Manel Albouchi *

Le 8 octobre 2026, la Commission des grands projets s’est réunie à la Kasbah pour examiner six dossiers majeurs, concernant notamment le stade olympique d’El Menzah, la protection de la colline de Sidi Bou Saïd, l’hôpital régional de Bir Ali Ben Khelifa, la centrale électrique de Borj El Amri, l’aéroport Tunis-Carthage et le port en eaux profondes d’Enfidha. Certains de ces projets, on en parle depuis dix, vingt, trente ans, comme le port en eaux profondes d’Enfidha, et ils sont toujours dans les cartons. Cette fois, comme d’autres fois auparavant, des décisions ont été prises, des marchés attribués, mais une question demeure : pourquoi est-il parfois si difficile de transformer une ambition publique affichée en résultat durable pour les citoyens ? 

La cage des certitudes individuelles

Une administration peut réunir des cadres compétents, des responsables dévoués, pourtant le projet peut rester bloqué.

L’ingénieur signale le risque. Le juriste identifie la contrainte. Le financier attend la validation. L’entreprise suspend les travaux. Le ministre réclame une nouvelle note. Et, dans cette ronde administrative, la responsabilité du résultat final se dissout entre les responsabilités individuelles.

Pris isolément, chaque acteur protège son périmètre et a d’excellentes raisons d’agir ainsi. C’est l’un des paradoxes majeurs des grandes organisations : quand chacun répond strictly de son étape, personne ne répond nécessairement de l’arrivée.

En psychologie sociale, on parle de la dilution de la responsabilité ; un phénomène qui se conjugue au cloisonnement des services : chaque structure applique ses règles, poursuit ses objectifs et défend ses contraintes, tandis que la finalité commune perd en visibilité. La procédure bureaucratique, indispensable pour protéger l’intérêt général, devient alors un refuge face au risque de décision.

La question qu’on doit se poser est comment faire pour que le contrôle protège l’intérêt public sans rendre l’action impossible ?

Cela suppose non pas une signature supplémentaire dans un organigramme, mais une responsabilité effective : désigner un responsable de projet clairement identifié, doté d’un mandat réel, de moyens adaptés et d’un pouvoir d’arbitrage garanti.

De l’ambition au bruit d’un spectacle d’inauguration

L’impuissance organisationnelle ne se mesure pas seulement aux retards. Elle se manifeste parfois par une scénographie remarquable : la capacité d’isoler un sous-ensemble cosmétique d’un grand projet pour en faire un triomphe politique. C’est là que réside le malentendu démocratique majeur : une organisation publique ne doit pas être évaluée seulement sur sa capacité à annoncer, mais sur sa capacité à inaugurer le projet et à résoudre durablement le problème qui le justifiait.

Le projet de la réhabilitation de la Place Barcelone au centre-ville de Tunis en offre une illustration éclairante. À l’origine, le projet affichait une ambition métropolitaine : la création d’un grand pôle d’échange multimodal intégrant la réorganisation des lignes de métro léger, une gare routière souterraine, un parking enterré et la restructuration des flux de surface. Un projet d’infrastructure lourd, conçu pour désengorger durablement le cœur de la capitale.

Pourtant, au fil des blocages techniques, des contraintes financières et des arbitrages ajournés, le chantier de l’infrastructure souterraine s’est figé. C’est alors qu’est intervenue la magie de la résignation organisationnelle : redéfinir l’objectif à partir de ce que l’institution parvient encore à réaliser.

En septembre 2025, la Place Barcelone réhabilitée a été inaugurée en grandes pompes. Flashs des photographes, coupures de ruban, discours enthousiastes sous les nouveaux projecteurs et jaillissement inaugural des fontaines fraîchement rénovées. Officiellement, la capitale célébrait la «renaissance» d’un espace emblématique. Mais sous les vivats de la cérémonie et la verdure des nouvelles allées, la réalité fonctionnelle n’avait pas bougé d’un millimètre : les centaines de milliers d’usagers quotidiens continuaient de s’entasser aux mêmes arrêts saturés, sur la même dalle de surface, au milieu d’un nœud de transit inchangé.

Courir derrière les pannes

On a fêté avec éclat la pose de bancs et le nettoyage de jets d’eau là où l’on avait promis une révolution des transports publics. La célébration a agi comme un anesthésique médiatique : on a substitué l’aménagement d’un square à la résolution d’un problème d’urbanisme lourd.

Or, installer un espace paysager au cœur d’un nœud ferroviaire et routier saturé, sans en avoir modifié la dynamique de transit, relève d’une illusion éphémère. Livré à la pression quotidienne d’une foule en transit et faute d’un plan de maintenance préventive sanctuarisé, un tel aménagement est condamné, à court terme, au piétinement, à la dégradation et au retour du désordre. L’inauguration en grandes pompes n’aura été que le vernis temporaire appliqué sur un renoncement structurel.

Il existe dans nos institutions une seconde faille : la fascination pour l’urgence.

Inaugurer un tronçon de route produit une image. Réparer une panne d’électricité en pleine nuit d’été fait un bon communiqué. Mais inspecter une conduite tous les six mois ? Assurer la maintenance préventive d’un scanner hospitalier ? Cela ne produit aucun récit, aucune médaille, aucun applaudissement.

Résultat : nous avons bâti un système qui récompense ceux qui éteignent les incendies, mais néglige ceux qui empêchent le feu de prendre. À force de reporter l’entretien ordinaire parce qu’il n’est «pas urgent», nous accumulons une dette invisible. Nous sommes tout simplement un pays qui passe son temps à courir derrière ses pannes.

Les leviers de la véritable souveraineté

La souveraineté d’un État ne se réduit pas à la prise de décision politique ou à la signature d’un décret. Elle réside dans sa souveraineté opérationnelle — c’est-à-dire sa capacité autonome à piloter, exécuter, entretenir et faire durer ses propres infrastructures publiques sans dépendre systématiquement de béquilles extérieures. Chaque fois que nous exportons l’exécution faute d’arbitrage interne, nous cédons une parcelle de notre autonomie d’action.

La différence ne réside pas dans la maîtrise technique ou la valeur de nos diplômes, mais dans l’architecture de la décision. Les systèmes qui réussissent là où nous bloquons s’appuient sur des leviers managériaux précis que nous devons d’urgence réintégrer :

1. Un responsable unique : désigner un pilote unique avec un périmètre clair, un calendrier et un mandat réels. Sa mission est de trancher les imprévus au fur et à mesure sans attendre qu’une chaîne interminable de validations ne paralyse le chantier.
2. Un seul référent institutionnel : établir une matrice explicite du qui décide, qui finance, qui exécute, qui contrôle et qui répond du résultat entre les ministères et les opérateurs publics, afin d’éliminer définitivement les zones grises où s’évapore la responsabilité.
3. Une évaluation par le résultat : évaluer la performance à la livraison effective et à la continuité du service, non à la conformité des seuls paraphes administratifs.
4. La maintenance préventive : la prévention doit devenir un indicateur politique majeur : la souveraineté se mesure à ce que l’on sait préserver des années après le départ des officiels.
5. La sécurité psychologique : créer un cadre où l’initiative responsable est encouragée et distinguée de la faute intentionnelle. Une organisation qui frappe indistinctement l’erreur de bonne foi et l’inertie condamne ses agents à la suspicion, à la peur de la sanction et au refuge procédural.

Si nous ne réformons pas notre chaîne de décision sur la base de ces leviers, nous continuerons de céder notre souveraineté opérationnelle, faute d’avoir su offrir à notre propre intelligence collective les moyens d’agir et de durer.

Retrouver l’alliance

Une infrastructure n’est pas seulement une masse de béton, d’acier ou quelques mètres carrés de gazon inaugurés en musique : elle est le visage concret d’une promesse collective.

Dans notre rapport à l’action publique, je vois que nous ressemblons parfois à ces couples qui dépensent une fortune pour la cérémonie d’un mariage grandiose sous les projecteurs, mais dont l’union s’effrite en quelques mois, faute d’avoir su construire le soin, la maturité et le dialogue du quotidien. L’inauguration en grandes pompes est notre mariage-spectacle : on y célèbre l’illusion d’une réussite éphémère, tout en abandonnant la maintenance ordinaire et l’écoute du terrain.

Je crois que les blocages techniques ne sont que le symptôme de liens relationnels abîmés. Reconstruire nos infrastructures nécessitera une véritable alliance publique. Il s’agit de sortir du cercle névrotique où la peur du blâme paralyse l’administrateur, où la rigidité du contrôle bloque l’ingénieur, et où le renoncement de l’institution finit par désespérer le citoyen.

Il est venu le temps de faire converger les expertises, de sanctuariser la maintenance préventive et de privilégier la pérennité du service rendu sur le spectacle éphémère du ruban coupé. Et de rendre la considération au citoyen, non comme un spectateur ou un usager passif, mais comme un partenaire du cadre commun.

La solidité d’une nation ne se mesure pas au faste des cérémonies d’un jour ni au nombre de rubans coupés sous les projecteurs. Elle se mesure à la patience de ce qu’elle entretient, à la dignité de ce qu’elle répare avant la rupture, et à la continuité du service qu’elle garantit à ses citoyens.

* Psychologue, consultante en psychologie organisationnelle.

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Lors de sa visite, le chef de l’État a souligné que la préservation de la beauté de ces espaces publics est une responsabilité partagée entre la municipalité et toutes les parties concernées, ordonnant que les bâtiments environnants soient repeints dans les prochains jours.

Le président Saïed a rappelé que la place de Barcelone, créée en 1972, était autrefois en excellent état avant de tomber à l’abandon. Il a salué la rapidité et l’efficacité du travail de réaménagement du quartier par les équipes de génie militaire.

Le président a souligné l’importance de créer des espaces ouverts et accessibles aux citoyens et de préserver leur propreté, qualifiant le projet d’exemple parfait de la «révolution culturelle» envisagée.

Il a examiné la maquette logistique du projet et une représentation 3D des travaux de réaménagement, qui comprennent la rénovation complète de la fontaine centrale, l’ajout de deux fontaines latérales et le réaménagement complet de la place de Barcelone.

Le projet, réalisé avec un budget de 10 millions de dinars, a été supervisé par la Direction générale du génie militaire, avec la participation de la Société nationale des chemins de fer tunisiens (SNCFT), dont le siège social et la principale gare ouvrent sur cette place, et de la municipalité de Tunis.

Le président Saïed a également réitéré son appel à étendre ces initiatives à travers le pays, à entretenir les espaces publics dans toutes les régions et à créer davantage d’espaces verts.

I. B.

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Cette question s’est posée à nous en découvrant, ce matin, samedi 26 octobre 2024, un communiqué publié par les services de la présidence de la république sur les réseaux sociaux, où il est écrit ceci : «Lors d’une visite au centre de la capitale vendredi soir, le président Kaïs Saïed a ordonné le réaménagement des places de Barcelone et Mongi Bali, comme ce fut le cas pour la place Pasteur». Cette dernière, réaménagée et restaurée, avec la piscine municipale du Belvédère qu’elle jouxte, par les équipes du génie militaire, grâce à un financement de la Banque internationale arabe de Tunisie (Biat), avait fait l’objet d’une visite du président de la république, le 22 octobre. C’est dire l’importance que les autorités accordent à une telle réalisation ! Et quand on connaît l’état calamiteux de la plupart des stades de la république, on ne peut qu’espérer des visites similaires du chef de l’Etat pour aider à trouver les fonds pour les restaurer et les mettre à niveau.

Une vidéo de la visite présidentielle d’hier soir au centre-ville de Tunisie a été diffusée où l’on voit le président de la république prendre connaissance de l’état d’avancement des travaux de rénovation de la Maison de la culture Ibn Khaldoun qu’il avait ordonnés il y a quelque temps et qui sont réalisés grâce à un financement de la même Biat, dont le siège se trouve à proximité de ce haut lieu de la culture tunisienne.

Le président a relevé plusieurs lacunes auxquelles il faut remédier rapidement, car «ni les rénovations superficielles ni les demi-mesures ne sont acceptables», a-t-il déclaré, selon le communiqué de la présidence, sans que l’on sache à qui précisément ce reproche est-il adressé, si ce n’est au gouvernement lui-même.

Le chef de l’État s’est ensuite rendu au siège du ministère de l’Intérieur, où il a rencontré le ministre de l’Intérieur, le secrétaire d’État à la Sécurité nationale et plusieurs responsables de la sécurité. Il a souligné la nécessité de redoubler d’efforts pour lutter contre toutes les formes de criminalité et faire respecter la loi, recommandation qu’il ne cesse de faire face à la montée de la violence dont se plaignent sans cesse les citoyens.

I. B.

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La Société nationale des chemins de fer tunisiens (SNCFT) a décidé de bloquer les passagers du train reliant Gabès à Tunis, arrivé ce soir, jeudi 12 mars 2020, à la gare de Tunis, suite à une alerte sur un cas suspect de coronavirus. Plus de peur que de mal… ce fut une fausse alerte.

Les passagers ont été maintenus à l’intérieur du train en provenance de Gabès, à la gare de Tunis, suite à une alerte donnée sur un passager malade durant tout le voyage, et qui présentait, selon les témoins, des symptômes de coronavirus.

Une équipe médicale s’est rendue à la garde la place Barcelone, au centre-ville de Tunis, et il s’est avéré que le suspect est sain, selon les médecins, et les voyageurs ont pu finalement tous rentrer.

Y. N.

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Un bus de la Transtu a pris feu aujourd’hui, mardi 24 avril 2018, près de la station de la place de Barcelone, au centre-ville de Tunis, à cause d’une panne au niveau du moteur.

Selon la Société des transports de Tunis (Transtu), l’incendie s’est déclaré dans le bus vers 10h45, après que les voyageurs en soient tous descendus.

Le conducteur a eu un malaise à cause de la fumée et a été transporté à l’hôpital, où il a été maintenu sous surveillance médicale, mais il n’est pas en danger, selon les médecins.

Une enquête a été ouverte pour déterminer les causes de cet incident, précise la Transtu.

Y. N.

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Une source sécuritaire a démenti l’information selon laquelle une jeune femme a été victime d’un enlèvement par la police à la Place Barcelone de Tunis.

Cette information a été diffusée, hier, mardi 1er août 2017, sur les réseaux sociaux et relayée, sans vérification, par les médias.

La source a indiqué aujourd’hui, mercredi 2 août, à Kapitalis que la jeune femme a fugué de son domicile familiale et qu’elle est recherchée par la police, ajoutant que cette dernière a refusé d’accompagner les forces de sécurité au poste de police. Ils ont donc été obligés de recourir à la force, comme le montre les photos ci-haut.

E. B. A.

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La famille de Abdessalem Dougari (15 ans) appelle à l’aide pour retrouver leur fils, disparu à Sfax. Il pourrait s’agir d’une fugue.

Originaire de la localité de Dokhan Hencha, l’adolescent a quitté le domicile familial, au début de cette semaine, suite à un différend avec ses parents. Elève en 8^e année de base, Abdessalem ne s’est pas, non plus, rendu en cours.

Ameur, le père du disparu, a précisé que des sources lui ont indiqué que son fils aurait été aperçu à la  place Barcelone, près de la gare de trains de Tunis.

Toute personne ayant des informations pouvant être utiles à retrouver  Abdessalem est priée de contacter la famille aux numéros suivant : 54.029.280 / 22.856.943 ou à se rendre au poste de police le plus proche.

Y. N.

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Un homme a été violemment agressé par des policiers, dimanche soir à Tunis. Résultat : double-fracture du bras droit, fracture du gauche, tympan de l’oreille gauche percé…

Mohamed Ghani Khechimi (30 ans) se trouvait au mauvais endroit au mauvais moment. C’était dimanche soir, cet homme originaire de Sbiba, gouvernorat de Kasserine, s’est rendu à Tunis pour des affaires. Il devait rentrer lundi pour reprendre le travail mais tout a basculé.

Maher, le frère aîné de Ghani, raconte à Kapitalis, les faits : le jeune homme était logé chez un ami, près de la place Barcelone, au centre-ville de Tunis. Il est descendu vers 22 heures pour acheter un sandwich, quand des jeunes se sont mis à courir en criant: «Cours, cours il y a la police !».

«Ghani ne savait pas trop quoi faire. Il a hésité mais il a finalement fait le mauvais choix de courir. C’était une fraction de seconde, il a préféré courir pour éviter de se faire arrêter et accuser d’un délit qu’il n’a pas commis», raconte Maher.

A peine a-t-il eu le temps de faire quelques mètres, qu’il a été crocheté par un policier et s’est retrouvé par terre. «Il a été frappé, menotté et emmené au poste où il a été de nouveau battu. Il tentait d’expliquer qu’il n’a rien fait et n’a rien à se reprocher et qu’il avait maladroitement fui, en vain», explique Maher. «Pis encore, lorsqu’il disait qu’il avait mal au bras, on le frappait de plus belle. Un policier l’a même insulté et humilié lorsqu’il a vu qu’il était originaire de Kasserine», ajoute-t-il.

L’enquête a ensuite révélé que Mohamed Ghani n’a rien à voir avec la bande de voyous qui a fui la police. Il a donc été relâché, sans être soigné, à une heure tardive du soir. Malgré la douleur, il a pu contacter son frère, qui l’a emmené à l’hôpital de la Marsa où les médecins lui ont prescrit un repos et un certificat médical attestant qu’il a une double-fracture du bras droit, une fracture du bras gauche, des contusions sur tout le corps et le tympan de l’oreille gauche percé…

«Nous avons porté plainte auprès du procureur qui a promis de prendre des mesures. Mon frère doit se faire opérer. Nous allons l’emmener dans une clinique pour qu’il ne perde pas bras», confie encore Maher, avant de conclure : «Ghani est la seule source de revenus pour ma mère et ma sœur à Kasserine. Avec ses deux bras dans le plâtre, il lui est désormais impossible de travailler. Il a pris un coup sur le moral, d’autant qu’il a été humilié par ces policiers qui ont été clairement inhumains».

Y. N.

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Hachemi Hamdi a été vu, cet après midi, place de Barcelone à Tunis, essayant de mobiliser les passants pour la manifestation du dimanche 31 octobre.

Le parti Tayar El Mahaba (Courant de l’Amour), présidé par Hachemi Hamdi, candidat malheureux aux présidentielles de 2014, compte organiser, dimanche 31 octobre, une manifestation à Tunis pour réclamer l’institution d’une prime pour les chômeurs.

Depuis plusieurs jours, Hachemi Hamdi tente de mobiliser les Tunisiens pour cette manifestation, à travers sa chaine de télévision El-Mostakilla, qui diffuse depuis Londres et se spécialise dans la glorification de son propriétaire.

C’est une nouvelle action totalement populiste dans la veine de ce que M. Hamdi et son parti ont l’habitude.

Le président de Tayar El Mahaba a expliqué aux badauds croisés, aujourd’hui, à la place de Barcelone, qu’il doivent participer «par milliers» à la manifestation «pour faire pression sur le gouvernement» !

A. B. M.

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