Selon un communiqué du ministère de l’Intérieur, les relations de coopération et de partenariat entre les deux pays ont également été abordées lors de la rencontre.

«La Tunisie ne sera ni un point de transit ni une base pour les migrants irréguliers», a réitéré Nouri, soulignant «l’approche globale adoptée par la Tunisie pour lutter contre la migration irrégulière conformément aux normes internationales des droits de l’homme, malgré les mensonges et les rumeurs qui ont pris la forme de campagnes malveillantes visant à cacher les efforts déployés pour fournir protection, abri et assistance à ces migrants».

«La solution doit être humanitaire et collective», a déclaré Nouri, soulignant la nécessité de mettre fin à la migration irrégulière, de s’attaquer à ses causes profondes et de redoubler d’efforts internationaux et régionaux pour lutter contre le crime de la traite des êtres humains.

Le ministre Nouri a demandé à la DG de l’OIM d’accélérer le programme de rapatriement volontaire des migrants irréguliers afin de limiter ses répercussions sécuritaires, économiques et sociales.

Le ministère de l’Intérieur s’efforce, dans le cadre de son mandat, de surmonter toutes les difficultés en répondant positivement aux demandes du bureau tunisien de l’OIM.

De son côté, Amy Pope a salué la rencontre fructueuse avec le président tunisien Kaïs Saïed, l’approche de la Tunisie face à la migration irrégulière et les progrès réalisés dans le rapatriement volontaire des migrants et s’est engagée à intensifier les campagnes de sensibilisation auprès des migrants irréguliers pour les encourager à retourner volontairement dans leurs pays d’origine, tout en œuvrant à s’attaquer aux causes profondes du phénomène en soutenant le développement dans les pays d’origine.

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Leith Lakhoua *

La Tunisie, pays traditionnellement connu pour sa stabilité relative et son rôle de pont entre l’Afrique et l’Europe, fait face à une crise migratoire sans précédent. La situation des immigrés irréguliers originaires d’Afrique subsaharienne prend des proportions dramatiques, exacerbée par l’absence d’une assistance significative de la part des organisations internationales telles que l’Organisation internationale pour les migrations (OIM) ou le Haut-Commissariat des Nations unies pour les réfugiés (HCR). Cette crise, loin de se résorber, s’aggrave de jour en jour, posant des défis humanitaires, sociaux et sécuritaires majeurs pour le pays.
Selon les chiffres officiels du ministère de l’Intérieur tunisien, environ 23 000 immigrés en situation irrégulière seraient présents sur le territoire. Cependant, des estimations non officielles suggèrent que ce nombre pourrait dépasser les 100 000 personnes. Les régions de Sfax, El-Amra et Jebeniana sont particulièrement touchées, avec des campements anarchiques abritant plus de 60 000 immigrés. Ces zones agricoles, autrefois paisibles, sont aujourd’hui le théâtre de tensions croissantes entre les populations locales et les migrants.

Les conséquences de cette présence massive sont multiples et préoccupantes. Les infrastructures publiques sont vandalisées, les oliviers centenaires, symbole de l’agriculture tunisienne, sont détruits, et les biens des citoyens sont fréquemment attaqués. Ces actes ont transformé la coexistence en un véritable calvaire pour les habitants, alimentant des conflits qui frôlent parfois la guerre civile. Les autorités locales, déjà confrontées à des défis économiques et sociaux, peinent à contenir cette situation explosive.

Afflux continu et défis démographiques

Malgré les efforts des autorités tunisiennes pour démanteler les réseaux de trafic d’êtres humains, l’afflux quotidien de migrants ne faiblit pas. Des centaines, voire des milliers de personnes, continuent d’arriver chaque jour, souvent avec l’espoir de rejoindre l’Europe. Cependant, une réalité nouvelle émerge : de plus en plus de migrants s’installent durablement en Tunisie. Cette tendance est renforcée par le taux de natalité élevé parmi les femmes migrantes. Cette dynamique démographique complexifie davantage la situation, transformant ce qui était perçu comme un transit en une installation permanente.

Les autorités tunisiennes ont tenté de répondre à cette crise par des mesures sécuritaires, notamment en démantelant les réseaux de passeurs et en renforçant les contrôles aux frontières terrestres et maritimes. Cependant, ces efforts, bien que louables, ne suffisent pas à résoudre le problème de fond. La Tunisie, déjà confrontée à des difficultés économiques et sociales, ne peut assumer seule le fardeau de cette crise humanitaire.

Une solution durable nécessite une coordination internationale. Les organisations onusiennes, telles que l’OIM et le HCR, doivent jouer un rôle plus actif en apportant un meilleur soutien financier, logistique et technique à la Tunisie.

Par ailleurs, un dialogue avec les pays d’origine des migrants est essentiel pour faciliter leur rapatriement volontaire et sécurisé.

En parallèle, des fonds internationaux devraient être mobilisés pour aider la Tunisie à gérer cette crise, notamment en établissant des camps sous contrôle de l’armée. Ces camps permettraient d’identifier les migrants, de les enregistrer et de les prendre en charge tout en préparant leur répartition entre les pays volontaires pour les accueillir.

Sommet international pour une solution globale

Face à l’ampleur de cette crise, un sommet international dédié à la question migratoire en Tunisie s’impose. Ce sommet réunirait les pays concernés, les organisations internationales et les acteurs régionaux pour élaborer une stratégie commune. Les objectifs seraient multiples : renforcer les contrôles aux frontières, lutter contre les réseaux de trafic, organiser le rapatriement des migrants dans leurs pays d’origine et répartir équitablement la responsabilité de l’accueil des réfugiés entre les nations.

En conclusion, la crise de l’immigration irrégulière des Africains subsahariens en Tunisie est une problématique complexe qui nécessite une réponse humanitaire coordonnée. Sans une action internationale concertée, cette situation risque de dégénérer, menaçant non seulement la stabilité de la Tunisie, mais aussi la sécurité régionale.

Il est temps que la communauté internationale prenne ses responsabilités et apporte son soutien à un pays qui, malgré ses limites, continue de faire face à cette crise avec dignité et détermination.

* Consultant en organisation industrielle et logistique.  

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Imed Bahri  

Le mémorandum tuniso-italien signé le 23 octobre 2023 à Tunis prévoit l’attribution de 12 000 titres de séjour non saisonnier, sur une durée de trois ans, aux travailleurs tunisiens en Italie, soit environ 4000 par an.

Dans ce contexte, Sviluppo Lavoro Italia Spa a été créée le 1^er mars dernier, avec pour mission de jouer un rôle dans le développement et la mise en œuvre de politiques actives nationales et régionales dans le secteur de l’emploi des étrangers. Cette agence gouvernementale italienne a signé avec l’Agence tunisienne pour l’emploi et le travail indépendant (Aneti), un protocole exécutif pour mettre en œuvre le mémorandum du 23 octobre 2023.

L’effet d’annonce et après ?

Cependant, un an après, et malgré les annonces faites régulièrement par les responsables des deux pays à propos de la formation de milliers travailleurs tunisiens en vue de les envoyer en Italie pour combler les besoins de ce pays dans certains secteurs sous tension, comme celui de la construction, l’opération annoncée à cor et à cri pour justifier la lutte contre la migration illégale menée par les deux pays ne semble pas enregistrer le moindre succès.

C’est là en tout cas l’avis de l’ex-député Majdi Karbai (Attayar), qui réside en Italie et suit de près l’actualité dans ce pays.

Dans un poste Facebook publié ce samedi 5 octobre 2024, il écrit que «les 4000 contrats de travail promis par Meloni à Saïed dans le cadre du mémorandum d’entente sur la migration se sont avérés complètement faux (ou factices). Les Tunisiens qui viennent en Italie dans le cadre des flux annuels de travailleurs réguliers sont en train d’être renvoyés en grand nombre via les aéroports et les ports [Italiens]. Certains ont déjà été rapatriés, d’autres internés dans des centres de rétention en attendant leur rapatriement. Et chaque jour apporte son lot de problèmes». Karbaï ajoute que «beaucoup des travailleurs qui parviennent à entrer en Italie ne trouvent pas leurs supposés employeurs qui disparaissent dans la nature ou refusent de leur signer un contrat de travail. La plupart d’entre eux se retrouvent dans une situation irrégulière. Et leur nombre se compte par milliers».

Pour ne rien arranger, ajoute l’ex-député, «les ambassades et les consulats [tunisiens à l’étranger] sont devenus de simples bureaux pour délivrer des documents d’état civil (extraits de naissance, passeports, cartes d’identité, attestations de décès et contrats de mariage) et ne s’occupent pas des problèmes sociaux des membres de la communauté [tunisienne en Italie]».

Les «hôtes» de Mme Meloni

Majdi Karbaï est membre du parlement dissous par le président Kaïs Saïed et il ne fait pas mystère de son opposition au régime autoritaire mis en place par ce dernier au lendemain de la proclamation de l’état d’exception, le 25 juillet 2021. Il s’est également clairement opposé aux accords sur la migration signés entre la Tunisie et l’Union européenne, grâce à l’entregent du Premier ministre italien Giorgia Meloni, et qui, selon lui, desservent les intérêts de la Tunisie. Il reste cependant une source assez crédible en ce qui concerne la situation de la communauté tunisienne en Italie, dont il est devenu, au fil des ans, l’un des principaux porte-voix, à défaut d’être le porte-parole officiel. Aussi ses affirmations ci-haut doivent-elles être prises au sérieux et susciter une enquête sérieuse sur le sort de ces Tunisiens envoyés en Italie pour effectuer un travail régulier et qui se retrouvent rejetés par une société qui sacrifie de plus en plus à la xénophobie, au racisme et à l’islamophobie.

N’oublions pas, à ce propos, que l’Italie, qui est en train de devenir notre premier partenaire en Europe, est gouvernée depuis quelques années par les partis d’extrême-droite, lesquels flirtent avec le fascisme, comme du reste Mme Meloni, ouvertement et sans état d’âme.

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C’est ce qu’a déclaré, mardi 24 septembre 2024, une porte-parole de la Commission européenne en réponse aux questions des journalistes concernant la récente enquête du Guardian, selon laquelle les droits humains des migrants sont violés à plusieurs reprises en Tunisie, y compris des cas de viol, rapporte l’agence italienne Ansamed.

La porte-parole a toutefois souligné que le financement de l’UE pour les programmes de migration en Tunisie passait par des organisations internationales, des États membres de l’UE et des ONG travaillant sur place, c’est-à-dire sans financer directement les forces de sécurité tunisiennes.

La porte-parole a également déclaré qu’elle entendait créer «un système de surveillance des tiers» en Tunisie en 2024.

Dans le cadre de l’accord UE-Tunisie, Bruxelles a accordé à Tunis 105 millions d’euros pour lutter contre l’immigration irrégulière, ainsi que 150 millions d’euros d’aide budgétaire.

I. B.

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De son côté, la présidence tunisienne a indiqué dans un communiqué que «des instructions seront données aux autorités compétentes des deux parties, tunisienne et libyenne, pour commencer à ouvrir le poste frontière une fois les préparatifs sécuritaires achevés».

Les préparatifs, poursuit la note, «se poursuivront mardi et le passage de la frontière sera ouvert conformément aux lois des deux pays et au commerce bilatéral dans les deux sens».

Au cours de l’entretien, Saïed et Trabelsi ont évoqué «les excellentes relations entre les deux pays» et la «détermination à les développer davantage dans tous les domaines, notamment dans la coordination des efforts sur la question de l’immigration irrégulière».

Ce phénomène «qui s’aggrave de jour en jour», a déclaré Saïed, ne peut être combattu «qu’en coordonnant et en intégrant les positions et en éliminant les causes, dans le cadre d’une nouvelle approche qui implique tous les pays concernés».

Rappelons que la Tunisie n’a pas de frontières avec les pays subsahariens et que les migrants qui pénètrent dans son territoire viennent de Libye et d’Algérie avec lesquels la coopération dans le lutte contre ce fléau reste très faible.

I. B.

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Selon l’ambassade d’Italie à Tunis qui l’a annoncé sur X, ce protocole vise à ouvrir les portes à une migration sûre, légale et organisée, limitant ainsi la recrudescence du phénomène de l’immigration irrégulière et garantissant également le droit des migrants à un travail décent et à une rémunération équitable.

Le mémorandum signé le 23 octobre 2023 à Tunis prévoit l’attribution de 12 000 titres de séjour non saisonnier, sur une durée de trois ans, aux travailleurs tunisiens en Italie, soit environ 4000 par an.

Le processus de réorganisation du ministère italien du Travail et des Politiques sociales ramène au niveau communal les fonctions de planification des politiques du travail et de gestion des fonds communautaires y afférents, auparavant attribuées à l’Anpal (Agence nationale italienne pour les politiques actives du travail).

Dans ce contexte, Sviluppo Lavoro Italia Spa, nouvelle structure opérationnelle pour le ministère italien du Travail, a été créée le 1er mars courant, avec pour mission de jouer un rôle propulseur, articulé et profond dans le développement et la mise en œuvre de politiques actives nationales et régionales.

I. B. (avec Ansamed).

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C’est ce qu’a rapporté la page Facebook du ministère des Affaires étrangères, citant le discours prononcé par le ministre lors de sa participation à la 160e session ministérielle ordinaire du Conseil de la Ligue des Etats arabes, mercredi 6 septembre 2023.

Le ministre a réitéré l’appel de la Tunisie à une réforme radicale du système financier mondial basée sur une nouvelle approche visant à atteindre les objectifs de développement durable et global.

Ammar a également souligné que les développements en cours sur la scène internationale nécessitent la définition de nouvelles approches communes pour relever les défis actuels et leur impact sur la sécurité et la stabilité dans le monde arabe.

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Par Hssan Briki  

Le 5 août 2023, le Forum tunisien pour les droits économiques et sociaux (FTDES), une organisation non gouvernementale, a publié un rapport intitulé «Les drames de la migration non règlementaire sur les côtes de la Tunisie en 2023» , où il présente des statistiques dramatiques sur l’immigration depuis le début de l’année jusqu’au 31 juillet, ainsi qu’une analyse des évolutions et des changements dans les dynamiques de l’immigration irrégulière. Les données analysées sont puisées dans des rapports officiels et des témoignages, souvent poignants, de survivants qui ont bravé ces eaux tumultueuses de la Méditerranée et ont vu leurs compagnons d’infortune se noyer. 

Les vagues des disparus  

Les chiffres pour l’année en cours sont particulièrement préoccupants, car bien que le nombre total des arrivées de migrants tunisiens en Italie ait diminué par rapport aux années précédentes, avec 6 087 migrants ayant atteint les côtes italiennes du 1^er janvier au 31 juillet, contre 7 458 en 2022 et 7 007 en 2021, cette baisse soulève des questions cruciales concernant le rôle de la Tunisie en tant que garde-frontière pour l’Europe.

Notre pays, qui joue le rôle de tampon en contrôlant les flux migratoires en partance de ses côtes vers celles de l’Italie, est confronté à des enjeux majeurs alors que le nombre des migrants interceptés s’élève, au cours de la même période, à 35 143, dont 90 % ne sont pas Tunisiens. 

Cependant, le chiffre le plus choquant reste celui des disparus et des décès en mer. Avec 901 vies perdues en sept mois, cette année va surpasser les sombres statistiques de l’année précédente, qui avait enregistré 581 morts. Cette hausse des pertes humaines témoigne des risques extrêmes auxquels sont confrontés les migrants lors de leur traversée périlleuse de la Méditerranée et des conditions de plus en plus improbables dans lesquelles ces derniers prennent la mer, souvent dans des barques de fortune dénuées des moyens élémentaires de sécurité.

Ces tragédies pourraient être en partie expliquées par les témoignages récents recueillis auprès des survivants, dont les récits évoquent des violences perpétrées par les gardes-côtes tunisiens. Ces allégations d’abus soulignent une utilisation excessive de la force, avec l’usage, dans certains cas, de gaz lacrymogène pour arraisonner l’équipage.

Il faut dire aussi que les candidats à la migration irrégulière ne se laissent pas faire et réagissent souvent violemment en s’en prenant aux gardes-côtes pour que ces derniers les laissent partir. Les forces de sécurité tunisiennes seraient donc bien inspirées de documenter ce genre de situation pour pouvoir répliquer aux accusations dont elles font souvent l’objet à ce propos de la part des organisations et des médias internationaux.        

Femmes et mineurs en péril  

Un autre aspect alarmant de cette crise est la présence croissante de femmes parmi les migrants. En 2023, le nombre de migrantes irrégulières débarquées en Italie s’élevait à 379, contre 363 en 2022, 244 en 2021, 134 en 2020 et seulement 36 en 2019.

Cette évolution met en lumière les défis spécifiques auxquels sont confrontées les femmes qui risquent leur vie dans l’espoir d’un avenir meilleur pour elles et parfois aussi pour leurs enfants. Les statistiques révèlent en effet une augmentation du nombre de mineurs impliqués dans ces dangereux voyages. En 2023, pas moins de 1556 arrivées de mineurs ont été enregistrées, poursuivant ainsi une courbe croissante qui était déjà observée en 2022 avec 1 602 mineurs arrivés en Italie et en 2021 avec 1 476 mineurs. Cela contraste de manière frappante avec les chiffres de 2020 (615 mineurs) et de 2019 (192 mineurs). 

Des chercheurs observent une évolution vers une migration familiale, où les femmes et les mineurs deviennent de plus en plus exposés aux périls du voyage, ce qui aggrave le phénomène et crée des situations encore plus dramatiques. 
Au-delà de leur froideur statistique, ces chiffres résonnent comme un cri d’alarme lancé par une humanité en péril. Ils renforcent les questionnements déjà présents sur le sort des accords sur la gestion migratoire passés entre la Tunisie et l’Italie, et la Tunisie et l’Union européenne.

Alors que les taux d’expulsions forcées augmentent de façon constante et que les anticipations demeurent incertaines, la Tunisie, contrairement aux autres pays émetteurs de migrants, accepte le retour de ses ressortissants renvoyés d’Europe, lesquels viennent grossir les rangs des chômeurs et, parfois même, des délinquants. Dans cette situation complexe, parfois ingérable, toujours dramatique, la crise des migrants, nationaux et étrangers et notamment subsahariens, plonge la Tunisie dans une tourmente où les problèmes intérieurs sont aggravés par les pressions extérieures.

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