Latif Belhedi

La facturation électronique, dont la mise en place avait été décidée et annoncée par l’ancien ministre des Finances, feu Slim Chaker, depuis 2017, a pris huit ans avant d’être enfin sortie des cartons et remise sur la table. Mais aussitôt imposée par la Loi de finances 2026 et sa plateforme mise en place par le ministère des Finances, elle a été abandonnée, momentanément dit-on. Et pour cause : le système numérique mis en place s’est révélé inopérant et a causé beaucoup de désagrément et de perte de temps aux entreprises qui ont tenté de l’utiliser.

Effets pervers

Pourtant, beaucoup d’entreprises, y compris des PME, étaient prêtes à adhérer à ce système dématérialisé, y voyant un levier majeur de modernisation et de crédibilité économique, car il permet une transmission sécurisée des factures à l’administration fiscale via une plateforme agréée, une validation numérique et un archivage sécurisé garantissant traçabilité et intégrité, ce qui réduit les erreurs et les délais, tout en renforçant la transparence et la lutte contre la fraude fiscale.

Encore un mauvais départ, qui nous rappelle un autre, celui de la nouvelle loi sur les chèques, dont l’entrée en application, l’année dernière à la même époque, a provoqué blocages et disfonctionnements dus à l’impréparation des parties concernées : PME, banques, consommateurs… Un an après, le marché a encore du mal à se remettre des désagréments que cette loi a provoqués et à gérer ses effets pervers, notamment le retour au règne du cash, au grand bonheur des tenants de l’économie informelle et de l’évasion fiscale.

L’ancien ambassadeur Elyes Kasri a commenté ce qu’il a qualifié de «reculade sur la facturation électronique» dans un poste Facebook, que nous reproduisons ci-dessous…

De faux départ en reculade

«La reculade sur la facturation électronique peut être interprétée comme un indice supplémentaire de l’incapacité du mode de gouvernance en Tunisie d’assurer l’adéquation requise entre le discours et la mise en œuvre et la traduction en action concertée et pleinement assumée des décisions publiques»,

«Plus que l’incapacité de l’autorité publique à mettre en place ses décisions et réformes, ce blocage est un révélateur inquiétant du déficit de confiance entre les acteurs institutionnels et économiques, ancrant davantage l’opacité de l’informel et du non-Etat avec toutes les incidences possibles sur une perception d’ingouvernabilité du pays et de son degré d’attractivité pour les investissements étrangers.

«L’échec ou tout du moins le blocage d’une telle réforme et de son exigence de transparence en vue de parvenir à une justice fiscale et distributive plus équitable incite à une réflexion sereine sur l’adéquation en Tunisie du mode de gouvernance et du style du discours avec l’exigence de plus en plus pressante de réformes nécessaires non seulement à la relance économique mais surtout à la préservation de la souveraineté nationale face au piège de la dette ou pire au chantage humiliant et asservissant de l’aide économique étrangère.»

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Par Imed Bahri

Le système économique tunisien vieillit et devient inopérant et couteux, mais il tarde à mettre en route les réformes qui s’imposent pour régénérer et se relancer. On ne sait pas exactement pourquoi. Faut-il s’attaquer aux forces réactionnaires qui tirent profit du statut-quo et du maintien de certains privilèges indus ? Ou bien bousculer une administration publique pesante, inefficace et parfois même complice de certains lobbies d’intérêts ? Ou les deux à la fois, le pays étant gangrené par la corruption et paralysé par l’incompétence de ses élites gouvernantes ?

Il y a sans doute un peu de tout cela à la fois, et le diagnostic quelque peu brutal que fait Kaïs Saïed, selon lequel l’administration publique résiste à tout changement et empêche la mise en œuvre des changements rendus nécessaires par l’état de délabrement général du pays, est à peine exagéré, même si l’on peut reprocher au président de la république d’être plus conservateur encore que ses compatriotes et avoir des réserves sur son style imprécatoire, qui confond action et incantation, prend la proie pour l’ombre et se trompe de combats et de cibles, faisant perdre au pays plus de temps et d’occasions.

Un désastre économique

Pour prendre conscience de l’ampleur du désastre économique actuel en Tunisie, il suffit de voir comment l’Etat continue d’emprunter et de s’endetter, à l’extérieur et à l’intérieur, pour financer son faramineux budget et payer les salaires d’une armée de fonctionnaires dont l’inefficacité n’a d’égal que l’arrogance. Alors qu’il aurait pu rééquilibrer ses finances publiques en venant à bout de l’économie parallèle et en collectant mieux ses impôts auxquels ne sont toujours soumis que les bons contribuables. Allez comprendre pourquoi ?

Pour expliquer cet état de fait, que l’on déplore depuis des décennies, on peut parler de laisser-aller, de gabegie, voire de complicité active des services du fisc avec tous les fraudeurs de la république.

On peut aussi être plus indulgents et parler d’incompétence crasse. Car les procédures pour une meilleure justice fiscale existent depuis belle lurette et elles ont été largement expérimentées aux quatre coins du monde, pourquoi notre chère administration fiscale est-elle incapable de les mettre en œuvre, alors qu’avec les nouvelles technologies de l’information et de la communication, tout devient possible sinon facile et à la portée de tous ?

Sauf à vouloir continuer à se ménager des marges pour les marchandages, les transactions douteuses et la corruption pure et simple, notre administration fiscale n’a plus aucune excuse pour continuer à travailler de la manière sous-développée qui est la sienne et qui privilégie le contact physique direct avec les contribuables, et surtout les fraudeurs et les corruptibles parmi eux.      

Dans ce contexte, les projets visant à réformer le service d’impôt – souvent financés par des dons et des prêts étrangers – se multiplient sans qu’on en voie d’impacts palpables sur le système dans son ensemble qui continue de se complaire dans la médiocrité.

On a souvent parlé, à chaque discussion d’une loi de finances, de mesures fermes pour lutter contre l’évasion fiscale et instaurer un minimum d’équité entre les contribuables, les bons que l’on persiste à faire saigner et les mauvais que l’on continue d’engraisser. Or, les discours sont rapidement oubliés et les annonces à grand renfort de propagande politique sont rarement suivies d’effet.

Les empêcheurs d’évoluer

A ce propos, Elyes Kasri a rappelé à juste titre, dans un post facebook, publié ce samedi 30 septembre 2023, un projet annoncé à cor et à cri et dont le lancement – que l’on disait imminent – a été suivi d’un grand tapage médiatique, avant d’être abandonné en chemin.

«Je crois me rappeler que Feu Slim Chaker avait prévu en 2016, lorsqu’il était ministre des Finances sous Feu Béji Caïd Essebsi, de faire installer des caisses enregistreuses électroniques dans les salons de thé et autres commerces demeurés pendant trop longtemps fiscalement furtifs», écrit l’ancien ambassadeur. Et de rafraîchir la mémoire trop oublieuse de nos responsables : «Presque huit ans après, alors que le trésor public est en difficulté et qu’un effort politique louable est fait pour démanteler les lobbies et cartels, il serait peut être judicieux de mettre en œuvre le programme prévu par Feu Slim Chaker et de l’étendre à tous les commerces assujettis au régime fiscal réel.»

On pourrait se demander pourquoi ce projet a-t-il été «enterré», et c’est le cas de le dire, avec son initiateur, décédé le 8 octobre 2017, et s’interroger sur les obstacles contre lesquels il a buté ou les lobbys d’intérêt – les contribuables soumis au fameux régime forfaitaire (avocats, médecins, architectes et autres métiers libéraux) – qui ont réussi à empêcher sa mise en œuvre en soudoyant les hommes politiques et les gros pontes de l’administration publique.

On se souvient, à ce propos, des combats homériques livrés par ces derniers, qui étaient nombreux sous la coupole de l’Assemblée, contre les rares mesures intégrées aux lois de finances successives et qui visaient une meilleure équité fiscale. Et on comprend pourquoi notre pays peine à se mettre à niveau : réfractaire, conservateur et partisan du moindre effort, il s’enfonce dans la crise chaque jour un peu plus et va dans le mur en claxonnant.

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Hafedh Caïed Essebsi, ancien dirigeant de Nidaa Tounes et fils de l’ancien président de la république, feu Beji Caïed Essebsi, a déclaré, ce mardi 26 janvier 2021, sur les ondes de Mosaïque FM, qu’il a quitté la Tunisie sous pressions et après avoir appris qu’il y avait plusieurs combines contre lui.

Caïd Essebsi a, par ailleurs, encore une fois, tenu l’ancien chef du gouvernement, Youssef Chahed, responsable de ce «la maltraitance» qu’il avait subie à l’aéroport de Tunis-Carthage, en août 2019, précisant que le conflit avec le président de Tahya Tounes avaient éclaté lors des élections municipales de 2018.

«J’ai préféré quitté le pays parce que quand notre adversaire n’est autre que le gouverneur, on n’y peut rien», a-t-il lancé.

Et d’ajouter que Slim Chaker, Lotfi Brahem, Najem Gharsali, Khaled Ben Gaddour, Fadhel Abdelkafi, Nabil Karoui et Slim Riahi «ont tous eu des problèmes à cause de Chahed».

C. B. Y.

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La question de l’endettement de la Tunisie suscite des réactions diverses, car, sans avoir à en exagérer l’ampleur ou la gravité, c’est là, sans aucun doute, un sujet de préoccupation et qui requiert un traitement spécifique. Car il ne s’agit pas de savoir si le pays est encore dans une situation de s’endetter davantage, mais pourquoi le ferait-il et pour quel résultat escompté.

Par Khémaies Krimi

L’événement : après avoir rejeté, le 3 mai 2019, une première fois la demande du gouvernement de sortir sur le marché financier international pour lever des fonds, la commission des finances, de la planification et du développement relevant de l’Assemblée des représentants du peuple (ARP), a fini par l’approuver, le 22 mai.

En vertu de ce feu vert l’Etat tunisien va pouvoir émettre sur le marché financier international un emprunt obligataire de 800 millions de dollars ou d’euros, selon la situation du marché, en vue de financer le budget de l’Etat pour l’exercice en cours. Au décompte final, 13 députés ont voté pour et seulement 2, Mongi Rahoui (Front populaire) et Rim Mahjoub (Afek Tounès), ont voté contre cette sortie, et ce, lors d’une séance d’audition du ministre des Finances, Ridha Chalghoum.

Risque d’aggravation de la dette

Justifiant son vote contre cette sortie, M. Rahoui, président de cette commission a précisé aux médias que cet emprunt qu’il a qualifié de «très élevé» va aggraver la situation de l’endettement de la Tunisie auprès des institutions financières internationales».

Le relayant un jour après, l’expert en économie, développement et investissement Sadok Jabnoun a déclaré, en substance, au site ‘‘African manager’’, que «l’endettement de la Tunisie a connu une hausse vertigineuse, atteignant même 74% du PIB». Il a laissé entendre, par la même occasion, que ce taux risque de s’aggraver avec cette nouvelle sortie sur le marché financier international, d’autant plus que le nouvel apport financier va servir à financier le déficit budgétaire et non l’investissement.

Cette thèse d’aggravation du taux d’endettement se défend bien en ce sens où cette sortie sur le marché financier intervient après celui accordé le 24 avril 2019 par le parlement au gouvernement pour contracter au près des banques tunisiennes un crédit en devises de 356 millions d’euros.

Par-delà ces hypothèses et supputations, il faut reconnaître qu’à défaut de statistiques fiables et au regard de la disparité des taux annoncés et des approches suivies, il est très difficile d’apprécier objectivement l’endettement de la Tunisie. Pour preuve.

Dans une récente étude sur ce sujet, Mustapha Kamel Ennabli, ancien ministre du Développement économique et ancien gouverneur de la Banque centrale de Tunisie (BCT), va plus loin et estime que le taux d’endettement actuel de la Tunisie est de l’ordre de 125% du PIB si on ajoute au taux officiel affiché (71%) la dette des caisses de sécurité sociale, des entreprises publiques et parapubliques.

Déjà, Fadhel Abdelkefi, au temps où il était ministre du Développement, de la Coopération internationale et de l’Investissement (gouvernement Chahed I), parlait d’un taux d’endettement réel de 85% si on ajoutait au taux officiel la dette celui de la dette du secteur privé.

Si on s’amuse naïvement à faire l’addition : taux officiel avec un trend haussier (75%) + dette des entreprises publiques para-publiques, caisses de sécurité sociale (55%) + taux de la dette privée (15%), le taux d’endettement de la Tunisie avoisinerait les 145% du PIB. Le rapport annuel du Forum de Davos sur la compétitivité pour l’exercice 2018, publié en novembre dernier, a classé la Tunisie à la 133e place sur un total de 140 pays listés pour l’ampleur de la dette.

Cela pour dire simplement que le calcul du taux d’endettement du pays pose toujours problème en dépit de la disponibilité de solutions pour y remédier.

Le surendettement de la Tunisie serait du à la méthodologie

Invité, en janvier 2018, par la Biat pour donner une conférence sur la thématique «Quels déterminants du décollage économique pour la Tunisie dans le monde d’aujourd’hui», Lionel Zinsou, ancien Premier ministre du Bénin et banquier d’affaire, n’a pas manqué d’attirer l’attention sur certains dysfonctionnements liés à la structure de la dette tunisienne et à la méthodologie suivie pour la présenter. Il s’est dit dérangé par sa répartition- composition : emprunts extérieurs + emprunts intérieurs. «Il n’y pas un pays en Europe qui présente sa dette rapportée au PIB en ajoutant la dette intérieure à la dette extérieure. Des pays comme la France ou l’Allemagne ne parlent de leurs dettes qu’en faisant allusion uniquement à leur dette extérieure», a-t-il-martelé avant d’ajouter: «Si la Tunisie applique la même méthodologie, le taux de son endettement serait un des plus bas en Afrique».

La solution : la création d’une Agence de Trésor

L’idéal serait pour les observateurs de la dette tunisienne d’opter pour une réforme radicale. Celle-ci consisterait en la réactivation d’un projet cher au défunt Slim Chaker, ancien ministre des Finances, en l’occurrence la création d’une agence dédiée exclusivement à la gestion de la dette publique à l’instar de l’Agence France Trésor. Sa mission serait de centraliser la gestion de la dette publique et d’optimiser l’emploi des ressources d’emprunt.

À terme, il s’agit de mettre fin à trois dysfonctionnement : la multiplicité et l’absence de coordination entre les institutions et ministères en charge de la dette (Banque centrale de Tunisie, ministères des Finances, du Développement, de la Coopération internationale et de l’Investissement, et des Affaires étrangères.

Interpellé sur le retard qu’accuse la mise en place de cette agence, un ministre qui a requis l’anonymat m’a révélé que les départements en charge du dossier ne veulent pas de cette agence car la gestion d’une partie de la dette leur permet d’utiliser les soldes des dons et crédits non utilisés pour assurer à leurs hauts cadres un certain confort de vie : achats de voitures de luxe, voyages à l’étranger, séjours dans des hôtels de luxe, le tout en toute légalité. Sans commentaire.

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L’Arabie Saoudite vient d’accorder à la Tunisie un prêt de 1.500 millions de dinars tunisiens (MDT) à la Tunisie, annonce, le 16 janvier 2019, un communiqué du ministère des Finances. Ce crédit va aggraver davantage l’endettement de la Tunisie qui atteint désormais le seuil de 71,5% du PIB contre 40% en 2010.

Par Khémaies Krimi

Ce surendettement a amené, il y a quelques jours, le député du Courant populaire Salem Labiedh à interpeller Zied Ladhari, ministre du Développement, de l’Investissement et de la Coopération internationale, en charge du dossier et à lui demander comment a été dépensé le montant de 40 milliards de dinars de crédits contractés depuis 2011.

La réponse est qu’une bonne partie de cette dette est allée alimenter les hausses consécutives des salaires des employés de la fonction et du secteur publics, y compris le alaire de M. Labiedh, que la fonction de représentant du peuple habilite à connaître la réponse à sa question, puisqu’il vote chaque année la loi de finances et le budget de l’Etat.

Par ailleurs, même les observateurs internationaux de l’économie tunisienne se sont faits l’écho de cet endettement excessif et appelé l’Etat tunisien à mieux utiliser les dettes qu’il contracte, non pas pour augmenter les salaires et alimenter ainsi l’inflation et accélérer la dévaluation du dinar, mais pour relancer l’investissement créateurs d’emplois et de richesses.

Le rapport annuel du Forum de Davos sur la compétitivité pour l’exercice 2018, publié en novembre dernier, a classé la Tunisie à la 133e place sur un total de 140 pays listés pour l’ampleur de la dette.

La solution est pourtant à portée de main

Pourtant, pour y remédier ce ne sont pas les solutions qui manquent. La Tunisie aurait pu améliorer la gestion de sa dette et faire d’importantes économies en la matière, si jamais elle avait mis en œuvre, dans les temps, les réformes nécessaires.

Parmi celles-ci figure le projet de création d’une agence dédiée exclusivement à la gestion de la dette publique à l’instar de l’Agence France Trésor.

La mission de cette agence consisterait, essentiellement, à centraliser la gestion de la dette publique, dans le but d’optimiser l’emploi des ressources d’emprunt, à l’instar des expériences réussies dans d’autres pays.

En fait, ce projet dépoussiéré en 2016 par le défunt Slim Chaker, ancien ministre des Finances, n’est pas nouveau. Il remonte à 2009, période au cours de laquelle l’idée de créer une agence spécialisée dans la gestion de la dette avait commencé à faire son chemin.

L’objectif consiste à «passer d’une gestion statique et artisanale à une gestion dynamique de la dette et d’identifier, par le biais d’un tableau de bord et d’une feuille de route actualisés en temps réel, des opportunités d’emprunt à des conditions favorables pour la Tunisie».

Concrètement, il s’agit de mettre fin à trois dysfonctionnement. Le premier a trait à la dispersion des institutions et ministères en charge de la dette. En effet, quatre départements sont concernés: Banque centrale de Tunisie (BCT), ministère des Finances, celui de l’Investissement et de la Coopération internationale, et, de temps en temps, celui des Affaires étrangères.

Le second réside dans l’absence de coordination entre les divers départements en charge de la dette du pays. Chacun a tendance à travailler en solo.

Le troisième motif pour lequel cette agence serait créée porte sur l’inexistence d’une stratégie de la dette et de ses composantes: taux de change, monnaies, taux d’intérêt, maturité, bailleurs de fonds…

La future Agence de Trésor doit être indépendante

Avec la nouvelle agence, le professionnalisme devrait, en principe, prévaloir en ce sens où cette structure sera en mesure de calculer le risque de la dette, de choisir le moment de contracter toute dette, dans quelle monnaie (en euro, en dollar ou en yen japonais), auprès de quel bailleur de fonds, à quelle maturité et dans quelles conditions (court, moyen et long termes).

Pour garantir à cette nouvelle agence succès, efficience et pérennité, les observateurs, dont la Banque mondiale qui soutient le projet, recommandent deux préalables.

Il s’agit de la doter d’un statut lui garantissant une plus grande autonomie et indépendance par rapport aux départements ministériels. Dans un second temps, il importe de la soumettre au contrôle régulier d’une commission parlementaire permanente d’audit de l’endettement public. Question de superviser, de près, l’activité de cette agence stratégique et de dissuader tout retour à la gestion scandaleuse et clientéliste de la dette publique.

En prévision de la mise sur pied de cette institution, la société civile et, surtout, les médias gagneraient à mettre la pression sur le gouvernement pour qu’il accélère la mise en œuvre de cette réforme de la gestion de la dette et son corollaire, la création d’une Agence de Trésor.

FMI : La Tunisie doit stabiliser sa dette et réduire ses importations

La dette, l’arme française de la conquête de la Tunisie

La dette publique de la Tunisie grimpe à près de 70% du PIB

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L’actrice tunisienne de renommée internationale Hend Sabri sera la marraine de la 3^e édition du Marathon de Nourane, qui se déroulera le dimanche 21 octobre 2018, à Tunis.

Comme chaque année depuis 2016, l’association Nourane pour la prévention des maladies cancéreuses organise deux courses de 5 et 16 kilomètres. Le départ est prévu le 21 octobre courant, à l’avenue Habib Bourguiba, au centre-ville de Tunis, à partir de 8h30.

De nombreuses personnalités s’associent à Nourane pour courir contre le cancer, lors de l’Otobre rose, afin de sensibiliser le grand public sur la prévention du cancer, mais aussi pour collecter de l’argent nécessaire pour améliorer les services médicaux permettant de dépister et de soigner cette maladie.

D’ailleurs, le marathon de l’an dernier, organisé à Nabeul, a permis d’installer un mammographe dans le service de radiologie de l’hôpital de Nabeul. Celui-ci a été baptisé au nom de Feu Slim Chaker, l’ancien ministre de la Santé, qui est décédé lors de cette course de 2017, suite à un malaise cardiaque, à l’âge de 56 ans.

Y. N.

Le ministre de la Santé Slim Chaker décède d’un malaise cardiaque

Nourane : Une association engagée dans la prévention du cancer

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Ridha Chalghoum, ministre des Finances a annoncé, le 5 septembre 2018, que le projet de Banque des régions sera soumis à l’Assemblée des représentants du peuple (ARP), dans le cadre du projet de loi de finances 2019 ou séparément dans le cadre d’une loi spécifique. Gros plan sur un projet censé aider au développement de l’arrière-pays.

Par Khémaies Krimi

Il faut d’abord préciser que ce projet est loin d’être nouveau. Il remonte à plusieurs années, mais il n’a pu être concrétisé. Au début, le projet était associé à la Poste Tunisienne, dotée d’un large réseau, mais le dossier a rapidement été enterré.

Des rumeurs ont ensuite prêté au gouvernement l’idée de fusionner la Banque de financement des petites et moyennes entreprises (BFPME) et la Société tunisienne de garantie (Sotugar) pour créer cette banque. Le projet a été vite écarté ou n’a pas pu voir le jour.

C’est seulement en 2015 que le dossier a été dépoussiéré avec des intentions très sérieuses. Il a refait surface avec le ministre des Finances de l’époque, le défunt Slim Chaker, qui y tenait beaucoup. Il avait même annoncé la promulgation d’une loi portant sa création pour fin 2015. Malheureusement, le projet n’a pas abouti. Espérons que la tentative de M. Chalghoum sera la bonne.

Les objectifs de la Banque des régions

Les objectifs recherchés à travers cette banque spécifique sont au nombre de trois.

Le premier consiste à donner aux régions, dans le cadre de la décentralisation, l’occasion d’avoir les moyens financiers requis pour appliquer les décisions de leurs conseils régionaux et de ne plus être tributaire du pouvoir central.

Le second vise à aider les PME à se financer, sachant qu’actuellement, ce type d’entreprises connaît les pires difficultés, notamment, en matière d’élaboration des études préliminaires et du suivi des projets.

Le troisième se propose de permettre aux jeunes qui désirent créer leurs propres projets d’accéder à des moyens financiers mobilisés par la Banque des régions (lignes de crédit et autres facilités de crédits…).

Empressons nous de signaler que cette Banque des régions est plus proche d’une banque d’affaires que d’une banque universelle classique. Concrètement, elle va fournir, via le réseau bancaire existant, des produits et services avec le concours de toutes les banques et structures financières disponibles.

Ce type de banques a connu beaucoup le succès dans de grands pays industrialisés comme l’Allemagne et la Grande-Bretagne et dans des pays qui ont connu une transition démocratique comme l’Espagne et les pays d’Europe centrale et orientale (Peco), ce qui est actuellement le cas de la Tunisie.

D’ailleurs ce n’est pas un hasard si la Banque allemande de développement et de reconstruction (KfW) va contribuer, de manière significative, aux côtés d’autres bailleurs de fonds, au financement de la Banque des régions dont le capital est fixé, selon M. Chalghoum, à 400 millions de dinars tunisiens (MDT).

Avantages et spécificités de fonctionnement

Les banques régionales, considérées comme des établissements de proximité, ont l’avantage d’être bien informées sur la situation financière de leurs clients et plus efficaces dans la sélection des emprunteurs.

Elles sont idéalement placées pour identifier les clients solvables et assurer, par conséquent, une meilleure allocation des ressources. Elles sont également censées être plus efficaces au niveau du contrôle post-octroi de crédits.

Elles présentent l’avantage de fonctionner différemment des autres banques. D’abord, au niveau de l’étude des projets, elles n’exigent pas des garanties et gages pour l’octroi des crédits. Mieux, elles ont pour mérite d’accompagner les idées innovantes et mêmes classiques (quant elles sont rentables), selon la nature de l’économie locale.

Ensuite, en matière de contrôle, la banque régionale peut se montrer plus proche de son environnement, et peut non seulement apporter son soutien durant les périodes difficiles, mais aussi anticiper ces crises grâce à son savoir-faire et à sa vision globale de l’environnement. L’entreprise bénéficiaire pourrait alors mieux se préparer pour les affronter, via des décisions stratégiques.

Au chapitre des ressources humaines, le personnel de ce type de banque doit être essentiellement composé de jeunes, qui passent plus de temps sur le terrain que dans leurs bureaux. C’est une nouvelle génération de chargés de clientèle plus proches de leurs environnements, qui collectent l’information des sources peu classiques, et qui peuvent aller jusqu’à consulter l’entourage du prêteur. De quoi nous faire oublier ces faux cols-blancs des banques classiques, parfois hautains et inaccessibles.

Réunion du comité de pilotage de la Banque des Régions

Un concept de « banque des régions » sera lancé en Tunisie

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Un timbre spécial en mémoire du leader nationaliste Hédi Chaker a été édité par la Poste tunisienne en commémoration du 65e anniversaire de son assassinat, le 13 septembre 1953.

Ce timbre spécial, conçu par l’artiste Leila Allagui, se compose d’un portrait de Hédi Chaker (1908-1953), un des fondateurs du Néo-Destour, en 1934, ainsi que d’une illustration de l’un de ses meetings populaires lors de la lutte pour l’indépendance.

D’une valeur faciale de 2DT, ce timbre a été tiré en offset sur les presses de l’imprimerie de la poste.

Notons que la municipalité de Sfax avait inauguré, en janvier dernier, une statue de Hédi Chaker, en présence du gouverneur de la ville, Adel Khabthani, de la famille du martyr du mouvement national, notamment son fils Mohamed Chaker, ancien ministre de la Justice sous le régime Bourguiba et père de Slim Chaker, ancien ministre de la Santé (1961-2017).

E. B. A.

Tunisie : Inauguration de la statue de Hédi Chaker à Sfax

La famille Chaker ou les risques de la politique

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Slim Chake/Imed Hammami.

Mustapha Mezghani, ancien conseiller de feu Slim Chaker, ministre de la Santé, du 12 septembre au 8 octobre 2017, soit pour moins d’un mois, répond à Imed Hammami, qui induit l’opinion publique en erreur. Si Slim Chaker était là, de par sa compétence et son abnégation, le secteur de la santé ne connaîtrait pas le désastre actuel.

Par Mustapha Mezghani

Dans un post Facebook, Imed Hammami, ministre de la Santé publique, a rappelé que du temps de Slim Chaker la Pharmacie centrale de Tunisie (PCT) avait un déficit de 800 millions de dinars tunisiens (MDT).

Je ne voudrai personnellement pas polémiquer sur le montant qui n’est pas de 800 MDT mais j’aurais préféré que Imed Hammami ait eu la décence de ne pas mentionner ces montants en faisant référence au temps où Feu Slim Chaker était à la tête du ministère de la santé et ce pour différentes raisons.

D’abord, Slim Chaker n’a occupé ce poste que durant 4 semaines, 4 semaines au cours desquelles il ne peut être tenu pour responsable de ce montant.

En suite, Slim Chaker avait commencé à prendre en charge le dossier de la PCT et de ses problèmes de trésorerie en chargeant son équipe rapprochée de s’en occuper et en assurant les suivis nécessaires. Différentes séances de travail ont été organisées dans ce sens. Slim Chaker en avait parlé au chef du gouvernement et un conseil ministériel restreint (CMR) devait être organisé. Malheureusement la destinée en a voulu autrement.

Poursuivant dans la continuité de l’œuvre de Slim Chaker, Sonia Ben Cheikh, secrétaire d’État à la Santé, et qui était impliquée dans les affaires du ministère et l’activité du ministre, a pris en charge le dossier et, avec la participation de l’équipe de conseillers de Slim Chaker, a poursuivi la préparation dudit CMR qui s’est tenu le 6 novembre 2017 et qui as abouti à des résolutions devant permettre d’apporter une solution à la situation de la PCT.

Malheureusement, lors de l’arrivée d’Imed Hammami au ministère de la Santé, le dossier a été retiré à Mme Ben Cheikh et aucun suivi n’a été assuré.

Il convient aussi de rappeler qu’aucun laboratoire n’a arrêté ses livraisons de médicaments en Tunisie du temps de Slim Chaker. Cela a commencé en 2018.

Je me suis retenu de parler de ce dossier en particulier et le dossier du médicament en général, dossiers sur lesquels j’ai eu l’occasion de travailler, mais je considère que ces propos n’auraient pas du avoir lieu et qu’il est mal placé et irrespectueux de parler ainsi d’une personne qui, en quelques semaines, a pris en main le problème et commencé à y apporter une solution, d’une personne qui ne ménageait aucun effort pour être à la hauteur de la mission qui lui été confiée au point de perdre la vie.

* Ancien conseiller au ministère de la Santé.

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Parmi les handicaps qui entravent la compétitivité de Tunisair figure en bonne place son effectif pléthorique estimé à 8000 personnes, soit 265 agents par avion contre une norme internationale de 160. La compagnie nationale tunisienne n’aurait donc normalement besoin que de 5000 agents, selon son Pdg, Ilyes Mnakbi.

Par Khémaies Krimi

Ce problème n’est certes pas nouveau. Il remonte au début des années 2000, mais il s’est aggravé après le soulèvement du 14 janvier 2011, plus exactement au temps de la «Troïka», la sinistre coalition gouvernementale conduite par le parti islamiste Ennahdha, avec l’intégration et la titularisation massive d’employés intérimaires employés, auparavant, par des sociétés de sous-traitance.

Pour le licenciement de plus de 1000 agents

Cette intégration injustifiée économiquement a constitué une lourde charge salariale pour la compagnie dont la conséquence a été, entre autres, la détérioration de la qualité du service et l’incapacité de la compagnie à renouveler sa flotte, dont la moyenne d’âge est de 15 ans.

D’ailleurs, c’est ce vieillissement de la flotte qui serait, entre autres, du moins d’après les responsables de la compagnie, à l’origine des désagréments causés par les retards de ses vols. «Car, estime Ilyes Mnakbi, la compagnie est obligée, pour garantir la sécurité des passagers et des équipages, d’effectuer plusieurs check-lists (liste de vérifications) avant le décollage».

Pour remédier à cette situation, la compagnie a engagé, depuis 2015, des pourparlers avec les syndicats en vue de mettre au point un plan social.

En vertu de ce plan, quelque 1200 employés, selon le chiffre avancé par le directeur central de la communication et des relations extérieures de Tunisair, Youssef Kikli, 1.400 selon celui du Pdg du groupe, seront licenciés et indemnisés.

Un montant de 50 millions de dinars tunisiens (MDT) a même été budgétisé, lorsque le défunt Slim Chaker était ministre des Finances, et l’Etat s’est engagé à prendre en charge l’indemnisation des licenciés.

Certes, ce montant, qui devait indemniser 1000 agents candidats au départ, n’a jamais été dépensé, mais les choses ont évolué, notamment, avec l’avènement de l’Open Sky, qui a fait l’objet d’une convention paraphée, le 11 décembre 2017, entre la Tunisie et l’Union européenne (UE). Cette convention, qui exclut de son rayon, le transporteur public Tunisair pour une période de 5 ans, a été une occasion pour M. Mnakbi pour relancer le plan social sur de nouvelles bases.

Ilyes Mnakbi: une mission impossible.

L’Union européenne appelée à mettre à niveau Tunisair

Pour le Pdg du groupe Tunisair, la compagnie ne peut intégrer l’Open Sky que si l’UE accepte de mettre à niveau la compagnie comme elle l’avait fait, en 1995, pour les industries manufacturières tunisiennes lors de la conclusion d’un accord de libre échange pour les produits manufacturés.

«En plus clair, dit-il, Tunisair ne peut pas accepter d’intégrer un monde concurrentiel avec des armes de loin inférieures à celles de compagnies concurrentes puissantes qui ont d’énormes possibilités». Et Ilyès Mnakbi de poser ses conditions: «Pour pouvoir faire face à la concurrence des compagnies européennes puissantes, Tunisair réclame la même démarche adoptée en perspective de la mise en place de la zone de libre échange des produits manufacturés. Concrètement, pour se mettre, un tant soit peu à niveau de la concurrence, la compagnie demande à l’Union européenne environ 1.400 MDT, ce qui représente un petit pécule pour une grande puissance comme l’Union».

Avec ce montant, Tunisair entend mener quatre réformes. Il s’agit d’alléger l’effectif pléthorique de la compagnie, de moderniser tout le matériel du handling (logistique aéroportuaire), de renouveler une flotte vieillissante et de réduire les dettes (plus de 600 MDT).

C’est à, de toute évidence, un scénario qui se défend et qui a toute les chances d’aboutir pour peu que Tunisair dispose de bons négociateurs.

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