des intérêts privés des entreprises multinationales, surtout françaises… celles-ci opèrent majoritairement dans les secteurs gazier et pétrolier au sud de Tataouine.

Tataouine, une région saharienne qui recèle l’essentiel des richesses tunisiennes en pétrole et en gaz! Une région qui procure au pays annuellement des milliards de $US, mais une région meurtrie, où les taux de chômage des jeunes atteignent 50 à 70% (Remada, Dhehiba, Ghomrassen, Douiret, Dechra Ouled Chhida, etc.). Des journaux internationaux (Le Monde, Libération, New York Times, etc.) ont déploré le niveau de violence policière contre des habitants pacifiques et dans une région pétrolifère et stratégique pour la géopolitique de l’Afrique du Nord.

En quatre mois, les maladresses éthiques et économiques commises par le gouvernement Fakhfakh ont asséné à l’économie tunisienne son plus sévère revers depuis des décennies.

Capharnaüm politique : tout faux, tout Fakhfakh!

La troisième catégorie d’erreurs est politique.

Elyes Fakhfakh n’a pas su créer la cohérence et la confiance dans son cabinet de presque 40 ministres. Des tensions internes et des tiraillements sont palpables entre divers agendas politiques cachés et des idéologies politiques aux antipodes. Des ministres qui travaillent chacun pour soi…

On y trouve les religieux de Ghannouchi et leur indifférence face à la création de la richesse matérielle, ici sur terre et maintenant. On y trouve les pseudo-démocrates capables de couvrir les pires corruptions au sommet de l’État, leur objectif c’est de se maintenir au pouvoir, coûte que coûte! On y trouve aussi les représentants attitrés et les courtiers des lobbys internationaux, des multinationales et think tanks d’obédiences franco-françaises, turques ou qataris.

On y trouve aussi et surtout des profanes en économie publique et des néophytes en gestion du bien public et de ses valeurs éthiques.

Le péché originel remonte à la décision présidentielle ayant nommé Elyes Fakhfakh, un golden boy parachuté ex-nihilo en politique, en tant que chef de gouvernement, sans être jamais élu.

Dramatique tournure pour un gouvernement accouché au forceps et constitué par collage, sans ligne politique fédératrice, sans socle éthique convainquant et surtout sans programme économique assorti d’objectifs chiffrés.

La déconfiture politique ternit les horizons de la transition démocratique en Tunisie.

Elyes Fakhfakh doit se retirer, le temps requis pour les investigations des commissions d’enquête au sujet des soupçons de conflit d’intérêts et de délit d’initié qui le concernent personnellement.

Fakhfakh a perdu sa crédibilité et a érodé son capital de confiance en rien de temps! L’économie a besoin de réformes, et ce n’est pas avec un chef de gouvernement aussi affaibli et dont la rectitude politique est mise en cause, que la Tunisie peut relancer son économie et donner de l’espoir à plus d’un million de chômeurs.

Le président de la République, Kais Saied doit assumer ses responsabilités pour aider Fahkfakh à prendre congé, le temps qu’il prouve son innocence et qu’il règle ces soupçons de corruption et de conflit d’intérêts!

Un tel retrait du pouvoir préserve la Tunisie de bien de risques sécuritaires et d’incertitudes économiques qui peuvent dérailler et compromettre la transition démocratique dans son ensemble.

* Universitaire au Canada.

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Démission? Destitution? Elyes Fakhfakh doit choisir! Lui, le gars de gauche, le social-démocrate, le BCBG, est pris en flagrant délit, la main dans le sac des impôts des contribuables! Fakhfakh tombe les masques de son gouvernement, après seulement 120 jours de plein pouvoir pour contrer la Covid-19!

Par Moktar Lamari, Ph.D.

Son masque tombe et on découvre un chef de gouvernement, rien à voir avec les valeurs sociales qu’il a faussement prétendues. Un affairiste pressé, alors que tous s’attendaient de lui une gestion éthique, une gouvernance compétente pour sortir la Tunisie de son marasme économique, qui dure depuis la révolte du jasmin en 2011.

Le scandale Fakhfakh porte sur des contrats de plus de 40 millions de dinars, d’argent public, octroyés à des entreprises lui appartenant, totalement ou partiellement, directement ou indirectement, alors que la Tunisie était en confinement et l’économie à l’arrêt. Alors que l’économie ne pouvait même pas financer les équipements et les outils requis pour les tests de dépistage du coronavirus.

Le scandale Fakhfakh m’inquiète pour deux raisons ayant trait à la dignité de l’État tunisien et à sa rectitude quoiqu’il arrive.

Des ministres peu scrupuleux

La confiance publique envers le gouvernement Fakhfakh périclitait dangereusement durant les trois moins de confinement. Les perceptions sont franchement négatives à l’égard de nombreux ministres, députés et conseillers, jouant les «experts» de tout acabit au sommet de l’État. Le fléau de la corruption sévissait dangereusement au sein de l’État et ses institutions (lois, constitutions et valeurs), et Fakhfakh n’a rien fait pour rassurer.

Son gouvernement pléthorique fait du surplace et n’ose pas toucher au phénomène de la corruption qui mine l’État. Chacun des partis, représentés dans son gouvernement voté à la hâte, détient des dossiers et des preuves de corruption et de conflit d’intérêts sur les autres partis.

Chacun détient l’autre en otage, la logique mafieuse est connue : si quelqu’un dénonce la corruption, il coule avec le dénoncé ! En économie publique, cela s’appelle le «dilemme du prisonnier», situation où les «criminels» ne se dénoncent pas, pour passer au travers des filets de la justice… et des institutions.

Fakhfakh et son jeune gouvernement hétéroclite ont terni, plus que jamais, l’image de l’État tunisien.

Au moins 4 ministres du gouvernement Fakhfakh ont «déclinqué», et contre lesquels Fakhfakh n’a pu rien faire, parce qu’il sait que ses ministres savent qu’il n’est pas «net», alors qu’il était pressenti comme l’homme providentiel pour l’économie et méritant plein pouvoir, pour gérer la Covid-19.

Juste quelques faits qui me restent au travers de la gorge. Le ministre de l’Énergie, des Mines et de la Transition énergétique, Mongi Marzouk, a «fugué», comme un vulgaire «harrag» clandestin, en plein confinement, pour se rendre à Paris, avec passeport français et «avantages» liés. Bloqué à Paris, ce ministre recevait son salaire, merci, les contribuables, les vaches à lait du système. Aucune suite n’a été donnée… aucune sanction! Circuler, rien à voir, le ministre s’en sort net, alors que des citoyens ayant enfreint les règles du confinement sont emprisonnés et malmenés comme des malfrats.

Un autre ministre, celui du Transport et de la Logistique, Anouar Maarouf, a passé sous silence la démolition de sa deuxième limousine, coûtant 200.000 dinars, dans un accident impliquant directement sa fille. Ici aussi, rien à dire, rien à faire, la justice suit son cours… et on joue les prolongations.

Un autre ministre, Salah Ben Youssef, ministre de l’Industrie, a négocié des contrats publics en urgence avec un député possédant des usines de textile dans le Sahel. Le tout se passe en dehors des circuits et procédures.

Personne ne démissionne, personne ne dénonce et encore une fois, Fakhfakh, le social-démocrate, passe l’éponge pour que ses ministres gardent le silence sur sa mal-gouvernance des budgets publics et surtout de l’aide internationale (5 milliards de $US) qui est arrivée entre mars et juin, pour aider la Tunisie à s’en sortir de la pandémie de la Covid-19.

Son ministre dédié à la Fonction publique, à la Gouvernance et à la Lutte, Mohamed Abbou ne dit rien ou se perd dans des justifications oiseuses. Il ne veut pas compromettre sa longévité en politique. Les institutions dédiées à la production des statistiques économiques sur les impacts de la Covid-19 gardent le silence et couvrent la mal-gouvernance dans tous ses états.

Fakhfakh : déliquescence de l’État ?

L’État c’est comme un édifice qui a besoin de piliers solides pour se maintenir. La gouvernance devait entretenir ces édifices et les renforcer. Durant son court passage (120 jours), Fakhfakh a envoyé un maximum de bluff : de l’air et des bulles dans ces piliers, pour les liquider… beaucoup plus que ses prédécesseurs.

La déliquescence est définie comme la liquéfaction d’un solide par l’envoi de l’air et de l’eau dedans. Fakhfakh, dont les conglomérats d’entreprises lui appartenant ont pris l’«eau» comme niche d’affaires, sait en principe, ce qu’il fait. Il sait que la politique permet d’accéder aux ressources monétaires qu’il n’a pas obtenues par le jeu du marché concurrentiel et libre.

Le principal délit commis par Fakhfakh est à l’encontre de l’économie, alors que celle-ci était à genoux! Il avait une dent contre et des comptes à régler avec des secteurs économiques (tourisme, bâtiment, etc.), contre des régions (Djerba, Tataouine, Gafsa, etc.). Lui qui habite indûment dans une villa (Andalousia à Sidi Bous Said) et qui coûte à l’État un manque à gagner de 500 euros par nuit, soit 15.000 euros par mois (45.000 dinars par mois), le tout payé par les contribuables… pour un social-démocrate, imposé contre vents et marées.

Le deuxième délit commis par Fakhfakh est contre les citoyens de Tataouine. Au lieu d’honorer les engagements de l’État, il a déversé des milliers de bombes de gaz lacrymogène et envoyé des policiers pour matraquer des manifestants, qualifiés de «jboura» (attardés) par un policier dans une vidéo ayant fait le tour du web. Un délit qui le discrédite aux yeux de toutes les régions de la Tunisie profonde et déshéritée (60% des citoyens).

Fakhfakh doit refaire ses devoirs. Il doit faire son mea-culpa! Il doit mieux afficher ses couleurs et passer par les élections pour se refaire une virginité politique.

En attendant, il choisira entre démission et destitution.

Il peut aussi faire défection pour chercher à survivre en tant chef de gouvernement affaibli et prêt à tout, en se prêtant toujours aux jeux malsains de la petite politique. Il est capable de jouer ce rôle.

Mais, l’économie tunisienne n’en peut plus de ce genre de gouvernance illégitime, illégale, délinquante et faible, prête à toutes les capitulations.

Le président de la République, Kaïs Saïed doit prendre distance de son «poulain»; un poulain trop affairiste, trop maladroit, et de plus en plus hors-jeu dans le contexte de la détresse économique que vit la Tunisie.

* Universitaire au Canada.

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Ça y est ! Le port de Radès, gangrené par la corruption et la gabegie, a enfin trouvé son homme, celui qui va enfin y mettre de l’ordre. Désormais, tout y sera réglé comme du papier à musique. C’est Anouar Maarouf, le ministre du Transport et de la Logistique, qui le promet. Son regard sur la photo en dit long sur sa détermination : vous allez voir ce que vous allez voir !

Par Imed Bahri

Depuis Hamadi Jebali, tous les chefs de gouvernement ont effectué au début de leur mandat des visites au port de Radès, poumon économique de la Tunisie dont tous les opérateurs se plaignent, et promis de prendre les mesures nécessaires pour y réorganiser le travail. Entendre : y réduire les pratiques frauduleuses, et le mot est faible.

Dans la gabegie, tout le monde fait son miel

On ne compte pas également les ministres (du Transport, des Finances, du Commerce) et les directeurs généraux qui ont essayé d’y bousculer les mauvaises habitudes biens ancrées mais ils s’y sont tous cassé les dents : le malade est incurable et les mêmes problèmes, identifiés mille et une fois, persistent, aggravés par les grèves à répétition des agents de manutention et des douaniers, dont un grand nombre profite de la gabegie pour faire son miel. Beaucoup y ont d’ailleurs construit de grosses fortunes, sans doute pas par la force de leur poignet.

Et voilà que M. Maarouf, nouveau ministre du Transport et de la Logistique, s’y met lui aussi. Avec beaucoup de bonne volonté, sans doute. Avec beaucoup d’ingénuité, peut-être aussi. Avec un zeste de cinéma, on peut toujours le soupçonner. Car où s’arrête la communication politique et où commence l’action ? Difficile à dire…

Au-delà de l’habituel effet d’annonce (avec caméras, micros, posts facebook, et tout le tralala), doit-on s’attendre à des mesures sérieuses et surtout efficaces et implémentables rapidement ? On peut toujours en douter. Mais, pour ne pas jouer les rabat-joie, souhaitons bonne chance à M. Maarouf. Et, surtout, prenons-le au mot !

Des visites, des annonces et après ?

Ainsi donc, au terme de plusieurs visites, ces derniers jours, au port de Radès, où les agents de la Société tunisienne d’aconage et de manutention (STAM) ont observé une énième grève, M. Maarouf a cru devoir pianoter sur son clavier pour écrire ce post sur sa page Facebook. Nous le traduisons… pour la postérité : «J’ai constaté de visu l’état d’abandon régnant dans la plupart des composantes du quai sud du port, et le non-respect des mesures sanitaires et de sécurité par la plupart des travailleurs. J’ai enregistré de nombreux dysfonctionnements lors du pesage et du chargement du blé et de ses dérivés à bord des camions, ainsi que l’amoncellement des marchandises saisies et qui n’ont plus aucune utilité. En vérité, le quai sud du port commercial de Radès nécessite une vision globale pour réaménager toutes ses composantes dans le cadre d’une approche holistique axée sur les accords entre les différents projets actuellement en cours de mise en œuvre. Ce qui est certain c’est qu’une réunion entre toutes les parties prenantes du quai va se tenir dans les prochains jours pour prendre les mesures d’urgence à même de rehausser la qualité des services dispensés par le port».

« Paroles, paroles, paroles…», chantait Dalida.

Bon, on reviendra au port de Radès dans quelques mois ou dans quelques années, et on jugera sur pièces… de l’état de délabrement qu’il aurait atteint… après toutes ces visites, tous ces posts facebook et toutes ces mesures mises en œuvre dans l’urgence…

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Deux nouvelles lignes de chemin de fer seront mises en place prochainement au Grand-Tunis. La première liera la Place de Barcelone (Tunis) à Naâsen et passera notamment par Ben Arous et Bir El-Kassâa, alors que la deuxième permettra de relier Tunis à Tebourba (gouvernorat de la Manouba).

C’est ce qu’a annoncé aujourd’hui, jeudi 30 avril 2020, Anouar Maârouf, ministre du Transport et de la Logistique, sur Mosaïque FM, expliquant que ces deux lignes ferroviaires étaient opérationnelles auparavant et qu’elles n’étaient plus utilisées en raison du mouvement des trains de longue distance.

Cette reprise vise à renforcer la capacité de transport des citoyens et des employés à partir du lundi 4 mai, date de début du confinement sanitaire ciblé ou du dé-confinement progressif, et ce, afin d’éviter l’encombrement et les rassemblements de masse, pouvant favoriser la propagation du coronavirus.

Le ministre a, par ailleurs, insisté sur l’importance de respecter les gestes barrière, en plus du port obligatoire des masques de protection, dans les moyens de transport.

C. B. Y.

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D’après le journaliste Mohamed Boughalleb, le ministre du Transport et de la Logistique, Anouar Maârouf, a refusé de restituer une maison de fonction appartenant à la Poste tunisienne, qui lui avait été attribuée – provisoirement – quand il occupait, au sein du gouvernement précédent, le poste de ministre des Technologies de l’information et de l’Économie numérique.

Boughalleb a expliqué, ce mercredi 15 avril 2020, lors de sa chronique quotidienne à la matinale de Shems FM, que suite au scandale du Q5, le chef du gouvernement, Elyes Fakhfakh, a exigé une permission préalable à chaque ministre en ce qui se rapporte au logement attribué par l’Etat.

Le chroniqueur a donc mis le ministre nahdhaoui au défi de présenter cette permission, si elle existe, à l’opinion publique, insistant sur fait qu’elle doit avoir été attribuée en amont.

Notons que la maison en question est en bord de mer et qu’elle se situe, toujours d’après M. Boughalleb, à Carthage, à proximité de Dar Dhiafa.

C. B. Y.

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