Malgré son soutien au soulèvement du 25 juillet 2021 qui a mis fin au régime politique précédent et à ses élites qui ont dominé le pays au cours de la dernière décennie, l’association Lam Echaml a suivi avec une grande inquiétude les récentes élections législatives et le très faible taux de participation des tunisien-ne-s exigeant une révision sérieuse, immédiate et approfondie de l’approche politique imposée par le président de la république.

Considérant que l’autorité politique est pleinement responsable de la situation actuelle et à venir, Lam Echaml :

1- réaffirme sa position ferme exprimée dans ses déclarations antérieures qui refuse l’approche unilatérale et personnelle suivie par le président de la république dans toutes les étapes précédentes que ce soit à l’occasion de la consultation, de la modification de la constitution ou de la loi électorale;

2- considère que le faible pourcentage de participation aux élections est le résultat inéluctable de la monopolisation du pouvoir par le président de la république et des décisions arbitraires qui en ont résulté;

3- refuse le retour à la situation d’avant le 25 juillet 2021 comme elle refuse la poursuite de la gestion actuelle qui a conduit le pays à une situation économique, sociale et politique désastreuse;

4- exige, à l’instar de l’Union générale tunisienne du travail (UGTT), l’ouverture immédiate d’un dialogue général et global avec les organisations nationales et la société civile, dans le cadre d’une véritable démarche participative, en vue de réaliser les réformes économiques et sociales urgentes qu’attend le peuple tunisien depuis la révolution de 2011, et dont il a renouvelé l’exigence le 25 juillet 2021.

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Par Pr Moncef Ben Slimane *

Suite aux initiatives et mesures prises par le président de la république après le 25 Juillet 2021, l’association Lam Echaml a entrepris une enquête d’opinion auprès d’un échantillon de jeunes activistes dans 21 gouvernorats(1) de la république.

Concernant la consultation électronique et la nouvelle loi électorale, seuls 47% des jeunes interrogés ont participé à la consultation et 68% ont pris connaissance de la loi électorale.

A une question suggérant une comparaison entre la constitution de 2022 et celle de 2014, la majorité des enquêté(e)s (81,25%) n’ont pas d’avis et seuls (18,75%) considèrent la nouvelle constitution meilleure que la précédente.

«Je doute de la représentation mais je participe aux élections»

Dans une approche plus prospective, les jeunes pensent que les futurs députés de la nouvelle assemblée auront une représentativité égale (29%), moindre (29%) et supérieure (18%) que celle des députés de l’ex-ARP(2).

Les raisons principales évoquées par ceux qui mettent en cause la représentativité des nouveaux députés sont : la domination des intérêts individuels par rapport à ceux de la région ou de la nation, l’absence ou le flou des programmes politiques, le risque de l’influence de l’argent et du tribalisme et la non-prise en considération des préoccupations des jeunes et des femmes.

Par contre les jeunes qui formulent une appréciation positive du rôle des nouveaux députés citent les considérations suivantes : le changement du paysage politique, l’émergence de nouvelles figures et personnalités et la rupture avec l’ancien régime basé sur  les partis.

Par ailleurs, les activistes interrogé(e)s confirment l’appréciation précédente puisque 59% parmi eux jugent que l’ARP serait plus représentative que celle de l’assemblée à venir de 2022. Seuls 23% des enquêté(e)s ont une opinion contraire.

Cette majorité critique(3) par rapport à la représentativité de l’assemblée à élire en 2022, formule les raisons suivantes : les difficultés d’application de la loi électorale et du système de parrainage, le risque d’un boycott important, l’absence de prérogative et de pouvoir précis.

Par la suite, il a été demandé aux jeunes de noter entre 0 et 20 l’action du président et du gouvernement. Kaïs Saied a obtenu la note de 8/20 et le gouvernement celle de 7,5/20. 

A la dernière question : allez-vous participer aux élections législatives de 2022 : 44% ont répondu oui, 38% oui avec des réserves et 18% non.

D’une manière générale, les résultats de cette enquête signalent que les jeunes s’interrogent de plus en plus sur la capacité du régime politique à venir de répondre à leurs attentes et leurs espoirs, régime se présentant pourtant comme alternative à celui de la première  décennie

Une étude(4) précédente réalisée en Novembre 2020, avait abouti à la conclusion suivante : de moins en moins de jeunes s’intéressent à la politique et considèrent que le travail et la famille constituent des sujets de préoccupation  plus importants.

Juristes de l’establishment et juriste-président

La «politique» est, dans l’esprit des enquêté(e)s, associée à l’image des élites et des partis au pouvoir avant Kaïs Saïed et à leurs pratiques douteuses. Paradoxalement, on relève chez les mêmes jeunes un sentiment de désillusion quant à l’expérience de la transition démocratique et, plus inquiétant la conviction que la démocratie n’est pas nécessaire pour notre pays.

Il semble que les initiatives de Kaïs Saïed, président et juriste à la fois, n’ont pas rompu aux yeux des jeunes interrogés, avec la démarche élitiste et la logique dirigiste des juristes de l’establishment de 2011 dont il n’a cessé de mettre en cause la légitimité.

Les initiatives de Kaïs Saïed participent de l’idée que le droit est la science et la norme capables de concevoir les institutions de la nouvelle Tunisie et de remédier à la crise économique et à la paupérisation de couches sociales de plus en plus larges. Et même si le président y ajoute la référence aux valeurs relatives à l’honneur et à l’honnêteté, cette idée que la moralisation du droit entraînera une moralisation de la politique et de la société, a de moins en moins d’écho auprès des jeunes.

En dernière analyse, le discours de Kaïs Saïed semble plus proche de «la fiction juridique populaire mêlée de donquichottisme», qui fonctionne dans un vase clos. En effet, l’action du président donne l’impression d’être déconnectée des urgences sociales et économiques, des aspirations des laissés pour compte, qu’on dit «min wra el blayek» (« من وراء البلايك »), les victimes de la Hogra nationale.

En définitif, il n’est pas étonnant que cette situation a fait que les jeunes qui ont porté au pouvoir Kaïs Saïed sont passés du sentiment d’admiration d’hier à l’attitude de circonspection d’aujourd’hui et se demandent si la révolution tunisienne, leur révolution, n’est qu’un rêve impossible à réaliser.

* Président de Lam Echaml.

Notes :

1- Les jeunes des gouvernorats de Siliana, Kef et Béja n’ont pas participé à cette enquête.

2- 23 % n’ont pas d’avis

3- Les opinions positives (23%) par rapport à la représentativité de la nouvelle assemblée sont justifiées par la rupture politique avec la dernière décennie, la nouveauté de l’institution et une meilleure représentation du régional et du local.

4- «Enquête sur les déterminants de vote des jeunes tunisiens aux élections de 2019», étude soutenue par l’UE.

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A l’invitation du bureau exécutif, l’assemblée générale extraordinaire de l’association Lam Echaml s’est réunie les 22 et 23 octobre 2022 pour étudier la situation actuelle dans notre pays et arrêter une position sur les élections législatives de décembre 2022.

Après discussion et débat, l’association Lam Echaml :

1- exprime de nouveau son refus du régime politique précédent et des élites qui ont gouverné et mis à genoux le pays au cours de la dernière décennie;

2- désapprouve la démarche unilatérale et directive adoptée par la présidence de la république à l’occasion de la consultation électronique, de la révision de la constitution et de la loi électorale;

3- enregistre les nombreuses irrégularités survenues lors du parrainage des candidats qui affecteront la crédibilité des élections et auront une influence négative sur l’acceptation des résultats du vote;

4- signale le faible pourcentage de femmes parmi les candidats dû à la difficulté d’obtention des parrainages et à l’absence des procédures légales susceptibles d’encourager leur candidature, situation [qui] risque d’entacher la représentativité de la future assemblée;

5- regrette l’absence des composantes de la société civile qui aurait pu inciter, sensibiliser et éduquer les citoyen(ne)s, en particulier les jeunes et les femmes, à participer à ces élections.

Au vu de tout ce qui précède, l’association Lam Echaml :

– appelle à une révision urgente de la gouvernance politique présente afin d’instaurer une véritable démocratie participative susceptible de mettre en œuvre les réformes économiques et sociales que le peuple tunisien attend depuis plus d’une décennie;

– encourage chacun(ne) à participer aux prochaines élections législatives, dans l’espoir que la future assemblée sera à la hauteur des responsabilités et fidèle au slogan de la révolution : emploi, liberté et dignité.

Président de Lam Echaml :

Prof. Moncef Ben Slimane

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L’association Lam Echaml a organisé dans de nombreuses régions tunisiennes des rencontres-débats sur «le rôle de la société civile après le 25 juillet 2021», date de l’annonce des mesures exceptionnelles par le président Kaïs Saïed, auxquelles ont participé 34 associations qui ont échangé sur la situation actuelle en Tunisie. La discussion a porté sur le Décret n° 88, la Consultation nationale 2022, le Dialogue national. Elles ont publié, aujourd’hui, vendredi 1er avril 2022, la déclaration suivante…

Nous, les associations participantes aux rencontres – débats organisées par l’Association Lam Echaml dans les régions, renouvelons notre soutien au mouvement du 25 juillet et aux mesures exceptionnelles prises par le Président de la République pour mettre un terme à un système politique défaillant et corrompu qui a prévalu durant ces dix dernières années.

Nous apprécions l’initiative de la consultation nationale électronique, qui a permis aux tunisien(ne)s d’exprimer leurs opinions et leurs aspirations librement et dans tous les domaines.

Cependant, nous attirons l’attention sur le fait que cette consultation a enregistré un nombre très limité de participants, de sorte qu’elle ne peut constituer une norme et une référence fiables pour mener à bien des réformes ou des changements fondamentaux du régime politique pour le futur.

C’est pourquoi nous appelons à la nécessité d’ouvrir un dialogue national dans des délais raisonnables, avec la participation de la société civile ; un dialogue qui définit les mécanismes et clarifie les choix qui garantissent réellement les droits politiques, économiques et sociaux des citoyennes et citoyens et concrétisent véritablement le slogan de la révolution «travail, liberté, dignité nationale».

En ce qui concerne le décret 88 de 2011 réglementant les associations, nous exprimons notre profonde préoccupation quant à sa révision suite aux accusations portées contre certaines associations qui semblent bénéficier de financements étrangers à des fins et objectifs suspects. Nous appelons le gouvernement et les autorités concernées à jouer leur rôle dans le domaine de contrôle et de l’application de la loi sur toutes les associations qui bénéficient de financements suspects et mènent des activités portant atteinte à la sécurité et à la souveraineté de la Tunisie.

Cependant, nous affirmons notre attachement à la liberté d’organisation et notre opposition à toutes les mesures administratives et réglementaires qui nous empêcheraient d’exercer notre rôle citoyen. Nous renouvelons notre appel à la nécessité d’impliquer les composantes de la société civile dans toute modification du décret 88, et nous considérons que ceci est notre droit et le devoir des autorités concernées.

Les associations signataires :

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Dix ans après la révolution, la déception des jeunes tunisien(ne)s a atteint des proportions inquiétantes, puisque le tiers d’entre eux pense que la démocratie ne convient pas au pays. Leur position vis-à-vis des partis politiques est tout aussi mitigée : les 2/3 se disent contre eux. Ce sont ces derniers qui ont grossi les rangs des 88,7% des jeunes ayant voté, en 2019 , pour un outsider, Kaïs Saïed. Enquête…

Par Prof. Moncef Ben Slimane *

A l’instar des observateurs de la scène politique tunisienne, notre association Lam Echaml fut surprise par les résultats des élections de 2019. Il nous a donc paru nécessaire d’entreprendre une étude (1) à laquelle une partie a tenté de répondre à une question que s’est souvent posée l’opinion publique : quelles sont les motivations et les facteurs qui ont poussé une majorité des jeunes à voter Kaïs Saïed aux élections de 2019 ?

Plus de 4000 jeunes des deux sexes ont été interrogés dans les 24 gouvernorats de la République.

Cette étude a pu être menée à bon port grâce au soutien de l’Union européenne et à la collaboration des experts(2), et des enquêteurs/enquêtrices de Lam Echaml.

Une décennie de rupture des jeunes avec la classe politique et l’Etat :

Les élections de 2011, les premières libres dans une Tunisie débarrassée de son régime autoritaire, étaient marquées par une forte participation de la population, d’une part, et une abstention sensible des jeunes, d’autre part.

Selon notre enquête, cette forte abstention aux élections reflétant les faibles niveaux de participation politique des jeunes, est l’un des multiples paradoxes d’une révolution qui avait été initiée par eux, mais vite subtilisée par les «vieux»(3) politiciens. Pour autant, la faible réponse des pouvoirs établis après 2011 aux revendications des jeunes n’a fait que consolider la rupture entre ces derniers, la classe dirigeante et les instituions de l’Etat.

Les différents gouvernements qui se sont succédé au cours de cette décennie n’ont pas réussi à mettre un terme à la persistance du chômage, à l’aggravation de l’injustice sociale et à la corruption.

Les jeunes, Facebook et les élections de 2019 :

Le rendez-vous électoral de 2019 s’est distingué par une forte activité des jeunes sur les réseaux sociaux. L’enquête a d’abord noté que tous les candidats n’ont pas été suivis avec la même ampleur sur Facebook. Kaïs Saïed a bénéficié du suivi le plus régulier, suivi de Safi Said (8,2%) Nabil Karoui (6,1%).

Pour Kaïs Saïed, ce sont les jeunes des classes moyennes qui l’ont le plus suivi régulièrement sur Facebook. Pour Nabil Karoui, Abir Moussi, Youssef Chahed et Safi Said, ce sont, au contraire, les jeunes issues des classes supérieures à la moyenne qui les ont suivis régulièrement.

Le suivi régulier sur Facebook est plus marqué pour ceux qui ont un engagement politique citoyen, alors que le niveau d’instruction n’a pas l’air d’avoir eu un impact sur cette activité.

Quel profil de président les jeunes tunisiens souhaitent-ils ?

Selon les jeunes interrogés, l’intégrité est la première qualité souhaitée pour un président(4). Ce choix reflète en quelque sorte les problèmes que vit le pays, à savoir l’extension de la corruption sur tout le territoire.

Les difficultés à gérer les affaires de l’Etat et les problèmes de gouvernance ont conduit les jeunes à choisir l’expérience dans l’exercice des fonctions étatiques comme seconde qualité (5).

Le marasme économique dans lequel le pays s’est enlisé, a amené presque 1/5^e des jeunes à choisir comme troisième qualité : un candidat qui a un programme économique.

Très peu de jeunes ont mentionné l’appartenance à un parti au pouvoir ou à un parti d’opposition.

Malgré le fait qu’on ait observé une forme de régionalisme dans le vote, le choix d’un candidat de la même région n’apparaît pas comme qualité importante(6). Cependant l’appartenance régionale du candidat pèse dans l’orientation du vote sensiblement dans le Nord et le Centre et un peu moins dans le Sud.

Il est intéressant de noter également que la religion a une très faible influence sur les jeunes (2,4%) pour le choix du candidat à la présidence.

Les surprises du second tour des élections de 2019

Le second tour des élections présidentielles a confirmé la forte victoire de Kaïs Saïed. Les résultats de l’enquête montrent que 88,7% des jeunes ont voté pour lui et 12,3% pour Nabil Karoui. Ces résultats sont comparables à ceux trouvés dans les enquêtes menées à la sortie des urnes et qui ont indiqué que 90% des jeunes âgés de 18 à 25 ans ont voté pour Kaïs Saïed. Ceux qui ont voté pour lui au premier tour ont renouvelé le même vote (93,5%).

Une année après, comment les jeunes jugent-ils l’exercice de Saïed ?

Après une année à la tête de l’Etat, l’évaluation par les jeunes des performances du président Saied soulève un certain nombre de questions.

Un peu plus du quart des jeunes enquêtés pensent que l’exercice du président de la République est de bonne qualité, presque la moitié la juge moyenne et le quart qui reste la trouve plutôt mauvaise. Est-ce le signe d’une déception politique ? Est-il assez tôt pour juger des performances de Saïed ?

Le croisement de cette évaluation selon le candidat pour qui le jeune a voté au premier tour va nous renseigner davantage.

Dans la cohorte des déçus de Kaïs Saïed, les plus négatifs sont ceux qui ont voté pour Nabil Karoui, Abdelfattah Mourou, Youssef Chahed et Seifeddine Makhlouf au premier tour. Par contre 27% des jeunes qui ont voté Mohamed Abbou pensent que les performances du président sont bonnes alors que 17,6% les jugent plutôt mauvaises. Ces pourcentages sont respectivement de 31,8% et 19,2% pour ceux qui ont voté pour Lotfi Mraihi, et 18,7% et 19,6% pour les électeurs de Safi Said.

Sont-ils prêts à voter pour les mêmes candidats une seconde fois ?

L’enquête de Lam Echaml a cherché à savoir pour qui voteraient les jeunes au cas où des élections se tiendraient aujourd’hui (décembre 2020). Presque un quart des enquêté(e)s (26,3%) s’abstiendrait et un autre quart (24,6%) est composé d’indécis et ne savent pas pour qui ils vont voter. Pour le reste la majorité voterait pour Kaïs Saïed (21,7%), Abir Moussi (4,4%) et Safi Said (4,8%).

On notera donc que Kaïs Saïed n’a pas pu, au cours de cette première année de sa présidence, fidéliser ceux qui sont venus renforcer son électorat au second tour.

La structure du vote (si les élections se tenaient aujourd’hui) semble figée car une grande partie des jeunes qui ont voté pour Abir Moussi, Nabil Karoui, Kaïs Saëed et Safi Said ne seraient pas enclins à accorder leur voix à un autre candidat, alors que nombre d’entre eux demeureraient hésitants, ne sachant pas pour qui ils accorderaient leur voix ou même s’ils prendraient la peine d’aller voter.

En conclusion on peut dire que les jeunes vivent l’injustice au quotidien, en plus de leur exclusion sociale, économique et politique, ils sont exposés à différentes formes de violence comme la «hogra» (mépris), la violence verbale et physique et la corruption.

Le plus inquiétant, c’est qu’un grand nombre de jeunes pour échapper à leur marginalisation, sont prêt à courir tous les risques. Beaucoup ont déclaré avoir pensé à la «harga» (la migration clandestine).

En tête de leurs préoccupations, les jeunes placent le travail et la famille avant la religion, la patrie et la politique.

Les attitudes des jeunes vis-à-vis de l’égalité des sexes restent en-deçà du niveau souhaité. Parmi les enquêté(e)s plusieurs ont répondu que ce n’était pas une question importante pour eux.

L’étude s’est également intéressée à la question de la séparation entre la religion et la politique : la moitié des jeunes pensent que cette séparation est nécessaire alors qu’un peu plus que le quart d’entre eux ne l’acceptent pas. Cela ne veut pas dire que le principe de laïcité est compris et assumé.

Concernant la répartition des richesses, une minorité de jeunes la juge équitable. Par contre les 2/3 soutiennent que l’essentiel des ressources sont entre les mains de quelques privilégiés.

Cette perception de la société tunisienne n’empêche nullement qu’un grand nombre de jeunes restent optimistes quant à l’existence de solutions pour améliorer les conditions de vie de la population en Tunisie.

L’étude a abordé également un sujet d’actualité : la position des jeunes vis-à-vis des élites et des partis politiques. Les résultats de l’enquête ont montré qu’une grande majorité (les 2/3) des jeunes est contre eux. La déception des jeunes tunisien(ne)s a, dix ans après la révolution, a atteint des proportions inquiétantes, puisque le tiers des enquêté(e)s (appartenant à tous les niveaux d’instruction) pense que la démocratie ne convient pas au pays.

Enfin, les événements du 25 juillet 2021, qui furent l’expression de la colère des jeunes tunisiens, corroborent ce que l’étude de Lam Echaml a signalé plus d’une année avant : peu de jeunes sont intéressés par la politique, mais ce désintéressement ne veut pas dire la non-participation à l’action politique, citoyenne de protestation qui les attire de par sa spontanéité, son caractère non organisé et quelquefois anarchique. Elle leur donne l’occasion de faire de la politique d’une autre manière.

* Président de Lam Echaml.

Notes :

1- Rapport de Lam Echaml sur : «Enquête sur les déterminants du vote des jeunes tunisiens aux élections de 2019» (novembre 2020).

2- Lam Echaml remercie vivement MM Hafedh Chkir et Ahmed Mzoughi pour le pilotage de cette étude.

3- Seuls 4% des membres de l’ANC étaient âgés de moins de 30 ans et 17% étaient âgés entre 30 et 40 ans.

4- 32,8% des jeunes l’ont cité en premier.

5- 28,1% pour le total des deux sexes mais beaucoup plus pour les femmes (32,9%) que pour les hommes (23,4%).

6- Uniquement 4,5% des jeunes l’ont mentionné comme qualité première.

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Dans la déclaration reproduite ci-dessous, à propos des événements du 25 juillet 2021, l’association Lam Echaml, présidée par le Prof. Moncef Ben Slimane, «considère que les décisions du président de la république sont une réponse légitime au seul et véritable coup d’État fomenté et exécuté durant dix ans par les partis au pouvoir et par les gouvernements successifs contre les aspirations du peuple tunisien et les promesses de la révolution».

Des foules considérables sont descendues dans la rue, le 25 juillet, dans toutes les villes tunisiennes pour exprimer leur rejet de la situation catastrophique à laquelle a été réduit leur pays suite aux choix et pratiques du système politique en place depuis 10 ans. Les protestataires ont appelé à la dissolution du parlement et à la poursuite judiciaire des auteurs des crimes politiques et économiques.

Considérant que les conditions d’application de l’article 80 de la Constitution sont réunies, le président de la république a répondu à cette revendication populaire légitime en prenant certaines mesures en vue de mettre un terme à un système qui favorise la corruption et l’impunité : il a démis de ses fonctions le chef du gouvernement, a gelé les travaux du parlement et a suspendu l’immunité des députés durant un mois.

Lam Echaml :

– considère que les décisions du président de la république sont une réponse légitime au seul et véritable coup d’État fomenté et exécuté durant dix ans par les partis au pouvoir et par les gouvernements successifs contre les aspirations du peuple tunisien et les promesses de la révolution;

– appelle à l’instauration d’un dialogue sérieux et crédible auquel participeront les associations et les composantes de la société civile et qui rompt avec les dialogues précédents ratés (proposition : caducs), lesquels ont conduit à la situation catastrophique que connaît aujourd’hui notre pays;

– soutient les mesures exceptionnelles que le chef de l’État a prises et qui constituent un premier pas vers l’élimination d’un système politique défaillant et corrompu qui a prévalu ces dix dernières années;

– considère que le succès de toute réforme est tributaire d’une politique capable de garantir les droits politiques, économiques et sociaux de tous les citoyen(ne)s tunisien(ne)s.

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