Cette situation «n’est pas normale ni anodine», a souligné le président de la république, lors de son entretien, mardi 25 novembre 2025, au palais de Carthage, avec le ministre de l’Intérieur, Khaled Nouri.

Déplorant le non ramassage des ordures, malgré la mise à disposition des moyens et capacités nécessaires à cette opération, il a laissé entendre l’existence d’actes de sabotage délibéré ou même d’un complot, tout en promettant de mettre fin à cette situation.

Le président de la République ne comprend pas pourquoi les choses ont-elles changé depuis 2019. Au lendemain des élections de 2019, qui l’ont porté à la tête de l’Etat, les Tunisiens ont mené de leur propre gré une campagne de nettoyage, a-t-il rappelé. «Les Tunisiens s’étaient alors réconciliés avec l’espace public», a-t-il souligné, alors qu’aujourd’hui les ordures jonchent partout les rues. Donc, pour lui, il y aurait nécessairement des lobbys qui ont délibérément saboté cette «campagne historique», laquelle, on s’en souvient, n’a duré qu’une journée ou deux.

Saïed, qui ne semble pas admettre le changement survenu dans le pays au cours des six dernières années, les gens étant passés de l’espoir en 2019 à l’abattement six ans après, en raison de la non amélioration de leur situation socio-économique, a appelé à ce que la loi soit vigoureusement appliquée à l’encontre des responsables défaillants.

Il convient de rappeler, à ce propos, que le ramassage des ordures est du ressort des municipalités, que les conseils municipaux élus en 2018 ont tous été dissous en 2022 et que les communes sont gérées par des secrétaires généraux, soit des agents administratifs qui ne sont pas tenus par des contrats de performances ou d’obligations de résultats. A chaque fois que les citoyens les interpellent à propos de la mauvaise tenue de l’espace public, ils justifient leurs manquements par le manque de moyens dont ils disposent.

I. B.

L’article Kaïs Saïed, les ordures, les lobbys et nous est apparu en premier sur Kapitalis.

Elyes Kasri *

Tant que certaines communes tunisiennes auront pour modèle le Far West américain, il ne faudra pas s’étonner de l’exacerbation de la tentation migratoire et de toute renonciation à un avenir devenu synonyme de régression et de dégradation du cadre et de la qualité de la vie.

Tant que l’impunité règnera sur les empiètements sur les espaces piétons et que les communes tunisiennes feront preuve de complaisance ou de mercantilisation des droits des piétons, les cités tunisiennes comme El Menzah et Ennasr dans le gouvernorat de l’Ariana, jadis considérées huppées et destinations prisées, persisteront à se vider progressivement de leurs habitants pour devenir des cités mortes.

L’absence d’espaces piétons

Les habitants et les clients potentiels fuiront ces cités sauvages ou règne, à l’image du Far West américain, le plus arrogant et le bras le plus long au détriment des habitants toutes catégories confondues, allant des jeunes écoliers et lycéens qui voient de leurs propres yeux l’impunité et l’exacerbation des transgressions de la loi et d’autre part les personnes âgées dont la proportion est en croissance rapide et qui, outre une inflation galopante et l’effondrement de leur pouvoir d’achat, se trouvent pénalisées par l’absence d’espaces piétons au vu et au su de tout le monde et dans une impunité qui suscite autant de questions que d’impressions d’empiètement systématique des droits, de non-Etat et d’absence de dignité au crépuscule de leur vie.

Le malaise social

A titre d’illustration, à Ennasr, la banlieue jadis considérée huppée et modèle urbanistique de la Tunisie de demain et surtout sur son avenue Hédi Nouira, la plus grande du pays, tant que les galeries piétonnes et les trottoirs ne seront pas libérés du hooliganisme des gargotes, cafés et autres locaux sordides et polluants de chicha dont les charbons ardents sont placés sur le trottoir et entre les voitures, il sera vain de parler de plan quinquennal de développement, d’autorité publique et même d’Etat de droit.

On peut toujours philosopher et couper les cheveux en quatre sur les causes du malaise social en Tunisie et de l’attrait de plus en plus grand soit de l’individualisme loin de tout engagement matrimonial ou parental ou bien de l’exode à l’étranger a la recherche d’horizons plus cléments et plus auspicieux, la situation ne fera qu’empirer si la loi n’est pas appliquée et les communes ne prennent pas leurs responsabilités suffisamment au sérieux au lieu des séances de prises de photos hollywoodiennes pour des actions futiles qui ont perdu tout sens et toute crédibilité aux yeux de nombreux citoyens.

L’impuissance publique

Loin de toute impuissance ou complaisance ou attrait de quelques taxes municipales, très souvent impayées, il faudra consacrer dans les faits et la pratique le principe d’inaliénabilité des espaces piétons et réprimer sans hésitation ou autre considération tout empiètement, concession ou complaisance surtout en cas de suspicion avérée d’abus de pouvoir.

Il est temps de faire revenir l’habitant au cœur des priorités et responsabilités des communes si l’on veut enrayer la tentation migratoire et tout symptôme de renonciation à l’avenir et la crainte de faire subir à ses enfants un calvaire de plus en plus insupportable.

Il est tout à fait normal qu’en l’état actuel tragique des choses, de moins en moins d’adultes voudront être possiblement maudits par leurs enfants qui pourraient un jour s’exclamer à l’instar d’Al Maârri:

«هذا ما جناه أبي عليً وما جنيت على أحد» – («C’est ce que mon père m’a infligé, que je n’ai infligé à personne».)

* Ancien ambassadeur.

L’article La dégradation du cadre de vie en Tunisie est apparu en premier sur Kapitalis.

Le président de la république a tenu ce discours lors de sa rencontre, lundi 10 mars 2025, au palais de Carthage, avec le ministre de l’Intérieur, Khaled Nouri, en charge des collectivités locales, et son collègue de l’Environnement, Habib Abid.

Selon la vidéo de la rencontre diffusée par le Palais de Carthage, le chef de l’Etat a appelé les deux membres du gouvernement à intensifier leurs efforts dans le secteur de l’environnement, à protéger la bande côtière et à rappeler à leurs responsabilités les agents de l’Etat qui ne s’acquittent pas de leurs devoirs, pointant plutôt des manquements humains qu’un manque de moyens, dont se plaignent souvent les institutions publiques en charge de la propreté de l’environnement, notamment les municipalités dont les conseils élus en 2018 ont été dissouts par décision présidentielle en 2022 et n’ont pas été remplacés depuis.

Le chef de l’Etat a mis l’accent sur le rôle des municipalités, gérées depuis trois ans par des secrétaires généraux, ainsi que celui des autorités centrales et locales et des différentes structures en charge de l’environnement, qui ne s’acquittent pas toutes de leurs missions comme elles devraient le faire.

Le président, qui a évoqué ses visites dans plusieurs régions, notamment l’Ariana, Tunis et Gabès, où il avait constaté une certaine dégradation de la situation environnementale, a également rappelé la participation des citoyens à travers le pays aux campagnes nationales de nettoyage en janvier 2011 et aux lendemains des élections présidentielles de 2019, qui l’ont vu accéder au Palais de Carthage. Lors de ces campagnes, il a décelé ce qu’il a qualifié de «réconciliation des citoyens avec les espaces publics», tout en déplorant que cette réconciliation ait été rapidement mise à mal par ce qu’il a appelé des «gangs de corruption» soucieux de «faire avorter cette révolution culturelle», sans préciser de qui il parle au juste.

L’Apal détruit l’environnement

Le président a mis en avant le rôle des autorités locales et appelé les secrétaires généraux des communes à assumer leurs responsabilités, mettant en garde contre toute négligence de leur part concernant la situation environnementale et menaçant de limogeage tous ceux et celles qui ne s’acquitteront pas de leurs devoirs envers les citoyens.

Tout en soulignant la nécessité de mesures rapides et concrètes pour résoudre la crise environnementale, Saïed a également évoqué le rôle de l’Office national de l’assainissement (Onas), affirmant que certaines de ses réalisations sont en perte de vitesse, à l’instar de l’Agence de protection du littoral (Apal), qu’il a accusée de «détruire le littoral».

I. B.

L’article Tunisie | Saïed impute la dégradation de l’environnement à des «gangs de la corruption»   est apparu en premier sur Kapitalis.

Lors d’une intervention téléphonique dans l’émission ‘‘Romdhane Ennes’’ sur Mosaïque, ce lundi 10 mars 2025, le ministre de l’Environnement Habib Abid a indiqué qu’en ce début d’année, deux conseils ministériels avaient été organisés, consacrés à la propreté, à la gestion des déchets et à la préservation de l’environnement, en soulignant que ces initiatives étaient un indicateur de l’importance accordée par le gouvernement aux enjeux environnementaux.

Bien que la situation ne soit pas encore idéale, une amélioration est en cours, avec des efforts continus pour améliorer la gestion des déchets, notamment en matière de collecte et de traitement, a assuré le ministre, en rappelant que 80% des déchets ménagers sont collectés, tandis que 20% demeurent dans les rues et les lieux publics.

Ce phénomène est principalement dû à un manque de ressources, mais aussi à des comportements inadéquats qui entravent une collecte efficace des déchets domestiques, a-t-il admis.

La Tunisie génère chaque année 3,5 millions de tonnes de déchets ménagers, avec une production quotidienne variant entre 800 grammes et 1 kg par habitant. Parmi cette quantité, 2,8 millions de tonnes sont collectées, selon le ministre.

En outre, 45% des dépenses des municipalités sont consacrées à la gestion des déchets, ce qui explique la faiblesse des services dans d’autres domaines, tels que l’entretien des routes et des infrastructures publiques.

L’article Tunisie | 20% des déchets ménagers ne sont pas collectées est apparu en premier sur Kapitalis.

Evoquant la situation sécuritaire générale du pays, le chef de l’État a déploré la prolifération de certains phénomènes préjudiciables, dont en particulier l’incapacité de procéder à la collecte des déchets ménagers et leur amoncellement des semaines durant dans de nombreuses régions du pays. «Ces faits n’ont rien de spontané ni d’innocent», a-t-il considéré, appelant à «prendre les mesures nécessaires à l’encontre de quiconque manque à ses responsabilités», laissant ainsi entendre que les défaillances constatées dans certains services publics participent d’un laisser-aller prémédité.

Selon le communiqué de la présidence de la république, la réunion a également porté sur des questions connexes, dont, notamment, le pourvoi des postes vacants et le rôle imparti aux municipalités dans la fourniture des services aux citoyens, dans les meilleures conditions.

Il convient de rappeler, à ce propos, que tous les conseils municipaux élus en 2018 ont été dissous, au prétexte que beaucoup d’entre eux sont suspectés de corruption, qu’il n’y a pas eu d’élections municipales dans le délai qui leur était fixé, c’est-à-dire en 2023, et que les municipalités sont gérées depuis près de 7 ans par des secrétaires généraux, c’est-à-dire des fonctionnaires désignés par l’Etat.

S’agissant du passage frontalier de Ras Jedir fermé depuis plusieurs semaines par décision unilatérale libyenne, le chef de l’État a souligné la nécessité de «surmonter toutes les difficultés, en coordination avec les frères libyens, pour la réouverture» de ce point de passage vital pour les habitants des régions frontalières, et qui fait vivre des milliers de familles des deux côtés.

I. B.

L’article Tunisie : Saïed pointe le laisser-aller prémédité de certains services publics est apparu en premier sur Kapitalis.

Ces élections devaient se tenir en mai prochain, à la fin du mandat des conseils élus en mai 2018, mais la dissolution de ces conseils avant-hier, par le président de la république Kaïs Saïed, a du même coup renvoyé ce rendez-vous électoral aux calendes grecques. Ces conseils seront entretemps remplacés par des délégations spéciales rattachées directement au ministère de l’Intérieur, et donc au pouvoir exécutif.

Le décret publié hier vise à modifier et à compléter la loi organique relative aux élections promulguée en 2014 dans le cadre des élections municipales, qui a sans doute été un véritable laboratoire d’échanges d’idées en matière électorale. Il a fait l’objet de nombreuses révisions et ajouts, dont le dernier est entré en vigueur en septembre 2022.

Parmi les révisions introduites par ce décret figurent celles relatives aux conditions à remplir par un candidat souhaitant se porter candidat à un mandat municipal.

A cet égard, le décret électoral exige que tout candidat potentiel aux élections municipales soit domicilié et inscrit dans la circonscription communale concernée par sa candidature.

En outre, son dossier de candidature doit être accompagné du parrainage de 50 électeurs inscrits dans la même circonscription, dont la moitié doivent être des femmes et 15 doivent être des jeunes de moins de 35 ans.

Le décret réglemente également les procédures de contestation aux élections municipales, le retrait des candidatures, le pourvoi des postes vacants au sein des conseils municipaux et l’organisation des élections partielles dans ces municipalités dans un certain nombre de cas prévus par la loi, notamment le retrait du mandat d’un conseiller municipal ou la dissolution du conseil.

Les modifications introduites par le décret n° 8 concernaient également le nombre de membres des conseils municipaux.

A cet égard, le texte du décret fixe ce nombre à 8 sièges pour chaque commune dont la population est inférieure à 50 000 habitants et 16 sièges pour chaque commune dont la population est comprise entre 50 000 et 150 000 habitants.

Dans le cas des communes de plus de 150 000 habitants, la composition du conseil municipal sera de 24 membres.

Parmi les changements introduits par le décret n° 8 figure l’idée que chaque commune est considérée de droit comme une circonscription électorale.

En outre, selon le même texte, le choix de l’électeur le jour de l’élection doit porter sur un nombre limité de candidats, n’excédant pas le nombre de sièges prévu pour le conseil municipal (soit 8, 16 ou 24 sièges), à condition que le bulletin de vote soit rempli sans suppressions, modifications ou ajouts.

Le même texte contient également des dispositions sur les modalités de l’élection municipale, les détails du dépouillement des suffrages exprimés et la proclamation des résultats de l’élection.

D’après Tap.

L’article Tunisie : publication du décret-loi sur les élections des conseils locaux, régionaux et les districts est apparu en premier sur Kapitalis.

C’est ce qu’a indiqué le porte-parole du Tribunal de première instance de Kasserine Riadh Nouioui dans une déclaration aux médias, en précisant que 6 autres accusés ont été maintenus en état de liberté, en attendant la suite de l’enquête.

La même source a précisé que parmi les accusés, on compte des agents travaillant dans les municipalités de Kasserine ville, Ezzouhour, et Bouzguem, ainsi que d’autres personnes ayant postulé avec des certificats de scolarité falsifiés, dans les dites administrations.

Rappelons que la Direction générale de la garde nationale (DGGN) a annoncé, hier, l’arrestation de 16 individus dans le cadre d’une enquête menée suite à la découverte d’un réseau de trafic et de falsification de certificats de scolarité à Kasserine.

Y. N.

L’article Kasserine : Mandats de dépôt contre 10 individus pour falsification de certificats de scolarité est apparu en premier sur Kapitalis.

Le «Guide pratique du contrôle de gestion dans les municipalités» a été présenté lors d’une séance publique, jeudi 16 décembre 2021, à Tunis, présidée par Mondher Bousnina, président de l’Instance de prospective et d’appui au processus de la décentralisation (IPAPD).

La matinée d’échange a rassemblé des représentant.e.s de diverses communes (maires et secrétaires généraux), différents départements ministériels et instances en relation avec la thématique (ministère des Finances, Haute instance des finances locales, Comité général du contrôle des dépenses publiques…), la Fédération nationale des communes tunisiennes (FNCT), les Organismes non gouvernementaux opérant dans le domaine de la gouvernance locale en Tunisie, les projets de coopération internationale opérant dans le domaine de la décentralisation en Tunisie.

En application du principe de la libre administration, la Constitution accorde une autonomie administrative et financière aux collectivités locales.

Cette autonomie a été concrétisée davantage via la suppression de toute forme de contrôle et autorisation a priori ce qui a induit également la mise en place de mécanismes d’évaluation et de contrôle interne dans les collectivités locales.

Ce guide – conçu par une équipe multidisciplinaire d’expert.e.s en contrôle interne, contrôle de gestion, contrôle de dépenses, gouvernance et finances locales – présente les bonnes pratiques relatives au métier de contrôle de gestion adapté au contexte dans lequel opèrent les municipalités tunisiennes.

Le document devrait aider les décideurs et les gestionnaires des municipalités à mieux comprendre le métier de contrôleur de gestion et de faciliter la mise en place de la fonction dans les communes. Il s’articule autour de 4 chapitres principaux: la définition du métier de contrôle de gestion et la différence avec d’autres métiers semblables; le rôle d’un contrôleur de gestion au sein de la municipalité; le positionnement du contrôleur de gestion et ses interactions avec les différents départements de la municipalité; la méthodologie de contrôle sur les différents aspects de gestion de la municipalité avec des fiches pratiques sur les principales opérations de contrôle dans la gestion courante d’une municipalité tunisienne.

Ce guide a été développé par l’IPAPD et en collaboration avec le projet «Tunisian local governance project» mené par l’association des communes et des régions suédoise SKL International.

Le guide sera disponible sur le portail des collectivités locales. 

L’article Présentation à Tunis du «Guide pratique du contrôle interne de gestion dans les municipalités» est apparu en premier sur Kapitalis.

Les chiens errants représentent une menace de sécurité et de santé pour le citoyen. Il semble que les effectifs des chiens errants ont sensiblement augmenté ces dernières années en Tunisie. De nos jours, avec l’instauration du couvre feu, le problème est encore plus grave. Le soir, les rues sont désertes et les chiens errants peuvent se rassembler et se déplacer à leur aise.

Pr Ridha Bergaoui *

Pour lutter contre les chiens errants, les municipalités ont recours essentiellement à l’abattage au fusil de chasse. Cette solution ne cesse d’indigner les gens et porter atteinte à l’image du pays à l’étranger. Après plus de 50 ans, cette pratique se révèle inefficace et les effectifs des chiens errants ne cessent de croître. Les animaux abattus laissent la place à de nouveaux arrivants qui viennent occuper le territoire laissé vacant.

Pour résoudre correctement le problème, il est nécessaire de s’attaquer à ses origines. Deux raisons peuvent expliquer le phénomène des chiens errants. D’une part la mentalité des gens et d’autre part l’accumulation des ordures ménagères.

La religion n’a rien à avoir avec la détestation des chiens

Malgré la fidélité légendaire du chien, de nombreux propriétaires n’hésitent pas à abandonner leur animal de compagnie à la moindre difficulté (déménagement, conflit avec les voisins, difficultés financières …).

Par ailleurs, beaucoup de nos compatriotes pensent encore que notre religion considère que le chien est un animal sale et impur. Cette théorie a été démentie à plusieurs reprises par de nombreux cheikhs malékites. Il s’agit d’une mauvaise interprétation du hadith et l’islam a toujours appelé à bien traiter les animaux. Enfin, les chiens ne transmettent pas plus de zoonosesque que les chats qui sont mieux appréciés et acceptés.

En ville, l’accumulation des ordures et des déchets ménagers encourage les chiens errants à roder autour des poubelles pour se nourrir, s’accoupler et former des meutes parfois dangereuses.

L’abondance de la nourriture favorise la reproduction et la multiplication des animaux surtout que la chienne est de nature très prolifique.

Les éléments d’une gestion efficace des chiens errants

Pour être efficace, toute stratégie de lutte contre les chiens errants doit inclure nécessairement ces deux aspects importants qui sont la mentalité des gens et la gestion des ordures. Elle nécessite au préalable l’évaluation de l’importance de la population des chiens errants et sa répartition spatiale et régionale.

Elle doit comprendre les éléments suivants :

• sensibilisation et éducation des habitants au bien être animal et leurs devoirs face aux animaux qu’ils détiennent;
• des textes législatifs organisant la détention des chiens et la répression de la maltraitance animale;
• le ramassage, la stérilisation des chiens et leur libération. Cette opération doit s’accompagner de l’identification des animaux, une remise en état et des soins vétérinaires y compris un traitement contre les parasites;
• une bonne gestion des ordures ménagères (dépôt, ramassage et usage de contenants appropriés).

Il faut également réglementer l’élevage des chiens destinés à la vente et surveiller les chenils ainsi que les marchés hebdomadaires comme celui de Moncef Bey à Tunis.

Cette stratégie, qui doit être mise en place par les municipalités, nécessite des fonds. Il est possible de faire appel à des collectes, des dons, du bénévolat et pourquoi pas imposer une contribution spéciale aux propriétaires des chiens ainsi qu’aux cafés et commerces qui envahissent les trottoirs et la chaussée.

Sensibilisation du citoyen à la cause des animaux

Il est important de faire participer les docteurs vétérinaires de la localité. Les municipalités peuvent envisager de leur accorder un mandat sanitaire pour le contrôle des populations des chiens errants comme le fait le ministère de l’Agriculture avec les vétérinaires chargés de suivre et contrôler les animaux d’élevage.

Tuer aveuglement les chiens errants n’a pas de sens. La lutte contre ce fléau est la responsabilité de nous tous : citoyen, municipalités, associations et société civile. Une stratégie efficace doit s’appuyer sur la sensibilisation du citoyen à la cause des animaux, le responsabiliser et l’appeler à leur éviter toute souffrance. Ce n’est pas le chien qui pose problème, c’est plutôt l’homme, par sa mentalité et son mauvais comportement, qui est responsable de la présente situation. 

* Professeur universitaire.

Articles du même auteur dans Kapitalis :

L’article Stratégie pour un contrôle efficace de la population des chiens errants est apparu en premier sur Kapitalis.

Selon les mesures décidées par le gouvernement, les cafés et les restaurants doivent fermer à 16h, cependant les mairies peuvent autoriser la livraison à domicile de 16h, jusqu’à l’heure du début du couvre-feu, soit à 20h du lundi au vendredi et 19h pour le week-end.

C’est ce qu’a indiqué le gouverneur de Tunis, Chedly Bouallegue, dans une déclaration ce lundi 16 novembre 2020, sur Mosaïque FM, en précisant que cette mesure est déjà appliquée dans certaines ville du Grand-Tunis, et dans d’autres gouvernorats du pays.

En effet, à titre d’exemple et fin de limiter les pertes financières, aux professionnels de ce secteur, causées par le durcissement des mesures contre le coronavirus, les communes de Radès et Ezzahra avaient déjà autorisé dès le 1er novembre, les commerces à poursuivre leurs activités en livrant à domicile

Rappelons que le protocole sanitaire exige également une restriction sur le nombre de clients en journée, avec une capacité de 30% dans les espaces fermés et 50% dans les espaces ouverts

Y. N.

L’article Restauration-Tunisie : Les mairies peuvent autoriser la livraison à domicile de 16h jusqu’à l’heure du début du couvre-feu est apparu en premier sur Kapitalis.