Ce projet exploite des variétés de semences innovantes et des mécanismes de mise à l’échelle au sein du système de production SeedSyst.

«Malgré les efforts en cours pour soutenir la production locale de semences, la dépendance aux importations reste un défi important», a déclaré le ministre tunisien de l’Agriculture, Ezzeddine Ben Cheikh, lors d’un récent atelier portant sur les progrès du projet de recherche et développement intitulé «Améliorer la sécurité alimentaire et la résilience climatique en Tunisie à travers systèmes innovants de semences de blé et mécanismes de mise à l’échelle (SeedSyst)».

Le secteur agricole tunisien est confronté à des difficultés complexes en raison de la variabilité climatique et des changements géopolitiques mondiaux, qui ont perturbé les chaînes d’approvisionnement et augmenté les prix des produits alimentaires et des intrants agricoles. C’est dans ce contexte que cet atelier a été organisé par l’Institut national de recherche agronomique de Tunis (Inrat), sur «la filière semencière de blé en Tunisie : diagnostic et pistes d’amélioration», l’occasion d’évaluer l’état de la filière semencière céréalière sélectionnée et d’explorer des stratégies pour son développement, basées sur les résultats du projet, dont l’objectif ultime est de garantir aux agriculteurs l’accès à des semences de haute qualité susceptibles d’améliorer la productivité céréalière et de renforcer la sécurité alimentaire nationale.

Le projet SeedSyst vise à fournir des variétés de semences de classe mondiale, à favoriser la collaboration entre les secteurs public et privé et à établir des plateformes d’innovation pilotes pour faire progresser le secteur.

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Ce projet exploite des variétés de semences innovantes et des mécanismes de mise à l’échelle au sein du système de production SeedSyst.

«Malgré les efforts en cours pour soutenir la production locale de semences, la dépendance aux importations reste un défi important», a déclaré le ministre de l’Agriculture, Ezzeddine Ben Cheikh, lors d’un atelier scientifique axé sur les progrès du projet de recherche et développement intitulé «Améliorer la sécurité alimentaire et la résilience climatique en Tunisie à travers systèmes innovants de semences de blé et mécanismes de mise à l’échelle (SeedSyst)», le 23 janvier 2025.

Le ministre a souligné que le secteur agricole tunisien est confronté à des difficultés complexes en raison de la variabilité climatique et des changements géopolitiques mondiaux, qui ont perturbé les chaînes d’approvisionnement et augmenté les prix des denrées alimentaires et des intrants agricoles.

Organisé par l’Institut national de recherche agronomique de Tunis (Inrat), l’atelier, ayant pour thème «La filière semencière de blé en Tunisie : diagnostic et pistes d’amélioration», avait pour objectif d’évaluer l’état de la filière des semences céréalières sélectionnées et d’explorer des stratégies pour son développement, basées sur les résultats du projet. L’objectif ultime est de garantir aux agriculteurs l’accès à des semences de haute qualité susceptibles d’améliorer la productivité céréalière et de renforcer la sécurité alimentaire nationale.

Le projet SeedSyst vise à fournir des variétés de semences de classe mondiale, à favoriser la collaboration entre les secteurs public et privé et à établir des plateformes d’innovation pilotes pour faire progresser le secteur.

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«C’est le défi lié au plan Mattei, faire croître les économies des pays en développement afin que plus personne ne soit obligé de fuir ses terres», a-t-elle ajouté, en mettant la question du développement économique au cœur de la lutte contre la migration irrégulière.

Le plan Mattei préconisé par la Première ministre italienne Giorgia Meloni met l’accent sur la coopération énergétique et la réduction des flux migratoires africains vers l’Europe.

«Développons nos entreprises et laissons croître les économies locales» afin «d’endiguer de manière décisive le problème des flux migratoires en aval et réfléchissons à la manière de résoudre en amont ce problème qui n’est pas durable», a-t-il ajouté.

Plus tôt dans la journée, M. Lollobrigida a pris part au Forum tuniso-italien sur la sécurité alimentaire, dont l’une des recommandations a été la création sur le territoire tunisien d’un centre tuniso-italien qui aura pour objectifs le transfert technologique dans les domaines des céréales, du lait et de la mécanisation ainsi que la valorisation des eaux usées traitées.

«Le centre en question va être implanté dans l’une des zones de production agricole qui sera fixée par la partie tunisienne. Ce projet sera financé par le Fonds climat mis en place par le gouvernement italien pour faire face aux impacts du changement climatique sur l’agriculture», a précisé le directeur général de l’Institut national de la recherche agronomique de Tunisie (Inrat), Mondher Ben Salem, qui présentait le rapport de synthèse de ce forum, tenu, à Tunis, les 19 et 20 octobre.

Dans le cadre de ce forum «il a également été convenu de consolider la coopération bilatérale entre la Tunisie et l’Italie en vue d’identifier un mécanisme conséquent pour la protection financière des petits et moyens agriculteurs opérant dans un environnement incertain et subissant les effets des changements climatiques. Ce mécanisme va faire l’objet d’un débat lors de la prochaine réunion du G7, qui se tiendra en Italie», a-t-il aussi fait savoir. «Il a, par ailleurs, été décidé de créer un groupe de travail tuniso-italien pour élaborer un document de travail qui intègre les propositions avancées sous forme d’un ensemble de projets soutenables visant à développer une agriculture durable et résiliente aux changements climatiques», a-t-il ajouté.

Ce forum s’est déroulé sur quatre panels portant sur la recherche et développement dans le domaine agricole, le secteur des céréales, la production animale et la mécanisation, l’usage des nouvelles technologies dans le secteur agricole et le financement et l’assurance contre les catastrophes naturelles.

La partie tunisienne a formulé une série de propositions à la partie italienne. Elles concernent en particulier, selon Ben Salem, «l’augmentation du contingent tarifaire alloué à l’huile d’olive tunisienne en destination du marché européen de 56700 tonnes à 100 000 tonnes et la mise en place d’un cadre de collaboration permettant de tirer profit de l’expérience italienne en matière de gestion et d’économie d’eau».

Il s’agit également de renforcer la recherche et développement, en particulier dans les technologies de l’eau et l’instauration d’un partenariat visant le renforcement des capacités en particulier dans le domaine de la lutte contre les changements climatiques. Ces propositions seront discutées dans le cadre de la coopération future entre les deux pays, a fait valoir le premier responsable de l’Inrat.

La participation tunisienne à ce Forum a été présidée par les ministres de l’Agriculture, des Ressources hydrauliques et de la Pêche, Abdelmonem Belati et des Affaires étrangères, Nabil Ammar.

Du côté italien, une délégation italienne de haut niveau s’est déplacée en Tunisie à l’occasion de ce conclave sur la sécurité alimentaire. Elle est conduite par le ministre des Affaires étrangères et de la Coopération internationale, Antonio Tajani et composée par le ministre de l’Agriculture, de la Souveraineté alimentaire et des Forêts, Francesco Lollobrigida, la ministre du Travail et des Politiques sociales, Marina Elvira Calderone ainsi que par des représentants de structures professionnelles du secteur agricole italien, a pris part à ce forum.

I. B. (avec agences).

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Par Imed Bahri

En effet, c’est ce moment de pénuries tous azimuts qu’a choisi le ministre de l’Agriculture, des Ressources hydrauliques et de la Pêche, Mahmoud Elyes Hamza, pour nous parler de la stratégie nationale de promotion des ressources fourragères et pastorales, dont l’objectif est de réduire le déficit structurel dans ce secteur.

Dans quel délai ? Le ministre ne le précise pas, mais il affirme que ladite stratégie est en cours d’élaboration par son département. Et eu égard le rythme de l’administration tunisienne, qui n’est pas l’un des plus rapides au monde, on peut estimer l’achèvement du document et sa mise en œuvre à une dizaine d’années, et à une vingtaine d’années sa réalisation. Mais d’ici là, on fait quoi ? Et bien, on palabre dans les conférences et on critique le manque de patriotisme des éleveurs qui vendent leurs bêtes.

On aurait pu faire simple et concret, en s’employant à garantir la disponibilité des aliments pour bétail en quantités suffisantes ici et maintenant pour sauver notre cheptel ovin et bovin, mais on préfère faire beaucoup plus compliqué, en faisant reporter la solution des problèmes d’aujourd’hui à un avenir incertain.

Les solutions reportées à un avenir incertain

On ne peut pas reprocher au ministre, qui s’exprimait, vendredi 14 octobre 2022, à une conférence sur «les ressources fourragères et pastorales face aux défis climatiques et géostratégiques», organisée au Parc des Expositions du Kram à Tunis, en marge du Salon international de l’investissement agricole et de la technologie (Siat 2022), de n’avoir pas pris suffisamment conscience de «l’importante contribution du secteur fourrager dans la réalisation de la sécurité alimentaire», puisqu’il reconnaît que «la balance fourragère connaît un déficit structurel qui été exacerbé par les années de sécheresse et les répercussions des années Covid-19 et de la guerre en Ukraine sur les prix des matières premières et les chaînes d’approvisionnement».

Ce déficit, qui dépasse les 25%, impacte la filière de l’élevage, laquelle joue un rôle important sur le plan économique et social, a encore précisé le ministre, indiquant que les besoins nationaux en produits fourragers s’élèvent à 6200 millions d’unités fourragères contre des ressources disponibles (locales et importées) de l’ordre de 5200 millions d’unités.

Autres chiffres avancés par M. Hamza, qui a bien préparé sa leçon : en Tunisie, «la filière de l’élevage participe à hauteur de 38% à la production agricole, représente 15% des investissements agricoles et contribue fortement à la création d’emploi.»

Cependant, ces chiffres ne justifient nullement la pénurie observée des aliments pour bétails. Au contraire, ils prouvent que les responsables du secteur agricole, lesquels coûtent très cher aux contribuables, ne sont pas suffisamment prévoyants, qu’ils n’anticipent pas les besoins du pays assez à l’avance et qu’ils ne prennent pas les bonnes décisions au bon moment. Aussi la «stratégie nationale de promotion du secteur fourrager et pastoral», dont on nous rebat aujourd’hui les oreilles, n’aurions-nous pas dû l’avoir préparée et mise en œuvre depuis au moins une dizaine ou une vingtaine d’années ?

Non, M. Hamza et ses collègues du ministère de l’Agriculture ne sont nullement pressés. Puisque ladite «stratégie», on commence à peine à la… préparer. Et dans le cadre de cette «préparation» (espérons qu’elle ne durera pas une éternité), un atelier de réflexion sera bientôt organisé (vous avez bien lu «bientôt») avec tous les intervenants du secteur «pour s’accorder sur une version consensuelle qui reflète les attentes des professionnels et permet de réaliser les objectifs nationaux en la matière».

Déjà, pour «s’accorder sur une version consensuelle», on imagine qu’il faudra une éternité de palabres à n’en plus finir, alors que l’agriculture n’a jamais été une affaire d’opinion, mais une question de bons choix, de stratégies lancées à temps et de rentabilité à court, moyen et long termes. Et cela est une affaire d’ingénieurs agronomes au fait des potentialités du pays et des moyens pour en tirer le meilleur parti. Et de dirigeants politiques assez courageux pour imposer les solutions jugées nécessaires.

Le plein d’indécence

La stratégie en préparation devrait contribuer à réduire le déficit de la balance commerciale fourragère, améliorer le rendement du secteur et encourager l’adoption d’alternatives locales aux semences et variétés fourragères importées à travers la valorisation des résultats de la recherche scientifique, nous apprend encore le ministre qui continue de tirer des plans sur la comète, comme si le grave déficit de la balance commerciale du pays, qui a atteint cette année des sommets inédits, pouvait encore attendre les résultats des travaux de ces directeurs centraux qui font la queue devant les stations-services pour faire leur plein d’essence.  

Parmi ces chers cadres de la nation, il y a le directeur général de l’Office de l’élevage et des pâturages (OEP), Ezzeddine Chalghaf, qui a pris part à la même conférence, pour désigner le principal responsable du déficit structurel du secteur fourrager et pastoral en Tunisie. Bien sûr, ce n’est pas lui le responsable parce qu’il n’a pas fait son travail en amont et suffisamment à l’avance pour garantir des quantités suffisantes de fourrages pour les bêtes (ce pour quoi il est censé être payé), mais… ce sont la sécheresse et la faible pluviométrie, qui ont eu des répercussions négatives sur les ressources et les cultures fourragères et partant, sur le cheptel, dit-il. Ah, les salopes ! Il ne les a pas prévues celles-là, la sécheresse et la faible pluviométrie étant, il est vrai, des phénomènes très rares en Tunisie !

Dans son élan d’autojustification, si cher aux hauts responsables tunisiens, M. Chalghaf a désigné d’autres coupables contre lesquels on ne peut rien et qui justifient à ses yeux son incompétence : la pandémie du Covid-19, la guerre russo-ukrainienne et les mesures protectionnistes sur les exportations des matières premières prises par certains pays, lesquels ont provoqué une montée sans précédent des prix et perturbé l’approvisionnement.

Le premier responsable de l’OEP sait pourtant que la Tunisie importe 30% des besoins alimentaires de son cheptel (tourteaux de soja, maïs et orge), mais depuis le temps qu’il sévit au ministère de l’Agriculture, pourquoi ne s’est-il pas employé à réduire cette dépendance, par exemple en développant la culture du soja, du maïs et de l’orge, sachant que la Tunisie dispose d’énormes superficies de terres non exploitées ?

Ce n’est qu’aujourd’hui que M. Chalghaf a donc pris conscience de la nécessité de rechercher des alternatives locales aux produits importés, en parfaite concertation avec les organismes nationaux de recherche scientifique, dont l’Institut national de la recherche agronomique de Tunisie (Inrat). Dans ce cadre et face aux coûts élevés des protéines de soja importés, un Plan national (encore un ?) pour la promotion du secteur des semences fourragères a été mis en place, à travers le développement des cultures des légumineuses fourragères (fèverole, vesce…) et des plantes fourragères (luzerne), nous apprend-il, sans préciser dans quel délai peut-on s’attendre à cueillir enfin les fruits de ce… «plan». Une décennie ? Deux décennies ? Mais d’ici là, on fait quoi ? M. Chalghaf ne répond pas à cette question…

Il nous ne nous reste donc qu’à accompagner la descente du pays dans l’enfer de la crise.

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Mohamed Ali Gaidi mène ses moutons paître au crépuscule. C’est son moment préféré de la journée: il marche avec ses bêtes et les observe pour s’assurer qu’elles sont en bonne santé. Il rentre ensuite chez lui, dans la maison où il habite avec ses parents et sa sœur, dans un petit village de la région de Béja, dans le nord-ouest de la Tunisie. Ayant grandi en milieu rural, dans l’une des régions les plus pauvres du pays, il a développé une passion pour l’élevage de moutons: «C’est aussi naturel pour moi que de respirer», assure-t-il. 

Retour au village natal

Cette passion n’est pas le fruit du hasard. Mohamed vient d’une longue lignée d’agriculteurs spécialisés dans l’élevage de brebis laitières pour la fabrication de fromages. Il a tout appris auprès de son grand-père, du soin des animaux aux meilleures recettes de fromages.

À la mort du grand-père, la famille n’a pas pu conserver le troupeau et a perdu subitement sa principale source de revenus. Cela a été très douloureux pour Mohamed mais, à 24 ans, il n’avait pas les moyens de racheter des bêtes.

Face à la pauvreté et à l’absence de perspectives, Mohamed a décidé de s’installer à Tunis, la capitale, pour travailler comme ouvrier du bâtiment. C’est là une décision que doivent prendre de nombreux jeunes hommes et jeunes femmes vivant dans des zones rurales similaires. Beaucoup n’ont pas la possibilité de faire de bonnes études et d’avoir un emploi décent, et n’ont pas accès aux ressources et aux services de base. Partir pour la ville en quête de travail semble souvent la solution.

Mohamed a travaillé dur dans le bâtiment pour mettre de l’argent de côté. Après six ans passés dans la capitale, il est revenu dans son village pour réaliser son rêve: redémarrer l’élevage familial de brebis laitières et faire perdurer l’héritage de son grand-père.

À son retour, Mohamed a passé une certification relative à la fabrication de fromage et a acheté un troupeau pour pouvoir enfin commencer à produire son propre lait. Il a décidé de se concentrer sur l’élevage de moutons de race sicilo-sarde, typiques de la région où il vit. Cette race originaire du sud de l’Italie a été introduite en Tunisie au début du XX^e siècle. Mais elle s’est affaiblie au fil du temps à cause de techniques d’élevage inadaptées. Aujourd’hui, elle est en voie de disparition car le nombre de troupeaux diminue régulièrement.

Préserver un patrimoine menacé de disparition

Mohamed sait combien il est important d’utiliser de bonnes techniques d’élevage pour sauver cette race. «Ma région a un patrimoine culturel et agricole qui est malheureusement sur le point de disparaître. Nous ne sommes plus que quelques-uns à le préserver», explique-t-il.

Son autre priorité est de maintenir la qualité de son lait, réputé. Il travaille en partenariat avec Fadi Hamzaoui, un ami d’enfance qui dirige une petite fabrique de fromage et un restaurant qui utilise des produits locaux.

Fadi est très proche de Mohamed. Il l’a toujours encouragé à progresser et à développer son activité. Il aide Mohamed à surmonter des difficultés quotidiennes, comme acheminer le lait à la fabrique. Dans la région de Béja, comme dans de nombreuses autres campagnes pauvres, les maisons isolées comme celle de Mohamed ne sont bien souvent pas reliées au réseau routier. Dans cette zone vallonnée, Mohamed transporte précautionneusement son lait sur un chemin à l’aide d’un âne. Mais chaque jour, Fadi l’attend à mi-chemin dans sa voiture.

Fadi a incité Mohamed à rejoindre avec lui le Pôle agri-accélérateur, une initiative lancée par la FAO avec l’Agence de promotion des investissements agricoles de la Tunisie et l’Institut national de la recherche agronomique (Inrat), qui vise à aider des jeunes à créer de petites et moyennes entreprises respectueuses du développement durable grâce à des investissements responsables dans l’agriculture et les systèmes alimentaires. Il s’agit de favoriser la préservation des ressources naturelles pour avoir un impact positif sur l’environnement et les moyens de subsistance des populations rurales, en privilégiant les personnes dans des situations difficiles.

Mohamed, Fadi et les autres

Mohamed et Fadi, ainsi que plus d’une centaine de jeunes agri-entrepreneurs âgés de 18 à 40 ans, ont été formés à la conception et à la mise en œuvre de leurs projets. Dans le cadre du sous-programme «Exploiter les instruments et produits de connaissance mondiaux», financé par le Mécanisme multidonateurs flexible de la FAO, le Pôle a aidé les jeunes investisseurs à affiner leur plan d’affaires grâce à un accompagnement personnalisé.

Dix-huit projets ont été sélectionnés pour recevoir un accompagnement pratique. Dix autres ont été sélectionnés pour recevoir un soutien matériel. Mohamed faisait partie des lauréats. Il a reçu du matériel pour sa production laitière afin de l’aider à mieux conserver et transporter le lait à la fabrique, dans le respect des normes de sécurité sanitaire les plus rigoureuses malgré le réseau routier limité.

La participation de Mohamed au Pôle l’a beaucoup aidé à améliorer son projet et à développer son entreprise. Il avait déjà des connaissances de base sur l’écologie et l’importance d’une nourriture saine, mais le programme lui a permis d’en apprendre davantage sur les pratiques agricoles respectueuses de la terre et de l’environnement.

Mohamed met en pratique ce qu’il a appris avec confiance. Il a mis au point sa propre recette pour nourrir les moutons en utilisant uniquement des ingrédients naturels. De plus, il a conçu un nouvel emballage pour ses fromages afin de remplacer le plastique par de la paille.

Du fait de sa réussite, d’autres jeunes le voient comme un exemple et viennent lui demander conseil. Il est toujours disposé à aider les autres en partageant ses connaissances et son expérience, car il sait que c’est un point essentiel au développement local.

Derrière les aliments que nous consommons, il y a toujours une personne qui a produit, semé, récolté, pêché ou acheminé cette nourriture. À l’approche de la Journée mondiale de l’alimentation (16 octobre), nous tenons à remercier ces héros de l’alimentation (#HérosDelAlimentation) qui, en toutes circonstances, continuent de fournir des aliments à leur communauté et au-delà, sans laisser personne de côté.

Source : FAO.

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L’auteur, ingénieur agronome à la retraite, alerte sur l’observation, récemment, en Tunisie, d’une forte infestation de mouche blanche sur les citronniers de son jardin, et appelle les agrumiculteurs à agir pour prévenir l’impact d’une pareille infestation sur les zones de production.

Par Malek Ben Salah *

Vivant un peu en marge, je suis contraint de rester, chez moi; par suite d’un âge qui m’a permis de prétendre à une retraite que j’espère avoir mérité. Confiné par suite de la Covid-19 à la maison; mon champ d’observation se limite à mon jardin de 400 m2 et les 2 citronniers qui y poussent…

J’ai observé, depuis quelques jours, une forte infestation de mouche blanche sur les citronniers, infestation qui risque de réduire la qualité de la production et qu’on avait vue durant les années 1980. Faute alors de produits insecticides homologués sur agrumes, nous avions eu recours à l’époque à la lutte biologique.

Nous avions envoyé feu Si Mohamed Eccheikh, entomologiste à l’Institut national de la recherche agronomique de Tunisie (Inrat), nous chercher les parasites de cet insecte dangereux qui n’existent pas en Tunisie mais qui existe en Algérie (en accord bien entendu avec les autorités). Parti avec un bus et de cages à insectes, Si Mohamed ramena de quoi éradiquer avec succès la mouche.

Je ne sais pas si, aujourd’hui, l’infestation est importante dans les zones de production et ce qu’il conviendrait de faire aujourd’hui.

J’avise seulement mes amis agrumiculteurs de ce constat, car négliger ce parasite n’étant pas dans leur intérêt. Si je me trompe, signalez-le toujours à moi, essayant encore de me mettre à jour.

À vous autres amis agrumiculteurs, et à qui revient de droit et le devoir d’agir ! Je retourne à mon confinement en espérant que cette modeste contribution aidera à résoudre le problème… Bon courage !

* Ingénieur général d’agronomie, ancien consultant international, spécialiste d’agriculture/élevage de l’ENSSAA de Paris.

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A travers le projet de «Soutien aux investissements responsables dans l’agriculture et les systèmes alimentaires», l’Organisation des Nations unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO) place les jeunes, l’investissement et l’innovation au centre de la réflexion en Tunisie.

Le projet entre dans le cadre d’un partenariat tuniso-suisse, entre l’Institut national de recherche agronomiques de Tunisie (Inrat) et l’Agence de promotion des investissements agricoles (Apia) d’un côté, et la Haute école spécialisée de Berne et l’Office fédéral de l’agriculture suisse de l’autre.

Cette collaboration vise à aboutir à une méthodologie adaptée au contexte tunisien pour identifier les potentiels et proposer des solutions concrètes aux jeunes désireux d’investir dans la filière agricole.

L’objectif ultime du projet est d’augmenter les investissements agricoles responsables en Tunisie, et renforcer le rôle des jeunes dans ce secteur.

Les travaux ont permis de présenter et valider les résultats des analyses de l’Inrat et les solutions préconisées, et de compléter des mesures concrètes à mettre en œuvre pour atteindre ces objectifs.

Pour la Tunisie -comme partout dans le monde-, le secteur agricole renferme un potentiel d’emplois pour les jeunes qui restent sous-investis.
Aussi, est-il primordial de renforcer leurs capacités à devenir des agro-entrepreneurs capables d’investir.

Mais il y a de nombreux défis à cela, dont le manque d’attractivité du secteur agricole et la relève, qui imposent de repenser les solutions face au manque d’accès aux financement et à l’information, de réviser les cadres législatifs qui ignorent les spécificités des jeunes et leur capacité d’innovation et d’entrepreneuriat.

Afin de venir à bout de ces limites, plusieurs solutions ont été soumises pour adoption, par les partenaires impliqués dans le projet. Il s’agit notamment de mettre en place des systèmes d’information et de formation accessibles à travers les TICs, de créer un cadre incitatif spécifique qui encourage l’investissement des jeunes, d’adapter la législation pour qu’elle tienne compte des besoins des jeunes en financement et facilitation, et de renforcer la coordination entre les différentes initiatives et parties prenantes qui les ciblent.

A. M.

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