Selon les estimations du FMI, la croissance économique devait s’établir à 1,3% en 2023 (contre 2,5% un an plus tôt) *, en raison de la baisse significative de la production de blé causée par l’insuffisance des précipitations. En 2024, la croissance continuera d’être limitée en raison d’un risque souverain élevé affectant l’environnement des affaires et la confiance des investisseurs, ainsi que d’une inflation élevée. En outre, l’effet d’éviction croissant sur le secteur privé dû aux besoins de financement substantiels du gouvernement contribuera à ces contraintes. Pour l’ensemble de l’année, le FMI prévoit une croissance à 1,9% [et la BAD 2,1%], avec une accélération à 2,3% en 2025.

La Tunisie a reçu une aide financière de plusieurs organisations internationales, telles que la Banque africaine de développement, le FMI et l’Union européenne (qui a décaissé 600 millions d’euros de prêts dans le cadre du programme d’aide d’urgence d’assistance macrofinancière). Le pays a également conclu un accord au niveau des services sur un programme de facilité de financement élargie (FEP) de 1,9 milliard de dollars sur quatre ans avec le FMI.

Déficit budgétaire, endettement et disparités régionales

Le budget 2023 a été modifié par le gouvernement, entraînant un déficit projeté révisé à 6,8% du PIB (dons compris), en hausse par rapport à l’objectif initial de 5%, après un déficit de 7,3% en 2022. L’augmentation du déficit résulte principalement d’une augmentation des subventions et des transferts aux entreprises publiques et un coût de la dette plus élevé par rapport au budget initial. Sur l’horizon de prévision, le déficit devrait diminuer progressivement (4% cette année et 3,2% en 2025 – FMI).

Dans le même temps, le ratio dette/PIB a diminué à 77,8 % (contre 79,8 % un an plus tôt) et devrait augmenter légèrement en 2024, à 77,1 % selon les prévisions du FMI. Cependant, la majorité de la dette extérieure élevée est publique ou garantie par l’État, ce qui peut susciter des doutes quant à la capacité du pays à assurer le service de sa dette.

Les pressions inflationnistes se sont nettement accrues et devraient rester élevées à court terme (9,4% en 2023 et 9,8% en 2024 selon le FMI). Parmi les politiques nécessaires pour restaurer la stabilité macroéconomique, le FMI souligne une réduction consciencieuse du déficit budgétaire grâce à une réforme fiscale équitable, un contrôle strict de la masse salariale du secteur public, des subventions mieux ciblées et des réformes en profondeur des entreprises publiques.

La Tunisie est confrontée à des disparités économiques croissantes qui favorisent ses régions côtières, qui représentent plus de 80% des zones urbaines et 90% de l’emploi global. Les taux de pauvreté les plus élevés se concentrent dans les zones rurales, notamment celles du nord-ouest et du sud-ouest du pays (dépassant souvent 33%). A l’inverse, c’est la grande région de Tunis qui présente les valeurs les plus faibles (Carnegie). Selon les derniers chiffres de l’Institut national de la statistique (INS), au deuxième trimestre 2023, le taux de chômage s’élevait à 15,6 %; néanmoins, le chômage des jeunes – à 38,1% – était particulièrement élevé. Par sexe, le taux de chômage reste nettement plus élevé pour les femmes (21,1%) que pour les hommes (13,2%).

Situation de l’agriculture et de l’industrie

L’agriculture est un secteur clé de l’économie tunisienne, représentant 9,8% du PIB et employant 14% de la main d’œuvre (Banque mondiale, dernières données disponibles). Le pays dispose de 9,7 millions d’hectares de terres agricoles, soit 62% de sa superficie totale (FAO). L’amélioration des méthodes de production ces dernières années a permis au secteur de se développer et de se moderniser (culture d’oliviers, d’arbres fruitiers et de palmiers) tout en permettant au pays d’atteindre un niveau de suffisance alimentaire. L’agriculture biologique est également en plein essor, la Tunisie étant l’un des pays les plus productifs d’Afrique. L’huile d’olive représente la plus grande part des exportations agricoles, suivie par les dattes, les olives et les fruits frais.

Selon les chiffres de l’Observatoire national de l’agriculture (Onagri), les exportations alimentaires tunisiennes ont connu une hausse remarquable de 21,3% en 2023, tandis que les importations ont connu une baisse de 6,2%. Cela s’explique principalement par la hausse des exportations d’huile d’olive (+52,4%) et la baisse des importations de céréales (-11,2%) et d’huiles végétales (-40%).

L’industrie représente 23,3% du PIB et emploie 34% de la population active. Les secteurs industriels du pays sont principalement orientés vers l’exportation. Parmi les secteurs en déclin figurent l’industrie du cuir et de la chaussure, le papier, le carton, le plastique et le bois. Les secteurs de la chimie, du textile et de l’habillement ont connu une croissance ces dernières années; cependant, la crise économique déclenchée par la pandémie de Covid-19 a touché surtout le secteur du textile et de l’habillement et les sous-secteurs de l’ingénierie mécanique et électrique, qui sont encore en phase de convalescence.

Dans l’ensemble, le secteur manufacturier est estimé à 15% du PIB (Banque mondiale) et est fortement connecté aux chaînes de production européennes. Selon les derniers chiffres de l’INS, l’indice de la production manufacturière s’est établi à 105,3 en 2022 (2010=100).

Traduit de l’anglais.

Source : Lloyds Bank.

* En fait, selon l’INS, la croissance économique s’est établie à 0,4% en 2023.

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Dans un communiqué publié à la suite de l’annonce vendredi 23 juin 2023 des résultats de la session principale du baccalauréat, le FTDES considère que les faibles taux de réussite enregistrés dans les régions de l’intérieur sont en ligne avec les faibles taux de croissance et de développement de ces mêmes régions.

Le FTDES soutient que l’adoption d’un même modèle de développement basé sur les inégalités sociales et les disparités régionales ne fait qu’aggraver les inégalités d’accès à une éducation de qualité pour tous les apprenants d’un même pays.

«En effet, la persistance des choix de privatisation des services d’éducation, qu’ils soient réglementés (enseignement privé) ou informels (cours privés), à travers la réduction des dépenses de l’État dans les services sociaux en général et l’éducation en particulier, a entraîné la dégradation des infrastructures et la limitation des recrutements nécessaires de personnel enseignant, privant ainsi les élèves des catégories pauvres et vulnérables du principe de l’égalité des chances», souligne le Forum.

En conséquence, il souligne la nécessité d’accélérer les réformes dans le sens d’une vision de développement inclusif qui favoriserait l’éducation publique pour favoriser le progrès social, réformes dont le gouvernement ne cesse de parler depuis plusieurs années, sans y avancer d’un iota, sommes-nous tentés d’ajouter.

Avec un taux de réussite de 56,05%, la région de Sfax 1 s’est classée première à la session principale du baccalauréat 2023. Sfax 2 arrive deuxième avec un taux de réussite de 51,31%. La troisième place revient à Sousse avec un taux de réussite de 50,76%.

En bas du classement viennent Sidi Bouzid (30,67%), Kairouan (30,41%), Tozeur (29,11%), Jendouba (27,52%), Gafsa (25,38%) et Kasserine (23,65%).

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Le développement régional en Tunisie continue de marquer le pas, aggravant les disparités régionales et les mouvements sociaux. Ce constat a été fait depuis au moins une décennie, avec la révolution du 14 janvier 2011. Depuis, on ne cesse d’identifier les causes du blocage et de recommander des solutions, tout en montrant une incroyable incapacité de passer des paroles aux actes, à cause de l’affaiblissement de l’Etat et des carences du leadership politique.

Trois études sur les disparités économiques, la transition énergétique et l’internationalisation des entreprises appellent la Tunisie à mettre en œuvre de nouvelles politiques publiques et des programmes concrets pour dynamiser l’activité économique dans les régions de l’intérieur. Elles l’appellent également à davantage de soutien aux questions environnementales et à renforcer sa diplomatie économique.

Lors de la 3e réunion de la Commission de dialogue stratégique entre le ministère de l’Économie et du Plan et l’Agence française de développement (AFD), acteur majeur du développement économique en Tunisie, qui s’est tenue mardi 25 janvier 2022, les participants ont passé en revue les recommandations présentées par les commissions spécialisées chargées du suivi des différents axes prioritaires déjà fixés dans ces études.

Il s’agit des volets relatifs à la lutte contre les disparités économiques et sociales, notamment les niveaux de revenus et les territoires, l’accompagnement de la transition énergétique et écologique et la stratégie d’internationalisation des entreprises tunisiennes ciblant le marché africain.

Cette réunion s’est tenue sous la présidence du ministre de l’Economie et du Plan Samir Saïed avec la participation à distance du directeur du département Afrique du Nord de l’AFD, Christian Yoka, ainsi que du directeur du bureau de Tunis de l’agence, indique un communiqué du ministère de l’Economie et de la Planification.

Les études ont été menées par le Centre de recherches économiques et sociales, l’Institut tunisien de la compétitivité et des études quantitatives, le Conseil d’analyse économique et un cabinet d’études, avec l’appui de l’AFD.

I. B. (avec Tap).

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