L’Union tunisienne de l’agriculture et de la pêche (Utap) dénonce l’immobilisme des autorités, face au danger d’extinction de plusieurs espèces de poisson dans les eaux territoriales tunisiennes, du à la pêche illégale.

La pêche en Tunisie est menacée d’extinction selon l’Utap. Des espèces sont en déclin en grande quantité à cause de la pollution marine et de facteurs climatiques défavorables.

Cependant, le plus grand fléau qui a contribué à la détérioration de cette richesse halieutique et à son épuisement, c’est la surpêche, en particulier l’utilisation d’une pratique légalement interdite qu’est le «kiss», filet traînant benthique ou semi pélagique qui consiste à rassembler les poissons au fond d’un sac.

Le taux de cette pratique a dépassé toutes les attentes, portant le nombre de pratiquants à environ 1.000 personnes rien qu’entre Chebba et Djerba, sans parler des bateaux de pêche étrangers qui ont aggravé la situation, d’après une déclaration au site Flehetna de Salah Hadidar, assistant du président de l’Utap, qui ajoute qu’il n’y a aucune volonté de l’Etat pour arrêter cette hémorragie.

Hadidar a également noté qu’en raison du nombre croissant de pêcheurs recourant à ce type de pêche illégale, plus de 150 ont organisé une manifestation au cours de laquelle ils ont exprimé leur indignation et reproché aux autorités concernées l’absence de solutions urgentes pour dissuader les transgresseurs et mettre fin à la pêche illicite.

Ceci est d’autant plus urgent que, durant cette période de reproduction des poissons, les pêcheurs doivent s’abstenir de pêcher pour conserver les ressources halieutiques du pays.

Amina Mkada

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Le projet de loi organique sur la dénonciation de la corruption et la protection des dénonciateurs a été adopté, mercredi 22 février 2017 par l’Assemblée des représentants du peuple (ARP).

Ce projet de loi, adopté à une majorité de 145 voix favorables contre 0 abstention ou opposition, avait été déposé auprès de l’Assemblée par la présidence du gouvernement depuis le 17 juin 2016. Il avait été discuté par la commission des droits, des libertés et des relations publiques durant 14 séances, avant d’être adopté par l’assemblée générale sans aucune réserve ou modification du texte proposé par le gouvernement et approuvé par ladite commission.

L’examen du projet de loi, qui était à l’ordre du jour de l’assemblée générale du mardi 14 février, avait été reporté pour mercredi 22 février à cause de l’absence du ministre de la Fonction publique et de la Gouvernance Abid Briki, en mission à l’étranger. Et ce report avait suscité des doutes chez certains partis, notamment Machrou Tounes, qui exprima la semaine dernière sa crainte que le report ne soit un prétexte pour le retrait du projet de loi tant attendu depuis la mise en place du gouvernement Youssef Chahed.

Il est à noter aussi, que la lutte contre la corruption représente l’un des axes majeurs du programme du gouvernement d’union nationale présidé par M. Chahed, qui en fait l’un des piliers essentiels du redressement de l’économie nationale.

Abderrazek Krimi

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Le bloc parlementaire Al-Horra exprime sa crainte du «retrait» par le gouvernement du projet de loi sur la dénonciation de la corruption.

Le bloc Al-Horra, regroupant les députés membres du parti Machrou Tounes, a fait part de sa crainte que le report de la séance parlementaire plénière consacrée à l’examen du projet de loi sur la dénonciation de la corruption et la protection des dénonciateurs, et qui devait se tenir mardi 14 février 2917, «ne soit un prétexte pour son retrait et la renonciation à la volonté déclarée de lutter contre la corruption, afin que la situation demeure telle qu’elle est».

Le bloc Al-Horra a, par ailleurs, affirmé qu’il fera porter au gouvernement, au président de l’Assemblée des représentants du peuple (ARP) et à son bureau, la responsabilité du retard accusé dans la mise en place des réformes législatives nécessaires pour le pays et de la détérioration de la relation entre le gouvernement et le parlement, indiquant que cela portera atteinte à la crédibilité des institutions au regard du peuple.

Le bloc Al-Horra a, en outre, exprimé son indignation de la manière avec laquelle le gouvernement se comporte vis-à-vis du parlement et sa négligence du rôle des législateurs.

Il est à rappeler que le président de la commission des droits et des libertés, Imed Khemiri, avait indiqué, dans une déclaration antérieure accordée à l’agence Tap, suite à son entretien avec le président du parlement Mohavaitmed Ennaceur, que le gouvernement avait demandé le report de l’examen du projet de loi sur la dénonciation de la corruption et la protection des dénonciateurs. Selon lui, la raison principale de ce report est l’indisponibilité du ministre de la Fonction publique et de la Gouvernance, Abid Briki, en mission à l’étranger.

Le président de la commission des droits et des libertés, chargée de l’examen du projet de loi, a, par ailleurs, précisé que le gouvernement s’est engagé à respecter toutes les propositions de modification que la commission estime nécessaires pour le projet de loi en question, afin d’en faire un instrument efficace pour la lutte contre la corruption. Il a rappelé que la commission des droits et des libertés a tenu 19 réunions dans le cadre de l’examen de ce projet de loi.

Il est à noter que le bureau de l’ARP avait annoncé, lundi 13 février, le report à une date ultérieure des deux séances plénières prévues pour mardi et mercredi, et ce à la demande du gouvernement.

A. K.

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La discussion du projet de loi sur la dénonciation de la corruption, devant être entamée aujourdhui, a été reportée à la demande du gouvernement.

Le gouvernement a demandé officiellement à l’Assemblée de représentants du peuple (ARP) le report de la séance plénière destinée à l’examen du projet de loi n° 2016/41 sur la dénonciation de la corruption et la protection des dénonciateurs.

Il était prévu que l’ARP entame aujourd’hui, mardi 14 février 2017, les discussions autour de ce projet de loi qui vise à lutter contre la corruption en Tunisie et prévoit des mesures pour encourager la dénonciation de la corruption et des personnes qui y sont impliquées. Il vise aussi à garantir la protection des témoins et des victimes.

Le texte prévoit, par ailleurs, des sanctions sévères pour toute agression visant une personne ayant dénoncé un cas de corruption.

Le gouvernement n’a pas justifié sa demande de report de l’examen du texte.

A. K.

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Issam Dardouri et Walid Zarrouk sont entrés, hier soir, en grève de la faim sauvage pour dénoncer leur détention.

Estimant que cette détention est injustifiée et qu’elle vise à les faire taire et à les punir d’avoir dénoncé des dépassements dans les institutions sécuritaire et judiciaire, les deux syndicalistes sécuritaires ont entamé cette grève pour dénoncer ce qu’ils ont qualifié d’acharnement sur leur personne.

Walid Zarrouk, secrétaire général du Syndicat de la sécurité républicaine (SSR), est écroué depuis plus de 3 mois pour avoir, selon la justice, divulgué les noms de plusieurs hauts cadres sécuritaires chargés de la lutte contre le terrorisme et d’avoir mis leur vie en danger.

Issam Dardouri, arrêté, vendredi dernier, suite à une plainte pour diffamation déposée à son encontre par le directeur général de la sûreté, devra comparaître devant le juge le 16 novembre courant.

Plusieurs activistes de la société civile voient dans ces incarcérations une intimidation et une tentative pour museler les syndicalistes sécuritaires, «coupables» de dénoncer les dépassements et de révéler des scandales de corruption dans des institutions publiques.

Y. N.

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La première phase du projet de plateforme de dépôt des plaintes et de dénonciation des cas de corruption vient d’être achevée. 

Ce projet, qui est financé par l’Agence coréenne de coopération internationale (Koika) avec un don d’une valeur de 5 millions de dollars (11 millions de dinars tunisiens, MDT), a démarré au début de l’année en cours. Sa deuxième phase doit démarrer début octobre prochain.

Une séance de travail a eu lieu mardi entre le ministre de la Fonction publique, de la Gouvernance et de la Lutte contre la corruption, Kamel Ayadi, et le groupe du travail sud-coréen en charge du pilotage de ce projet, a indiqué le ministère dans un communiqué publié mardi, ajoutant que cette réunion a permis de prendre connaissance de l’état d’avancement de la réalisation de cette plate-forme qui «devrait connecter le bureau des relations avec le citoyen et l’Instance nationale de lutte contre la corruption (INLCC) au système de dépôt des plaintes et de dénonciation des cas de corruption», indique le communiqué.

La réunion de la Commission mixte tuniso-coréenne, prévue pour la mi-août à Séoul, va plancher sur l’intégration de nouveaux programmes de coopération en matière d’administration électronique.

Le projet de création d’une plateforme de dépôt de plaintes et de dénonciation des cas de corruption est financé.

I. B. (avec Tap).

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Kamel Ayadi.

Le projet de loi relative à la dénonciation de la corruption prévoit des mesures innovantes pour lutter contre ce fléau qui gangrène l’économie tunisienne.

Le conseil des ministres, réuni mercredi, a adopté le projet de loi relative à la dénonciation de la corruption et la protection des dénonciateurs. Cette adoption vient après un examen approfondi de ce projet et après sa soumission à l’avis de l’Instance de la lutte contre la corruption (ILCC) et une large consultation de la société civile.
Cette loi, attendue depuis 3 ans et longtemps réclamée par la société civile et les organisations internationale, va constituer un tournant décisif dans le combat contre la corruption.

Le ministère de la Fonction publique, de la Gouvernance et de la Lutte contre la corruption a tenu à introduire dans ce projet de loi deux mesures innovantes inspirées des meilleures pratiques au niveau mondial. Il s’agit de la sanction du défaut de prévention de la corruption dans les structures publiques et privées et l’institution de mesures d’incitation pour l’adoption de stratégies et politiques de prévention.

Kamel Ayadi, ministre de la Fonction publique, de la Gouvernance et de la Lutte contre la corruption, a qualifié ces mesures de tournant décisif car elles vont permettre à la Tunisie de passer de l’incrimination de la corruption à l’incrimination de l’absence de politiques claires et reconnues pour sa prévention.

La deuxième mesure prévoit des incitations, qui seront définies par décret, au profit des entreprises qui acceptent volontairement de prendre des mesures et des mécanismes préventifs en matière de lutte contre la corruption. Ce faisant, ajoute le ministre, la Tunisie se hisse sur le plan réglementaire au niveau des rares pays à avoir adopté des dispositions à même d’éradiquer la corruption.

Ces mesures ont été adoptées pour la première fois en Angleterre en 2010 et elles avaient entraîné une dynamique dans le monde des entreprises ayant conduit à l’émergence de la normalisation et de la certification dans le domaine de la lutte contre la corruption.

Le projet de loi a prévu l’obligation faite aux structures publiques d’envisager des mesures proportionnelles et raisonnables conformément aux bonnes pratiques, pour la prévention de la corruption, faute de quoi des sanctions seront infligées aux premiers responsables.

I. B. (avec communiqué).

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Le gouvernement a mis en place un site web permettant aux citoyens de dénoncer la corruption administrative.

Pour éradiquer les abus de pouvoir et le système des bakchich et des pots-de-vin, il est indispensable de faire participer les citoyens, et le gouvernement semble enfin l’avoir compris, en mettant en place un site web «Anticorruption», qui permettra au citoyen d’enregistrer sa «dénonciation» et d’en faire le suivi.

L’anonymat est garanti, pour éviter les représailles mais l’identité pourrait être demandée par la justice si le dossier manque de documents de preuves et que le témoignage devient nécessaire.

La corruption cause des préjudices à la société et à l’économie du pays. Restée longtemps impunie durant le règne de Ben Ali, elle s’est banalisée au lendemain de la révolution de janvier 2011 et a même atteint profondément l’administration publique.

Résultat : en 2015, la Tunisie a régressé dans le classement mondial effectué par l’Organisation non gouvernementale Transparency International. Elle figure désormais à la 76e place avec une note de 38 sur 100. Elle a perdu 16 places par rapport à 2010, quand le pays était sous dictature.

Y. N.

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Ceux qui dénoncent la corruption, sans nommer les corrompus qu’ils connaissent, sont plus coupables que les coupables.

Par Farhat Othman*

On connaît l’aphorisme de certains blasés de la politique, jugeant bonnet blanc et blanc bonnet tout système de gouvernement, qu’il soit démocratique ou dictatorial, la différence n’étant que dans une forme trompeuse.
Ainsi, si une dictature use de violence brute qu’on résumerait par le mot d’ordre «ferme-la !», la démocratie userait d’une forme bien plus polie, mais sans autre conséquence utile, en invitant à parler dans le désert par un «cause toujours, tu m’intéresses».

Daimoncratie, chose des démons de la politique

De fait, nous aurions les deux faces d’une même médaille, une sorte de régime d’apparence trompeuse, celui de la ville ou des solennités, et son vrai visage, celui des champs, de la vérité brute.

Aujourd’hui, de plus en plus, le régime supposé être pouvoir du peuple est devenu le pouvoir du pouvoir, celui de professionnels de la chose publique en faisant leur affaire propre, comme des démons imposant leur loi, vampirisant un peuple soumis à leurs caprices.

C’est ce que je nomme «daimoncratie», le pouvoir des «daimons» (démons en grec), asservissant le peuple à leur volonté et leurs intérêts. Un tel régime étant déjà effectif dans les pays supposés démocratiques de tradition où il n’y a plus de démocratie depuis belle lurette, comment ne serait-ce pas le cas en Tunisie et ailleurs dans les pays dépendants du Sud?

Certes, cela n’est pas nouveau, mais il est de plus en plus évident en notre âge des foules qu’est la postmodernité où c’est la société civile qui doit prendre le pas sur le système partisan et ces professionnels politiques en se donnant encore plus de droits, comme celui de pouvoir légiférer au moins au niveau de l’initiative des lois.
Rien ne doit ni ne peut s’y opposer, surtout pas juridiquement ! Faut-il que les associations commençant par agir en proposant leurs propres initiatives législatives, commençant par abolir l’arsenal répressif et scélérat de la dictature dont se satisfait le pouvoir pour sa plus grande honte !

Cela sortirait le pays de l’inertie mortifère où il s’est enlisé du fait d’un jeu politicien malsain; et cela ferait transfigurer le vrai régime du pouvoir du peuple en puissance populaire, une «démoarchie» et non l’actuelle «daimoncratie» qui n’a de valeur qu’aux yeux de ceux qui singent un Occident en totale crise, non seulement en termes économiques, mais aussi et surtout de ses propres valeurs fondatrices.

Cachez-moi cette corruption que je ne saurais voir !

Qui ne connaît la célèbre réplique du Tartuffe de Molière ?
«Couvrez-moi ce sein que je ne saurais voir :
Par de pareils objets, les âmes sont blessées,
Et cela fait venir de coupables pensées.» (1)

Nous pourrions reprendre une telle expression à propos de la corruption en Tunisie qui a atteint des sommets inimaginables, faisant dire à nos politiciens tartuffes : «Cachez-moi cette corruption que je ne saurais voir !»

En effet, que n’entend-t-on de leur part sur cette hydre menaçant le pays en ses fondements mêmes, alimentant directement ou indirectement la contrebande qui a partie liée avec le terrorisme, à commencer par celui qui niche dans les têtes !

En présentant son nouveau parti, Irada, l’ancien président provisoire Moncef Marzouki, qui n’a jamais raté une occasion pour vouer aux gémonies l’argent sale alors qu’il n’a rien fait durant son mandat pour le contrer sérieusement, a de nouveau vilipendé la corruption, parlant de personnalités et même de ministres, semble-t-il, qui seraient convaincus de corruption, étant ou ayant été, d’après ses dires, de notoires corrompus.

Le hic est qu’il s’abstient de désigner qui que ce soit, comme s’il doutait de la véracité de ses propos, leur ôtant toute crédibilité faute de conséquences concrètes. Que cherche-t-il ainsi sinon à se faire à bon compte de la réclame ?

C’est aussi le cas du ministre chargé des Relations avec les instances constitutionnelles et la société civile, Kamel Jendoubi, qui vient de déclarer «que la Révolution a donné naissance aujourd’hui à une nouvelle configuration où des contrebandiers et un bon nombre d’hommes d’affaires convaincus de corruption se sont convertis en personnalités nationales jouissant d’une grande visibilité et exerçant une grande influence non seulement sur l’opinion publique, mais aussi sur la scène politique.» (2)

Lui, non plus, ne nomme pas et on se demande à quoi servent de tels propos sinon à alimenter la tartuferie politique; car cela revient, au mieux, à parler pour ne rien dire. Est-ce bien raisonnable avec un peuple averti au-delà des préjugés de ses fausses élites?

En se présentant faussement comme le chevalier blanc de la morale, on s’abstient de faire ce que commande justement cette morale consistant à dénoncer non pas au public sans pouvoir, mais à la justice les coupables ainsi protégés par l’anonymat. Encore plus que la morale, la loi même l’imposerait !

Ne serait-on pas ainsi plus coupables que des coupables qu’on connaît et qu’on ne dénonce qu’à demi-mot, anonymement, sans oser aller jusqu’au bout de sa logique? Ne serait-ce pas de la complicité objective avec une telle corruption ou, pour le moins, de non-assistance à pays en péril?

Voilà la «daimoncratie» dont nos fausses bonnes consciences se satisfont en croyant qu’il suffit de causer pour se dédouaner; car le peuple n’est pas dupe et il sait parfaitement que la démocratie du «cause toujours, tu m’intéresses» est une antiquité qui ne saurait plus convenir à sa soif d’éthique.

Alors, un peu moins de tartufferie politicienne ! Il est temps de s’adonner à une «poléthique», transfigurant enfin l’art politique afin de lui rendre ses lettres de noblesse.

Cela impose forcément une action salutaire pour réinventer une démocratie devenue simple régime d’élevage en Occident, versant même en ce qu’on appelle démocratie d’élevage.

Cela suppose qu’on passe enfin à une post-démocratie, ce que j’ai qualifié ci de «démoarchie», cette puissance du peuple se manifestant par un pouvoir accru des associations de la société civile, honorée déjà et à juste titre par un prix Nobel de la Paix qu’elle se doit fructifier encore plus par une action bien plus audacieuse se manifestant par un droit à réclamer à l’initiative législative.

* Universitaire.

Notes :
(1) ‘‘Le Tartuffe ou l’Imposteur’’, acte III, scène 2.
(2) ‘‘Tunis-Kamel Jendoubi : Des hommes d’affaires corrompus convertis en personnalités nationales influentes!’’

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