Cette situation «n’est pas normale ni anodine», a souligné le président de la république, lors de son entretien, mardi 25 novembre 2025, au palais de Carthage, avec le ministre de l’Intérieur, Khaled Nouri.

Déplorant le non ramassage des ordures, malgré la mise à disposition des moyens et capacités nécessaires à cette opération, il a laissé entendre l’existence d’actes de sabotage délibéré ou même d’un complot, tout en promettant de mettre fin à cette situation.

Le président de la République ne comprend pas pourquoi les choses ont-elles changé depuis 2019. Au lendemain des élections de 2019, qui l’ont porté à la tête de l’Etat, les Tunisiens ont mené de leur propre gré une campagne de nettoyage, a-t-il rappelé. «Les Tunisiens s’étaient alors réconciliés avec l’espace public», a-t-il souligné, alors qu’aujourd’hui les ordures jonchent partout les rues. Donc, pour lui, il y aurait nécessairement des lobbys qui ont délibérément saboté cette «campagne historique», laquelle, on s’en souvient, n’a duré qu’une journée ou deux.

Saïed, qui ne semble pas admettre le changement survenu dans le pays au cours des six dernières années, les gens étant passés de l’espoir en 2019 à l’abattement six ans après, en raison de la non amélioration de leur situation socio-économique, a appelé à ce que la loi soit vigoureusement appliquée à l’encontre des responsables défaillants.

Il convient de rappeler, à ce propos, que le ramassage des ordures est du ressort des municipalités, que les conseils municipaux élus en 2018 ont tous été dissous en 2022 et que les communes sont gérées par des secrétaires généraux, soit des agents administratifs qui ne sont pas tenus par des contrats de performances ou d’obligations de résultats. A chaque fois que les citoyens les interpellent à propos de la mauvaise tenue de l’espace public, ils justifient leurs manquements par le manque de moyens dont ils disposent.

I. B.

L’article Kaïs Saïed, les ordures, les lobbys et nous est apparu en premier sur Kapitalis.

Leith Lakhoua *

Bien que les élections municipales soient inscrites comme une exigence fondamentale dans la Constitution tunisienne de 2022, force est de constater qu’elles continuent de se faire attendre.

Ce retard soulève une question cruciale : comment concilier la nécessité d’élire nos représentants locaux avec l’absence de cadre législatif adapté à la réalité politique actuelle?

Un vide juridique problématique

La loi électorale municipale qui était en vigueur n’est plus compatible avec les évolutions politiques du pays après 2021. Elle ne reflète plus les aspirations démocratiques des Tunisiens ni les nouvelles réalités du système politique en place. L’absence d’une loi électorale municipale révisée empêche la mise en place de mécanismes de gouvernance clairs et transparents pour les municipalités.

Pourtant, les élections municipales, comme le stipule la Constitution tunisienne de 2022, sont un maillon essentiel dans la construction d’une démocratie locale solide, permettant aux citoyens de choisir leurs dirigeants à l’échelle communale et d’assurer une gestion de proximité plus réactive et adaptée à leurs besoins.

Malheureusement, la mise en place de cette nouvelle loi électorale semble faire face à des obstacles politiques et institutionnels. L’incertitude quant à son adoption soulève un dilemme : doit-on organiser les élections municipales sans cette loi, en attendant que celle-ci soit enfin adoptée? Ou faut-il impérativement attendre sa promulgation pour garantir un cadre juridique cohérent?

Un retard qui fragilise les municipalités

En attendant cette fameuse loi électorale, la situation actuelle est marquée par un vide institutionnel de plus en plus préoccupant. Actuellement, les municipalités sont dirigées par des secrétaires généraux, des fonctionnaires qui n’ont pas nécessairement été élus pour gérer ces collectivités. Cette gestion administrative a engendré une forme d’anarchie et de désorganisation qui va à l’encontre des besoins réels des citoyens. Les décisions sont prises de manière centralisée et éloignées des préoccupations locales, ce qui nuit à l’efficacité de l’administration municipale et renforce la distance entre l’État et les citoyens.

De plus, l’absence de représentants élus dans les communes prive les citoyens d’une véritable prise en charge de leurs besoins quotidiens. Les municipalités, qui devraient être les premières à répondre aux attentes des citoyens, sont déconnectées de la réalité locale, et cette déconnexion engendre un désintérêt croissant des populations pour la politique locale. La gestion des services municipaux devient de plus en plus opaque, alimentant le sentiment de frustration des Tunisiens, qui ne voient plus dans leurs autorités locales un interlocuteur capable de répondre à leurs préoccupations.

Une urgence pour le pays

Dans cette situation, il est essentiel de se poser la question de savoir si nous devons continuer à attendre une loi électorale municipale ou si, au contraire, il serait plus pragmatique d’organiser les élections, quitte à adapter la loi par la suite.

Ne pas organiser les élections municipales dans les délais prévus revient à priver les Tunisiens de leur droit fondamental à élire leurs représentants locaux, et cela fragilise davantage le système démocratique tunisien.

Cependant, il ne fait aucun doute qu’une fois les élections organisées, il faudra, dans les plus brefs délais, adopter une loi électorale municipale moderne et adaptée. Cette loi devra non seulement assurer la transparence et la rigueur dans l’organisation des élections, mais aussi garantir une gestion locale efficace et proche des préoccupations des citoyens.

En attendant, il est impératif de ne pas laisser les municipalités entre les mains des secrétaires généraux, car cette situation engendre une forme d’anarchie qui porte préjudice aux citoyens et au pays tout entier. Il est essentiel que les autorités politiques et législatives prennent leurs responsabilités pour éviter que cette gestion décentralisée ne devienne un frein à l’évolution démocratique de la Tunisie.

Prendre des décisions pour l’avenir

La Tunisie ne peut plus se permettre d’attendre indéfiniment pour organiser ses élections municipales et mettre en place une nouvelle loi électorale municipale. Il est crucial d’agir rapidement pour répondre aux attentes des citoyens et permettre une gestion locale responsable et démocratique.

La situation actuelle, marquée par l’absence de gouvernance légitime et d’une véritable représentation locale, nuit à l’intérêt des Tunisiens et compromet l’avenir de la démocratie en Tunisie. Il est donc urgent de prendre des mesures concrètes et de garantir que les élections municipales se tiennent dans les meilleurs délais, pour que la Tunisie puisse avancer sur la voie de la décentralisation et de la gouvernance participative.

* Consultant en organisation industrielle et logistique.

L’article Elections municipales en Tunisie | Un retard qui fragilise la démocratie locale est apparu en premier sur Kapitalis.

Leith Lakhoua *

Depuis mars 2023, les municipalités du pays sont plongées dans une crise profonde suite à la dissolution de leurs conseils municipaux. Cette décision a transféré la responsabilité des affaires communales aux secrétaires généraux sous la supervision du ministère de l’Intérieur. Malheureusement, cette transition a révélé des lacunes importantes dans la gestion quotidienne des collectivités locales.

Des défaillances en série

Les secrétaires généraux, bien que désignés pour coordonner les activités municipales, se retrouvent avec des équipes réduites et insuffisantes pour faire face aux défis de la gestion urbaine.

Les conséquences de cette défaillance sont palpables : les plans locaux d’urbanisme stagnent, la gestion des parcs et jardins publics est négligée, la propreté des communes est en déclin, et la réglementation des droits de stationnement est défaillante.

Cette situation a ouvert la voie à une loi de la jungle où des lobbys puissants ont pris le contrôle de diverses ressources municipales. Ces groupes, souvent associés à des pratiques mafieuses, exploitent les failles laissées par la vacance des conseils municipaux. Les citoyens se retrouvent alors pris en otage de ces pratiques abusives. Les exemples sont nombreux : l’accaparement des droits de stationnement avec des dispositifs illégaux comme les «sabots» ou «chenguel», et la gestion déplorable des parcs publics.

Anarchie à Sidi Bou Said

Le parc Sidi Bou Said illustre particulièrement cette dérive. Ce parc, en état de délabrement avancé, a été pris en main par le propriétaire d’un café adjacent. Celui-ci a organisé le stationnement des véhicules à l’intérieur du parc, ce qui est formellement interdit. Les équipements du parc sont défectueux, le sol est abîmé, et l’entretien des plantes est quasi inexistant. L’installation d’une colonie de grenouilles dans le fleuve artificiel, autrefois peuplé de canards, témoigne de la négligence des responsables.

Face à cette situation chaotique, il est impératif que la présidence intervienne de manière décisive. La reprise en main des conseils municipaux, en particulier ceux qui attirent l’attention des lobbys, semble nécessaire pour rétablir l’ordre et protéger les intérêts des citoyens. La mise en place de cellules de suivi pourrait permettre de surveiller de près la gestion des ressources communales et d’endiguer les abus. Le rétablissement d’une gouvernance municipale fonctionnelle est essentiel pour restaurer la confiance des citoyens et garantir une gestion équitable des biens publics.

* Consultant en logistique industrielle.

L’article A  propos de la crise des municipalités en Tunisie est apparu en premier sur Kapitalis.

Imed Bahri

Lors d’une visite effectuée, jeudi 27 juin 2024, aux départements des équipements et de l’hygiène de la municipalité de Tunis, le président de la république, Kaïs Saïed a relevé de nombreux manquements, ainsi que l’absence totale d’entretien des équipements, dont certains sont hors-service depuis des années. Vidéo.

Suite à cette visite, le chef de l’État s’est entretenu avec plusieurs responsables au siège de la municipalité de Tunis, leur ordonnant de remédier à la situation en urgence et de redoubler d’effort pour répondre aux besoins des citoyens.

Au cours de cet entretien, le président de la république a déploré la situation prévalant au niveau de la collecte des déchets, des services fournis aux citoyens, de l’éclairage public, de l’entretien des cimetières, des parcs et des espaces verts et des entrepôts municipaux dont la plupart sont en état de délabrement et d’abandon.

Immobilisme, laxisme et gabegie

Le chef de l’État a également rendu visite à la direction de l’hygiène du milieu et de la protection de l’environnement (DHMPE), relevant de la même municipalité, ainsi que la pépinière municipale, où il a également constaté de nombreux manquements.

Au terme de sa visite, le président Saïed a appelé, une nouvelle fois, à faire assumer leurs responsabilités à tous ceux qui ont porté préjudice au peuple tunisien, qui sont au service de lobbys d’intérêt et non des citoyens.

Les visites inopinées du chef de l’Etat se suivent et se ressemblent, les mêmes constats sont faits et les mêmes menaces sont proférées à l’encontre de ceux qui, au sein de l’administration publique, sabotent le travail de l’Etat par leur immobilisme, leur laxisme ou leur gabegie. Le problème est que rien pratiquement ne change et la situation continue d’empirer dans pratiquement tous les domaines où les services publics se détériorent jour après jour : éducation, santé, transport, propreté, environnement, etc.

Où se situe le problème? Si la volonté de réforme et d’assainissement s’exprime aussi solennellement à la tête de l’exécutif, pourquoi l’intendance ne suive-t-elle pas?

Il est facile de parler de complot et de sabotage et de partir en guerre contre des moulins à vent. Il serait plus juste et plus judicieux d’admettre que la méthode adoptée n’est peut-être pas la bonne et que le diagnostic, qui s’arrête souvent au niveau du constat, doit s’accompagner de solutions pratiques et de moyens adéquats, sinon rien ne se fera et la situation continuera d’empirer, et nous nous retrouverons, dans un an ou deux, dans le même pétrin, incapables de faire bouger les choses dans le bon sens et d’améliorer le quotidien des citoyens.         

L’Etat ne peut pas tout faire

S’agissant ici de municipalités, pourquoi ne commence-t-on pas par faire un diagnostic précis de la situation induite par la dissolution, il y a trois ans, de tous les conseils municipaux et l’attribution de leurs prérogatives à un simple fonctionnaire de l’Etat souvent dépassé par l’ampleur de la tâche et qui ne sait plus où donner de la tête?

Pat ailleurs, l’Etat doit accepter l’idée qu’il ne peut pas tout faire, car il n’en a ni les compétences ni les moyens. Il doit apprendre à déléguer certaines de ses prérogatives de service public à la société civile afin que les citoyens apprennent à prendre en charge certains de leurs besoins. Et si l’Etat n’est pas capable – ou s’il refuse – de déléguer aux municipalités, qui ont une longue tradition de gestion autonome, à quelles autres institutions pourrait-il déléguer certaines charges, comme celles de la propreté urbaine où il a montré l’ampleur de son incapacité et de son impuissance.   

L’article Tunisie : à quoi servent encore les municipalités ? (Vidéo) est apparu en premier sur Kapitalis.

«Il a été possible de convoquer les électeurs pour les élections municipales à temps puisqu’il ne restait que deux ou trois mois au mandat des conseils municipaux élus en mai 2018», a fait remarquer, à ce propos, l’organisation, ajoutant que ce processus «vise à démolir toutes les forces de contre-pouvoir, qu’elles soient élues, comme l’Assemblée des représentants du peuple, ou indépendantes, comme le Conseil supérieur de la magistrature, l’Instance nationale de lutte contre la corruption et l’Instance provisoire chargée du contrôle de la constitutionnalité des projets de loi».

Al-Bawsala a également indiqué que le décret avait été publié trois jours avant la convocation de la première session de l’Assemblée des représentants du peuple, «qui met fin théoriquement à l’application du décret 117 et au pouvoir de légiférer par des décrets, conformément à l’article 139 de la Constitution de Kaïs Saïed.»

I. B.

L’article Tunisie : Al-Bawsala pointe le processus unilatéral initié par président Kaïs Saïed est apparu en premier sur Kapitalis.

Ils ont «détruit» un processus qui a commencé il y a cinq ans, dans lequel l’Etat a investi l’argent des contribuables pour instaurer la décentralisation et rapprocher les services des citoyens, a-t-elle ajouté.  

Lors d’une conférence de presse sur le processus de décentralisation en Tunisie qu’elle a organisée mercredi 15 mars 2023, Aya Riahi, conseillère juridique d’I Watch, a déclaré : «Nous avons appelé les communes à contester cette décision auprès du tribunal administratif.»

L’organisation a également appelé le tribunal administratif à défendre le droit des citoyens à bénéficier d’un service de proximité, a-t-elle ajouté, précisant que la dissolution des conseils locaux viole les dispositions du Code des collectivités locales, expliquant que le retard dans l’action municipale et l’ensemble du processus était en grande partie dû à «une négligence de la part de l’exécutif».

27 des 38 actes d’exécution au total relatifs à l’action communale auraient dû être promulgués dans les 9 mois suivant la mise en place des communes après les élections de mai 2018.

Selon le conseiller juridique, parmi les arrêtés gouvernementaux qui n’ont pas été promulgués et qui ont entravé l’action communale figurent l’arrêté sur la gestion des dépenses des communes, l’arrêté sur le cadastre foncier et l’arrêté sur les appels d’offres.

Aya Riahi a également indiqué que le pouvoir exécutif a retardé l’obtention d’un financement de l’Union européenne d’un montant de 3 millions de dinars pour chaque commune, ajoutant que le délai de financement est expiré en raison, entre autres, de «l’inefficacité de certains ministères concernés».

Trois décrets-lois ont été publiés au Jort portant sur la dissolution des conseils communaux (350), la modification de la loi organique sur les élections et les référendums et l’organisation des élections des conseils communaux, des conseils régionaux et des conseils d’arrondissement.

Les dernières élections municipales se sont tenues le 6 mai 2018. Elles ont concerné 350 communes dont la gestion a été confiée à des délégations spéciales.

D’après Tap.

L’article Tunisie : «Les autorités tentent d’enterrer l’expérience du pouvoir local» (I Watch) est apparu en premier sur Kapitalis.

La gestion journalière des communes a été confiée aux agents chargés du secrétariat général, sous la tutelle du gouverneur local, en vertu du décret présidentiel n° 2023-9 du 8 mars 2023, publié au Journal officiel de la république tunisienne (Jort).

Le conseil des ministres qui s’est tenu mercredi soir a examiné ce décret présidentiel, dont l’article premier prévoit la dissolution de tous les conseils municipaux et leur remplacement par des «délégations spéciales» jusqu’aux prochaines élections.

Toutes les dispositions contraires au décret-loi présidentiel n° 2023-9 seront abrogées, conformément à l’article 3 du décret.

Les dernières élections municipales se sont tenues le 6 mai 2018 dans 350 communes, conformément aux dispositions du Code des collectivités territoriales.

D’après Tap.

L’article Tunisie : la gestion des conseils municipaux confiée aux agents chargés du secrétariat général   est apparu en premier sur Kapitalis.

Normalement, le mandat des conseils élus en 2018 devait s’achever en mai prochain, date à laquelle devait aussi être organisées les élections municipales. Leur dissolution sans coup férir signifie que le président de la république ne veut pas de ces élections. Ou qu’il veut les reporter aux calendes grecques. Mais pas seulement… Cela veut dire aussi qu’il veut mettre les municipalités sous son pouvoir direct, via le ministère de l’Intérieur. Car il va sans dire que les membres des délégations spéciales à mettre en place vont être nommés directement par le pouvoir exécutif et, n’en doutons point, parmi les partisans du chef de l’Etat.

Le conseil des ministres d’hier devait examiner une série de nouveaux décrets présidentiels, notamment celui révisant la loi relative à l’élection des membres des conseils municipaux.

I. B.

L’article Tunisie : Kaïs Saïed dissout les conseils municipaux est apparu en premier sur Kapitalis.

Asma Kallala Bousoffara (vice-présidente du conseil municipal de Sousse) fait circuler la pétition citoyenne que nous reproduisons ci-dessous appelant à intégrer la police municipale, relevant actuellement du ministère de l’Intérieur, sous l’autorité des conseils municipaux.

Des conseillers municipaux de Sousse ont lancé une pétition citoyenne revendiquant au gouvernement la nécessité de placer la police municipale sous l’autorité des conseils municipaux pour mieux lutter contre les abus dans les villes et notamment les constructions illégales, les étalages anarchiques et l’occupation des trottoirs.

Rappelons que depuis 2012 la police municipale est passée de l’autorité des municipalités à la tutelle du ministère de l’Intérieur, ce qui a constitué un handicap pour les conseils nouvellement élus qui se trouvent dépourvus d’un bras exécutif pour appliquer la loi.

Des maires, des élus municipaux, le conciliateur administratif et même Youssef Chahed quand il était ministre de ce département ont appelé a remettre la police municipale sous l’autorité des maires. Mais en vain !!! Le ministère des Affaires locales fait la sourde oreille. Mais, comme le dit «ezzaim Habib Bourguiba», la persévérance est capable de percer même le marbre الدوام ينقب الرخام.

Lien de la pétition.

L’article Appel à mettre la police municipale sous l’autorité des conseils municipaux est apparu en premier sur Kapitalis.

Elections municipales de mai 2019: les limites du scrutin proportionnel commencent à apparaître. 

Certains conseils municipaux issus des dernières élections n’ont pas encore compris la cohabitation de toutes les tendances, partisanes ou indépendantes, portées par les électeurs à la gestion des affaires de leurs villes.

Par Kamel Eddine Ben Henia *

Les groupes majoritaires se comportent en législateurs, comme s’ils étaient à l’Assemblée des représentants du peuple (ARP), au lieu de se consacrer au règlement des problèmes de leurs communes, avec de nouvelles approches, pour être au plus près des administrés, et bannir les anciens procédés bureaucratiques. Tout comme les groupes minoritaires qui ne croient pas à la loi de la représentativité, et qui se réfugient dans le vacarme et la provocation pour jouer les opposants et faire obstruction.

Invectives entre les membres d’un même conseil municipal

Dans certains conseils municipaux, on se trouve renvoyé à une époque qu’on croyait échue, où tout doit être entrepris au nom de monsieur le président du conseil, qui ne tolère aucune opposition, sinon on crie au crime de lèse-majesté.

Les pages officielles de certaines mairies suppriment tous les commentaires négatifs, c’est-à-dire qui ne s’inscrivent pas dans la logique de l’allégeance au président, et ne relayant que les bonnes actions, alors que ces pages doivent faire l’écho des mécontentements, pour mieux cerner les doléances des citoyens.

Qui gère ces pages ? Est-ce le président ou le service de presse ? Même les projets des délégations spéciales, réalisés dans le cadre des budgets participatifs, sont imputés au crédit des nouveaux présidents.

Dans certains conseils, les débats sont portés sur les réseaux sociaux, avec tout ce que cela comporte comme invectives et diffamations, entre les membres d’un même conseil, de quoi démobiliser toutes les bonnes volontés parmi les administrés.

Des pages sont mobilisées de part et d’autre pour attiser des divergences voire des conflits qui n’augurent rien de positif, on se livre à la vindicte populaire, alors que tout doit être traité au niveau des conseils mêmes restreints, et ne faire apparaître aux administrés que l’image d’une concorde, même factice. Cela rassure un peu, et c’est plus digne.

Certains conseils ne croient pas aux compétences qui sont reléguées aux rangs de simples conseillers soumis ou démis. On tente vainement de faire avancer l’action municipale par l’appartenance politique, surtout si elle est majoritaire, ou alliée à la majorité.

Au cours des réunions publiques, la réponse à toute question est faite par le président alors que toutes les diverses commissions sont présentes pour mettre en valeur les tâches qui leur sont imparties, et pour délivrer un message rassurant aux administrés sur la compétence de leurs élus.

Le pouvoir de décision concentré aux mains d’un seul groupe

Certains conseils tardent à mettre en place leurs statuts internes, car les articles sont bien étudiés pour donner une large marge de manœuvre pour les groupes majoritaires, auxquels appartient généralement le président. En attendant toutes les commissions fonctionnent d’une façon hasardeuse, où les groupes majoritaires interviennent même s’ils n’en font pas partie.

Nous assistons à ce que je peux qualifier d’échec du vote à la proportionnelle au niveau municipal, car les pouvoirs de décision sont entre les mains d’un seul groupe, qui décide à l’intention d’un électorat qu’on essaie de mobiliser pour les prochaines législatives, et les alliances se font aussi sur la base de cette même conception, le travail municipal est soumis à l’action politique, et du «donnant-donnant», sans tenir compte des compétences qui peuvent combler un vide ressenti à tous les niveaux. Nous sommes dans le même système des listes uniques, où tout rejaillit sur le président.

Avant, au moins, il y avait une seule liste et une même appartenance politique. Aujourd’hui, il y a un groupe qui accapare tout, en créant une frustration au sein même du conseil pour les groupes minoritaires ou indépendants, lesquels s’opposent à des projets, qui sont adoptés, quoi qu’il advienne, la proportionnelle finissant par primer.

Si on veut que cette expérience réussisse, il faut que le président du conseil municipal réalise qu’il n’est pas le seul recours, et qu’il doit s’effacer de temps en temps et inciter tous les membres à prendre part à l’action commune. Il y va de leur crédibilité auprès des citoyens, et de la sienne aussi en particulier, car à l’heure des bilans, il ne pourra que se reprocher à lui-même l’échec d’une politique ou l’exclusion est la règle du jeu.

Vivement un retour au vote uninominal à deux tours.

* Retraité, Ben Arous.

Article du même auteur dans Kapitalis: 

Élections municipales : Une initiative citoyenne à Ben Arous

L’article Tunisie : Inefficacité des conseils municipaux élus à la proportionnelle est apparu en premier sur Kapitalis.