Dr Sadok Zerelli

Selon les données les plus récentes publiées par l’INS, nous sommes (j’en fais partie) environ 1,2 million de retraités, dont environ 800 000 retraités affiliés à la Caisse nationale de sécurité sociale (CNSS), principalement les salariés du secteur privé, et environ 380 000 retraités affiliés à la Caisse nationale de retraite et de prévoyance sociale (CNRPS), qui couvre essentiellement les fonctionnaires et les agents du secteur public. Avec une population d’environ 12 millions d’habitants, cela signifie qu’environ un Tunisien(ne) sur dix est retraité(e). A noter que cette proportion ne peut que croître d’une année à l’autre sous les effets conjugués de la baisse du taux de natalité en raison de la baisse du nombre de mariages et l’accroissement de la durée de vie en raison des progrès immenses réalisés par la médecine en une seule génération

A l’inverse de toutes les autres catégories sociales qui sont représentées par des organisations syndicales ou patronales ou professionnelles qui peuvent parler en leurs noms, défendre leurs intérêts, les faire descendre dans la rue ou faire grève pour satisfaire leurs revendications, les retraités ne sont représentés par aucune organisation sociale ou structure syndicale ou même associative qui peut parler en leurs noms et exprimer leurs frustrations qui se retrouvent réduites au silence (d’où le titre que j‘ai choisi pour cet de l’article).

Pourtant, c’est une catégorie de la population qui fait face à de nombreux défis : des pensions souvent modestes, un coût de la vie en hausse, des dépenses de santé importantes et, pour beaucoup, un sentiment de solitude et d’être insuffisamment reconnus après une vie de travail et de dévouement pour le pays. 

La retraite nous a été souvent présentée comme une période de repos bien méritée, où l’on peut enfin profiter du temps retrouvé après des décennies de travail. Pourtant, pour de nombreux retraités tunisiens, cette nouvelle étape de la vie est loin d’être un long fleuve tranquille. Derrière les sourires de façade et les mots traditionnels de résignation («labès» et «hamdullah») se cachent souvent des frustrations profondes, faites de désillusions, d’inquiétudes et de solitude.

En tant que retraité moi-même, je peux témoigner que la retraite nous enlève bien plus qu’un salaire : elle nous retire une partie de notre dignité. Le plus difficile n’est pas de vieillir. Vieillir est dans l’ordre des choses. Ce qui fait mal, c’est de sentir que l’on devient peu à peu transparent et inutile à la société, y compris à nos propres enfants qui n’ont plus besoin de nous et ont appris à voler de leurs propres ailes.

La première frustration est d’ordre financier. Après avoir consacré parfois quarante années de leur vie au service de l’État ou des entreprises, beaucoup voient leur pouvoir d’achat diminuer au moment où leurs dépenses augmentent. Les soins médicaux, les médicaments et le coût de la vie absorbent une part importante de leur pension. Ils ont parfois le sentiment que les sacrifices consentis durant leur carrière ne sont plus reconnus à leur juste valeur.

À cette inquiétude matérielle s’ajoute une perte de statut social. Hier encore, nous étions enseignants, ingénieurs, médecins, cadres ou ouvriers. Nous étions consultés, écoutés, respectés. Du jour au lendemain, nous sommes devenus des «retraités», comme si toute notre expérience appartenait désormais au passé. Cette impression d’être devenus invisibles et inutiles peut être mal vécue et profondément douloureuse pour certain(e)s d’entre nous, dont, je l’avoue, moi-même.

La solitude constitue une autre épreuve. Les enfants ont souvent construit leur vie loin du foyer familial, parfois même à l’étranger. Les amis disparaissent progressivement, emportés par la maladie ou le temps. Les journées deviennent longues, les conversations plus rares et le téléphone sonne moins souvent. Beaucoup d’entre nous découvrent que la solitude est parfois plus difficile à supporter que les problèmes de santé.

La santé, justement, devient une préoccupation quotidienne. Les douleurs apparaissent, les articulations grincent et les principaux organes tombent de plus en plus en panne, comme les pièces mécaniques d’un moteur qui a trop roulé ! Les consultations médicales se multiplient, les scanners, radiographies, écographies, IRM, etc., se succèdent mais ne se ressemblent pas et les capacités physiques diminuent malgré les soins, le sport, la marche à pied, les régimes alimentaires, etc. Pour des personnes qui ont toujours été actives et autonomes, accepter cette fragilité représente un véritable défi psychologique.

Il existe également une frustration plus intime : celle de voir leurs compétences et leur immense expérience peu sollicitées. Dans une société qui valorise souvent la jeunesse et la nouveauté, nous autres les anciens, avons parfois l’impression que notre savoir-faire et notre sagesse n’intéressent plus personne. Pourtant, nous pourrions transmettre notre savoir, accompagner les jeunes générations et contribuer encore au développement de notre pays.

À cela s’ajoute le sentiment que la société avance sans nous. Les nouvelles technologies, les démarches administratives numériques et les changements rapides des modes de vie peuvent nous donner l’impression d’être progressivement exclus d’un monde qui évolue trop vite et sans nous.

Enfin, il existe une souffrance plus discrète, celle des rêves inachevés. Beaucoup de nos retraités regardent leur passé avec un mélange de fierté et de regret. Ils pensent aux voyages qu’ils n’ont jamais faits, aux projets qu’ils ont remis à plus tard, aux proches qu’ils ont perdus ou aux relations familiales qui se sont éloignées. Le temps devient alors plus précieux que l’argent, car chacun d’entre nous sait qu’il ne peut être rattrapé et que chaque jour supplémentaire vécu nous rapproche de notre heure fatidique, qu’elle soit proche ou lointaine.

Pourtant, malgré ces difficultés, la retraite ne doit pas être considérée comme la fin d’une vie utile. Elle peut devenir un temps de transmission, de création, d’engagement associatif, de lecture, d’écriture ou de partage avec les générations plus jeunes.

Une société qui respecte ses retraités est une société qui respecte sa propre mémoire.

On a fait notre temps mais on a encore beaucoup à donner. Sur le plan individuel et pour ma part, je tiens à continuer à rêver, à lire, à écrire (beaucoup d’articles et même de temps à autre quelques poèmes publiés dans Kapitalis), à transmettre ce que j’ai appris.

Je suis convaincu que les rides ne diminuent ni l’intelligence, ni la sensibilité, ni l’amour que l’on peut porter aux autres, et qu’un retraité n’est pas un homme usé. C’est une bibliothèque vivante, un témoin de son époque, une mémoire que la société aurait tort de négliger.

Sur le plan collectif, la Tunisie gagnerait à mieux valoriser ses aînés. Ils ne représentent pas seulement une catégorie sociale à protéger, ils ne sont pas seulement une charge financière pour les caisses de retraite, CNSS ou CNRPS, mais ils sont également une richesse humaine, culturelle et intellectuelle. Leur offrir des conditions de vie dignes, favoriser leur participation à la vie publique et reconnaître leur contribution passée constituent non seulement un devoir moral, mais aussi un investissement pour l’avenir.

Une nation qui oublie ceux qui l’ont construite risque un jour d’oublier les valeurs qui la fondent.

Post-scriptum pour les jeunes : Quand vous croisez un vieil homme marchant lentement dans une rue de Tunis, de Sfax, de Sousse ou de n’importe quel ville ou village de notre pays, dites-vous qu’il a peut-être consacré sa jeunesse à construire les écoles où vous avez étudié, les routes que vous empruntez, les entreprises où vous travaillez ou les institutions qui vous servent aujourd’hui. Respectez-le et ne le regardez pas avec ce regard qui semble dire : «Tu as fait ton temps», comme il m’arrive quelquefois de le ressentir, malgré que mes connaissances et mon expérience de la vie dépassent largement celles de ces jeunes.

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Les plus importantes mesures relatives au renforcement des composantes sociales de l’État sont l’exonération des personnes bénéficiaires de pensions d’invalidité et d’orphelin de l’impôt sur le revenu et des prélèvements à la ressource, ainsi que l’exonération des travailleuses agricoles salariées ou non salariées de l’impôt sur le revenu pour une période de 10 ans.

Dans le cadre de ces mesures, s’inscrit la création d’un fonds de protection sociale au profit des ouvrières agricoles pour leur garantir une assurance contre les accidents du travail et les maladies professionnelles, ainsi qu’un deuxième fonds d’assurance contre la perte d’emploi.

Un compte d’assurance des victimes d’accidents de la circulation sera également créé, qui versera des indemnités aux bénéficiaires ou à l’institution d’assurance dans la limite des montants versés conformément aux conditions fixées pour les bénéficiaires.

Autre mesure : la création d’une ligne de financement de 10 millions de dinars au profit des jeunes entrepreneurs. Cette ligne englobe les secteurs de l’industrie, l’artisanat, le commerce, les services non commerciaux et les services numériques et créatifs tels que la création de contenu, les médias et le journalisme.

Des prêts autofinancés et sans intérêt, remboursables sur une période maximale de huit ans, seront accordés aux personnes bénéficiant de l’inclusion économique et de la création d’emplois, selon le décret relatif à la fondation Fidaa.

Au chapitre des mesures sociales visant à promouvoir l’intégration socio-économique des personnes porteuses de handicap, une ligne de financement de 5 millions de dinars sera allouée à partir des ressources du Fonds national de l’emploi au profit des personnes handicapées pour l’octroi de prêts sans intérêt ne dépassant pas 10 000 dinars par prêt pour financer des activités économiques.

Le système fiscal des véhicules spécialement aménagées pour les personnes en situation de handicap sera révisé en vue d’élargir le privilège fiscal des véhicules utilitaires aux véhicules de tourisme et autoriser le conjoint, l’ascendant ou le descendant à conduire une voiture de tourisme en cas d’invalidité totale de la personne handicapée, et ce, à partir du début du mois d’avril 2025.

Pour les institutions publiques de prise en charge d’enfants, des personnes âgées et des personnes en situation de handicap, la loi de finances 2025 prévoit l’exonération totale des droits et taxes dus à l’importation des équipements, et de matériels qui n’ont pas de similaires fabriqués localement et qui sont nécessaires à leur activité, en plus de la poursuite du financement des micro-projets d’appui à l’insertion économique à travers le programme d’Amen social.

Parmi les mesures fiscales visant à améliorer le pouvoir d’achat des citoyens et à renforcer les capacités des entreprises économiques, figure la révision du barème de l’impôt sur le revenu. Celui-ci inclura les catégories des salariés des secteurs public et privé, des retraités des secteurs public et privé, des agriculteurs et des professions libérales de toute nature, à l’exception de celles soumises au régime forfaitaire et au régime de l’auto-entrepreneur.

Plus de 80% des retraités bénéficieront d’une augmentation de leur pension de retraite grâce à la réduction de l’impôt sur le revenu. Cette réduction de l’imposition avec l’augmentation des pensions concerneront également 60% des personnes ayant un revenu mensuel net d’environ 3 000 D, tandis que 38% des personnes conserveront leur exonération totale de l’impôt sur le revenu.

Pour ce qui est des catégories démunies et à faible revenu, un certain nombre de mesures ont été fixées en leur faveur, à savoir une allocation mensuelle au profit des enfants âgés de 6 à 18 ans issus de familles nécessiteuses et à faible revenu et l’augmentation de la valeur de l’allocation mensuelle à 260 dinars par famille.

Les familles démunies et à faible revenu dont la consommation mensuelle d’électricité ne dépasse pas 300 kW ou 600 kW par facture bénéficieront d’une réduction du taux de la taxe sur la valeur ajoutée sur la consommation des ménages d’électricité de 13% à 7%.

En outre, une ligne de financement de 20 millions de dinars sera créée à partir des ressources du Fonds national de l’emploi au profit des catégories vulnérables et à faible revenu pour l’octroi de prêts sans intérêt ne dépassant pas 10 000 dinars par prêt, ainsi qu’une réduction de la facture d’électricité et de gaz allant jusqu’à 5% au profit des 93% des abonnés au réseau d’électricité.

Des bourses et des prêts universitaires seront alloués, notamment une bourse d’intégration universitaire au profit des enfants issus de familles à revenus faibles et moyens.

Il sera également question de l’augmentation de la bourse de rentrée scolaire pour les élèves issus de familles démunies et à faibles revenus bénéficiant du programme d’Amen social ainsi qu’une prise en charge des malades cœliaques issus de familles nécessiteuses et à faibles revenus avec une bourse mensuelle de 30 dinars par personne.

Une subvention de 70 dinars par mois et par enfant sera accordée dans le cadre du programme de soutien aux femmes, aux enfants et aux personnes âgées, ainsi que la gratuité du transport routier, l’octroi de diverses aides conjoncturelles et le financement de micro-projets.

Pour ce qui est des mesures destinées aux retraités et aux personnes à faible revenu dans les secteurs public et privé, une augmentation de 7,5% des pensions sera allouée pour les retraités du secteur privé bénéficiant de la pension d’invalidité dans le cadre du régime de réparation des préjudices résultant des accidents de travail et des maladies professionnelles et les bénéficiaires des allocations de vieillesse dans le secteur public, notant qu’une augmentation de 7% a été versée comme première tranche en juillet 2024 avec effet rétroactif à partir de mai 2024.

La valeur des pensions de retraite faible sera également portée à 260 D. Rappelons que la valeur des pensions de retraite faible a été portée de 180 D à 240 D à partir de juillet 2024.

La troisième tranche de l’augmentation salariale sera versée aux retraités de la fonction publique et du secteur public à hauteur de 5% du salaire brut, rappelant qu’une première tranche a été versée en janvier 2023 avec effet rétroactif exceptionnel à partir d’octobre 2022 et une deuxième tranche en janvier 2024.

En ce qui concerne les mesures destinées aux travailleurs des secteurs privé et public, le salaire minimum interprofessionnel garanti (Smig) dans les secteurs non agricoles sera augmenté de 7,5%, étant donné que le salaire minimum pour une semaine de travail de 48 heures sera de 528,320 D et pour une semaine de travail de 40 heures sera de 448,238 D, notant qu’une augmentation de 7% a été versée comme première tranche avec un effet rétroactif à partir de mai 2024.

Au final une augmentation de 7,5 % du Smig dans les secteurs agricoles sera appliquée. Ainsi, le Smig journalier pour les travailleurs agricoles sera de 20,320 D, pour les agriculteurs spécialisés 21,404 D, et pour les travailleurs agricoles qualifiés 22,358 D.

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Fuori Rotta offre des expériences qui interpellent les cinq sens, pour mieux découvrir et apprécier leur pays de résidence : de l’art moderne aux vestiges archéologiques, des traditions ancestrales à la cuisine régionale, de la musique à la nature non encore entamée par la pollution.

To Play est l’un des divers projets qu’ils ont mis en place et qui est déployé à cadence régulière. Un concept inédit en Tunisie car il s’agit d’une ludothèque mobile où le jeu est un outil de socialisation, d’éducation populaire et de citoyenneté.

La ludothèque permet à plusieurs générations de se réunir autour d’un même jeu et de partager un moment de plaisir, de convivialité propice à l’échange.

Les jeux font partie de l’environnement ethno-moteur et représentent un symbole de la diversité culturelle de nos sociétés.

Jouer aide à réduire le stress, vous permettant de communiquer et de vous exprimer.

Les activités ludiques et énergisantes améliorent donc le bien-être émotionnel et l’intégratuin sociale : jouer permet non seulement d’être plus créatif, plus heureux et plus efficace, mais prévient également… le vieillissement !

Les jeux de table proposés lors du dit après-midi ludique ont été entièrement réalisés grâce à des jeunes artisans de Mahdia : menuisiers, forgerons, peintres, couturiers, infographistes, etc. Il s’agit de jeux de divers pays du monde.

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Interrogée à ce sujet, une source au sein de TT nous apprend qu’entre le 1^er janvier et le 30 avril 2023, le taux de bulletins en attente d’informations complémentaires et d’expertise ne dépasse guère 17%, tant il est vrai que certains dossiers exigent une attention particulière et des avis médicaux très spécifiques.

On apprend aussi que sur un total de 900 bulletins de soins déposés auprès des services concernés au cours des quatre premiers mois de l’année, pas moins de 868 ont déjà été traités, soit un taux de traitement exceptionnel de 96% et un taux de remboursement  de 70%, relativement élevé en comparaison avec ceux habituellement en vigueur dans le système de l’assurance maladie.    

TT a, par ailleurs, remis 2 cartes tiers-payant pour chaque retraité ayant choisi ce régime, et ce à l’instar des employés actifs. Et, mieux encore, la société continue de subventionner la cotisation mensuelle des adhérents retraités pour un montant avoisinant les 21 000 DT.

Avec l’inflation sévissant actuellement, la hausse des prix continue de rogner sur le pouvoir d’achat des citoyens en général et des retraités en particulier, en Tunisie comme partout dans le monde, et on comprend que ces derniers puissent en souffrir et s’en plaindre, la conjoncture étant difficile pour tout le monde, mais on ne peut passer sous silence les efforts consentis par certaines entreprises, et notamment Tunisie Telecom pour maintenir et améliorer les services dispensés à leurs retraités.

Pour l’opérateur national,  en tout cas, cela s’inscrit dans son engagement envers ses retraités et sa volonté de leur offrir les meilleures prestations en matière d’assurance maladie.

A cet effet, ses services sociaux maintiennent une vigilance constante dans le  traitement des bulletins de soins soumis à l’assureur conventionné par son personnel retraité, en leur accordant la même rigueur et la même diligence que celles appliquées dans la gestion des dossiers des collaborateurs actifs.

«Nous nous efforçons d’offrir des services de qualité à nos retraités afin de leur garantir le bien-être nécessaire et répondre à leurs demandes dans les meilleurs délais », assure une source au sein de l’entreprise.  

I. B.

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C’est ce qu’indique une étude réalisée par Onu-Habitat et la Commission économique des Nations Unies pour l’Afrique (Uneca).

Cette étude sur l’impact de cette guerre sur le pays a fait l’objet d’un atelier organisé jeudi 4 mai 2023 à Tunis par le bureau Onu-Habitat Maghreb et le bureau régional Afrique du Nord de la CEA (Uneca) en partenariat avec le bureau du coordonnateur résident des Nations Unies en Tunisie, sur le thème «Détecter les effets de la guerre russo-ukrainienne : Comment anticiper et se préparer aux retombées de la guerre russo-ukrainienne sur la sécurité alimentaire en Tunisie?»

«La Tunisie a importé en moyenne sur la période 2018-2021, 93% de sa consommation de blé tendre, 67% d’orge et 40% de blé dur. Plus de la moitié de ses importations de céréales dépendent de la Russie et de l’Ukraine pour ses importations en dollars, subit ainsi un double choc, celui de la guerre et celui de la dépréciation de sa monnaie», a souligné l’économiste Mohamed Haddar, auteur de cette étude.

Selon lui, «la flambée des prix des céréales, des engrais et de l’énergie suite à la guerre en Ukraine a provoqué, par exemple, une explosion des dépenses de subventions, une augmentation du déficit budgétaire et une réduction conséquente de l’espace budgétaire, une réduction des les budgets consacrés à l’éducation, à la santé, à l’investissement, etc., des difficultés d’approvisionnement, des pénuries (pain, farine, semoule, sucre, riz, produits agricoles, etc.), une dépréciation de la monnaie nationale et une aggravation de l’inflation…»

En ce qui concerne l’impact sur les ménages, Haddar a déclaré : «Notre simulation indique que la guerre en Ukraine affecte les hommes et les femmes de la même manière. Les vainqueurs de la guerre sont principalement les propriétaires de petites entreprises dans l’industrie, qui verraient leur bien-être augmenter d’environ 16% en 2022 et de plus de 18% en 2023, ainsi que les cadres supérieurs, qui verraient leur bien-être s’améliorer d’environ 0,6% en 2022 et 0,4% en 2023.»

Cependant, Haddar a noté que «la liste des perdants est beaucoup plus longue. Par exemple, les travailleurs agricoles seraient gravement touchés. Leur perte de bien-être serait de plus de 13% en 2022 et de plus de 16% en 2023. Les cadres intermédiaires subiraient une baisse de 4% Les chômeurs perdraient 3 à 4% de leur bien-être, les retraités près de 2%, les agriculteurs environ 2% en 2022 et 4% en 2023. Les autres inactifs perdraient environ 0,3% de leur bien-être (900 000 travailleurs occupent des emplois informels en 2020).»

Mesures d’atténuation

L’auteur de l’étude estime que pour atténuer les impacts de la guerre sur la croissance, le budget et les ménages, l’Etat doit agir sur quatre axes principaux.

Le premier axe consiste à maîtriser l’inflation à travers, par exemple, l’amélioration du climat des affaires (suppression des autorisations, transparence fiscale, etc.) pour relancer la croissance économique, la relance des exportations afin de réduire substantiellement le déficit de la balance commerciale et l’indexation des salaires sur la productivité.

Le deuxième axe consiste en l’élaboration et la mise en œuvre d’une nouvelle politique céréalière participative dans une approche de sécurité alimentaire, de productivité et de résilience. A cet égard, il sera nécessaire de revoir la gouvernance de la filière céréalière dans une approche participative; soutenir les producteurs agricoles; réhabiliter la petite ferme céréalière compte tenu de son rôle économique, social et environnemental; réduire la dépendance du pays au blé tendre de 93% à 40% d’ici 2030; réviser les mécanismes de fixation des prix des céréales et autres produits alimentaires et développer la recherche et l’innovation.

Le troisième axe est la garantie d’une sécurité énergétique maîtrisée. Il importe donc de réduire le taux de dépendance énergétique du pays à 35% en 2035, en maîtrisant la demande dans tous les secteurs d’activité (industrie, transport, construction), par une suppression progressive des subventions énergétiques, en valorisant toutes les ressources naturelles du pays (fossiles, renouvelables, conventionnels et non conventionnels) et en encourageant d’importants investissements privés.

Il est également impératif en ce sens d’appliquer les principes de bonne gouvernance des établissements et des entreprises publiques, d’assurer la protection des infrastructures vitales contre les risques de dégradation conduisant à des arrêts longs et fréquents, de constituer un stock stratégique et de sécurité, d’anticiper les évolutions et mutations dans la région et dans le monde et pour stimuler les investissements étrangers.

Le quatrième axe est la révision du système de subventions. Il s’agirait de mettre en place des programmes pour aider les entreprises et les ménages à investir dans l’efficacité énergétique et l’autoproduction d’énergies renouvelables et réduire l’impact de la réforme sur les populations pauvres et vulnérables (tarifs stables de l’électricité et du gaz réservés à ces populations, etc.)

D’après Tap.   

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