Par Moktar Lamari, au siège du FMI, Washington

Durant les Rencontres du Printemps, et depuis trois jours, le FMI insistait et répétait sur toutes les tribunes sa volonté de réunir tous les créditeurs autour de la même table pour s’entendre sur un nouveau mécanisme consensuel qui arrange toutes les parties prenantes concernées, débiteurs et créditeurs de la dette. Une trentaine de pays sont concernés, dont la Tunisie.

Accélérer les processus de restructuration de la dette

La Table mondiale sur la dette souveraine (GSDR) s’est réunie mercredi et a discuté des défis liés à la soutenabilité de la dette et aux modalités de les restructurer, ainsi qu’aux moyens pour remédier à une situation devenu problématique.

À la fin de la réunion, la directrice générale du FMI, Kristalina Georgieva, le président du Groupe de la Banque mondiale, David Malpass, et la ministre indienne des Finances, Nirmala Sitharaman, coprésidentes du GSDR, ont fait la déclaration suivante : «La Table ronde mondiale sur la dette souveraine (GSDR) s’est réunie aujourd’hui et a discuté des défis liés à la viabilité et à la restructuration de la dette et des moyens de les relever. Nous sommes reconnaissants à tous les participants qui comprenaient des créanciers du Club de Paris et du Club non-Paris, des pays débiteurs et des représentants du secteur privé. La discussion a porté sur les mesures qui peuvent être prises dès maintenant pour accélérer les processus de restructuration de la dette et les rendre plus efficaces, y compris dans le cadre du cadre commun du G20. Le G20 s’est réuni aussi en ce début d’après-midi!»

Le communiqué ajoute : «Nous avons convenu de l’importance d’améliorer de toute urgence l’échange d’informations, y compris sur les projections macroéconomiques et les évaluations de la viabilité de la dette à un stade précoce du processus».

Les pays endettés risquent de ne plus pouvoir cacher leurs dettes convenus bilatéralement et non annoncées aux autres créditeurs.

Le FMI et la Banque mondiale vont publier rapidement les orientations du personnel sur l’échange d’informations à chaque étape du processus de restructuration: discussion, allègement, rééchelonnement, garantie, réformes, etc.

Harmoniser les règles pour mieux contrôler les pays

La réunion a discuté du rôle des banques multilatérales de développement (BMD) dans ces processus par la fourniture de flux positifs nets de financements concessionnels.

La fourniture par l’Association internationale de développement (IDA) de flux nets positifs et l’allégement implicite ex ante de la dette – par le biais d’une concessionnalité accrue et de subventions aux pays confrontés à des risques plus élevés de surendettement – ont été salués.

Afin de clarifier les concepts clés à l’appui de la prévisibilité et de l’équité des processus de restructuration de la dette, un atelier sera organisé au cours des prochaines semaines sur la façon d’évaluer et d’appliquer la comparabilité du traitement. Ici aussi, on veut harmoniser les règles, pour mieux contrôler les pays qui peuvent déroger aux règles.

En outre, d’autres travaux seront entrepris sur les principes concernant les dates limites, la suspension formelle du service de la dette au début du processus, le traitement des arriérés et le périmètre de la dette à restructurer, y compris en ce qui concerne la dette intérieure. C’est une question majeure: les banques locales et nationales seront soumises aux mécanismes de reddition de compte.

Ces travaux aideront également à clarifier les calendriers potentiels pour accélérer les restructurations de la dette.

Le FMI, la Banque mondiale et la présidence du G20 continueront à travailler en étroite collaboration et avec d’autres partenaires pour soutenir davantage la réponse internationale aux défis actuels de la dette.

Seule incertitude à clarifier, le comité ne mentionne pas l’accord de la Chine qui est devenue un très important bailleur de fonds pour les pays pauvres. Or, la Chine est en tension avec les Etats-Unis, et est-ce la seule raison de l’absence de soutien de la Chine à ce nouveau mécanisme ? Probablement…

Cela dit, dans cette évolution et suite aux débats du Comité des Accords de Bretton Woods, tenus la veille au soir au siège du FMI (ouvert aux chercheurs et banquiers), la réforme des mécanismes de restructuration de la dette requiert une abolition d’une partie de la dette des pays surendettés soumis à la restructuration de leurs dettes, ce qui n’est pas du goût de la Chine, qui n’a pas les mêmes règles, les mêmes taux d’intérêt et les mêmes conditionnalités implicites.

Il faut espérer que la dette tunisienne ne comporte pas des dettes cachées contactées avec la Chine…

La Tunisie espère que sa dette soit allégée fortement et rééchelonnée. Elle espère aussi que les paiements des intérêts soient suspendus en attendant. Mais, cela impose des réformes douloureuses et des engagements clairs et signés noir sur blanc par l’actuel président Kaïs Saïed. A se demander si ce dernier est capable de franchir ce pas dans la bonne direction.  C’est toute la question…

A suivre!

* Economiste universitaire.

Blog de l’auteur : Economics for Tunisia, E4T.

L’article Nouvel espoir pour restructurer la dette tunisienne? est apparu en premier sur Kapitalis.

Par Samir Gharbi *

Bizarrement, personne n’y a vu aucun mal… Le président de la Banque mondiale est allé jusqu’à affirmer que les prêts de la Banque à la Tunisie sont destinés aux Tunisiens mais aussi aux immigrants !

Il n’est pas encore question pour la Banque de suspendre les décaissements des prêts déjà engagés (une vingtaine), mais la coopération est suspendue sine die jusqu’à nouvel ordre.

Le tort de Kaïs Saïed est d’avoir tiré la sonnette d’alarme (devant le Conseil de sécurité nationale) en mettant le holà sur l’accroissement des flux migratoires illégaux vers la Tunisie et la présence sur le sol tunisien de plusieurs groupes d’immigrés en séjour irrégulier venant la plupart d’Afrique subsaharienne en provenance de Libye ou d’Algérie et dans certains cas entrés légalement avec un visa «touriste» (dont le délai a été largement dépassé).

Des propos mal interprétés

Ce cri d’alarme justifié a été accompagné par une allusion fâcheuse à la théorie du «Grand remplacement» (formulée par des groupuscules complotistes et concernant seulement l’Europe occidentale).

La Tunisie est-elle aussi menacée par le «complot» ? C’est vraiment improbable vue la composition et la taille de la population tunisienne (une douzaine de millions d’habitants) et de la population africaine installée en Tunisie (moins de 100 000 au grand maximum).

Mal dits, mal interprétés, mal expliqués, les propos du président tunisien ont été repris à la volée par ses détracteurs qui ont crié au «racisme» et des Tunisiens frileux qui s’en sont pris à tort et à travers aux immigrés africains.

De là à ce que le président de la Banque mondiale s’en offusque et décide de suspendre la coopération de la Banque avec la Tunisie… Une décision inédite dans l’histoire de l’institution financière internationale créée en 1945 pour «reconstruire» l’Europe et le Japon après la Seconde guerre mondiale. Ce qu’elle a réussi à accomplir.

Au lieu de fermer ses portes, la Banque a trouvé une nouvelle mission : prêter de l’argent aux pays nouvellement décolonisés pour les aider à se développer. Depuis 1960 à ce jour, aucun pays «sous-développé» n’a pu sortir de la nasse de la pauvreté.

Un baroud d’honneur

La Banque est commandée par les Etats-Unis, principal actionnaire. Elle est donc sous l’influence du président américain en exercice qui a, de facto, le privilège de désigner son président.

Avec les présidents George W. Bush, Ronald Reagan et Donald Trump, la Banque mondiale a été influencée par la politique conservatrice de son principal dirigeant, tant au sujet de la lutte contre le réchauffement climatique qu’à celui de la pauvreté.

Son actuel président, David Malpass, était un collaborateur de Donald Trump. Désigné à la tête de la Banque mondiale en avril 2019 pour cinq ans, il est peu apprécié par le successeur de Trump, Joe Biden. Il a donc préféré la démission de son plein gré et de quitter la Banque le 30 juin 2023. Son action contre la Tunisie ressemble à un baroud d’honneur, la Tunisie étant en position de faiblesse, et son président est attaqué de toutes parts par les tenants du régime qu’il a renversé en juillet 2021 et qui avaient pillé les caisses de l’Etat depuis 2011 et contre lesquels la Banque mondiale n’a pas levé le petit doigt…

La décision de David Malpass «passe mal» en ce moment précis. La Tunisie ne devrait pas courber l’échine devant une telle injustice.

L’article Quand la Banque mondiale participe à la déstabilisation de la Tunisie est apparu en premier sur Kapitalis.

Par Moktar Lamari *

En cause, des propos jugés racistes, populistes et discriminatoires tenus par président Kaïs Saïed au sujet des immigrants subsahariens, présents en Tunisie. Des propos qui se sont traduits par une violence collective contre ces minorités et populations vulnérables à plus d’un titre.

Les militants des droits de l’homme ont imputé la violence croissante contre les migrants à un discours controversé du président tunisien.

Responsabilité morale et éthique

La Banque mondiale suspend les pourparlers sur son futur engagement avec la Tunisie à la suite de commentaires anti-immigrants faits par le président Kaïs Saïed, selon un message interne au personnel relayé par les agences de presse internationale.

Dans le message envoyé dimanche soir, le président sortant de la banque, David Malpass, a déclaré que la tirade de Saïed avait déclenché «un harcèlement à motivation raciale et même une violence», et que l’institution avait reporté une réunion prévue impliquant la Tunisie jusqu’à nouvel ordre.

«Compte tenu de la situation, la direction a décidé de suspendre le cadre du partenariat national et de le retirer de l’examen du conseil d’administration prévu le 21 mars», a déclaré Malpass dans la note au personnel.

On peut comprendre que les projets en cours se poursuivront et que les projets financés resteront financés. Mais, sans plus et pas questions de prendre le risque d’être condamné par association.

Ce qui est mis en suspens concerne les nouveaux financements nouveaux de moyen et long termes. Pour tous ces projets et perspectives, la Banque mondiale dit non, et coupe les vivres à la Tunisie.

Cela impactera les projets discutés avec le FMI et la Banque africaine, et pas seulement. Les autres banques de développement ne peuvent que s’aligner sur la décision de la Banque mondiale.

Cette décision compromettra et de façon sérieuse les négociations avec le FMI pour finaliser un accord de principe de 1,9 milliard de dollars.

L’aide bilatérale risque de suivre la même tendance, la Banque mondiale et le FMI disposent d’une notoriété qui impose le respect et l’alignement sur leur décision d’aider ou pas un pays… ou un régime politique jugé dictatorial ou maladroits dans sa gouvernance.

Des centaines de migrants sont rentrés chez eux depuis la Tunisie, craignant une vague de violence depuis les remarques du président.

Le mois dernier, Saïed a ordonné aux responsables sécuritaires de prendre des «mesures urgentes» pour lutter contre la migration irrégulière, affirmant sans preuve qu’un «complot criminel» était à l’œuvre pour changer la composition démographique de la Tunisie.

Il a affirmé que les migrants étaient à l’origine de la plupart des crimes dans le pays d’Afrique du Nord, alimentant une série de licenciements, d’expulsions et d’attaques.

«Complètement inacceptable»

«Les commentaires publics qui alimentent la discrimination, l’agression et la violence raciste sont totalement inacceptables», a déclaré Malpass dans la note au personnel de la Banque mondiale.

Pourtant M. Malpass est déjà démissionnaire et sur le départ. Il est Américain, nommé par le président Trump, dans une perspective pourtant d’extrême droite, très conservatrice.

Mais il a également noté que les mesures annoncées par le gouvernement tunisien pour protéger et soutenir les migrants et les réfugiés ont marqué une «étape positive», ajoutant que la banque évaluerait et surveillerait attentivement son impact.

Le prêteur pour le développement mettra en œuvre des mesures de sécurité supplémentaires pour son personnel sur le terrain et pourra prendre davantage de mesures si nécessaire, a-t-il ajouté.

L’Union africaine a déjà exprimé «un profond choc et une inquiétude» face aux remarques de Saïed, et les gouvernements d’Afrique subsaharienne se sont empressés de ramener à la maison des centaines de ressortissants effrayés qui ont afflué vers leurs ambassades pour obtenir de l’aide.

Les États-Unis sont «profondément préoccupés» par les remarques du président Saïed, a déclaré le porte-parole du département d’État, Ned Price, lors d’un point de presse lundi.

«Ces remarques ne sont pas conformes à la longue histoire de générosité de la Tunisie et d’accueil et de protection des réfugiés, des demandeurs d’asile et des migrants», a-t-il déclaré.

«Nous exhortons les autorités tunisiennes à respecter leurs obligations en vertu du droit international pour protéger les droits des réfugiés, des demandeurs d’asile et des migrants», a-t-il ajouté.

Kaïs Saïed doit-il présenter des excuses ?

M. Maplass a également appelé les autorités tunisiennes à faciliter le retour «sûr, digne et volontaire» des migrants qui cherchent à retourner dans leur pays d’origine.

Depuis le discours du président le 21 février, les groupes de défense des droits ont signalé un pic de violence des justiciers, y compris des coups de couteau ciblant des migrants africains.

«Nous condamnons sans réserve toutes les déclarations xénophobes, racistes, destinées à accroître la haine raciale», a déclaré Stephane Dujarric, porte-parole du secrétaire général de l’Onu, Antonio Guterres, lors d’un point de presse lundi.

Selon les chiffres officiels, il y a environ 21 000 migrants sans papiers en provenance d’autres parties de l’Afrique en Tunisie, qui abrite environ 12 millions de personnes. C’est négligeable statistiquement parlant, même pas 0,5%. Alors que la Tunisie compte une communauté expatriée de quelques 1,7 million émigrants repartis sur tous les continents et pays du monde (15%).

De nombreux migrants africains dans le pays ont perdu leur emploi et leur maison du jour au lendemain.

Les ambassades de Côte d’Ivoire et du Mali ont précédemment fourni un logement d’urgence à des dizaines de leurs citoyens expulsés de leurs foyers, y compris de jeunes enfants.

Entre-temps, des citoyens d’autres pays africains dont les pays n’ont pas de représentation diplomatique en Tunisie avaient entre-temps mis en place des camps de fortune à l’extérieur des bureaux de Tunis de l’Organisation internationale pour les migrations.

Les dégâts liés aux propos tenus par Kaïs Saïed sont incommensurables. D’abord, ces dégâts vont se chiffrer en milliards de manque à gagner par la Tunisie: en aide directe, en investissement direct étranger et en désaffection de touristes. Ensuite, les dégâts vont impacter le branding global de la Tunisie, et cela se traduit par moins d’exportations en Afrique et moins de présences des investisseurs tunisiens en Afrique.

Face à ces dégâts et perspectives négatives, les agences de notation vont certainement dévaluer encore plus la cote de confiance envers la Tunisie, son économie et ses banques.

Pour le président Kaïs Saïed, ce n’est pas la première erreur de communication et de bienséance à l’égard des pays partenaires et amis. Le président Saïed doit demander pardon aux pays africains et aux Tunisiens et Tunisiennes qui vont payer la facture de ces bourdes diplomatiques et stratégiques néfastes pour la Tunisie.

* Economiste universitaire au Canada.

Blog de l’auteur. Economics for Tunisia, E4T.

L’article Suite aux remarques de Saïed sur les migrants, la Banque mondiale suspend le programme tunisien est apparu en premier sur Kapitalis.