Oussama Romdhani *

Alors que les diplomates européens à Tunis célébraient le 30^e anniversaire du traité de partenariat entre l’UE et la Tunisie, Ferid Belhaj abordait la question épineuse : «Pourquoi le partenariat Tunisie-Union européenne doit-il évoluer ?»

Sa réponse figure dans un document d’orientation récemment publié par le Centre de politique pour le Nouveau Sud, basé à Rabat.

Tout au long des 16 pages de ce document, il offre une perspective réfléchie et rafraîchissante, un hommage à la porte tournante qui permet à un homme du calibre et de l’expérience de Ferid Belhaj de présenter un point de vue honnête sur des questions complexes que les responsables ont tendance à obscurcir.

Belhaj indique clairement d’emblée que l’accord de partenariat UE-Tunisie ne nécessite pas de retouches technocratiques. Il nécessite plutôt une réinitialisation complète.

Trois décennies de relations asymétriques

L’accord signé par les deux parties en est venu à incarner l’opportunisme plutôt qu’une vision stratégique à long terme de «souverainetés imbriquées». Alors que la Tunisie se contente de compter sur l’UE pour répondre à ses besoins immédiats, «l’Europe cherche à externaliser ses vulnérabilités : maîtriser les flux migratoires, sécuriser son approvisionnement énergétique (notamment en gaz et en hydrogène vert) et stabiliser les zones de transit.»

Trente ans plus tard, la logique dominante est «transactionnelle et non convergente», explique Belhaj.

L’ancien vice-président de la BM estime qu’un changement d’approche tunisien est non seulement possible à ce stade, mais nécessaire. Cela n’impliquerait pas nécessairement une rupture avec l’UE, qui représente plus de 80 % des investissements étrangers en Tunisie. Il s’agirait plutôt de se débarrasser de «la dépendance intellectuelle, financière et politique qui a façonné trois décennies de relations asymétriques».

L’auteur soutient que la nation nord-africaine a des raisons d’être plus confiante dans sa position de négociation vis-à-vis de l’Europe, car elle peut compter sur sa situation géographique stratégique, carrefour entre l’Afrique, l’Europe et le flanc occidental du monde arabe, ainsi que sur son rôle régulateur dans la gestion des flux migratoires et son potentiel en tant que source d’énergie à long terme dont l’Europe a besoin.

L’économiste principal est suffisamment optimiste pour croire que l’UE pourrait envisager d’aligner son engagement envers la Tunisie sur les modèles qu’elle avait suivis dans les années 1980 avec des pays comme l’Espagne, le Portugal et la Grèce. Il note, par exemple, que l’Espagne a reçu jusqu’à 2,7 % de son PNB annuel en fonds structurels européens pour soutenir sa transition énergétique et industrielle après son adhésion à l’UE, contrairement à la Tunisie, qui a reçu en moyenne 0,3 % de son PNB en aide européenne au cours des 30 dernières années. De plus, le plus petit des pays du Maghreb (en termes de superficie) n’a jamais bénéficié d’orientation stratégique ni de coordination des politiques d’industrialisation de la part de l’Europe.

De l’euphorie à la déception mutuelle

Après les bouleversements du «Printemps arabe» de 2011, l’UE a pleinement adopté la transition du pays après l’ère Ben Ali comme modèle pour le reste de la région. Mais l’optimisme initial, proche de l’euphorie, a rapidement cédé la place à une déception mutuelle. L’UE a été généreuse dans son aide, mais pas au point de lancer un programme de type Plan Marshall qui aurait permis à la Tunisie de lier son destin, au moins économiquement, à celui de l’Europe. L’inaction des gouvernements tunisiens successifs en matière de réformes sociales et économiques a entraîné une stagnation de la croissance du pays.

Un axe majeur de la relation actuelle, comme l’illustre le protocole d’accord de 2023 entre les deux parties, est la migration. Belhaj n’hésite pas à aborder cette question «politiquement explosive» et à formuler des suggestions éclairées sur la manière de la gérer.

«Si l’Europe souhaite externaliser sa politique migratoire, la Tunisie devrait également externaliser ses exigences», affirme-t-il. Cela signifie que la Tunisie défend une «approche transactionnelle» qui exige un lien entre les filières migratoires légales et illégales, en sollicitant l’aide de l’UE pour l’installation des cadres tunisiens qualifiés en Europe, l’allocation de fonds de développement aux régions tunisiennes les plus touchées par les flux migratoires sortants et l’aide à la réintégration des migrants de retour, au lieu de chercher systématiquement à limiter le rôle de la Tunisie au contrôle de l’immigration clandestine offshore.

À cet égard, Belhaj voit une solution gagnant-gagnant entre la Tunisie et l’Union européenne.

D’un côté, une grande partie de la main-d’œuvre tunisienne, qualifiée et non qualifiée, considère l’émigration comme la solution ultime à leurs problèmes. Plus précisément, les professionnels tunisiens, dont des milliers d’ingénieurs et de médecins, quittent massivement le pays, attirés par des emplois mieux rémunérés et des perspectives de carrière plus attractives en Europe.

L’UE, quant à elle, peine à pourvoir de nombreux postes essentiels et à compenser son déclin démographique constant. Le taux de croissance démographique en Europe est passé de trois millions par an dans les années 1960 à 0,9 million entre 2005 et 2024.

L’Europe a pu ajouter 1,07 million d’habitants à sa population en 2024, seulement grâce à l’immigration de 2,3 millions de personnes en provenance de pays tiers.

L’Italie, doyenne des nations européennes, a annoncé son intention d’accorder environ 500 000 nouveaux visas de travail aux ressortissants de pays tiers entre 2026 et 2028.

Pour une forme productive de codéveloppement

Au-delà de l’instauration de conditions de concurrence équitables en matière de migration, Belhaj plaide pour une forme productive de codéveloppement et d’investissement qui inclurait une dynamique de transfert de technologie et de création d’emplois à valeur ajoutée, loin des limites évidentes du modèle éprouvé de délocalisation de main-d’œuvre bon marché.

L’ancien haut diplomate tunisien appelle à une nouvelle relation fondée sur la reconnaissance des intérêts de chaque partie et non sur la poursuite des notions sacrées de «convergence» et de réajustement «technocratique».

«Sans un véritable changement stratégique, le partenariat s’effondrera de lui-même, par épuisement mutuel ou par inertie politique», prévient-il.

Ce ne serait pas le type de résultat que les deux parties souhaitent, trente ans après la signature du premier accord de ce type entre l’UE et un pays du Maghreb.**

Traduit de l’anglais.

* Rédacteur en chef de Arab Weekly.

** Les intertitres sont de la rédaction.

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Imed Bahri

Le 30^e anniversaire de l’accord d’association entre la Tunisie et l’UE intervient dans un contexte de tensions géopolitiques croissantes, dans un monde marqué par la crise du multilatéralisme, la remise en cause des droits fondamentaux et la pression de défis mondiaux tels que le changement climatique et les flux migratoires, indique le service de presse et d’information de la délégation de l’UE en Tunisie.

Le communiqué rappelle que, premier du genre au Maghreb, l’Accord d’association UE-Tunisie a offert, au fil des ans, un cadre privilégié pour renforcer le dialogue politique et promouvoir une coopération multisectorielle, fondée sur des valeurs communes : le développement durable, la solidarité et la prospérité mutuelle. En trois décennies, le partenariat s’est intensifié et élargi à des domaines clés, de la politique à l’économie, de la science à la culture, générant des résultats concrets pour les citoyens, les institutions et les entreprises des deux rives de la Méditerranée.

Une trop grande dépendance

Selon les données officielles publiées par la délégation de l’UE en Tunisie, l’UE est le premier partenaire commercial de notre pays, absorbant 70 % de nos exportations. L’Union est également notre premier investisseur étranger : 88% du total des IDE proviennent des pays européens, tout comme 47% de leur valeur totale. Les entreprises européennes génèrent également 90% des emplois liés aux investissements étrangers en Tunisie.

L’accord a favorisé l’intégration de la Tunisie dans les chaînes de valeur industrielles européennes, notamment dans les secteurs du textile, de l’agroalimentaire et des composants automobiles, grâce à l’exonération progressive des droits de douane.

Du protocole d’accord signé en 2023 à l’élaboration actuelle d’un «Pacte pour la Méditerranée», l’UE et la Tunisie ambitionnent désormais de renforcer davantage leur partenariat et d’en faire un pilier de la stabilité régionale.

Les priorités stratégiques incluent la gestion coordonnée des migrations, la transition écologique et énergétique, l’innovation technologique, la formation professionnelle, l’inclusion des jeunes et des femmes, la sécurité alimentaire et le soutien aux PME.

Le programme Erasmus+ a également permis à des milliers d’étudiants et de chercheurs tunisiens de se former en Europe, tandis que les fonds européens ont contribué à la rénovation d’écoles, d’hôpitaux et d’infrastructures locales, ainsi qu’au soutien de projets en faveur de l’égalité des sexes, de l’emploi des jeunes et de la numérisation.

 La société civile tunisienne, soulignent des sources européennes, a joué un rôle clé dans ce processus, contribuant au renforcement démocratique du pays, notamment après 2011.

«À l’occasion de ce trentième anniversaire, les deux partenaires souhaitent revitaliser leurs relations. Le dialogue stratégique engagé ces dernières années porte sur les défis communs d’avenir : le changement climatique, la gestion humaine et inclusive des flux migratoires, l’innovation technologique, la formation et la sécurité alimentaire», écrit l’UE. Qui poursuit : «La célébration de cet anniversaire nous invite à réfléchir aux opportunités d’approfondir notre partenariat, fondé sur le respect mutuel, l’adhésion à des valeurs fondamentales partagées et une meilleure prise en compte des intérêts de toutes les parties, notamment le soutien aux jeunes, l’inclusion des femmes, la gestion collaborative des migrations, les réformes économiques, les PME et le développement territorial.»

Au cours du premier semestre 2025, conférences, expositions, publications et projets culturels ont déjà mis en lumière les réalisations de ce partenariat unique, tout en initiant un dialogue inclusif sur son avenir.

La Journée de l’Europe, célébrée le 9 mai, a marqué un point d’orgue, avec des événements dans différentes régions de Tunisie. «Trente ans après sa signature, l’accord d’association UE-Tunisie demeure un pilier essentiel du partenariat euro-méditerranéen. Il a contribué à construire des ponts solides entre les peuples, les institutions et les économies. Mais au-delà des réalisations, il est désormais temps de se tourner vers l’avenir. Les prochaines décennies doivent être l’occasion de se projeter vers l’avenir, avec la volonté commune de relever ensemble les défis du XXIe siècle », conclut le communiqué.

L’autre face de la médaille

Il n’en reste pas moins que, vu de Tunis, le partenariat avec Bruxelles reste très déséquilibré et le principal intérêt de l’UE dans notre pays demeure la gestion des flux migratoires. Dans ce contexte, les Européens, sous l’impulsion de la présidente du conseil italien, Giorgia Meloni, ont réussi à entraîner notre pays dans une politique qui est en train de le transformer d’une zone de transit à une zone d’installation des migrants subsahariens empêchés de partir vers l’Europe.

Outre la coopération sécuritaire très avancée, les Européens ont désormais un autre grand axe d’intérêt en Tunisie : le développement d’une coopération énergétique fondée sur la production d’énergies renouvelables et d’hydrogène vert, dont on connaît l’impact destructeur sur l’environnement.

Autre sujet de préoccupation à Tunis : le partenariat privilégié avec l’UE est en passe de devenir problématique pour la Tunisie, trop dépendante d’un ensemble actuellement en régression et qui est traversé par des contradictions et des divisions croissantes. La crise économique en Europe provoquée par la guerre russo-ukrainienne où les Européens sont fortement engagés se répercute très négativement sur l’économie tunisienne, elle-même en crise depuis 2011.  

Pour sa part, la société civile tunisienne reproche à l’UE l’oubli de ce qu’elle appelle ses «valeurs», dès qu’il s’agit de défendre ses intérêts, aux dépens des droits des peuples partenaires. Et dans ce contexte, la «blague» des «valeurs partagées»  dont se gargarisent les diplomates européens n’amuse plus personne au sud de la Méditerranée où l’Europe suscite moins de désir que de répulsion.

Quant à la complicité européenne – et le mot n’est pas fort – avec les crimes de guerre israéliens au Moyen-Orient, elle choque désormais les plus europhiles parmi les Tunisiens. Et cela nos amis européens devraient le sentir dans leurs relations avec leurs partenaires locaux. Et si la Tunisie cherche aujourd’hui à développer ses relations avec la Chine et, à un degré moindre, la Russie, c’est parce qu’elle sent que son tête-à-tête avec l’Europe est devenu harassant et intenable à moyen et long terme.

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Imed Bahri

Selon le journal britannique The Independent, les conditions météorologiques extrêmes alimentées par la crise climatique ont coûté aux pays les plus pauvres du monde 156 milliards de dollars au cours des deux dernières décennies. 

Les sécheresses graves, les inondations, les ouragans et les autres catastrophes ont touché 364 millions de personnes et causé la mort de plus de 42 000 personnes depuis 2000, 17 000 de ces décès peuvent être directement attribués au changement climatique. Les pays les plus touchés sont la Somalie, Haïti et l’Ouganda.

Des pénuries alimentaires croissantes

Des chercheurs de l’Overseas Development Institute, une organisation de recherche internationale dont le siège est à Londres, ont constaté que la crise climatique a contribué à des pertes de récoltes de plusieurs milliards de dollars au point que les agriculteurs de Somalie et d’Éthiopie étaient contraints d’abandonner leurs moyens de subsistance. Ces pays sont confrontés à des pénuries alimentaires croissantes.

«Si la Grande-Bretagne subissait des dizaines de milliards de dollars de dommages en raison des actions d’autres pays, notre gouvernement et notre peuple seraient en droit d’élever la voix et de se plaindre de l’injustice qu’ils ont subie», a déclaré Mike Childs, responsable des politiques chez Friends of the Earth. 

La suspension de l’aide internationale par le président américain Donald Trump et l’intention de la Grande-Bretagne de réduire le financement l’aide internationale de plusieurs milliards de livres auront un impact dévastateur sur les pays les plus touchés par le réchauffement climatique. Ces mesures entraîneraient la perte du soutien à l’alimentation et à la prévention des catastrophes.

Carla Denyer, co-dirigeante du Parti vert britannique, a critiqué la réticence des pays riches à fournir de l’aide aux pays touchés par le dérèglement climatique. Elle a déclaré que c’était une grave injustice que les pays qui ont le moins contribué à la crise climatique paient le prix le plus élevé.

Elle a ajouté que la Grande-Bretagne doit jouer un rôle central pour corriger cette injustice car ce sont les pays les plus pauvres du monde comme la Somalie, l’Éthiopie et les petits États insulaires qui en paient le prix.

Le Sahel et la Corne de l’Afrique très touchés

L’étude, menée par l’Overseas Development Institute, a porté sur 53 pays à faible revenu et 36 petits États insulaires en développement des Caraïbes, du Pacifique et de l’Atlantique, ainsi que sur 17 pays du Sahel et de la Corne de l’Afrique.

L’étude a révélé que ces pays ont subi des pertes et des dommages d’une valeur de 395 milliards de dollars depuis 2000 dont 156 milliards de dollars peuvent être attribués à la crise climatique.

Il convient de noter que le sommet des Nations Unies sur le climat, connu sous le nom de COP 28, qui s’est tenu à Dubaï fin 2023, a convenu de créer un Fonds pour les pertes et dommages qui fournira un soutien financier pour une partie des ravages causés par le changement climatique.

Cependant, les pays les plus riches et les plus polluants ont promis un total de 768 millions de dollars au fonds, ce qui, selon The Independent, ne couvre qu’une fraction des pertes financières que les pays vulnérables ont subies et continueront de subir. Cette année, il a été convenu que le fonds verserait 250 millions de dollars de ce montant d’ici la fin de 2026.

Les cyclones tropicaux et les inondations ont longtemps causé le plus de dégâts dans les petits États insulaires en développement comme les Bahamas qui ont perdu au moins 4 milliards de dollars à cause des catastrophes liées au climat.

Les scientifiques pensent que les cyclones tropicaux sont devenus plus violents et plus intenses en raison de la crise climatique causée par la hausse des températures de la mer et les vents violents qui aggravent les pertes.

Dans le même temps, la montée du niveau de la mer causée par la fonte des calottes glaciaires contribue à l’augmentation des inondations sur les îles de basse altitude.

De graves sécheresses et des inondations meurtrières ont frappé le Sahel et la Corne de l’Afrique affectant gravement de nombreuses communautés qui dépendent de l’agriculture.

Le rapport de l’Overseas Development Institute a montré que le changement climatique a contribué à au moins 11,5 milliards de dollars de pertes de bétail et de récoltes dans ces pays causant des dommages durables aux moyens de subsistance et aux approvisionnements alimentaires dans les zones agricoles qui souffrent déjà de taux de pauvreté élevés.

Le Nigeria, le Kenya, l’Ouganda et l’Éthiopie ont subi des pertes de plusieurs dizaines de milliards de dollars mais la Somalie a été la plus durement touchée.

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La Première ministre italienne, qui intervenait lors de la Conférence des préfets, lundi 17 février 2025, à Rome, a souligné «le rôle décisif joué par l’Italie à Bruxelles pour changer l’approche européenne en matière d’immigration».

«Si aujourd’hui la priorité est de défendre les frontières étrangères de l’UE, si nous parlons de renforcer la politique de rapatriement, si nos solutions innovantes sont accueillies avec intérêt et attention, je pense que cela est dû au travail important que nous avons accompli», a-t-elle affirmé.

«Des solutions pragmatiques, expliquées, non idéologiques, qui tentent de trouver une réponse au phénomène pour tous, car nous ne pouvons pas rejeter un problème sur un autre partenaire comme cela a souvent été fait envers nous», a insisté la responsable italienne.

Le gouvernement, a-t-elle souligné, a «travaillé avec courage et audace pour ouvrir une nouvelle phase en Italie et aussi en Europe, pour concevoir un modèle de lutte contre l’immigration irrégulière et de gestion des flux migratoires qui s’est développé selon quatre axes : une lutte totale contre les trafiquants d’êtres humains, la construction d’un nouveau modèle de coopération et de développement avec les pays de départ et de transit des migrants, la promotion de parcours migratoires légaux concertés et par conséquent plus intégrés, des solutions innovantes pour repenser la gouvernance des flux migratoires».

Ces politiques semblent avoir également été soutenues, par la plupart des pays sud-méditerranéens, notamment la Tunisie et la Libye, qui ont beaucoup contribué, de leur côté, à la forte baisse des flux des migrants illégaux au cours de l’année écoulée.

I. B.

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La Tunisie a beaucoup souffert du phénomène de la migration irrégulière, a rappelé Saïed, en pressant les pays du nord à redoubler d’efforts afin que les victimes de ces réseaux criminels puissent regagner leurs pays et mener une vie digne, indique un communiqué publié par la présidence de la république.

Le chef de l’Etat a saisi cette occasion pour rappeler la position de principe de notre pays sur le dossier migratoire, soulignant que la Tunisie refuse catégoriquement de devenir un pays de transit ou d’installation pour ces migrants irréguliers et que la stabilité dans la région est un objectif commun qui sert les intérêts de tous, ajoute le communique.

Sur le plan bilatéral, Saïed a mis en valeur les relations privilégiées entre les deux peuples amis et la volonté commune de la Tunisie et de l’Italie d’œuvrer de concert à promouvoir davantage ces relations dans tous les domaines, notamment politique et économique.

La réunion a également été l’occasion de discuter des préoccupations de la communauté tunisienne établie en Italie. A ce titre, les deux parties ont vivement salué l’accord conclu la veille, à Rome, sur la reconnaissance mutuelle des permis de conduire des deux pays. 

A l’issue de son entretien avec le chef de l’Etat, le responsable italien a déclaré lui avoir transmis les salutations des responsables italiens et des membres du Sénat, faisant part de sa grande fierté des relations d’amitié distinguées entre les deux pays et surtout des relations économiques et de la coopération en matière de lutte contre la traite des personnes. Il a, à ce propos, affirmé qu’il est persuadé que ces relations sont, actuellement, sur la bonne voie dans le cadre du «Plan Mattei pour l’Afrique», ajoutant qu’il a invité le Président de la République à le rencontrer en Italie. Ce plan, rappelons-le, prévoit un vaste programme d’investissements et de partenariats dans le secteur de l’énergie afin de garantir l’approvisionnement de l’Union européenne (UE) en produits énergétiques et d’accélérer le développement des pays africains dans la perspective de réduire les flux migratoires vers l’Europe.

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«On peut être en désaccord avec ceux qui estiment que la Tunisie est un pays dangereux pour le rapatriement des migrants. Nous considérons la Tunisie comme un pays sûr et convivial. Nous contribuons à sa croissance et nous travaillons pour apporter une contribution importante dans la lutte contre l’immigration irrégulière et contre la traite des êtres humains», a déclaré Tajani à ce sujet, dont le gouvernement italien fait le point d’orgue de toutes ses politiques.

«J’ai réitéré que l’Italie veut être un pont entre la Tunisie et l’Union européenne. Nous avons décidé de renforcer la collaboration avec le commissaire européen Suica pour faire en sorte que Tunis soit un pays interlocuteur privilégié dans le cadre de l’UE», ajouté Tajani, laissant ainsi entendre que les relations entre Tunis et Bruxelles ont besoin d’un interprète ou d’un intermédiaire italien.

Pour revenir aux contrats signés, Tajani a déclaré : «Nous avons signé aujourd’hui deux accords importants, le premier pour la conversion de licences, le deuxième dans le domaine de la transition énergétique pour encourager les initiatives d’interconnexion énergétique et la promotion des énergies renouvelables en Tunisie. Nous avons également signé une déclaration commune prévoyant un financement sur la période 2025-2027 pour des initiatives de coopération à hauteur de 400 millions d’euros». Le chef de la diplomatie italienne a souligné que cela «confirme notre volonté [de l’Italie] d’être toujours plus aux côtés de la trajectoire de croissance de la Tunisie, l’un des pays prioritaires du le Plan Mattei [pour l’Afrique]».

Ces accords «reflètent la collaboration stratégique mais aussi la volonté de garantir une meilleure intégration des Tunisiens dans ce pays ami», a déclaré de son côté Nafti après la signature.

Concrètement, un accord a été signé sur la reconnaissance mutuelle des permis de conduire aux fins de conversion. L’accord abroge et remplace l’accord actuel, datant de 2004, également à la lumière de la nécessité d’aligner ce type d’accord avec la législation italienne et européenne en matière de gestion des données personnelles.

Les deux hommes ont également signé un accord sur la transition énergétique, dont le but est d’encourager les investissements italiens dans la production d’énergie renouvelable en Tunisie et le développement des infrastructures d’interconnexion énergétique entre l’Italie et la Tunisie, en pleine harmonie avec les principes et objectifs du Plan Mattei pour l’Afrique.

Enfin, les deux ministres ont signé une déclaration commune sur la coopération au développement entre l’Italie et la Tunisie pour la période 2025-2027.

La déclaration, un document à valeur politique, prévoit l’engagement de la partie italienne à financer des projets jusqu’à 400 millions d’euros, dont 320 sous forme de crédits d’aide et 80 sous forme de dons, entre les ressources de la coopération au développement et celles du Fonds climatique. Cet engagement constitue un doublement par rapport à celui de la période triennale 2021-2023 (200 millions, dont 150 par crédit et 50 par don).

«Nous avons renforcé notre partenariat économique avec la Tunisie, l’Italie est le deuxième partenaire commercial de la Tunisie avec un échange de 7 milliards et un millier d’entreprises italiennes opèrent dans ce pays. C’est pourquoi nous avons convenu d’organiser un forum d’affaires à Tunis avec la présence d’entreprises italiennes qui pourront collaborer de plus en plus avec les entreprises tunisiennes et investir davantage», a déclaré Tajani lors de la conférence de presse ayant suivi la signature des contrats.

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Imed Bahri

Selon une enquête du Wall Street Journal (WSJ), le continent africain est aujourd’hui le théâtre d’un plus grand nombre de conflits que jamais auparavant qui plus est, presque sans que personne ne s’en aperçoive car les conflits en Ukraine et au Moyen-Orient ont détourné l’attention du monde. 

La directrice du bureau du journal en Afrique, Gabriele Steinhauser, a souligné que les anciennes guerres dans la région se sont intensifiées comme les conflits dans le nord du Nigeria, en Somalie et la guerre des factions armées dans l’est de la République démocratique du Congo. E d’ajouter que les conflits des chefs militaires à l’Est du continent, en Éthiopie et au Soudan, déstabilisent deux des pays africains parmi les plus grands et les plus peuplés et en même temps les pays de l’Ouest sont devenus le cœur du djihad mondial dans lequel les branches d’Al-Qaïda et de l’État islamique se battent entre elles mais aussi contre des régimes militaires instables. 

Selon les données recueillies par l’Université d’Uppsala en Suède et analysées par l’Institut norvégien de recherche sur la paix à Oslo, cette année seulement, 28 conflits ont été enregistrés dans 16 des 54 pays du continent soit plus que toute autre région du monde.

Ce décompte n’inclut pas les conflits qui n’impliquent pas de forces gouvernementales comme l’un des belligérants à l’exemple des différentes communautés ou factions armées qui se battent entre elles et dont le nombre a également doublé depuis 2010.

Les armées de l’Otan sont passées par là

Selon l’auteur, aucun facteur unique n’explique l’émergence et l’escalade de nombreux conflits différents dans cette immense région géographique mais les experts estiment que le manque de stabilité politique après les guerres d’indépendance a rendu de nombreux pays vulnérables au danger.

Selon le WSJ, les causes des conflits diffèrent selon les pays africains: dans les anciennes colonies françaises de la région du Sahel, au Mali, au Burkina Faso et au Niger, les coups d’État militaires ont été le début des conflits.

Quant à la République démocratique du Congo et au Nigeria, leurs gouvernements n’ont pas pu imposer leur contrôle sur de vastes zones de leur territoire ce qui a ouvert la voie aux dirigeants locaux et étrangers pour se disputer les ressources et le pouvoir souvent par la violence.

En Éthiopie, les tentatives du Premier ministre Abiy Ahmed en 2018 de centraliser le pouvoir après des décennies de domination du Front populaire de libération du Tigré ont déclenché une série de rébellions et d’affrontements entre milices régionales tandis qu’au Soudan, les généraux Abdel Fattah al-Burhan et Mohamed Hamdan Dagalo sont devenus rivaux après deux ans de gouvernement civil qui était censé assurer la transition du pays vers la démocratie.

L’un des tournants a eu lieu en 2011, lorsque les armées de l’Otan sont intervenues en Libye contre le dirigeant libyen Mouammar Kadhafi ce qui a plongé la Libye dans le chaos et conduit des milliers d’hommes armés à se déplacer vers le sud, vers le Mali, déclenchant le soulèvement du mouvement touareg contre le gouvernement central de ce pays.

«Pour la région du Sahel, le problème est clairement l’effondrement de la Libye et la prolifération des armes et des différentes idéologies qui en résulte», explique Ken Opalo, universitaire kenyan et professeur adjoint à l’École du service extérieur de l’Université de Georgetown. Il a ajouté: «Le résultat de cette affaire est que nous avons des États fragiles, beaucoup d’armes et de jeunes venant de Libye, des idéologies venant du Pakistan et puis tout prend feu.»

Le WSJ estime que compter les morts dans les conflits africains est très difficile car l’accès des journalistes et des groupes humanitaires aux lignes de front est difficile et l’interruption des services téléphoniques et Internet qui a accompagné les guerres au Soudan et dans la région du Tigré en Éthiopie complique les efforts visant à suivre les événements et à faire le décompte des personnes décédées. La faim ainsi que l’effondrement des services médicaux qui accompagne les combats fait également de nombreuses victimes.

Selon le journal américain, il ressort clairement des données que les civils sont plus vulnérables aux attaques délibérées dans les conflits en Afrique que dans de nombreuses guerres ailleurs.

Femmes et enfants plus vulnérables au danger

Les experts de l’Université de Gand en Belgique ont estimé que la guerre de deux ans entre le gouvernement éthiopien et le Front populaire de libération du Tigré a causé la mort de 162 000 à 378 000 civils tandis que les conflits croissants ont entraîné le déplacement d’un nombre record d’Africains -la plupart d’entre eux au sein de leur pays- de sorte que le continent abrite désormais environ la moitié de la population mondiale déplacée interne, estimée à 32,5 millions à la fin de 2023.

Le rapport souligne que le déplacement rend les femmes et les enfants plus vulnérables au danger. Dans l’est de la République démocratique du Congo, les responsables locaux et les agents de santé estiment que 80% des femmes vivant dans les camps de personnes déplacées ont été violées et beaucoup d’entre elles l’ont été à plusieurs reprises.

Le WSJ relève que les conflits actuels en Afrique n’ont pas provoqué l’élan de sympathie occidentale qui a accompagné l’invasion de l’Ukraine par la Russie ni la colère suscitée par la guerre d’Israël à Gaza ni rien d’équivalent aux concerts d’aide organisés pour mettre fin à la famine en Éthiopie dans les années 1980 ni les marches de protestation contre le génocide au Darfour au début du XXIe siècle.

Ce manque d’intérêt populaire international se traduit par un manque d’action politique pour résoudre les conflits et soulager les souffrances en Afrique. Selon une analyse menée par l’organisation à but non lucratif One Campaign, la part de l’Afrique dans l’aide publique au développement des pays riches a atteint son plus bas niveau depuis l’an 2000.

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 Agenzia Nova

Memmich a expliqué que le système tunisien de recherche et de sauvetage en mer repose sur trois piliers fondamentaux : une autorité nationale chargée de la recherche et du sauvetage en mer, représentée par le service national des garde-côtes; un plan national de recherche et de sauvetage en mer; et des mécanismes de coordination des tâches et des missions qui sont en cours d’achèvement. Le ministère de la Défense a également la responsabilité de remplir «les obligations et engagements internationaux» de la Tunisie, a-t-il ajouté.

L’exercice de recherche et de sauvetage en mer anticipe la création de la future zone SAR tunisienne qui, selon ce qu’a appris l’Agence Nova, devrait être formalisée auprès des autorités internationales en juin prochain.

Avancée dans le contrôle des flux migratoires irréguliers

La Tunisie ne dispose pas actuellement de sa propre zone de recherche et de sauvetage en mer. Cette évolution pourrait représenter une avancée significative dans le contrôle des flux migratoires irréguliers.

L’Union européenne (UE), de son côté, pourrait soutenir cet effort par une aide économique et politique, notamment de nouveaux moyens et la formation des agents locaux, pour rendre les garde-côtes tunisiens autonomes et plus efficaces dans les opérations maritimes.

L’exercice militaire, préparatoire à la création de la Zone Sar tunisienne, intervient en application du décret présidentiel numéro 181 du 5 avril 2024 qui porte création d’une nouvelle unité dénommée Centre national de coordination des opérations de recherche et de sauvetage maritimes, relevant du Service national de surveillance côtière du ministère de la Défense, chargé de renforcer l’efficacité des services de recherche et de sauvetage en mer et de coordonner les opérations.

Le nouveau centre recevra des appels d’urgence 24 heures sur 24 via les moyens de communication requis conformément aux normes internationales en vigueur, ainsi que par tout autre moyen disponible.

En outre, le nouveau centre sera chargé de mener les opérations de recherche et de sauvetage en mer, ainsi que de coordonner les différents moyens de recherche et de sauvetage participant aux opérations en mer.

Le texte vise à garantir le bon fonctionnement des services de recherche et de sauvetage en mer et propose la conclusion d’accords de coopération et de coordination dans ce domaine avec d’autres pays.

Le nouveau Centre national de coordination des opérations de recherche et de sauvetage maritimes sera dirigé et supervisé par un officier supérieur du Service national de surveillance côtière, nommé par arrêté du ministre de la Défense. Le décret précise également que la nouvelle unité de coordination disposera de trois centres secondaires de recherche et de sauvetage – relevant du Service national de surveillance côtière du ministère de la Défense – et de quatre autres centres secondaires de recherche et de sauvetage – relevant de la Direction générale de la Garde nationale, cette dernière appartenant au ministère de l’Intérieur.

Dans l’accomplissement de ses missions, le Centre de coordination pourra faire appel aux unités navales et aériennes du ministère de la Défense, du ministère de l’Intérieur et des ministères chargés des Transports, des Douanes et de la Pêche, mais aussi des avions et navires de la République tunisienne et les navires battant pavillon tunisien qui sont en mer et qui peuvent participer aux opérations de recherche et de sauvetage.

Baisse des flux migratoires en provenance de la Tunisie

Au moins 20 209 migrants ont débarqué irrégulièrement en Italie depuis le début de l’année jusqu’à avant-hier, 29 mai, en baisse de 58,44% par rapport à la même période de 2023, où 48 778 personnes étaient arrivées par voie maritime sur les côtes italiennes. C’est ce qui ressort des données du ministère de l’Intérieur italien consultées par l’agence Nova.

Grâce à une fenêtre de beau temps, la semaine dernière a vu une augmentation significative des flux migratoires illégaux en provenance de Libye et de Tunisie : plus de 1 147 arrivées sur les côtes italiennes du 22 au 29 mai, avec des pics de 259 et 332 débarqués lundi et mardi.

L’analyse des pays de départ des bateaux met en évidence que, contrairement à l’année dernière, les arrivées en Italie en provenance de Libye depuis le début de l’année ont été supérieures à celles en provenance de Tunisie, avec une baisse de 65% pour la Tunisie et de 50,37% pour la Libye (…).

Les départs depuis les côtes libyennes ont concerné presque exclusivement la Tripolitaine, la partie occidentale du pays : seuls 203 sont en effet partis de Cyrénaïque. Tout le contraire du début de l’année 2023, où, étonnamment, davantage de migrants irréguliers étaient partis de l’est du pays – dominé par le général Khalifa Haftar – que des côtes occidentales.

Selon la dernière mise à jour disponible de l’Organisation internationale pour les migrations (OIM), la traversée de la Méditerranée centrale, qui comprend à la fois la Tunisie et la Libye, a enregistré 267 morts et 417 disparus du 24 janvier au 24 mai, pour un total de 664 victimes.

L’Algérie fait également partie des pays de départ des migrants arrivés irrégulièrement en Italie cette année, mais avec des chiffres marginaux : du début 2024 au 28 mai, seulement 160 personnes sont arrivées des côtes algériennes, contre 250 au cours de la même période de 2023 (…).

Traduit de l’italien.

Source : Agenzia Nova.

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Lors d’un discours prononcé à cette occasion, le président de la République a déclaré que personne ne conteste que la Tunisie est confrontée d’importants défis dont dépend son avenir, ajoutant que le sort des Tunisiens est entre leurs seules mains et qu’ils sont déterminés à relever tous les défis avec leurs propres moyens et à imposer le respect des droits à tous sur un pied d’égalité, car il n’y a pas de croissance ni de stabilité sans sécurité personnelle, expliquant que la sécurité n’est pas le contraire de la liberté, mais plutôt sa préservation car la liberté n’est le chaos, les attaques contre les institutions de l’État, les calomnies, les insultes et la diffusion de rumeurs, en étant «payé de l’intérieur et de l’étranger», selon son expression.

L’autre priorité pour la Tunisie, a déclaré Kaïs Saïed, c’est la lutte contre tous les réseaux criminels, qu’il s’agisse des réseaux terroristes, de trafic de drogue et d’êtres humains, qui dirigent les migrants vers la Tunisie. «La Tunisie n’acceptera jamais d’être un foyer d’implantation ou de transit pour ceux qui y pénètrent illégalement», a-t-il dit, par allusion aux migrants étrangers, en louant le rôle joué par les forces de sécurité nationale dans ce domaine.

«Quiconque attaque l’État et tente de le déstabiliser sera arrêté. Nous n’accepterons pas le trafic d’êtres humains, ni le trafic d’organes humains, et nous n’accepterons jamais tous les types de crimes. Nous sommes victimes d’une économie mondiale injuste, et nous rejetons clairement la détérioration des conditions de notre peuple», a déclaré Saïed.

Le chef d’Etat tunisien s’exprimait au lendemain de la rencontre qu’il avait eu avec le Premier ministre italien Giorgia Meloni et qui avait essentiellement porté, comme les trois précédentes en moins d’une année, sur la gestion des flux migratoires, dont la Tunisie autant que l’Italie ne cessent de payer les frais.

I. B.

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Dans un communiqué du ministère de l’Intérieur, publié samedi 30 septembre, le ministre reprend une ancienne déclaration du président de la république Kaïs Saïed où ce dernier répliquait à ceux qui, en Tunisie et en Europe, notamment des dirigeants d’organisations actives sur le front de la migration, reprochaient à la Tunisie de jouer le rôle de garde-frontière à l’UE, en contrepartie d’une aide financière d’un peu plus d’un milliard d’euros, dont 900 millions sous forme de prêt conditionné.

Feki a souligné que la question de la migration irrégulière nécessite des sacrifices et des concessions réciproques de la part des nations les plus riches du monde. Il a aussi adressé un reproche aux ONG internationales qui, selon lui, font tout leur possible pour manipuler la question migratoire au service des intérêts des Européens, et réitéré la position ferme de la Tunisie sur la défense de ses frontières et l’application de ses lois à l’intérieur de ses frontières.

La Tunisie ne peut pas absorber les flux massifs de migrants irréguliers au-delà de ses capacités sociales et financières, ni continuer à servir de pays d’accueil, a souligné Féki, «La Tunisie a toujours exprimé sa consternation face à la recrudescence des flux migratoires irréguliers», a-t-il ajouté, soulignant que toute politique anti-migration efficace nécessite un large consensus mondial sur des solutions radicales offrant des conditions de vie dignes aux populations des pays africains subsahariens, qui constituent l’essentiel des flux migratoires en Méditerranée centrale en direction de l’Europe.

I. B.

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