Depuis deux ans, l’université tunisienne traverse une période de grave paralysie. Comment en sommes-nous arrivés là, loin des objectifs majeurs du savoir et de la recherche scientifique : être une locomotive du développement durable, du progrès, et de la prospérité ?

Par Ezzedine Ferjani *

La principale caractéristique de cette crise : l’absence totale de dialogue et de communication entre les parties prenantes et l’absence de volonté de part et d’autre de résoudre le conflit en cours.

Les responsables politiques, l’administration, l’universitaire et les étudiants sont des partenaires qui sont censés travailler ensemble pour atteindre les objectifs cités. Les discours enflammés, les passions exacerbées, la haine partagée, la violence verbale et la mobilisation des médias dans le conflit ont créé, au sein de l’université, une atmosphère délétère, nous faisant passer à côté de l’essentiel, au mépris de toute analyse rationnelle et froide des tenants et aboutissants de la crise.

Eviter les surenchères et les fuites en avant dans l’adversité

Cette crise, comment en sortir très rapidement ? Il faut d’abord arrêter tous les discours passionnés, agressifs et violents, que l’on entend ça et là. Il faut ensuite que les parties prenantes, à savoir le ministre de l’Enseignement supérieur et de la Recherche scientifique, les représentants du Syndicat général de l’enseignement supérieur et de la recherche scientifique (SGESRS) relevant de l’Union générale tunisienne du travail (UGTT) et de l’Union des enseignants universitaires et chercheurs tunisiens (Ijaba), se réunissent pour discuter, ne fut-ce pendant qu’une petite heure de temps et élaborer ensemble une solution possible et acceptable par toutes les parties, en évitant les surenchères et les fuites en avant dans l’adversité.

Il faut aussi revoir et équilibrer l’échelle des salaires, car il est aberrant qu’un enseignant bac +4 touche autant qu’un assistant universitaire ou qu’un bac +6 touche 1000 DT de plus qu’un professeur universitaire. Donc rétablir dans leurs droits les universitaires en accordant un supplément de 350DT net pour l’assistant et de 1000DT net pour le professeur.

Par ailleurs, l’effort doit être équitablement récompensé, car il n’est pas normal qu’un enseignant universitaire qui consacre 6 heures par semaine à son travail soit payé exactement le même salaire qu’un autre qui travaille 60 heures pendant la même durée : cette injustice ne peut plus durer.

Il s’agit aussi de créer rapidement des mécanismes d’insertion pour les 5000 détenteurs de doctorat au chômage. C’est une situation aberrante et intenable.

Pour permettre à l’université de mieux jouer son rôle comme vecteur de développement durable, il convient enfin de mieux faire connaître les services d’aide à la recherche et, surtout, les généraliser et les démocratiser, car offrir, annuellement, des aides à la recherche pour 100 jeunes universitaire est très en-deçà des besoins. Il faudrait faire bénéficier de cette aide au moins 2000 chercheurs. Car ce n’est qu’ainsi que l’on permettra à l’université de jouer un rôle central dans le développement du pays.

Avoir une conscience claire des objectifs, des possibilité et des moyens

La Tunisie ne pourra avancer sur la voie du progrès et de la modernité si les responsables au sommet n’ont pas une conscience claire des objectifs de développement, des possibilités et des moyens disponibles. Car, est-il normal que la Compagnie des phosphates de Gafsa (CPG), le Groupe chimique tunisien (GCT), la Société tunisienne d’électricité et de gaz (Steg), Tunisair ou encore les caisses sociales et l’université continuent de s’enfoncer dans la crise et de sacrifier à la médiocrité et d’accepter le délabrement ? Que faisons-nous depuis la révolution de 2011 pour sortir le pays de la crise, sinon de la politique politicienne, tout en continuant tournant en rond??

La Tunisie mérite mieux, d’autant qu’elle dispose de l’une des meilleures élites intellectuelles du monde arabe, d’entrepreneurs dynamiques, d’une jeunesse ambitieuse, d’une histoire riche et d’une diversité merveilleuse.

Arrêtons donc de tâtonner et d’improviser et mettons enfin notre pays sur les rails du développement durable, du progrès, de la prospérité partagée et de la modernité.

* Professeur, écrivain, et directeur d’une institution universitaire.

Articles du même auteur dans Kapitalis :

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Le Syndicat des universitaires-chercheurs tunisiens (Ijaba) est en passe de s’imposer comme un acteur incontournable de la vie publique et il l’a montré à l’occasion de la manifestation du 4 mai 2019 à Tunis.

Par Dr Farid Khiari *

Cette manifestation sans précédent marque un tournant décisif dans l’histoire de l’université tunisienne : c’est la première fois que des universitaires organisent une manifestation monstre, plus de 50% des universitaires exerçant en Tunisie, soit plus de 4000 enseignants-chercheurs qui réclament l’entrée en vigueur de l’accord signé avec le gouvernement le 7 juin 2018 pour faire appliquer l’échelle salariale qui situe les universitaires à son sommet, et donner à l’université tunisienne beaucoup plus de moyens pour mieux accomplir sa mission d’enseignement public de qualité pour préparer le futur de notre pays.

Les universitaires femmes ont été à la tête du cortège

Par une belle journée de printemps ensoleillée, comme notre pays en a le secret, la manifestation s’est ébranlée à partir du ministère de l’Enseignement supérieur au sein duquel les membres d’Ijaba font un sit-in depuis près de 54 jours maintenant, dormant en plein air, sous l’escalier du ministère.

L’ambiance était bonne enfant et marquée par une forme de fraternité nouvelle que les universitaires ont senti pour la première fois de leur carrière : pour la première fois, chaque universitaire avait une forte impression d’être une partie d’un tout, qu’il protège ce tout en le défendant et qu’il est protégé en retour par l’ensemble de ses collègues, une conviction qui n’a jamais été sentie ni partagée auparavant. Comme d’habitude dans notre pays, les universitaires femmes ont été à la tête du cortège et ont représenté près ou plus de 50% des manifestants.

Pourtant, ce samedi 4 mai 2019, l’ambiance ne devait pas être à la fête et à la joie mais à la colère car le ministre de l’Enseignement supérieur, avec l’accord du chef du gouvernement, a suspendu depuis le 1er mars 2019 non seulement les salaires des universitaires affiliés à Ijaba, c’est-à-dire bientôt trois mois au jour d’aujourd’hui, mais de plus, et c’est plus grave, il a suspendu leur couverture sociale et médicale à la CNAM et au CNRPS. Nombre d’universitaires se sont retrouvés seuls face à la maladie et à celle de leurs proches.

Un précédent dans l’histoire de l’université tunisienne

À cela a répondu une formidable solidarité venue de la part d’un grand nombre de médecins qui ont décidé de soigner gratuitement les universitaires et les membres de leurs familles qui sont malades.
Il a fallu à la Ligue des droits de l’homme plus de 10 jours pour prendre position face à cet acte sans nom de priver les universitaires et leurs familles de couvertures sociales et de salaires, peut-être qu’il faut en chercher les causes dans le fait qu’un de ses membres est affilié à l’autre syndicat, ce qui n’honore pas trop cette institution.

Ijaba attend encore la condamnation de tels actes (suspension de salaires et privation de la couverture médicales des universitaires) par le syndicat des avocats, celui des magistrats, celui des architectes, celui de l’ordre des médecins, celui de ceux et celles sensés représenter le peuple tunisien à l’Assemblée nationale dont, soit dit en passant, 70% d’entre eux, paraît-il, ne sont même pas titulaires d’un simple baccalauréat, et de tant d’autres professions restées silencieuses et, du coup, complices de cette décision inqualifiable. Seul le courageux syndicat des journalistes a condamné ces pratiques indignes d’un Etat qui prétend être un Etat de droit. Seuls les indignes ont pris la parole pour soutenir cette action immorale inqualifiable.

Au lieu d’exprimer cette crainte, suspension de salaire et de couverture médicale, la manifestation du 4 mai 2019 restera comme un précédent dans l’histoire de l’université tunisienne en tant qu’affirmation de ce nouveau corps social : jamais il n’y eut autant d’allégresse, de joie et de fête dans une manifestation d’universitaires. Une nouvelle fraternité a vu le jour durant cette incroyable manifestation doublée d’une solidarité exemplaire, fruit d’une lutte commune et de principes et de valeurs communs, partagés maintenant depuis 2011.

On aurait aimé que les collègues non-grévistes eussent rejoint le cortège pour prendre part à cette alacrité de l’intelligence qui envoûte, et qui renoue à nouveau avec l’espoir perdu depuis tant de décennies du fait de la compromission d’un syndicat organique qui dit à qui veut l’entendre qu’il «défend» les universitaires.

Un seul regret toutefois : si on s’était manifesté plus tôt, si on s’était organisé plus tôt, si on avait ce syndicat moderne et si porteur d’espoirs pour les universitaires-chercheurs plus tôt, si on s’était mêlé du sens de la marche de notre pays et de son à-venir, la Tunisie ne serait probablement pas dans cette situation désespérée et sans issue du fait de l’incompétence de ces dirigeants depuis des décennies. L’élite des élites de ce pays est désormais dans le paysage public et a l’intention de défendre fermement les intérêts publics, dont et surtout l’université publique.

* Docteur en histoire de l’Université Paris 7 Denis Diderot, Me de conférences à l’Université de Sousse.

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Le chef du gouvernement Youssef Chahed a déploré le manque d’organisation à l’Assemblée des représentants du peuple (ARP), constaté aujourd’hui, jeudi 4 avril 2019, et regretté que la séance réservée à son audition sur la santé publique n’ait pu se tenir en raison du désordre.

Interrogé par les médias au moment où il quittait l’Assemblée, en début de l’après-midi, le chef du gouvernement a rappelé que ses ministres et lui-même était présents ce matin à 8h45 mais ils ont été contraints d’attendre 4 longues heures avant de pouvoir accéder à l’hémicycle.

«Nous avons respecté l’Assemblée où il y avait un désordre lié à des problèmes d’organisation, dont nous n’avions pas connaissance et qui ne dépendaient pas de nous. Nous avons attendu longtemps mais nous ne pouvions attendre davantage aux dépens d’autres affaires urgentes», a indiqué Youssef Chahed, en assurant que son audition sera possible lorsque l’Assemblée sera mieux disposée à débattre des problèmes de la santé publique.

Rappelons que la séance du matin a été levée après la manifestation des employés de l’ARP et a repris à 14 heures avant d’être à nouveau levée à cause d’un désordre causé par des membres de l’Union des enseignants universitaires et chercheurs tunisiens (Ijaba), entrés dans l’hémicycle en criant au moment où le chef du gouvernement prenait la parole. Ils ont été sortis par les agents de sécurité de l’Assemblée, mais Youssef Chahed et ses ministres ont préféré quitter les lieux où l’air était devenu irrespirable.

De son côté, le bureau de l’Assemblé a dénoncé ce désordre ayant causé l’annulation de l’audition du gouvernement et plusieurs députés ont appelé à l’ouverture d’une enquête sur les dépassements constatés ce matin. Certains ont même parlé de manœuvre manigancée par des parties politiques.

Pour le député Yassine Ayari, qui ne manque pas d’imagination, C’est Youssef Chahed qui a tout manigancé pour ne pas être auditionné, craignant d’être interrogé sur des dossiers de corruption entachant son gouvernement (sic!). Difficile de tomber plus bas dans l’inconscience et la stupidité…

Y. N.

L’audition de Youssef Chahed se termine en queue de poisson

L’audition de Chahed empêchée : Des employés de l’Assemblée protestent

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Après avoir été retardée ce matin suite aux protestations des employés de l’Assemblée, l’audition du chef du gouvernement Youssef Chahed sur la situation de la santé publique, a repris vers 14h, pour être suspendue à nouveaux, quelques minutes après…

Cette fois-ci, c’est Mohamed Ennaceur, président de l’Assemblée des représentants du peuple (ARP), qui a dû suspendre la plénière lorsque des membres de l’Union des enseignants universitaires et chercheurs tunisiens (Ijaba), présents dans l’hémicycle, se sont mis à crier.

Ils protestaient pour la non prise en compte de leurs revendications salariales par le gouvernement et la non-application des accords déjà signés avec la tutelle, en provoquant un grand vacarme, ce qui a interrompu l’allocution du chef du gouvernement, qui venait à peine de prendre la parole.

Mohamed Ennaceur a demandé à la sécurité d’intervenir avant de lever la séance pour 10 minutes, a-t-il dit… Depuis, plus d’une heure s’est écoulée et, au moment où nous mettons en ligne cet article, celle-ci n’a toujours pas repris. Des sources ont assuré à Kapitalis que Youssef Chahed a déjà quitté l’Assemblée.

La démocratie exige plus de retenue de la part de toutes les parties et plus de respect pour le travail des institutions et, notamment, du parlement, qui avait prévu, aujourd’hui, d’auditionner le chef du gouvernement sur un problème qui préoccupe tous les Tunisiens: la crise du secteur de la santé publique et les moyens d’y faire face. Certaines parties en ont voulu autrement, sans pour autant être sûres qu’elles seront plus audibles ainsi ou que leurs revendications seront satisfaites.

Y. N.

L’audition de Chahed empêchée : Des employés de l’Assemblée protestent

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La grève administrative des enseignants universitaire a officiellement pris fin suite à un accord conclu entre le ministère de l’Enseignement supérieur et de la Recherche scientifique et l’Union des enseignants universitaires et chercheurs tunisiens (Ijaba).

L’accord a été signé, dans la nuit du jeudi 7 juin 2018, entre le ministre Slim Khalbous et le coordinateur général adjoint d’Ijaba, Zied Ben Amor.

Ce dernier a d’ailleurs indiqué, dans une déclaration à l’agence Tunis Afrique Presse (Tap), que le ministère s’est engagé à augmenter de 0,75% le budget du département sur 3 ans. Ce budget sera principalement consacré à la recherche scientifique et à l’amélioration des conditions de travail des enseignants.

Le département s’est également engagé à ouvrir un concours, en 2019, destiné aux doctorants se trouvant au chômage et à faire participer Ijaba aux réunions de la commission de la réforme de l’enseignement supérieur et à celle du statut des enseignants universitaires chercheurs, a expliqué M. Ben Amor. Ce statut devra être achevé avant mi-octobre 2018 et adopté avant la fin de l’année, a-t-il ajouté.

E. B. A.

Retenue sur les salaires : Ijaba portera plainte contre le gouvernement

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L’Union des enseignants universitaires et chercheurs tunisiens (Ijaba) compte faire appel contre l’éventuelle suspension des salaires des enseignants universitaires grévistes, dont menace le ministère de l’Enseignement supérieur et de la Recherche scientifique.

C’est ce qu’a indiqué Zied Ben Amor, coordinateur général adjoint d’Ijaba, dans une déclaration au journal en langue arabe « Le Maghreb » paru aujourd’hui, mardi 5 juin 2018, en précisant que le syndicat portera plainte contre le gouvernement tunisien auprès du tribunal administratif en Tunisie et celui de l’Organisation internationale du travail (OIT) pour non-respect du droit syndical et de multiples autres dépassements.

Zied Ben Amor a, par ailleurs, indiqué que le syndicat est disposé à lever la grève des enseignants universitaires à condition que la présidence du gouvernement accepte d’augmenter de 1% le budget du ministère de l’Enseignement supérieur et de la Recherche scientifique, afin de répondre aux revendications d’augmentations salariales des enseignants universitaires, lesquelles augmentations sont jugées excessives par le gouvernement et au-dessus des possibilités des finances publiques, actuellement exsangues.

Rappelons que le département concerné avait appelé les grévistes à remettre les notes des étudiants aux administrations de leurs universités respectives avant le jeudi 7 juin. S’ils refusent, leurs salaires seront déduits, et ce conformément à la loi qui stipule que les jours non travaillés ne sont pas payés.

Il convient de rappeler aussi que Ijaba est un syndicat minoritaire mais très actif et que le syndicat majoritaire, la Fédération générale de l’enseignement supérieur et de la recherche scientifique (FGESRS) relevant de l’Union générale tunisienne du travail (UGTT), n’est pas solidaire avec son mouvement.

E. B. A.

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Certains laboratoires de recherche en Tunisie perdent leurs piliers qui partent monnayer leurs savoir-faire à l’étranger, en Occident ou dans les pays du Golfe.

Le coordinateur général de l’Union des professeurs universitaires et chercheurs tunisiens (Ijaba), Najmeddine Jouida, a indiqué, dans une déclaration aux médias, vendredi 30 mars 2018, que certains laboratoires de recherche sont contraints de fermer à cause du départ à l’étranger de certains de leurs chercheurs attitrés, ajoutant que, selon les statistiques du bureau de l’immigration et des Tunisiens à l’étranger, relevant du ministère des Affaires sociales, 90.000 compétences tunisiennes se sont installées à l’étranger.

«Il y aurait près de 30.000 chercheurs universitaires qui ont déjà quitté le pays. Selon une étude l’Institut national de la statistique (INS), 80% des professeurs universitaires souhaiteraient immigrer à l’étranger. Près 4.500 professeurs se sont installés dans les pays du Golfe et autres pays étrangers», a expliqué Najmeddine Jouida, qui fait feu de tout bois, en mélangeant les statistiques et en leur faisant dire que la Tunisie dispose de grands chercheurs et de laboratoires de référence. Et que tout cela est menacé. Ce qui, bien entendu, mérite d’être nuancé. Car, tous les classement internationaux des universités placent les nôtres en queue de peloton. Et ce sont pas quelques universitaires et chercheurs méritants ayant fait leur chemin sur le plan international, qui vont changer cette triste réalité.

E. B. A.

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Des professeurs et chercheurs universitaires vont entamer une grève ouverte pour protester contre le ministère de l’Enseignement supérieur et de la Recherche scientifique.

Cette grève, prévue durant la session principale des examens de janvier 2018, avait été annoncée, dans un communiqué publié, en novembre dernier, par l’Union des professeurs universitaires chercheurs tunisiens (Ijaba).

La décision de grève a été prise suite au refus de la tutelle d’appliquer la grille salariale relative à la fonction publique et son indifférence face aux revendications et propositions des professeurs et chercheurs pour améliorer leur situation, indique un communiqué d’Ijaba publié hier, mardi 2 janvier 2018.

Certains enseignants des établissement universitaires publics comme l’Institut supérieur de gestion à Sousse (ISGS) ont décidé de reporter les examens de la session principale au jeudi 11 janvier et de poursuivre les cours normalement, tandis que d’autres, tels que ceux de l’Institut supérieur d’administration des entreprises et de gestion de Gafsa (ISAEG), ont choisi de ne pas déposer les sujets des examens.

E. B. A.

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L’Union des enseignants universitaires et chercheurs tunisiens (Ijaba) a appelé à une grève nationale le jeudi 23 février 2017 (1). L’auteur, enseignant universitaire, n’est pas d’accord. 

Par Chokri Mamoghli *

Je ne sais pas comment se décident les grèves dans ce secteur. T’es là tranquille, tu te prépares pour aller travailler, tu organises ta semaine, et puis on t’apprend que tu es mécontent !!! Ah bon !! Je suis mécontent? Pourquoi?

Comment cela est-il parvenu à vos oreilles? Vous m’avez demandé mon avis? Vous êtes venus discuter avec moi? Je vous ai envoyé un représentant pour discuter avec vous?

Comme ça, «hakka, mil-bab littaq» (de butte en blanc), je ne suis pas heureux. Et vous qui vous êtes? «Chkoun hatkom ?» (Qui vous a nommés ?) Vous sortez d’où?

En cherchant un peu, mes collègues m’apprennent que les gens actifs sont un syndicat ayant des arrière-pensées politiques. Que derrière, il y a un parti politique plein de barbus.

La période est bien choisie, propice, au début d’un semestre, après les deux ou trois semaines de flottement et bien avant les examens et les partiels.

Désolé. Je respecte le pluralisme politique et syndical, mais je n’adhère pas du tout à vos calculs, ce n’est pas mon affaire et je n’aime pas être manipulé. Ni par vous, ni par vos concurrents, ni par personne.

Je suis vacciné et je suis revenu de tout. Cette semaine j’irai travailler comme d’habitude en étant conscient qu’il y a plein de problèmes dans l’enseignement supérieur et qu’il n’est pas possible de les résoudre qu’en redoublant d’efforts.

* Docteur en finance, enseignant à l’Université Paris-Dauphine et ancien secrétaire d’État auprès du ministre du Commerce et de l’Artisanat.

Note :
1- Selon le coordinateur général adjoint de l’Union des enseignants universitaires et chercheurs tunisiens (Ijaba), Zied Ben Amor, les revendications des professeurs universitaires sont, essentiellement, la révision de la grille d’avancement professionnel, le recrutement de nouveaux enseignants parmi les sans emploi, l’augmentation de la prime de fonction administrative et la rémunération de tous les efforts supplémentaires non administratifs (encadrement sur une base globale, création d’une subvention pour chaque article de recherche selon son référencement, l’augmentation de la prime de rendement et l’annulation de la prime de recherche et d’encadrement et son intégration dans le salaire de base).

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