Le bureau Afrique du Nord du Fonds mondial pour la nature (WWF) et le Conseil bancaire et financier (CBF) finalisent les procédures relatives à cet instrument, afin d’intégrer la conservation de la nature aux politiques économiques et financières.

La première version devrait couvrir spécifiquement les secteurs agricole et industriel. Les promoteurs souhaitent que ce modèle permette d’identifier les besoins de financement, de coordonner les interventions des différents acteurs et d’améliorer la traçabilité des ressources allouées à la conservation et à la restauration des écosystèmes.

Les priorités incluent les investissements dans des pratiques agricoles durables, la réduction de la pollution industrielle, la réhabilitation des sites dégradés et une gestion plus rationnelle des ressources naturelles.

Cette initiative s’inscrit dans le cadre du programme international Biodev2030, qui vise à inciter les secteurs économiques à réduire leur impact sur la biodiversité.

En Tunisie, le processus inclut également un dialogue avec le secteur financier : le 23 mai 2024, la CBF et le WWF Afrique du Nord ont signé un accord-cadre triennal pour promouvoir des pratiques de finance durable et intégrer des critères environnementaux, dont la biodiversité, dans les décisions d’investissement et les évaluations des risques.

Biodev2030, est un projet financé par l’Agence Française de Développement (AFD) et coordonné par Expertise France. Il est mis en œuvre dans plusieurs pays pilotes, dont la Tunisie, avec pour objectif de concilier développement et protection des écosystèmes par l’évolution des pratiques de production.

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Dans un communiqué publié aujourd’hui, mardi 29 août 2023, le ministère de l’Agriculture, des Ressources hydrauliques et de la Pêche a annoncé la mise à disposition de ce numéro pour permettre aux citoyens de dénoncer tout abus constaté, tels l’utilisation illégale de l’eau potable dans l’irrigation, le braconnage et les atteintes au couvert forestier (incendie, abattage des arbres, etc.)  

Au besoin, ce numéro peut aussi être utilisé pour avoir des renseignements et des conseils.

Le service est gratuit, couvre tout le territoire de la république et fonctionne 24/24 et tous les jours de la semaine.

I. B.

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Une exposition sera également organisée pour promouvoir la culture de l’innovation et souligner la contribution positive de l’industrie à la réalisation d’un développement durable et d’une économie compétitive.

A cet effet, la Cité des Sciences de Tunis lance un appel à participation aux entreprises et start-up éco-innovantes pour présenter leurs projets.

Les projets éco-innovants éligibles doivent impliquer toutes les activités générant des produits et des services capables de mesurer, de prévenir ou de réduire les impacts environnementaux tels que la contamination de l’eau, de l’air et du sol, ainsi que les problèmes causés par les déchets, le bruit et l’écosystème.

D’après Tap.

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Considéré comme un grand consommateur d’énergie et de ressources naturelles, un grand producteur de gaz à effet de serre et de déchets, et un grand utilisateur de terrain, portant atteinte à la biodiversité, le secteur du bâtiment connaît depuis la dernière décennie, un changement de paradigme.

Il devient un espace d’innovation, un secteur créateur d’emplois et de services nouveaux, un lieu de production et de partage d’énergie, tout ceci dans le cadre d’une transition qui est à la fois écologique, sociétale et numérique : La construction durable est l’un des principaux axes réalisation des objectifs de développement durable

Forte de sa volonté d’intégrer la RSE à l’ensemble de son activité et de préserver sa démarche de banque responsable, La BNA et la Fondation BNA parrainent la 14ème Edition des Journées de l’Eco-Construction.

Communiqué

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Ces dernières années, des polémiques ont éclaté conjointement à des crises politiques autour de questions se rapportant aux ressources qu’abrite le sous-sol national tunisien. Le débat fait rage dans les médias et les réseaux sociaux, mais l’information scientifique objective est souvent déficiente face à la désinformation. Comment remédier à cette situation ?

Par Hakim Gabtni *

«Connaître son sous-sol pour mieux gérer ses ressources» est une des priorités de la Recherche-Développement (R&D) dans les pays développés afin de se placer sur l’échiquier international, savoir négocier et prendre les bonnes décisions en termes de bonne gouvernance (aussi bien à l’échelle nationale que locale).

On peut extraire de la ressource à partir du sous-sol (eau, pétrole, gaz, minerais, géothermie, etc.) mais aussi en stocker (eau, CO2, hydrocarbures, etc.).

Le suivi de cette dynamique de la ressource sur le territoire national se fait généralement de quelques mètres de profondeur (Zone superficielle sujette à tous les stress, pollution, intrusion marine, etc.) à 4000m en moyenne (considérant les fenêtres à huile/gaz dans le cas d’une ressource conventionnelle).

Pour une bonne maîtrise de ces informations stratégiques, il faudra mobiliser les ressources humaines, les moyens logistiques, les équipements scientifiques et implanter un observatoire/institut scientifique constituant le véritable cadastre du sous-sol national.

Sachants et faux-sachants

Que connaissons-nous de notre sous-sol ? Qui le connait ? Comment accéder à l’information ? Ces dernières années, plusieurs polémiques se sont répandues conjointement à des crises politiques autour de questions se rapportant aux ressources qu’abrite le sous-sol national tunisien. Des questions entre mythes, vérités et réalités : «Où est le pétrole ?»; «Pourquoi octroie-t-on des permis d’exploration pétroliers/miniers aux sociétés étrangères?»; «A-t-on de l’or à Nefza?»; «Y’aura-t-il un séisme éminent à Kairouan ?»; «Comment expliquer l’apparition d’un lac d’eau douce à Gafsa ?».

Le constat est sans appel au niveau des médias et des réseaux sociaux, l’information scientifique objective est déficiente face à la désinformation. De plus, les protagonistes qui détiennent l’information sont éparpillés entre les ministères et les institutions. On relève donc d’une façon récurrente des questions sans réponses, des demi-réponses des experts, des prétendus experts, des sachants, des faux-sachants, etc.

Manque d’information scientifique et désinformation scientifique

Le philosophe Aristote, a dit : «La nature a horreur du vide». L’esprit comme la nature a aussi horreur du vide. L’information sur le sous-sol et nos ressources doit être révélée, en partie, pour le citoyen, le journaliste, le politicien, etc. Cependant, elle devra être gérée par un institut ou un observatoire où la rigueur scientifique règne afin d’y assurer le tri, le traitement, l’analyse et la diffusion officielle.

Dans ce cas, l’information intégrale pourra aussi être fournie, sous conditions, aux acteurs de la recherche scientifique afin de développer les connaissances, soutenir les doctorants dans leurs travaux et surtout développer une politique nationale de gestion de l’exploitation du sous-sol mais aussi de planification rationnelle de son occupation.

L’accès à l’information scientifique est un droit

L’accès à l’information scientifique est un droit dans les pays développés. En démocratie, les priorités nationales et les axes stratégiques de développement ne peuvent être acceptés par la population que si l’information est claire, fluide et transparente. Un traité, un permis ou des choix à prendre comme par exemple dans le secteur énergétique, la sécurité hydrique et alimentaire, ne peuvent être adoptés que si la majeure partie de la population a accès à l’information au préalable. C’est au moyen d’un accès à l’information scientifique plus ou moins vulgarisée que l’adhésion aux politiques peut être palpable.

En France, la banque de données du sous-sol (BSS) du Bureau de recherches géologiques et minières (BRGM) constitue la base nationale conservant plus de 800.000 descriptions d’ouvrages souterrains (tels les forages, puits, sondages, etc.). Ces données sont téléchargeables sur Infoterre pour l’utilisation et la réutilisation conformément aux conditions d’utilisation des données du BRGM.

Rassembler, ouvrir et partager les données publiques et les rendre accessibles à tous sont aussi les objectifs d’Etalab qui est un département de la direction interministérielle du numérique (DINUM) coordonnant notamment la conception et la mise en œuvre de la stratégie de l’État français dans le domaine de la donnée.

Aux Etats-Unis, les banques digitales rassemblant toutes les informations sur le sous-sol américain sont accessibles en partie au grand public et en intégralité aux chercheurs et scientifiques. L’Institut d’études géologiques des États-Unis (USGS) par exemple, qui est une agence rattachée au département de l’Intérieur des États-Unis), gère des millions d’informations et de données sur des thèmes stratégiques comme la géologie, l’eau, les informations géospatiales la géographie et la biologie dont certains sont accessibles immédiatement sur le web.

Au Japon, le Geological Survey of Japan propose une panoplie de bases de données sur le sous-sol japonais. Des données telles les cartes gravimétriques, informations capitales pour déceler les structures et les ressources géologiques du sous-sol, sont téléchargeables directement (1 et 2).

Au Canada, «le gouvernement ouvert» vise à rendre le gouvernement plus accessible à tous. Participez à des conversations, trouvez des données et des dossiers numériques, et apprenez-en davantage sur le gouvernement ouvert. Des sites tels Basin GDR ou celui de Ressources naturelles Canada cherchent à renforcer le développement et l’utilisation responsables des ressources naturelles du Canada et la compétitivité des produits tirés des ressources naturelles du pays.

En Suisse, connaître et gérer les ressources souterraines et le sous-sol est une des activités de gestion d’une commune, de ses infrastructures et de son développement. En effet, les élus communaux sont amenés à être à la page afin de se positionner dans les meilleures conditions pour une prise de décision réfléchie et argumentée (permis de construire, exploitation de ressources, etc.). Les décisions à prendre doivent prendre en compte des contraintes liées à la nature du sous-sol ou à l’utilisation de certaines ressources. Dans ce sens, un cadastre géologique est disponible pour mieux connaître le sous-sol au moyen d’un guichet cartographique cantonal.

Pour quand un institut national pour gérer une banque de données sur le sous-sol national ?

Dans ce contexte ont également été créés l’Institut de géophysique du Pérou, l’Institut de géophysique de Téhéran (Iran), l’Institut de géophysique de l’Alaska (Etats-Unis), l’Institut national de géophysique à Rabat, l’Institut géophysique d’Antananarivo (Madagascar), le Centre de recherche en astronomie, astrophysique et géophysique (CRAAG) en Algérie, etc. Pour quand un Institut national de géophysique ou un Observatoire de physique du globe en Tunisie ?

Plusieurs spécialistes peuvent assurer la transmission du savoir et la mise en place d’un tel institut : enseignants-chercheurs de renommée, ingénieurs et techniciens sont répartis un peu partout dans le pays sans oublier des centaines de spécialistes œuvrant dans des universités et des entreprises renommées dans le monde.

Cet institut s’occupera des missions d’observation, d’acquisition, de traitement et d’archivage de toutes les données se rapportant au sous-sol tunisien. Il œuvrera à coopérer avec des organismes publics, privés et internationaux et à être le portail incontournable de l’information scientifique fiable et viable sur le sous-sol national.

L’importance de la planification rationnelle de l’occupation du sous-sol

À la suite de la pandémie de Covid-19, un surplus de production d’hydrocarbures a complètement saturé les capacités mondiales de stockage. La Tunisie est dotée d’une capacité limitée de stockage d’hydrocarbures. Dans un contexte similaire qui pourra se reproduire, un programme à court terme d’une pré-sélection de sites potentiels pour un stockage d’hydrocarbures doit être envisagé par l’Etat tunisien (voir la tribune de Ali Gaaya sur «Le stockage souterrain des hydrocarbures : opportunités pour la Tunisie», publiée le 30 avril 2020 par Webmanagercenter).

Les sites potentiels sont décrits comme étant des sites géologiques naturels garantissant une étanchéité totale. Les trois techniques majeures de stockage des HC/gaz sont le stockage en couche aquifère, le stockage au niveau des pièges pétrole/gaz épuisés et le stockage en cavités salines.

Le stockage souterrain est en moyenne deux fois moins cher que le stockage de surface avec une capacité volumique beaucoup plus importante. Ce stockage est réalisé en souterrain dans tous les pays industriels : une réserve stratégique (Strategic Petroleum Reserve) de 700 millions de barils (100 millions de tonnes) de pétrole brut est constituée au Texas et en Louisiane (États-Unis), en cavités salines, mobilisable.

Si nous prenons seulement ce dernier exemple de stockage en souterrain, les couches géologiques de sel d’épaisseur, de profondeur et d’extension variables sont abondantes en Tunisie, essentiellement au Nord-Ouest, sous forme de diapirs et de glaciers du Trias (250 à 200 millions d’années). Plusieurs forages pétroliers et de nombreux sondages miniers ont recoupé ces couches.

A suivre…

* Professeur des universités en géosciences – Certe, Tunisie.

Carte de l’intensité de l’anomalie magnétique et coupe A-B de la structure lithosphérique passant par la Tunisie.

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L’économiste et ancien ministre Hassine Dimassi pose un regard implacable sur l’évolution mitigée de la Tunisie au cours des 60 dernières années et propose des pistes de réformes nécessaires pour corriger et réorienter le modèle de développement en vigueur dans le pays.

Par Khémaies Krimi

Réputé impitoyable vis-à-vis des effets pervers du corporatisme syndical et, surtout, des revendications salariales excessives, Hassine Dimassi, professeur d’économie et ancien ministre des Finances, a élargi, ces derniers jours, ses diatribes à toutes «les institutions de l’Etat qui évoluent dans un monde anachronique en dehors de l’Histoire», selon ses termes.

Dans une communication improvisée faite dans le cadre d’une conférence, tenue le jeudi 28 juin 2018, à Tunis, sur «le dialogue social et le pluralisme syndical», M. Dimassi a commencé par dresser un bilan macroéconomique négatif de la Tunisie depuis son accès à l’indépendance en 1956.

Déficience des paramètres de développement

Pour lui, le modèle de développement clientéliste suivi depuis cette date a atteint ses limites en raison de la déficience des trois facteurs qui l’ont soutenu, en l’occurrence, la disponibilité de ressources naturelles, l’éducation et le secteur public (administration, établissements et entreprises publics).

L’économiste a imputé les quelques acquis accomplis depuis l’indépendance à l’exploitation excessive des ressources naturelles du pays au point de provoquer, 62 ans après, leur épuisement total, et ce, sans aucune alternative crédible.

En clair, pour lui, le Tunisien n’a pas assez travaillé, n’a pas été assez productif et n’a pas créé assez de plus-value et de valeur.

S’agissant de la qualité des ressources humaines, l’expert a estimé que l’éducation, fierté de l’équipe post-indépendance, a perdu, 62 ans après, son noble statut d’ascenseur social et a migré du stade de l’excellence vers celui de l’arnaque, allusion aux notes gonflés, au dopage imposé aux élèves par les cours particuliers et au recul du niveau scolaire en général.

Quant secteur public, «secteur fourre-tout», il a également atteint ses limites et ne peut plus jouer son rôle d’activité à forte employabilité. L’équilibre entre le public et le privé a totalement changé en faveur du second, qui attire davantage la qualité et l’excellence.

Ratages de la classe politique post-14 janvier 2011

Face à ce legs peu reluisant, Hassine Dimassi pense que la classe politique et les institutions du pays, qui ont émergé après le soulèvement du 14 janvier 2011, n’ont pas fait mieux. Elles n’ont pas su, à leur tour, s’adapter et prendre conscience à temps des changements structurels qui ont eu lieu dans le monde.

Parmi ces changements, il a cité la globalisation-mondialisation de l’économie et la révolution numérique. «C’est pourquoi, nous pensons aujourd’hui que ces institutions évoluent en dehors de l’Histoire, voire à la marge des révolutions multiformes que connaît le monde dans tous les domaines», a-t-il-dit.

Des pistes à explorer pour s’en sortir

Pour s’en sortir, l’économiste propose d’explorer, impérativement, trois pistes. La première consiste à investir gros, même très gros, dans l’éducation et la formation en général et à compter, à cette fin, sur les avantages de la numérisation pour atteindre des résultats dans les meilleurs délais.

En second lieu, M. Dimassi propose aux Tunisiens d’exploiter la précieuse opportunité que leur offre la proximité de l’Europe pour deux raisons principales. Il s’agit de saisir la chance du vieillissement de la population du vieux contient pour placer, dans le cadre d’une émigration organisée, l’excédent de demandeurs d’emplois tunisiens. Les Tunisiens peuvent aussi, à la faveur des conventions conclues avec l’Union européenne (UE), prendre un raccourci heureux en tirant le meilleur profit des progrès accomplis en Europe en matière de recherche et d’innovation technologique.

La troisième piste concerne la paix sociale à travers la réorganisation du monde du travail et le dialogue social. Pour les syndicats et le reste des partenaires sociaux, l’idée de l’expert serait de transcender les négociations stériles et improductives sur les majorations salariales pour d’autres négociations plus globales qui toucheraient l’amélioration de la productivité et la répartition équitable de la richesse entre patrons et travailleurs.

Hassine Dimassi, on le sait, a été dans les rouages de l’Etat en tant ministre des Finances. Il est très sollicité par les médias et les organisations de la société civile. Il est, également, l’un des conseillers du président de la république, Béji Caid Esssebsi, qui l’a chargé d’encadrer une grande réforme. Aussi, et par-delà ses propositions soulignées ci-haut et qui ne sont pas vraiment inédites, il a tous les moyens intellectuels et la crédibilité politique requise, pour faire mieux et animer une réflexion indépendante sur un nouveau grand projet de société et sur un nouveau modèle de développement qui ne serait pas dictée par une quelconque partie influente, intérieure ou extérieure au pays.

Houssine Dimassi : «C’est l’UGTT qui gouverne actuellement la Tunisie»

Houcine Dimassi avertit contre la persistance du déficit commercial

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Il est de plus en plus fréquent d’entendre, ou de lire, des propos alarmants sur l’avenir de la convention des Nations Unies sur le droit de la mer, plus communément appelée convention de Montego Bay.

Par Philippe Dezeraud *

Que la Chine affirme sa souveraineté sur des îles, naturelles ou artificielles, d’une mer qui a le bon goût de porter son nom, que la piraterie ne disparaisse pas, que l’on s’effraie devant les enjeux des délimitations maritimes en Méditerranée orientale ou l’instauration d’une zone économique exclusive par l’Algérie(1), que l’on s’indigne des mauvais traitements infligés aux océans et à la biodiversité marine ou que l’on s’alarme devant la perspective de l’ouverture de routes de navigation polaire ou de la diminution considérable des stocks de poissons, beaucoup sont convaincus d’y déceler les signes annonciateurs de la fin de la convention sur le droit de la mer. Fin d’autant mieux méritée que cette convention aurait transformé la haute mer en refuge pour voyous en tous genres(2,3,4).

Surtout cette convention a le mauvais goût d’avoir été conçue en 1958 et signée il y a plus de trente ans(5). Dans un monde de l’hyper communication et de la brièveté, elle ne peut qu’être frappée de la plus certaine obsolescence(6). C’est du moins ce qu’affirment ses plus ardents détracteurs. Elle n’aurait ainsi pas anticipé ou imaginé l’existence de précieux écosystèmes marins et l’énorme enjeu de leurs services et des énergies marines renouvelables. Elle n’aurait pas permis d’empêcher le développement d’une multitude d’activités illicites ou préjudiciables tant aux sociétés humaines qu’à l’environnement marin.

C’est un fait, depuis 30 ans, il y a eu des accidents entraînant la disparition de personnes et des pollutions plus ou moins conséquentes(7). La surexploitation des ressources halieutiques fait peser un risque mortel sur la capacité de l’océan à continuer de nourrir les êtres humains. Les plus avides ont continué de s’adapter pour contourner les règles de droit afin d’exercer leurs coupables ou cupides activités, et les progrès de la science et des technologies permettent désormais d’exploiter des ressources jusque là inatteignables.

La convention de Montego bay était-elle insuffisante ?

On en revient à l’éternel débat : «le droit précède-t-il l’avenir ou s’adapte-t-il au présent ? Et, si tant est que la convention soit inadaptée au présent, et a plus forte raison au futur, était-il possible en 1982 qu’elle anticipe de manière très prescriptive l’encadrement d’activités qui n’étaient qu’esquissées?»

La réponse pourrait sembler évidente si l’on s’appuie sur la résolution adoptée le 24 décembre 2017 par l’Assemblée générale des Nations Unies(8) relative à la convocation, sous ses auspices, d’une conférence intergouvernementale chargée, notamment, d’élaborer le texte d’un instrument international juridiquement contraignant se rapportant à la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer et portant sur la conservation et l’utilisation durable de la biodiversité marine des zones ne relevant pas de la juridiction nationale des Etats. En effet, dès lors que l’on ambitionne de mettre en place une gouvernance particulière pour la haute mer(9), la démonstration serait faite de l’insuffisance de la Convention. Ainsi elle ne serait pas de nature à préserver le milieu marin des agressions, qui affectent ses fonctions essentielles, et du pillage des ressources de toutes natures. Elle ne s’inscrirait pas dans une perspective de durabilité et n’assurerait pas une utilisation et une répartition équitable des ressources entre tous les Etats. Puisque c’est l’Assemblée générale des Nations Unies qui le prétend(10), il y aurait tout lieu de le croire et c’est ainsi que certains, par une interprétation rapide et péremptoire, n’hésitent pas à affirmer que la négociation d’un traité pour la gouvernance de la haute mer est importante pour la survie de la Convention.

De sorte que les créations éventuelles d’aires marines protégées en haute mer, d’une structure internationale chargée de gérer les ressources de cette dernière(11) ou d’une procédure universelle d’étude d’impact des activités sur le milieu marin, porteraient le germe de la révolution et de la remise en cause d’un ordre juridique qui reposerait sur l’insupportable concept de liberté des mers. Lequel concept serait le synonyme inévitable du laxisme et de la sanctuarisation de la haute mer en zone de non droit.

Une convention mal connue

Il faudrait se garder de toute interprétation excessive, dans un sens comme dans l’autre. Il est facile de décrier une convention mais l’on peut légitimement se demander si la plupart de ses détracteurs l’ont lue. Ne serait-elle pas en fait comme les meilleurs logiciels de bureautique, dont on réclame toujours la nouvelle version alors que l’on n’en maîtrise guère que 10% des fonctionnalités ? L’article 192 n’est-il pas explicite dans sa formulation : «Les Etats ont l’obligation de protéger et de préserver le milieu marin» ? Peut-être pas suffisamment puisqu’on a rajouté à l’article 193 «Les Etats ont le droit souverain d’exploiter leurs ressources naturelles selon leur politique en matière d’environnement et conformément à leur obligation de protéger et de préserver le milieu marin». On pourrait de la même manière citer les 44 articles suivants qui concernent globalement la protection et la préservation du milieu marin(12). Pour autant, le constat de l’état des océans invite à la réaction mais sont-ce réellement les activités maritimes qui portent atteinte à l’environnement marin ? Certes, elles ont un impact mais 90% de la pollution des mers(13) est d’origine tellurique, le continent de plastique(14) étant la résultante du laisser-aller des terriens.

Quant à la préservation et la gestion durable des ressources biologiques, il est urgent d’agir mais, une nouvelle fois, la négociation qui s’ouvre n’est-elle pas une sorte de fuite en avant car la majorité des prises s’effectue dans les ZEE des Etats.

Enfin, le refuge pour les voyous des mers ou le «Far West» maritime que serait la haute mer relève plus de l’argument de communication que de la réalité. La liberté de la haute mer n’est pas l’instauration d’un espace d’anarchie, ou d’une ZAD(15), mais la faculté reconnue à tous les Etats de disposer des océans pour faire naviguer leurs navires et participer au commerce mondial sans subir d’entrave de la part des autres Etats. Il y a bien une loi qui s’applique, celle de l’Etat du pavillon, et ce n’est pas la faute de la Convention si les Etats n’appliquent pas leurs lois à l’égard de leurs navires et de leurs ressortissants. Un nouveau traité ne devrait pas changer radicalement cette situation, d’autant que les Etats sont toujours très sourcilleux de leur souveraineté. À moins de changer radicalement les rapports entre les Etats, de ne plus les inciter à la coopération et à la solidarité mais de considérer que les pavillons ne se valent pas tous et que certains, de complaisance ou de libre immatriculation, ne bénéficient pas des mêmes droits que les puissants. Assurément ce ne serait plus le même monde et ce n’est pas la direction que prennent les futures négociations alors même que l’on tente de transcender le processus d’élaboration du texte en ouvrant la gouvernance aux ONG, aux entrepreneurs privés, aux scientifiques, aux syndicats et aux opinions publiques.

Moins de discours et de textes, plus de coopération et d’action

L’Océan est en danger, la planète bleue se détruit peu à peu mais ce n’est pas en se donnant bonne conscience et en créant des aires marines protégées loin de toutes activités humaines que l’on parviendra à le sauver. C’est à terre qu’il faut faire des efforts, en arrêtant de prendre la mer pour une poubelle et en cessant d’accepter de voir les fleuves charrier des millions de tonnes d’immondices. Il faut changer nos habitudes de consommation et de prélèvement de la ressource halieutique. Le poisson n’est pas destiné à alimenter le bétail. Il faut résolument développer la coopération entre Etats et faire preuve d’une solidarité sans faille, sinon à quoi bon dépenser des milliards d’euros pour assainir l’eau d’un côté alors que de l’autre, faute de moyens suffisants, tous les effluents sont rejetés naturellement ? La mer ne se connaît pas de frontières et les courants marins ont vite fait de faire partager les turpitudes de la pollution que l’on ne veut pas voir ou reconnaître chez son voisin au prétexte que l’on est vertueux.

Alors, la convention de Montego Bay est-elle vraiment menacée ? Ce n’est en tout cas pas l’opinion de l’Assemblée générale des Nations Unies qui a bien pris garde, dans le mandat d’ouverture des négociations pour un nouveau traité sur la haute mer, à ce que les travaux et les résultats de la conférence soient pleinement conformes aux dispositions de la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer. De sorte que ni ce processus ni son résultat ne doivent porter préjudice aux instruments et cadres juridiques en vigueur ou aux organes mondiaux, régionaux et sectoriels pertinents. On ne saurait être plus précis…

* Consultant indépendant, associé au groupe d’analyse de JFC Conseil.

Notes :
1- Décret présidentiel français n°18-96 du 20 mars 2018.
2- «Une commission pour la protection de la haute mer, le dernier Far West», Grégoire Allix, ‘‘Le Monde.fr’’ (11/02/2013).
3- «La haute mer, ‘‘c’est le Far West’’», Emmanuelle Réju, ‘‘La Croix’’ (25/03/2016).
4- «La haute mer, un Far West en quête de shérif», Stéphane Guérard, ‘‘L’Humanité’’ (24/03/2016).
5- La Convention a été signée le 10 décembre 1982 à Montego Bay (Jamaïque) et est entrée en vigueur le 16 novembre 1994
6- Processus d’obsolescence qui débute finalement dès le lendemain de la signature.
7- Notamment les naufrages du Dona Paz (entre 1600 et 4400 morts en 1987 au large des Philippines, de l’Estonia (800 morts en 1994 en mer Baltique), du Joola (2000 morts en 2002 au large de la Gambie) ou l’échouement de l’Exxon Valdez (40 000 tonnes de pétrole brut en 1989 en Alaska) ou encore du pétrolier Sanchi (janvier 2018 en mer de Chine 32 morts et plus de 100 000 tonnes d’hydrocarbures)
8- Résolution A/RES/72/249 du 24/12/2017
9- La mer territoriale et la zone économique exclusive relèvent de la juridiction nationale des Etats, en conséquence, et par déduction, il ne reste que la haute mer (surface et colonne d’eau dès lors que les fonds marins de la haute mer sont déjà soumis à une gouvernance spécifique de l’autorité internationale des fonds marins qui «gère» le patrimoine commun de l’Humanité).
10- À la suite, tout de même, du programme de développement durable à l’horizon 2030 adopté en 2015 à l’issue du Sommet des Nations Unies.
11- Notamment les ressources génétiques marines qui seraient, d’une certaine manière, pour le XXIe siècle ce que furent au XXe siècle les nodules polymétalliques pour la convention de Montego Bay.
12- On ne saurait également oublier de citer l’agenda 21 adopté lors du sommet de la Terre à Rio de Janeiro en juin 1992 (soit deux ans avant l’entrée en vigueur de la convention de Montégo Bay) qui développe dans son chapitre 17 un plan d’action pour le moins explicite et précis pour les océans et les mers. Lequel n’a sans doute pas été suffisamment lu également puisqu’il a fallu « faire » un objectif 14 pour conserver et exploiter de manière durable les océans, les mers et les ressources marines aux fins du développement durable du programme des Nations Unies de 2015.
13- Depuis la conférence de Rio de 1992 les déversements accidentels d’hydrocarbures sont «passés» de 600.000 tonnes par an à 7.000 tonnes (source ITOPF), ce qui démontre, même si c’est encore trop, une certaine efficacité des mesures adoptées sur le plan international.
14- Zones de convergence des eaux sous l’action des courants marins dans lesquelles s’accumulent des millions de débris plastiques. Une telle zone dans le Pacifique Nord représenterait trois fois la superficie de la France. (‘‘Futura Sciences’’)
15- L’acronyme ZAD (zone à défendre) est un détournement de la notion de zone d’aménagement différé d’un programme d’urbanisme. Cette expression est devenue un néologisme militant désignant une activité politique d’occupation d’un secteur destinée à s’opposer à un projet d’aménagement au point, dans certains cas, d’échapper, de facto, à l’application des lois et règlements de l’Etat (exemple récent du projet de construction d’un aéroport sur le site de Notre-Dame-des-Landes).

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Barrage Rmil.

La Tunisie doit assurer le découplage entre la croissance (démographique et économique) et la surexploitation de ses ressources naturelles, et particulièrement l’eau.

Par Raoudha Gafrej *

La mobilisation des eaux par les barrages, les forages ainsi que par les eaux non conventionnelles permet de retenir que la disparité entre les régions demeure (figure ci-dessous).

Le transfert d’eau d’une région à une autre pour des raisons de solidarité nationale ne fait qu’appauvrir des régions et généraliser la pénurie d’eau absolue et ne permet guère de résoudre les problèmes des autres régions déficitaires. De plus, ce transfert pourra être remis en cause avec les besoins de décentralisation.

Disponibilité de l’eau en 2015 selon les gouvernorats

En considérant la moyenne des apports annuels, seule la région de Béja est excédentaire. Par contre, la situation sous conditions de changement climatique va s’aggraver davantage et la seule opportunité sur laquelle il va falloir travailler dans le futur est le transfert pour la valorisation des eaux des périodes pluvieuses qui sont appelées à s’accentuer.

Trois indicateurs clés de la situation hydrique du pays doivent être considérés simultanément et qui montrent clairement que le développement économique et l’agriculture sont sous une forte menace sachant que le taux de dépendance d’importation des céréales (toutes céréales confondues) est en moyenne de 62,5% sur la période 2005-2015 pour un coût de 47% de la valeur moyenne des importations alimentaires.

La fragilité de l’agriculture pluviale est aussi confirmée surtout pour l’exportation de l’huile d’olive à elle seule représente 40% des exportations.

De plus les nappes souterraines qui fournissent environ 80% des besoins de l’agriculture irriguée sont fortement menacées par la surexploitation. C’est le cas par exemple des pommes de Sbiba (l’exploitation est de 431% à Foussana, 417,5% à Sbiba et 240% à Feriana) ou des dattes dont 60% sont produites à Kébili où la surexploitation des nappes est de 171% avec un taux de 212% à Chott El Fedjej et le Djerid.

Les trois indicateurs sont :

• Indicateur 1 : Falkenmark index, ou dotation, exprimé par le volume d’eau renouvelable par habitant. Comme le montre la figure suivante, cet indicateur indique une situation de pénurie d’eau absolue et ce depuis plus de 25 années ce qui montre la limite du modèle de gouvernance et de gestion actuel.

Indicateur 1: Falkenmark index (dotation)

• L’indicateur 2 : l’équivalent eau de la demande alimentaire évaluée à environ 1736 m3/Hab./an et un déficit de 3,7 Milliards de m3 importé via les échanges commerciaux.

Indicateur 2 : Equivalent eau de la demande alimentaire

• L’indicateur 3 : l’empreinte eau qui est un indicateur de pression et d’alerte sur l’état des ressources en eau qui indique que l’empreinte eau de consommation de la Tunisie évaluée par le global water footprint à 2217 m3/an/Hab., soit plus de 5 fois la dotation, ou 21 Milliards de m3/an dont le 1/3 est importé via les échanges commerciaux. Cette empreinte est de 60% supérieure à la moyenne mondiale ce qui dénote un gaspillage énorme.

En effet, rien que le gaspillage de pain évalué à 900.000 pains représente environ 100 millions de dinars tunisiens (MDT) par an calculé sur la base du fait que le coût réel d’un pain est de 465 millimes et de la baguette de 374 millimes.
Mais en terme d’eau et en se basant sur les données internationales qui indiquent que la production d’un kg de pain nécessite environ 1827 litres d’eau pour toutes les étapes de fabrication (production du blé, transformation en farine, production du pain etc.), les pertes d’eau relatifs au gaspillage du pain en Tunisie seraient d’environ 186 Millions de m3 dont 80% est importé via l’importation du blé. En d’autres termes, jeter un pain revient à jeter 736 litres d’eau, soit la consommation moyenne d’un Tunisien d’une semaine environ.

A cela, il faudra rappeler l’inefficience de l’infrastructure de l’eau et tout particulièrement celle de la Société nationale d’exploitation et de distribution des eaux (Sonede) qui montre que sur les 15 dernières années, la population desservie par la Sonede a augmenté de 16% alors que le volume prélevé au milieu naturel a augmenté de 56,2% et des pertes dans les réseaux qui ont évolué de 102 Mm3 en 2005 à 223,8 Mm3 en 2015.

Evolution des volumes d’eau et de la population sur la période de 2005 à 2015

Tout cela conjugué au fait que le déficit de la balance agro-alimentaire ne fait que se creuser comme le montre la figure suivante. Ce déficit exprime aussi l’interdépendance entre les activités économiques (production, consommation…) et l’usage des ressources naturelles. Il en découle une interconnexion entre les ressources et le besoin de compréhension de la «perspective nexus».

Déficit de la balance agro-alimentaire

Rareté des ressources, surexploitation, surconsommation, inefficience des réseaux, fragilité des écosystèmes puisque l’empreinte écologique est 2,55 fois la biocapacité, la diminution des précipitations et l’augmentation des besoins en eau du à l’élévation de la température, augmentation des période de sècheresses, sont tous des éléments sur lesquels les décideurs politiques et les parties prenantes doivent travailler main dans la main dans les domaines de l’eau et du climat pour assurer le découplage entre la croissance (démographique et économique) et la surconsommation et surexploitation de ressources naturelles et tout particulièrement des ressources en eau. Sans cela, le développement en Tunisie sera compromis.

Pour expliquer, ce besoin de découplage, nous avons évalué la productivité de l’eau exprimée par le rapport du PIB par le volume d’eau consommé et prélevé sur les 15 dernières années qui montre que la valorisation de l’eau dans l’économie tunisienne est relativement faible. En effet, un m3 d’eau produit environ 14,57 $ en 2015. Exprimé autrement, l’économie tunisienne consomme 68,64 m3 pour produire 1000 $, soit 22% de plus que la moyenne mondiale de 2014.

Productivité de l’eau dans l’économie en 2915 pour la Tunisie et en 2014 pour les autres pays

Aussi et compte tenu de la contribution en terme de PIB de chaque secteur et de sa consommation d’eau, nous avons évalué la productivité de l’eau. Il apparaît qu’un m3 d’eau alloué au secteur de l’industrie est 2,6 fois plus productif que celui alloué au tourisme et 281 fois pour le secteur agricole irrigué.

Exprimé autrement, 1000 $ produits dans le secteur de l’Industrie nécessitent 6 m3, 2,5 fois en plus pour le secteur touristique et plus de 258 fois pour le secteur agricole irrigué.

Cette modeste analyse montre que les approches sectorielles à la gestion des ressources en eau ont dominé dans le passé et règnent toujours. Ceci a mené au développement et à une gestion fragmentée et non coordonnée de la ressource et une concurrence accrue pour la ressource finie, aggravée par une gouvernance inefficace.

De ce fait, il est dérisoire que les gestionnaires de l’eau évoquent la gestion intégrée des ressources en eau dont les quatre principes sont violés et tout particulièrement le principe : (i) : L’eau douce est une ressource finie et vulnérable, essentielle pour soutenir la vie, le développement et l’environnement et (ii) : L’eau a une valeur économique dans toutes ses utilisations concurrentes et devrait être reconnue comme bien économique.

Il est clair que cette gestion intégrée est une utopie quand c’est un même ministère qui consomme, pollue, surexploite et gère la ressource.

Compte tenu de ce qui précède, le gouvernement est appelé à :

• créer des synergies et une cohérence politique entre les agendas des changements climatiques et de l’eau et des différents usages grâce à des opportunités de dialogue multipartite formellement reconnues où le rôle de l’eau dans la mise en œuvre des engagements de la Tunisie à l’international peut être abordé de manière adéquate;

• la gestion intégrée des ressources en eau devrait évoluer vers la gestion globale du compte de l’eau, en transformant les événements extrêmes en opportunités et la mise en œuvre du concept d’une alliance de cinq doigts entre l’eau, l’énergie, l’alimentation, la santé et l’éducation comme «moteur» social pour la résilience;

• mettre en œuvre un plan d’action prioritaire pour la résilience climatique des ressources en eau ou un plan national d’adaptation de l’eau reposant sur une nouvelle approche de gouvernance, des mesures technologiques et institutionnelles résilientes au changement climatique ce qui implique un besoin imminent d’une nouvelle politique agricole.

*  ‎Expert ressources en eau et adaptation au changement climatique (ISSBAT et l’Univers de l’Eau).

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Belhassen Oueslati, porte-parole du ministère de la Défense, a indiqué que les forces armées appliqueront les ordres du président de la république.

Dans une déclaration à l’agence Tunis Afrique Presse (Tap), aujourd’hui, mercredi 10 mai 2017, Belhassen Oueslati a fait savoir que l’armée nationale protégera les ressources naturelles de la Tunisie comme l’a annoncé le président de la république, Béji Caid Essebsi, dans son discours au peuple, mercredi 10 mai 2017, au Palais des congrès de Tunis.

M. Oueslati a, par ailleurs, déclaré que le ministère de la Défense nationale collaborera, désormais, avec le ministère de l’Intérieur et les autorités compétentes dans les régions concernées en vue d’assurer la protection des ressources naturelles du pays conformément aux instructions du chef de l’Etat, qui a estimé que les chômeurs ont le droit de protester pour revendiquer leur droit à un emploi, mais de manière pacifique et conformément à la loi.

M. Caïd Essebsi a affirmé que les bouclage des usines et des routes par les protestataires ne peut plus être toléré. Et c’est à l’armée que revient désormais la mission de protéger les ressources naturelles du pays, notamment les sites de production de pétrole, de gaz et de phosphate.

E. B. A.

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L’Union populaire républicaine (UPR) appelle le gouvernement a révéler la vérité sur les termes concessions des ressources naturelles de la Tunisie.

Dans un communiqué publié aujourd’hui, lundi 23 avril 2017, signé de sa porte-parole, Mériem Ferchichi, l’UPR considère que «les revendications qui demandaient la transparence sur la réalité de nos ressources naturelles ont été traitées avec dédain et calomnie par le pouvoir en place attisant de ce fait les suspicions qui planaient sur cette question.»

Tout en soulignant «la convergence d’informations parcellaires sur un probable bradage de nos ressources naturelles», l’UPR estime être en droit d’«exiger du gouvernement la divulgation des termes des différentes concessions» et la réouverture des «négociations sur tout contrat jugé inéquitable ou contracté sous la pression ou l’intimidation des puissances étrangères.»

L’UPR considère, par ailleurs, que quelle que soit l’importance des ressources naturelles tunisiennes, les Tunisiens sont «en droit d’en connaître les conditions de concession».

«Il nous est interdit de les brader sous quelques contraintes que ce soit, il en va de notre souveraineté nationale», souligne le communiqué de l’UPR, ajutant que «ceux qui continuent à faire la sourde oreille à cette demande et autorisent de ce fait la poursuite de la spoliation de nos ressources auront trahi.»

I. B.

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