Par Hssan Briki

Le président Kaïs Saïed est revenu hier, lundi 7 août 2023, lors de sa rencontre avec Ahmed Hachani, à la question de l’assainissement de l’administration publique des personnes «qui y sont entrées illégalement il y a plus d’une décennie et se sont transformées en obstacles entravant le fonctionnement de l’Etat», demandant au nouveau Premier ministre de préparer «un projet de décret» à cet effet. Encore un autre !

Saïed avait déjà évoqué cette même question, qui semble être sa préoccupation du moment, il y a une semaine, lors de la cérémonie de passation de pouvoirs entre Najla Bouden et le nouveau Premier ministre, à la présidence du gouvernement à la Kasbah, en parlant d’un «projet pour réviser les nominations des dix dernières années, qui étaient basées sur les obédiences politiques et des diplômes falsifiés par milliers». 

Le débat sur le dossier des «diplômes falsifiés» et des «recrutements suspects» au sein de l’administration publique n’est pas nouveau. Il a été soulevé depuis deux ans, à la suite de la découverte de plusieurs cas de diplômes falsifiés et le renvoi de leurs auteurs devant la justice. Le président Saïed avait alors déclaré, lors d’une rencontre à Carthage avec l’ancien ministre de la Formation professionnelle et de l’Emploi, Nasreddine Nsibi, le 19 novembre 2021, que «des milliers de personnes ont été recrutées, moyennant des diplômes falsifiés portant de faux cachets, sur la base de leur allégeance, et avec la complicité des parties qui leur ont accordé des postes». Il avait également indiqué que l’État «allait œuvrer à assainir le pays, car le peuple le veut» et signalé que «des dossiers ont été transférés à la justice», exhortant celle-ci à être «au rendez-vous avec l’histoire pour assainir le pays». 

Quelques dizaines de cas tout au plus   

Le gouvernement a-t-il lancé une enquête interne par les services concernés sur cette question dont les résultats auraient été à la base des déclarations présidentielles? On ne peut l’affirmer avec certitude, mais force est de constater que la Kasbah n’a jamais communiqué officiellement sur cette enquête ni n’en a annoncé les éventuels résultats. C’est à peine si quelques dizaines de cas ont alimenté la chronique et ont été soumis à la justice de manière ordinaire.

Dans une déclaration, le 13 novembre 2022, où il faisait un premier bilan après une année de vérification, l’ancien porte-parole du gouvernement, Nasreddine Nsibi, avait affirmé: «Des systèmes de contrôle ont été mis en place dans tous les ministères et une coordination est installée pour l’échange d’informations. Nous transférons à la justice toutes les affaires impliquant des diplômes falsifiés et nous avons opté, cette année, pour le cachet électronique afin de garantir l’authenticité des documents». 

Il y eut entretemps des affaires de falsification de diplômes scolaires qui ont dérayé la chronique à Kasserine, Sidi Bouzid et quelques autres gouvernorats, mais qui n’ont concerné que quelques dizaines de personnes. Bref, il n’y avait pas de quoi fouetter un chat et parler d’infiltration de l’administration publique par des parties qui cherchent à déstabiliser l’Etat.

Dans une déclaration au journal ‘‘Al-Maghrib’’ à ce sujet, le 1^er janvier 2022, le président du Haut comité de contrôle administratif et financier (HCCAF), Imed Hazgui, avait déclaré : «Le HCCAF ne fait pas de rapports de ce genre, mais selon ses attributions, il reçoit les rapports des inspections affiliées aux ministères et autres départements, mais nous n’avons rien reçu dans la période récente concernant la délivrance de faux diplômes ou de missions non conformes».  

De son côté, Nejib Ktari, président de la Cour des comptes, a catégoriquement nié, dans une déclaration au même journal, qu’un rapport de son institution ait abordé de telles questions, sauf pour un rapport datant de 2017 intitulé «Les nominations exceptionnelles dans les ministères de l’Éducation, de la Jeunesse et des Sports», dans lequel elle a relevé quelques cas où les qualifications académiques des personnes nommées ne correspondaient pas au niveau académique requis. 

La fiction d’une administration hors-la-loi

Malgré les démentis des institutions officielles et l’absence de sources autorisées ou crédibles confirmant l’existence de dizaines de milliers de diplômes falsifiés ayant permis l’accès de personnes à des postes importants dans l’administration publique, les rumeurs continuent de parler d’environ 100.000 à 150.000 Tunisiens qui auraient accédé à la fonction publique avec de faux diplômes, grâce au coup de pouce de parties politiques, et particulièrement Ennahdha qui a été au pouvoir entre 2011 et 2021.

Certes, ce genre de coup de pouce existe et beaucoup de personnes en ont profité, au cours de la dernière décennie ou même avant, mais les bénéficiaires des renvois d’ascenseur à caractère politique ou nominations de complaisance quittent généralement les postes qu’ils ont occupés dès que le parti qui les y a nommés quitte le pouvoir.

Sauf à croire que l’administration publique rechigne à diligenter une enquête sérieuse à ce sujet et qu’elle cherche ainsi à se protéger elle-même des conséquences d’une opération mains propres initiée par le président de la république, on a de plus en plus mal à croire à cette «fable» de l’Etat infiltré par les saboteurs que président évoque à tout bout de champ pour justifier les difficultés qu’il éprouve à améliorer la situation dans le pays et à le sortir de la crise. D’autant que l’administration n’est pas un bloc compact et indifférencié et que les présumés «infiltrés» savent qu’en sabotant le président, ils s’attirent les foudres de beaucoup de leurs collègues qui soutiennent ce dernier et se mettent ainsi eux-mêmes hors-la-loi, avec les risques qu’ils encourent.

Aussi, et tout en souhaitant du succès au nouveau Premier ministre dans la mission d’assainissement de l’administration publique que lui a confiée le chef de l’Etat, on attend avec un mélange de curiosité et de scepticisme les résultats des enquêtes qui seront diligentées à cet effet, tout en formant l’espoir qu’elles ne se transformeront pas en une chasse aux sorcières dont le but est de remplacer des «clients» par d’autres.

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Cette décision a été prise par décret présidentiel émis par le chef de l’Etat Kaïs Saïed, ajoute la même source, sachant que Nasreddine Nsibi, magistrat de son état, était en poste depuis 2021.

Le communiqué annonce, par ailleurs, la nomination de Mounir Ben Rjiba au poste de secrétaire d’État auprès du ministre des Affaires étrangères, de la Migration et des Tunisiens à l’étranger.

Y. N.

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C’est dans ce contexte, à la fois démographique et économique, que s’inscrit la nouvelle initiative «Partenariat au bénéfice des compétences» que l’ambassadeur de l’UE en Tunisie, Marcus Cornaro, a présenté mercredi 1er février 2023 au ministre de la Formation professionnelle et de l’Emploi, Nasreddine Nsibi.

Cette initiative vise à favoriser la coopération dans la circulation de la main-d’œuvre tunisienne qualifiée dans l’espace européen et à répondre aux besoins du marché international du travail, indique le ministère dans un communiqué publié à l’issue de la rencontre.

Les deux parties travailleront à la mise en œuvre de cette nouvelle initiative avec toutes les parties impliquées dans la détermination des objectifs et des résultats attendus, ajoute le communiqué.

Espérons que la bureaucratie, au nord et au sud de la Méditerranée, ne freinera pas la mise en œuvre de cette initiative au moment où, au nord, certains secteurs souffrent d’un manque alarmant de main d’œuvre et où, au sud, les réseaux de la migration clandestine font de juteuses affaires sur le dos des jeunes rêvant de rejoindre l’eldorado européen.

I. B.     

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Calzedonia est un groupe italien d’envergure internationale, producteur de chaussettes et collants de haut de gamme, qui aurait pour projet d’installer ses filiales à Zaghouan, Monastir, Tabarka et Nabeul. Ce qui pourrait générer 1 500 emplois.

Dans le cadre du programme de coopération bilatérale tuniso-italien dans l’emploi et la formation professionnelle, le ministre de l’Emploi et de la Formation professionnelle (MEFP), Nasreddine Nsibi, a, au cours d’une réunion avec des dirigeants du groupe italien, mardi 24 janvier 2023, fait part des efforts de son département pour les aider dans les différentes étapes de création de leur projet, notamment celles en rapport avec son département. Une aide que Calzedonia souhaite trouver pour surmonter les difficultés rencontrées, notamment celles d’une main-d’œuvre qualifiée.

Fabrizio Saggio, ambassadeur d’Italie en Tunisie, présent à l’entretien, a pour sa part exprimé l’engagement de son pays à consolider sa coopération avec la Tunisie, dans le domaine de l’emploi et de la formation professionnelle.

A. M.

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Le ministre a souligné, à cette occasion, la volonté de la Tunisie à inciter les investisseurs italiens à s’installer en Tunisie, connue pour ses compétences dans plusieurs domaines, indiquant que son département dispense des formations courtes, afin de renforcer les capacités des ressources humaines du pays, et répondre ainsi aux besoins en main d’œuvre qualifiée des entreprises économiques opérant en Tunisie.

Par ailleurs, le ministre a précisé que son département s’attache à améliorer les politiques publiques de l’emploi, afin de favoriser l’insertion professionnelle et préserver les postes d’emploi, en améliorant l’employabilité des demandeurs d’emploi, et en renforçant leurs capacités.

L’ambassadeur d’Italie à Tunis a de son côté souligné la volonté de son pays d’investir en Tunisie, afin de contribuer à la création d’emplois décents et encourager le partenariat dans les domaines de l’emploi et de la formation professionnelle.

Il s’agit aussi, en dernière instance, de contribuer à la baisse du chômage en Tunisie, qui touche plus de 15% de la population active et plus de 40% des diplômé, de manière à freiner le flux de la migration clandestine des côtes tunisiennes vers les rivages italiens.

I. B.

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Dans le cadre du projet STED-AMT «Compétences pour le commerce et la diversification économique : alignement des compétences sur les stratégies de développement sectoriel en Algérie, au Maroc et en Tunisie», financé par l’Agence coréenne de coopération internationale (Koika) et mis en œuvre par le bureau de l’Organisation internationale du travail (OIT) pour l’Algérie, la Libye, le Maroc, la Mauritanie et la Tunisie, le comité de pilotage s’est réuni, le 8 décembre 2022, afin de présenter les feuilles de route sectorielles pour les trois chaînes de valeur : huile d’olive, dattes et ses dérivés et plastique technique.

Cette réunion s’est déroulée en présence de l’ensemble des parties prenantes du projet et mandants de l’OIT ainsi que des professionnels et industriels des trois chaînes de valeur, ciblées par le projet en Tunisie.

La réunion a été présidée par Nasreddine Nsibi, ministre de l’Emploi et de la Formation professionnelle et porte-parole du gouvernement, de Rania Bikhazi, directrice du bureau de l’OIT pour l’Algérie, la Libye, le Maroc, la Mauritanie et la Tunisie, Mohamed Magtouf Bekkey, un représentant de l’Union générale tunisienne du travail (UGTT) et Sami Sellini, représentant de l’Union tunisienne de l’industrie, du commerce et de l’artisanat (Utica).

Le projet STED-AMT consiste en l’élaboration de stratégies de compétences efficaces dans certains secteurs économiques priorisant la diversification économique et/ou les secteurs d’exportation, ainsi que le développement des capacités des parties prenantes à combler les lacunes en matière de  compétences et à concevoir et mettre en œuvre des stratégies d’anticipation dans ce contexte.

Les différentes réunions avec les partenaires et les missions de terrain ont permis d’établir avec l’ensemble des partenaires du projet, des feuilles de route détaillées pour chacune des recommandations identifiées.

Ainsi, les recommandations ont été désagrégées en tableau détaillant pour chacune d’elle, les actions à réaliser, les cibles, les pilotes, les partenaires, la durée ainsi que les besoins en appui technique de l’OIT et en expertise (Plan d’action). Ce tableau a été présenté et discuté lors de réunions bilatérales avec les principaux partenaires du projet identifiés comme pilotes d’une ou plusieurs recommandations.

Ces derniers ont été invités à apporter leurs commentaires, qui ont été, par la suite, pris en compte dans la version finale de ces feuilles de route. Les différentes réunions et visites ont ensuite permis d’affiner le tableau analytique des recommandations en fiches-programme avec des informations enrichies et détaillées, qui sont de nature à faciliter l’opérationnalisation de ces recommandations. Cette réunion de présentation vise à valider les feuilles de route et le plan de travail 2023.

Communiqué.

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Rehaussée par la présence de Najla Bouden, la cheffe de gouvernement, et les ministres des Technologies de la Communication, Nizar Ben Neji, de l’Enseignement supérieur et de la Recherche scientifique, Moncef Boukthir, et de la Formation professionnelle et de l’Emploi, Nasreddine Nsibi, cette conférence a débattu notamment de l’inclusion sociale numérique et sociale.

Et c’est dans ce cadre que Lassâad Ben Dhiab a présenté le programme Ichmilni lancé par Tunisie Télécom en juillet 2022, suite à la clôture du projet «des Zones Blanches» qui a assuré la couverture de 94 secteurs, 164 Ecoles, 59 Centre de santé de base et a fourni les services de la voix et de la data avec accès Internet à 180 000 habitants dont 13 121 élèves.

Le président-directeur général de Tunisie Télécom, a souligné que Ichmilni s’inscrit dans la continuité de la stratégie d’inclusion digitale et de lutte contre la fracture numérique que Tunisie Télécom s’est tracé d’un côté pour renforcer son impact en tant qu’entreprise citoyenne et de l’autre pour contribuer à l’effort national de transformation digitale.

Le programme Ichmilni, a expliqué Lassâad Ben Dhiab, s’articule autour de quatre axes principaux, dont la couverture des zones blanches avec des réseaux de communication, la mise à disposition d’une caravane d’intégration numérique qui sillonnera  ces zones  pour transmettre  à ses habitants les  compétences numériques de base , l’organisation de visites aux écoles sises dans les zones blanches pour la distribution de matériel informatiques au profit de leurs élèves ; ainsi que l’organisation d’un concours pour le meilleur programme d’intégration numérique.

Ainsi, ce programme ambitieux et complet œuvre à ce que les retombées positives de l’inclusion digitale en termes de croissance économique et de cohésion sociale soient généralisées à travers tout le territoire tunisien.

Lassâad Ben Dhiab a rappelé dans la foulée le parcours réalisé par Tunisie Telecom depuis des décennies pour raccorder les zones reculées grâce à la téléphonie rurale, au WLL, et au service Mobirif prépayé ; avant la mise en place des technologies de pointes, de la 3G à la 4G, en passant par la fibre optique, mettant en exergue la vision futuriste de l’opérateur national qui a mis en place une infrastructure robuste, fiable et capable d’évoluer rapidement.

Source : Communiqué.

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Dans une déclaration accordée à la télévision nationale, hier, dimanche 13 novembre 2022, le ministre de la Formation professionnelle et de l’Emploi a assuré que tout dossier lié à un faux diplôme sera transféré à la justice, soulignant que la signature électronique est désormais adoptée pour tous les diplômes.

Et d’ajouter qu’au ministère de l’Emploi, 15 dossiers ont été transférés à la justice pour soupçons de falsification.

C. B. Y.

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Dans une déclaration accordée à Mosaïque FM, Nsibi, qui occupe également le poste de ministre de la Formation professionnelle et de l’Emploi, a, par ailleurs, indiqué que le gouvernement s’oriente vers l’étude de la situation des entreprises publiques, au cas par cas, et qu’il réfléchira, à la lumière de l’étude, aux solutions pour les sauver.

Et d’assurer que la priorité du gouvernement tunisien est de préserver et réformer toutes les entreprises publiques.

C. B. Y.

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Par Imed Bahri

Certes, la situation ce jeudi 13 octobre 2022, est relativement calme et la vie semble avoir repris son cours, après une nuit d’agitation et de protestation populaire contre le manque de réactivité des autorités régionales et nationales et leur indifférence vis-à-vis de la douleur des nombreuses familles endeuillées par ce drame et qui s’interrogent sur le sort de leurs membres disparus.

Zarzis n’a que ses yeux pour pleurer

Les habitants de Zarzis s’interrogent d’ailleurs à juste titre sur la raison de l’absence des responsables de haut rang qui n’ont pas effectué le déplacement dans la région pour exprimer leur compassion et leur solidarité avec les familles des victimes, et pour essayer de calmer la douleur des habitants attisée par cette absence et par l’absence de communication de l’Etat sur ce qu’il compte faire pour faire face à ce fléau de la migration clandestine qui est en train de prendre une ampleur inquiétante en raison de l’absence de perspectives pour les jeunes dans le pays.

Le fait que ni le président de la république Kaïs Saïed, qui ne cesse de nous rebattre les oreilles avec sa vraie fausse défense de la cause des laissés-pour-compte, ni la cheffe de gouvernement Najla Bouden, dont on se demande à quoi elle sert, ni même le ministre des Affaires sociale Malek Zahi, ou le ministre porte-parole du gouvernement Nasreddine Nsibi, qui adore pourtant les médias, n’ont jugé urgent ou nécessaire d’accorder ne fut-ce que quelques minutes de leur précieux temps aux habitants de Zarzis, les laissant faire face seuls à leur drame.

Poursuivant leur politique de l’autruche, qui consiste à fourrer leur tête dans le sable pour ne pas avoir à confronter les problèmes du pays et à leur trouver des solutions, ces pseudo-responsables, dont l’irresponsabilité n’a d’égal que l’arrogance, l’incompétence et l’impuissance, continuent d’observer un silence assourdissant sur les drames de l’émigration illégale, comme si le sujet ne les concernait pas et ne faisait pas partie de leurs prérogatives officielles, laissant le gouverneur de Médenine se démener comme il peut, très maladroitement du reste, pour faire face seul à la colère populaire.

Les idées fixes de Kaïs Saïed

Dans toute cette affaire, le haut responsable qui se déshonore le plus c’est le chef de l’Etat, qui ne semble accorder aucun intérêt aux problèmes quotidiens des citoyens (pénuries de toutes sortes, cherté de la vie, effondrement du pouvoir d’achat, détérioration des services publics, etc.), et n’a d’intérêt que pour tout ce qui se rapporte à la mise en œuvre de son projet politique personnel, en multipliant les décrets-lois qui visent un instaurer un pouvoir despotique, à museler les opposants et à réduire la liberté des médias.

Sur l’agenda du locataire du palais de Carthage, il n’y a qu’un seul rendez-vous qui requiert toute son attention : les législatives anticipées du 17 décembre prochain qu’il veut imposer à tous les Tunisiens dont l’écrasante majorité n’en voient ni l’urgence ni l’utilité, qu’il cherche aussi à organiser selon les règles de son choix et à couronner par l’élection d’une assemblée dénuée de tout pouvoir et dont tous les membres lui sont dévoués.

C’est cet homme honnête et intègre, très populaire et surtout très populiste, qui pose devant l’Histoire et tutoie la postérité, se prenant pour un prophète en son pays, et qui croit gouverner en affichant un grand mépris pour les problèmes et les souffrances du peuple qui l’a élu et attend toujours de voir concrétisées ses promesses électorales. 

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