Le Secrétaire d’État a souligné l’importance du rôle du Consul Honoraire de la Tunisie dans l’appui aux efforts de notre Ambassade à New Delhi dans le domaine de la diplomatie économique et culturelle, en particulier pour la promotion de notre pays en tant que destination touristique et pour la valorisation du climat des affaires et de l’investissement en Tunisie.

Il a, par ailleurs, affirmé l’existence de perspectives prometteuses pour le développement de la coopération économique et culturelle entre les deux pays.

Il a également souligné la détermination de la diplomatie tunisienne à diversifier les partenariats au service des intérêts de notre pays, conformément aux priorités fixées pour la prochaine étape et sur la base des avantages mutuels, de l’égalité et du respect des choix nationaux.

Pour sa part, Mme Bhawani Rana a exprimé sa gratitude et ses remerciements pour la confiance qui lui a été accordée afin de représenter notre pays auprès de la République du Népal.

Elle a réaffirmé sa disponibilité à déployer tous les efforts nécessaires, en coordination avec l’Ambassade de Tunisie à New Delhi, afin de contribuer à l’instauration d’une coopération économique et culturelle fructueuse entre la Tunisie et le Népal.

Communiqué

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Imed Bahri

C’est ainsi que nous ne cessons depuis la chute du régime de Ben Ali en 2011 de crier aux voleurs, aux corrompus et aux corrupteurs, et de compter l’argent supposé avoir été dérobé à l’Etat dans des opérations illégales, sans avancer d’un iota dans le processus de restitution des avoirs ainsi spoliés.

Trois présidents, douze gouvernements et plusieurs dizaines de réunions consacrées au sujet plus tard, nous en sommes encore presque au point de départ. Chaque nouveau chef de gouvernement tient un conseil ministériel ou deux ou trois consacrés à «l’examen des mesures relatives à la confiscation, à la récupération et à la gestion des biens mal acquis et issus de la corruption», des mesures sont annoncées et des promesses faites pour accélérer le processus. Et vous allez voir ce que vous allez entendre ! Puis, quelques années plus tard, on se retrouve de nouveau au point mort… à répéter les mêmes wishful thinking.

L’art de faire du surplace

C’est ainsi donc que ce sujet a été au centre de l’un des premiers conseils des ministres présidés par la nouvelle cheffe du gouvernement, Sarra Zaafrani Zenzeri, mercredi 26 mars 2025.

Selon un communiqué, la nouvelle locataire du palais de la Kasbah, «a insisté sur l’urgence d’accélérer les travaux des commissions chargées de ce dossier, soulignant l’impératif de garantir le droit de l’État à récupérer ses biens.»

«Elle a également appelé à mettre en œuvre les recommandations du président Kaïs Saïed en vue d’une solution définitive et efficace concernant les fonds confisqués», a-t-elle ajouté.

Étaient présents à cette réunion, le ministre des Affaires étrangères, de la Migration et des Tunisiens à l’étranger, Mohamed Ali Nafti, la ministre des Finances, Michket Slama Khaldi, le ministre des Domaines de l’État et des Affaires foncières, Wajdi Hedhili, ainsi que le secrétaire d’État auprès du ministre des Affaires étrangères, Mohamed Ben Ayed, indique le même communiqué. Qui ajoute : «La cheffe du gouvernement a plaidé pour une mobilisation totale afin de restituer les fonds détournés, gérer de manière optimale les biens confisqués et en maximiser l’exploitation.»

Un pays bloqué

«Ces biens appartiennent à la collectivité nationale et au peuple tunisien», a-t-elle rappelé, au cas où nous l’aurions oublié, réaffirmant que la présidence du gouvernement et toutes les structures concernées suivent rigoureusement ce dossier.

Dire que ces propos sonnent à nos oreilles comme des redites est un pléonasme. On remarquera aussi qu’à l’instar de ses prédécesseurs, Mme Zaafrani Zenzeri n’a rien apporté de nouveau, a répété des propos déjà entendus maintes fois, ne s’est engagée en rien, ni annoncé la moindre mesure ou le moindre agenda.

Dire aussi que dans un an ou deux ou trois, le prochain chef de gouvernement reprendra la même rengaine ne choquera personne. On ne demande d’ailleurs qu’à être démenti : c’est notre plus ardent souhait. Car dans un pays bloqué comme le nôtre, le moindre dossier qui bouge et qui connaît un début de résolution fera notre bonheur.

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Hier, le chef du gouvernement Kamel Maddouri et son homologue algérien Nadir Larbaoui ont tenu à célébrer ensemble, sur le lieu même de la tragédie, le 67^e anniversaire de ce bombardement survenu le 8 février 1958 et au cours duquel des dizaines de personnes sont tombées en martyrs, notamment des écoliers tunisiens.

A cette occasion, Maddouri a souligné l’importance de cette commémoration, à la lumière de la grande dynamique que connaissent les relations tuniso-algériennes. Il a rappelé, dans ce sens, la visite du président de la république Kaïs Saïed en Algérie pour participer à la célébration de la Fête de la Révolution algérienne ou encore la tenue de nombreuses réunions bilatérales dont, notamment, la Commission mixte tuniso-algérienne et la Commission mixte pour le développement et la promotion des zones frontalières.

Tout en mettant en évidence la profondeur historique de la relation entre la Tunisie et l’Algérie, Maddouri a fait savoir qu’un avenir commun entre les deux pays nécessite la mise en place d’une stratégie globale capable de réaliser leur développement commun, tout en appelant à renforcer la coopération bilatérale et la coordination sécuritaire dans le domaine de la lutte contre le terrorisme, la contrebande et le crime organisé.

De son côté, le premier ministre algérien Nadir Larbaoui a salué l’épopée héroïque du peuple tunisien dans soutien du peuple algérien durant sa lutte de libération nationale, considérant que l’évènement de Sakiet Sidi Youssef restera un symbole de fraternité et un pilier pour la construction d’un avenir commun.

Il a noté que l’étape actuelle nécessite davantage de coopération et d’intégration conjointes pour soutenir les relations bilatérales, qu’il a qualifiées d’«exemplaires», exprimant sa satisfaction des résultats de la Haute commission mixte tuniso-algérienne et de la feuille de route établie par le Comité bilatéral pour le développement et la promotion des zones frontalières en vue d’améliorer les conditions de vie des habitants de ces zones.

La cérémonie a été marquée par la présence, du côté tunisien, du ministre de l’Intérieur Khaled Nouri, du conseiller du gouvernement chargé des affaires diplomatiques Riadh Essid et du secrétaire d’Etat aux Affaires étrangères Mohamed Ben Ayed.

Du côté algérien, ont été présents le ministre de l’Intérieur, des Collectivités locales et de l’Aménagement du territoire, Brahim Merad, le ministre des Moudjahidine et des Ayants droit Laïd Rebiga et le secrétaire d’Etat auprès du ministre des Affaires étrangères, chargé de la Communauté nationale à l’étranger, Sofiane Chaib.

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C’est ce qu’a déclaré le secrétaire d’Etat du ministre des Affaires étrangères de Tunis, Mohamed Ben Ayed, lors d’une journée d’étude organisée par l’Assemblée des représentants du peuple au Bardo sur le thème de la migration irrégulière en Tunisie, expliquant que cela était également possible grâce aux efforts diplomatiques et à la coopération avec les pays africains pour faciliter le rapatriement librement consenti de leurs citoyens.

La Tunisie, a poursuivi Ben Ayed, est dans une phase de construction et l’augmentation significative du nombre de migrants irréguliers représente un lourd fardeau pour les efforts nationaux, non seulement au niveau sécuritaire, mais à tous les niveaux.

«Se concentrer uniquement sur l’approche sécuritaire s’est révélé inefficace ces dernières années, dans la mesure où cela a transformé les pays de transit en quasi-plateformes d’attraction de migrants irréguliers», a-t-il souligné. Dans ce contexte, il a rappelé que la Tunisie a communiqué sa position sur le phénomène de la migration irrégulière à tous les niveaux bilatéral et multilatéral, réitérant que le pays refuse d’être un point de transit ou d’installation pour ces migrants.

Ben Ayed a rappelé, à ce propos, l’importance pour les pays riches de respecter leurs engagements de développement, notamment dans leurs pays d’origine, afin de renforcer les raisons de leur stabilité.

Une réunion consultative entre la Tunisie, la Libye et l’Algérie en avril 2024 a abouti à l’annonce d’un accord tripartite dont les principales dispositions comprennent la lutte contre les risques de migration irrégulière, de criminalité organisée, de traite des êtres humains et la sécurisation des frontières communales.

La déclaration commune finale avait souligné «l’adhésion des trois pays à l’indépendance des choix nationaux découlant de la volonté de leurs peuples et leur désir d’établir des relations avec d’autres pays et groupements régionaux et internationaux dans un cadre de respect mutuel et de non-ingérence  dans les affaires intérieures».

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Imed Bahri

C’est ce qu’a déclaré l’ambassadeur de l’UE en Tunisie, Giuseppe Perrone, selon un communiqué du ministère de Tunis, publié le 20 janvier 2025, qui souligne l’importance de développer davantage la coopération économique, sociale et culturelle.

Ben Ayed a salué «la force du partenariat entre la Tunisie et l’UE fondé sur le respect mutuel et l’égalité», avec la volonté d’«exploiter davantage les opportunités disponibles pour renforcer des relations de coopération fructueuses au service de l’intérêt mutuel, dans le cadre de la célébration du 30^e anniversaire de la signature de l’accord d’association tuniso-européen».

Les deux parties ont convenu d’organiser des événements bilatéraux, dont le premier est le Conseil de partenariat tuniso-européen, ainsi que d’adopter une nouvelle approche permettant de mieux répondre aux défis actuels. Perrone a exprimé sa «satisfaction quant à l’état actuel de la coopération bilatérale» et a réitéré «l’engagement indéfectible de l’UE à renforcer davantage son partenariat stratégique avec la Tunisie dans divers secteurs, notamment dans les domaines économique, social et culturel», lit-on dans le communiqué du ministère.

Libre-échange pour les produits industriels

Les relations commerciales entre l’UE et la Tunisie remontent à 1969, date de la signature du premier accord commercial CEE-Tunisie. L’Accord d’Association UE-Tunisie  a été signé en 1995, et l’année 2008 a marqué l’entrée en vigueur de la Zone de libre-échange avec l’UE pour les produits industriels.  

Le Partenariat Privilégié entre l’UE et la Tunisie a été agréé après la révolution, le 19 novembre 2012. Il se fixe comme objectif de développer davantage les relations bilatérales, entre autres par une plus forte intégration économique avec la conclusion d’un Accord de libre échange complet et approfondi (Aleca).  

Ce nouvel accord devra aller au-delà de la libéralisation commerciale, privilégiant une intégration économique plus étroite et plus profonde de l’économie tunisienne dans le marché unique européen, en intégrant l’agriculture et les services.  

Le lancement officiel des négociations en vue de l’Aleca a eu lieu en octobre 2015.

La négociation bute sur l’agriculture et des services

Le quatrième round s’est déroulé à Tunis, du 29 avril au 3 mai 2019. Les négociations ont été suspendues alors que la Tunisie entrait dans une période électorale, suivie de la pandémie. Depuis, ces négociations restent en veilleuse, la Tunisie n’étant pas encore prête à aller de l’avant dans la libéralisation des secteurs de l’agriculture et des services.

Trente ans après, c’est l’heure du bilan. Or, les deux parties ont évité jusque-là de faire le bilan de leur accord d’association, notamment sur le plan économique, ce que la Tunisie y a gagné et ce qu’elle y a perdu, comme ne cesse d’y appeler la société civile, laquelle insiste, à juste titre, pour que la Tunisie diversifie davantage ses partenariats internationaux pour ne pas être très dépendante de Bruxelles, ce qui est le cas aujourd’hui, puisque plus de 70% des échanges extérieurs du pays se font avec les pays européens.

Pour les Européens, la Tunisie est un partenaire économique sûr, qui collabore activement sur les trois axes importants de la coopération bilatérale : la sécurité, la lutte contre la migration clandestine et l’énergie.

Pour la Tunisie, l’Europe demeure son premier partenaire d’autant plus sûr qu’il la soutient financièrement, respecte sa souveraineté et ne s’immisce pas dans ses affaires intérieures.

Ce nouveau son cloche, Bruxelles s’est habitué à l’entendre (et à l’accepter) de la part de son partenaire tunisien depuis l’accession de Kaïs Saïed à la présidence en 2019. Les droits de l’Homme et les libertés, qui sont des axes centraux de l’accord d’association de 1995 *, ne sont donc plus une urgence, y compris du point de vue européen.

* Dans l’article 2 dudit accord d’association, on lit notamment ceci : «Les relations entre les parties, de même que toutes les dispositions du présent accord, se fondent sur le respect des principes démocratiques et des droits de l’homme qui inspirent leurs politiques internes et internationales et qui constituent un élément essentiel de l’accord.»

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Jaziri a notamment souligné la nécessité d’élargir le réseau des ambassades et des représentations commerciales tunisiennes, d’intensifier les visites de hauts responsables de l’État dans les pays africains en partenariat avec les acteurs économiques tunisiens, ainsi qu’une présence plus active de la Tunisie dans les organisations africaines, le soutien à la diaspora tunisienne et la mise en place d’une infrastructure logistique avancée.

«Cette infrastructure inclut le transport maritime (une ligne maritime directe entre la Tunisie, Dakar et Abidjan, ainsi que l’amélioration de la productivité du port de Radès et des autres ports, et l’investissement dans le port en eaux profondes d’Enfidha) et le transport aérien (le développement de lignes aériennes vers les pays africains via Tunisair et d’autres compagnies, ainsi que des lignes de fret aérien)», précise un communiqué du TABC publié à l’issue de la rencontre de M. Jaziri avec le ministre des Affaires étrangères, de la Migration et des Tunisiens à l’étranger Mohamed Ali Nafti, le 22 novembre 2024, en présence du secrétaire d’État, Mohamed Ben Ayed.

«Le transport terrestre est également envisagé à travers la liaison de la Tunisie à la route transsaharienne via l’Algérie et le développement de l’axe routier reliant la Tunisie, la Libye et le Niger», ajoute le communiqué du TABC.   Le président du TABC a également insisté sur la nécessité de «réformer la réglementation des changes pour encourager les exportateurs et investisseurs à s’implanter sur les marchés africains». Et appelé à «saisir les opportunités d’intégration régionale, comme l’accord de la Zone de libre-échange continentale africaine (Zlecaf) et le Marché commun de l’Afrique orientale et australe (Comesa)», dont la Tunisie est déjà membre, et à «mettre en place une stratégie de communication globale pour promouvoir la Tunisie en tant que plateforme d’investissement vers l’Afrique», lit-on encore dans le communiqué du think tank, qui voit grand et semble tirer des plans sur la comète, tant les efforts demandés à l’Etat sont sans commune mesure avec ses capacités actuelles au terme d’une décennie de récession économique.

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Cette réunion a été organisée avec la participation de la Tunisie, la Libye, l’Algérie, ainsi que plusieurs organisations internationales et régionales, dans un dialogue sur la migration et la coopération pour traiter la question de la migration irrégulière.

Lors de son allocution à l’événement, Mohamed Ben Ayed a souligné l’importance d’adopter une approche humanitaire globale pour aborder les causes profondes de la migration irrégulière et ses facteurs sous-jacents.

Il a mis en avant l’impératif de renforcer les mécanismes de migration régulière et d’accroître les investissements de développement, en particulier de la part des pays du G7, afin de répondre efficacement aux manifestations de pauvreté et de marginalisation dans les pays d’origine et de transit.

Dans ce contexte, il a affirmé l’ouverture de la Tunisie à la coopération bilatérale et multilatérale ainsi que son implication dans divers processus liés à la migration dans la région, en soulignant l’engagement du pays à respecter les accords internationaux relatifs à la migration.

Il a également souligné le refus de principe de la Tunisie d’être une plateforme de transit ou un lieu de résidence temporaire pour les migrants irréguliers, mettant en exergue l’importance de la responsabilité partagée entre les pays d’origine, de transit et de destination.

Communiqué

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Ces décisions prises par les décrets n° 368 du 18 juin 2024 et n° 369 du même jour, par le ministère des Affaires étrangères, de la Migration et des Tunisiens de l’étranger, ont été publiées au Journal Officiel de jeudi 20 juin 2024.

Mohamed Ben Ayed succède à Faiçal Gouia, dont les fonctions ont pris fin à la même date, sachant que l’Académie diplomatique a été inaugurée le 15 janvier 2024. Autant dire que la mission de Faiçal Gouia à sa tête n’aura duré que quelques mois. Difficile donc de ne pas conclure à un limogeage.

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