Elyes Kasri *

L’usage de ce pouvoir discrétionnaire semble avoir eu trop souvent pour dénominateur commun la proximité politique, les affinités claniques et régionales et de plus en plus fréquemment une générosité sonnante et trébuchante.

D’autres décideurs consciencieux, car il en reste encore Dieu merci, craignant que cette marge discrétionnaire ne se retourne contre eux et ne leur soit reprochée pour une raison ou une autre et particulièrement en cas de changement de cap, se sont mis à adopter une posture défensive, conservatrice avec une interprétation strictement littérale des textes afin de se prémunir contre toute accusation de favoritisme ou d’abus de pouvoir.

Les appels à la révolution juridique et la refonte des institutions sont les bienvenus mais gagneraient par la même occasion à mieux encadrer ce pouvoir discrétionnaire qui a longtemps porté un grave préjudice à la crédibilité et à l’image de transparence et d’équité de l’Etat et de l’administration.

Une numérisation tous azimuts de l’administration et l’instauration de contre-pouvoirs efficaces dans tous les domaines serviraient non seulement à limiter les opportunités de détournement des lois et des procédures mais également à dissuader ceux qui s’efforcent de trouver la faille dans n’importe quel système.

Le génie tunisien s’étant avéré particulièrement vivace dans ce domaine car nous sommes entourés au nord par une culture sicilienne d’Etat parallèle, quoiqu’assagie relativement par des décennies de lutte contre les pratiques et réseaux mafieux, et au sud et à l’ouest par deux pays où les abus et les détournements de la loi sont devenus une culture nationale et même une deuxième nature.

Paradoxalement, la Tunisie s’ouvre de plus en plus et ne cesse de se rapprocher de ses deux voisins terrestres aux pratiques et orientations politico-économiques aux antipodes de ses valeurs, objectifs et ambitions.

Le solutionnement de ce paradoxe sera la condition sine qua non du succès et de la durabilité de toute réforme des lois et de la gouvernance en Tunisie.

* Ancien ambassadeur.

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Dans un communiqué publié ce samedi 13 avril 2024, Aswat Nissa a rappelé que depuis le début de l’année 2024 et jusqu’au 12 avril, sept féminicides ont été perpétrés en Tunisie et a appelé les autorités à intervenir en urgence pour mettre fin à ces drames.

« La hausse continue de féminicides, ces dernières années, montre la faiblesse des structures et des autorités compétentes dans l’évaluation des risques, la sous-estimation des manifestations de violence domestique et le manque de prise de mesures pour protéger les femmes… C’est aussi le résultat de l’indifférence persistante de l’État face à la gravité des violences faites aux femmes dans l’espace privé », a déploré l’organisation.

Aswat Nissa a également évoqué le bilan alarmant de 2023, où le nombre de féminicide a atteint 25, «soit presque deux femmes tuées chaque mois », lit-on encore dans le même communiqué d’Aswat Nissa, qui a également affirmé que ce phénomène «crée le chaos dans la société et suscite l’anxiété chez les femmes, en particulier à la lumière de l’échec de l’État et son silence suspect, en plus de son incapacité à prendre des mesures strictes contre les auteurs et de la non-application de la loi 58».

Aswat Nissa a par ailleurs accusé l’État de ne faire «aucun effort pour sensibiliser l’opinion publique sur ce dangereux phénomène, pour protéger les femmes ou adopter des stratégies efficaces et sérieuses afin de réduire ces crimes».

Y. N.

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Par Samir Gharbi

Quand on mélange les genres, la foi, la politique et le pouvoir, on va vers des désastres : les guerres (civiles ou entre pays), le terrorisme sous toutes ses formes et, pire, l’abêtissement des gens. Le maintien des peuples sous domination (de l’église, du califat et leurs avatars) a toujours donné des résultats catastrophique. Les exemples du passé n’ont servi à rien. De nos jours, les cas abondent, de l’Afghanistan à l’Iran, du Maghreb et du Machreq, sur tous les continents…

Les pays qui s’en sortent le mieux sont ceux qui séparent effectivement la «foi» de la vie temporelle. Après la décennie noire en Algérie (1991-2002), la décennie noire en Tunisie s’éternise (2011-2021)… Dans notre pays, on parle d’une «Troisième république» et rien ne laisse penser que la «laïcité» sera enfin légalement reconnue et surtout mise en pratique.

Pour illustrer ce vieux débat, je partage avec vous cet extrait d’un livre de Marcel Pagnol, écrit en 1946, en conclusion d’une trilogie familiale (Marius, Fanny et César). Ce grand écrivain français, né en 1895 et décédé en 1974, nous a laissé une œuvre immense (littérature, théâtre, cinéma).

Cet extrait est tiré de César. Le passage est un dialogue entre les personnages de la comédie juste après le décès de leur ami Honoré Panisse.

A propos des Bons Dieux… Lequel est le vôtre ?

César (parlant de Panisse) : Oh vaï ! C’est une belle mort pour les autres. Mais moi, j’aime mieux une laide vie qu’une belle mort… Parce que la mort, on ne sait où ça va…

Honorine : Quand on s’est bien confessé, et bien repenti, ça va au Paradis.

César : Oui, peut-être. Mais moi, il y a une idée qui me tracasse. Le Bon Dieu d’Elzéar (le curé du quartier, ndlr), le nôtre, enfin, si ça n’était pas le vrai ?

Honorine (scandalisée) : Mais qu’est-ce que vous dites ?

César : Je veux dire que je connais des musulmans, des Hindous, des Chinois, des nègres. Leur Bon Dieu, ce n’est pas le même, et ils ne font pas comme nous !… Nous, nous avons des péchés que chez eux c’est une bonne action, et vice versa… Peut-être qu’ils ont tort, remarquez bien… Seulement ils sont des millions de milliasses (un très grand nombre, ndlr)… S’ils avaient raison, Monsieur Brun ?

M. Brun : Il est certain que la question peut se poser.

César : Le pauvre Honoré est tout préparé, bien au goût du Bon Dieu d’Elzéar. Et si, en arrivant au coin d’un nuage, il se trouve en face d’un Bon Dieu à qui on ne l’a jamais présenté ? Un Bon Dieu noir, ou jaune, ou rouge ? Ou un de ces Bons Dieux habillés en guignol, comme on en voit chez l’antiquaire, ou celui qui a le gros ventre ? Ou bien celui qui a autant de bras qu’une esquinade (araignée de mer, sorte de crabe, ndlr) ? Le pauvre Panisse qu’est-ce qu’il va bien lui dire ? En quelle langue ? Avec quels gestes ? (A Escartefigue) Tu te vois, toi, déjà fatigué par ta mort, et tout vertigineux de ton voyage, en train de t’expliquer avec un Dieu qui ne te comprend pas ? Et tu as beau lui faire des prières, il te dit : «Quoi ? Comment ? Qu’est-ce que vous dites ?» Et il te le dit en chinois ?

Escartefigue : Situation terrible. Là, tu me donnes le grand frisson.

Honorine (en colère) : Taisez-vous, grand mécréant. Et la Sainte Bible alors, c’est des mensonges ? Et les Evangiles ? Vous n’avez pas honte de dire des choses pareilles devant l’enfant de chœur ?

Claudine (sarcastique) : Si vous alliez un peu plus souvent à l’église au lieu de boire tant de pastis, vous sauriez qu’il y a qu’un Dieu ! Et ce Dieu, c’est le nôtre.

César : Oui, évidemment, le bon, c’est le nôtre. Mais alors, sur toute la terre, il y a beaucoup de gens qui sont couillonnés. Ça me fait de la peine pour eux. (…)

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Le chef de l’État, Kaïs Saïed, a convoqué aujourd’hui, vendredi 11 juin 2021, le ministre de l’Intérieur par intérim, Hichem Mechichi (chef du gouvernement), et la ministre de la Justice par intérim et porte-parole du gouvernement, Hasna Ben Slimane, suite aux derniers évènements notamment ceux de Sidi Hassine, qui ont été marqués par des agressions policières ou encore l’affaire de l’immunité parlementaire derrière laquelle se cachent des députés pour fuir la loi.

La présidence de la république précise dans un communiqué, que Kaïs Saïed a exprimé, lors de cette rencontre, «son profond mécontentement et sa ferme condamnation de ce qui se passe ces jours-ci en Tunisie», tout en rappelant que nul n’est au-dessus de la loi et «qu’il n’y a de place pour la discrimination fondée sur les alliances politiques».

Le président Saïed a appelé, dans ce sens, la ministre de la Justice par intérim à jouer le rôle que lui confie la loi dans l’instruction des affaires publiques, et a souligné la nécessité d’adresser les demandes de levée d’immunité à l’Assemblée afin que chacun assume ses responsabilités : «L’immunité est prévue par la loi pour assurer l’indépendance dans l’exercice de la fonction du député et ne doit en aucun cas être utilisée en dehors de ce cadre».

Le communiqué de la présidence ajoute que Saïed a également exprimé son profond mécontentement face aux abus qui menacent l’unité de l’État, en indiquant par ailleurs, «qu’aucune position ne doit être exploitée pour en faire un centre de pouvoir ou de pression».

Y. N.

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«L’Etat ne pliera pas devant le chantage et nous sommes résolus à appliquer la loi», a lancé le chef du gouvernement, Hichem Mechichi, aujourd’hui, samedi 28 novembre 2020, à l’occasion de l’ouverture de la plénière consacrée à l’examen du projet de loi de finances 2021.

Commentant la situation économique et sociale du pays, marquée par des mouvement de protestation dans différentes régions du pays, le chef du gouvernement a affirmé que la loi sera strictement appliquée contre tous ceux qui bloquent les productions et empêchent l’acheminement des produits de base aux citoyens.

Hichem Mechichi, a affirmé, qu’il n’y a pas de problème sans solutions, et que seul le dialogue peut aider à trouver une issue à la crise : «Nous ferons face à la violence avec la force de la loi car le développement n’est possible que dans ambiance saine et paisible», a-t-il dit, en affirmant avoir lancé une série de rencontres avec des comités régionaux, présidés par les gouverneurs : «et toutes les régions sont concernées par le développement, qui n’est pas un simple slogan mais un plan de travail et une mise en ouvre par les autorités en collaboration avec les organisations et la société civile».

«Trouver des solutions, tel est le slogan de notre gouvernement et pour se faire, nous devons tous nous unir», a ajouté le chef du gouvernement, à qui l’on a notamment reproché d’avoir plié devant le chantage et les pressions exercées par les membres du mouvement El-Kamour (Tatataouine), ce qui a engendré des protestations dans différentes régions du pays, exigeant à leur tour des mesures en faveur de leurs gouvernorats.

Y. N.

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Me Seifeddine Makhlouf, candidat aux législatives sous la bannière de la coalition El-Karama, dans la circonscription de Tunis 1, a assuré que les habitants de Ben Guerdane sont les plus heureux du pays «parce que dans cette ville, il n’y a ni Etat, ni police, ni administration et on y consomme des produits de la contrebande sans se faire inquiéter»…

Cela s’est passé hier, jeudi 3 octobre 2019, lors d’un meeting à la Manouba, à l’ouest de Tunis, où Seifeddine Makhlouf, surnommé «l’avocat des terroristes», faisait campagne pour les législatives de dimanche prochain, 6 octobre 2019. Il a évoqué la vie à Ben Guerdane, dans l’extrême sud du pays, à la frontière avec la Libye, et le plaisir qu’il a s’y rendre car ses habitants sont, selon lui, les plus heureux de la Tunisie : «Lorsque je me rends à Ben Guerdane, je m’amuse, je me sens heureux, car là bas, on a la paix et les gens sont libres»…

Seifeddina Makhlouf a ajouté qu’il y a une absence de l’Etat à Ben Guerdane. «La police et l’administration sont quasi-inexistantes. Les habitants de Ben Guerdane font du commerce que nous appelons ici contrebande, ils changent aussi les devises et la police et la douane se tiennent loin de cette ville», a-t-il notamment lancé, en ajoutant tout sourire : «Il arrive d’y croiser, des fois, un policier, mais il nous salue et s’en va».

Ces propos sont pour le moins inquiétants, car non seulement ils émanent d’un homme de droit de par sa fonction, mais aussi d’un candidat aux législatives qui aspire à représenter le peuple à l’Assemblée et veiller ainsi au respect de la constitution, mais aussi parce que de tels propos s’apparentent à un appel à l’insurrection…

Y. N.

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La veuve de Khaled Ghozlani et ses 7 enfants ont été placés dans une maison à Kasserine loin de leur ancienne demeure située au flanc de la montagne où il leur est devenu impossible de vivre à cause de la menace terroriste.

Plusieurs informations ont circulé après l’assassinat, le 14 décembre 2018, de Khaled Ghozlani, par un groupe terroriste descendu des montagnes. Cinq jours après ce drame, il est important de faire le point sur la situation et sur les actions entreprises par l’Etat pour assurer la protection de cette famille qui, en deux ans, a vécu 2 drames, puisqu’à la fin 2016, le caporal Saad Ghozlani, le cadet de Khaled, avait été tué par le même groupe terroriste.

Les députés Marwa Bouazi (Nidaa Tounes) et Mohamed Rachdi (Coalition nationale) ont fait savoir que le jour de l’enterrement de Khaled Ghozlani, des terroristes seraient descendus de la montagne pour tenter d’éliminer sa sœur et qu’ils auraient même tiré des coups de feu pour marquer leur présence et faire une démonstration de force. Cette information a été démentie formellement à Kapitalis par une source sécuritaire officielle qui affirme que la psychose ayant a pris place dans la région alimente les rumeurs les plus folles, ce qui est compréhensible, ajoute-t-il.

Interrogée sur les actions entreprises en faveur de cette famille brisée par le double drame qu’elle vécu, la même source a  affirmé que la sécurité des Ghozlani est l’une des priorités des autorités sécuritaires. C’est ainsi que la veuve de Khaled et ses 7 enfants (âgés de 2, 4, 8, 9, 17, 18 et 20 ans) ont-ils été provisoirement hébergés dans une maison située loin de leur domicile familial, en attendant de leur en trouver une autre plus appropriée à leurs besoins. Ils sont suivis par des psychologues et les plus jeunes des enfants seront bientôt à nouveau scolarisés, dans la zone où ils ont déménagé. Il seront également accompagnés dans leurs études pour en faire de brillants élèves et afin qu’ils puissent prendre leur revanche sur la vie.

Quant aux 3 autres, déscolarisés, dont une fille de 17 ans, ils auront une formation adéquate et un travail devra leur être trouvé selon leurs qualifications, afin de leur permettre de vivre dignement, ajoute la même source.

Par ailleurs, Mme Ghozlani et ses enfants devront percevoir la compensation financière prévue par la loi pour chaque famille de martyr (60.000 dinars tunisiens) et bénéficieront également d’une source de revenu fixe.

Kapitalis a interrogé la même source sur le devenir de la mère Ghozlani qui, en deux ans, a perdu deux de ses enfants. On a appris que, depuis l’assassinat de Saad, celle-ci a déménagé avec un autre de ses fils à Tunis. Elle a bénéficié de la compensation prévue par la loi et perçoit une partie du salaire de Saad (plus précisément 600 DT).

Son plus jeune fils a été placé dans une entreprise, où il a été titularisé et est payé 700 DT.

Est-ce suffisant pour bien vivre ou pas assez ? On peut en débattre, mais on ne peut affirmer, comme certains, que la famille Ghozlani a été totalement abandonnée par l’Etat tunisien. L’information est sacrée, c’est pourquoi nous avons recueilli et partagé ces éléments qui méritent d’être connus du grand public.

Sur un autre plan, la mère Ghozlani s’est rendue à Sbiba, pour les funérailles de son fils, mais elle devra bientôt retourner chez elle à Tunis.

«Toutes les mesures citées ci-haut sont un minimum que l’on doit à cette famille, bien que rien ne ramènera à la vie les deux martyrs», a conclu la même source en assurant que la famille Ghozlani ne sera pas abandonnée par l’Etat.

On notera que la Commission de sécurité du parlement a décidé, lundi dernier, d’auditionner le ministre de l’Intérieur, Hichem Fourati, au sujet des dernières attaques à Sbiba, Kasserine, lorsque 12 terroristes sont descendus de la montagne, ont volé une voiture à un habitant, douanier de son état, braqué une banque au centre de Sbiba, avant de rendre, sur le chemin du retour, chez Khaled pour le tuer devant sa femme et ses enfants.

Y. N.

Kasserine : L’Etat tente de se racheter en accompagnant la famille Ghozlani

Braquage d’une banque et assassinat à Kasserine : Douze terroristes impliqués

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Le bloc parlementaire Nidaa Tounes va recourir au tribunal administratif pour faire annuler l’article relatif au Fonds Al-Karama dans le projet de finances 2019, destiné à dédommager les victimes des injustices sous les anciens régimes.

C’est ce qu’a indiqué le député Mongi Harbaoui lors d’une conférence de presse organisée aujourd’hui, mercredi 5 décembre 2018, à l’Assemblée des représentants du peuple (ARP), en ajoutant que l’argent destiné à ce fonds devrait être investi pour aider les familles démunies et pour le développement des régions défavorisées.

Selon M. Harbaoui, l’Etat s’apprête à verser 10 millions de dinars tunisiens (MDT) dans ce fonds, ajoutant que cela est prévu dans le projet de loi des finances de 2019 auquel s’opposent les Nidaistes. Ces derniers disent ne pas faire confiance aux parties qui élaborent les listes des bénéficiaires des indemnisations, par allusion à l’Instance Vérité et Dignité, présidée par Sihem Bensedrine, chargée de constituer et de transmettre à la justice les dossiers relatifs aux graves atteintes aux droits de l’hommes et dont les victimes devraient être dédommagés par le fonds Al-Karama.

Les députés Nidaa membres de la commission des Finances affirment avoir essayé de faire annuler l’article relatif à ce fonds dans le projet de loi de finances de 2019, mais en vain, car les députés Ennahdha s’y étaient fermement opposés. «Ils ont été soutenus, à notre grande surprise, par les députés de la coalition gouvernementale», ont déploré les députés Nidaa. C’est ce qui les a poussés, disent-ils, à se tourner vers le tribunal administratif afin de faire annuler les dispositions relatives au fonds Al-Karama.

Rappelons que ce fonds a été créé à l’initiative des députés Ennahdha à l’Assemblée nationale constituante (ANC), en décembre 2013, dans le cadre du projet de loi des finances de 2014.

Y. N.

Tunisie : Sihem Bensedrine et l’IVD poursuivent leur activité

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Radhouane Ayara, nommé ministre auprès du chef du gouvernement chargé de l’Émigration et des Tunisiens à l’étranger, a formellement démenti l’information selon laquelle il aurait présenté sa démission de Nidaa Tounes.

Le nouveau ministre dans le gouvernement Chahed III a indiqué, dans un post publié aujourd’hui, jeudi 8 novembre 2018, sur son compte Facebook, que cette information diffusée par certains médias est totalement infondée.

«Quel est l’intérêt de faire circuler cette information dans un moment où nous avons besoin de calme sur la scène politique et de chercher des consensus pour assurer le fonctionnement normal de l’Etat?», s’est interrogé M. Ayara.

On fera remarquer au passage que M. Ayara est resté vague quant au fond de la question: il ne démissionne pas de Nidaa, certes, mais va-t-il démissionner du gouvernement ? Il semble hésiter sur la démarche à prendre car l’une et l’autre décision ne sont pas sans conséquence sur son avenir politique et, par prudence, il préfère temporiser pour voir vers vers quelle direction va tourner le vent.

Rappelons que Slim Riahi, secrétaire général de Nidaa Tounes, et Hafedh Caïd Essebsi, directeur de son comité politique, ont appelé les ministres issus de ce parti à faire un choix définitif entre quitter le gouvernement ou le parti.

Cet ultimatum a été lancé après l’annonce de Youssef Chahed de la liste des nouveaux membres de son gouvernement, qui a d’ailleurs déplu à plusieurs dirigeants de Nidaa, à commencer par son fondateur, le président de la république, Béji Caïd Essebsi.

E. B. A.

Raouf Khamassi, l’homme qui fait la pluie et le beau temps à Nidaa

Béji Caïd Essebsi : «Youssef Chahed n’est pas mon adversaire !»

Officiel : Nidaa « ordonne » à ses ministres de quitter le gouvernement

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Le Pdg de l’Agence de promotion des investissements agricoles (Apia), Abderrahmane Chafai, propose une ségrégation positive en faveur des hommes. Il explique cette énormité  par le fait que les femmes se trouvent souvent de haut de la liste après l’examen des dossiers.

Cela s’est passé hier, lundi 10 septembre 2018, lors d’un séminaire, à Tunis, rapporte Najet Zammouri, membre du comité directeur de la Ligue tunisienne des droits de l’Homme (LTDH), en précisant que le Pdg de l’Apia a annoncé avoir «un gros problème» et d’expliquer à un parterre estomaqué : «A chaque ouverture d’un concours national, et après l’étude des dossiers et les entretiens, ce sont les femmes qui viennent en tête des candidats retenus».

Ce responsable de l’Etat dit même avoir trouvé une solution pour ce qu’il considère comme un gros problème: ouvrir deux sessions, une pour les femmes et une autre pour les hommes, pour ainsi donner leur chance à ces derniers ! (sic !) Il n’y a pas eu de rires dans la salle, mais sa proposition en a choqué plus d’une et plus d’un…

Najet Zammouri, qui déplore ce discours machiste, a rappelé que le mandat de M. Chafai a été prolongé récemment d’un an, bien qu’il soit à la retraite et que c’est une honte pour un pays comme la Tunisie, qui prône l’égalité entre les deux sexes, d’avoir un responsable de l’Etat avec de telles idées contraires à la Loi fondamentale.

Ce que le Pdg de l’Apia feint d’oublier c’est que le taux de réussite des femmes aux examens nationaux, notamment le baccalauréat et la fin des études universitaires, dépasse les 60% de que seules 20% d’entre elles accèdent à des postes de responsabilité. C’est cela le «gros problème», qui aurait dû préoccuper M. Chafai.

Y. N.

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