Raouf Chatty *

Cela confirme, si besoin est, que le Maroc n’accorde aujourd’hui aucune importance au projet d’Union du Maghreb arabe (Uma), d’ailleurs complètement délaissé par les autres protagonistes depuis des décennies et progressivement tombé en désuétude, en raison des désaccords profonds entre l’Algérie et le Maroc sur la question du Sahara occidental. 

Les tentatives déployées par l’Algérie depuis deux ans pour ressusciter autour d’Alger le projet de construction maghrébine, en excluant le Maroc, restent inopérantes. 

Pour certains analystes, ces efforts ne sont guère dépourvus de visées politiques servant strictement les intérêts de l’Algérie, ce qui est de bonne guerre, mais ne fait nullement avancer le projet d’intégration régionale, car cela ne semble pas une urgence pour l’Algérie. 

Dans ce cadre, il faut rappeler que les idées sincères de construction d’une confédération maghrébine, voire d’une entité maghrébine unifiée, avancées par le nationalistes maghrébins dans les années 1940/ 1955 précédant l’indépendance des États maghrébins et ressuscitées en 1988 avec l’institution de l’Union Maghreb Arabe (UMA) sont tout simplement restés en l’état face à des réalités géopolitiques complexes favorisant le sentiment d’appartenance nationale aux dépens de toute velléité unificatrice régionale.

Un projet abandonné à mi-chemin

Les crises politiques nées des divisions, divergences et oppositions d’intérêts entre pays maghrébins ainsi que de leurs alliances stratégiques se sont conjuguées ces dernières décennies avec des ingérences extérieures pour défavoriser tout projet d’unification du Grand Maghreb.

Pis, depuis des années, une ambiance de tensions, de ressentiments et de compétition avait envahi les peuples de la région contribuant à créer chez eux une profonde désaffection pour ce grand projet Maghrébin.

Cette ambiance malsaine est alimentée par des campagnes médiatiques conjoncturelles opposant de part et d’autre deux importants protagonistes à savoir l’Algérie et le Maroc, chacun des deux se renvoyant la responsabilité de l’escalade et de l’échec du projet d’intégration régional et impactant ainsi négativement les relations inter maghrébines.

Pis, des courants de haine sans précédent envahissent de plus en plus les réseaux sociaux, vantant le nationalisme dans les pays maghrébins et empêchant tout rapprochement constructif entre eux.

Quant aux détracteurs étrangers du projet maghrébin, ils sont aujourd’hui rassurés pour les prochaines décennies. Ils savent maintenant que les motifs de division entre les pays de la région sont tellement forts que tout projet d’unification maghrébine sous quelque forme que ce soit, juridique ou politique ne pourrait voir le jour du moins à moyen terme.

Le nœud du problème demeure bien entendu, des années 1970 jusqu’à ce jour le conflit crucial opposant l’Algérie au Maroc sur le statut du territoire du Sahara occidental, depuis sa décolonisation par l’Espagne en 1975. 

L’Algérie soutient avec force l’indépendance du Sahara occidental alors que le Maroc proclame haut et fort sa souveraineté totale sur ce territoire, considérant qu’il fait partie intégrante du Royaume Chérifien. 

Cette affaire a été déclenchée par le président algérien Houari Boumediene et portée par sa propre volonté au sommet des priorités politiques et stratégiques de l’Algérie et ce pour des motifs historiques induits par le combat héroïque de l’Algérie pour son indépendance, également pour des motifs de puissance et de politique étrangère.     

En effet, forte de son histoire anticoloniale et de l’abondance de ses richesses naturelles, l’Algérie nourrissait depuis l’époque Boumediene l’ambition d’être la locomotive politique et économique exclusive au Maghreb. Elle mettait à profit sa lutte pour la libération nationale, avec près d’un million de martyrs, pour s’auto-proclamer porte-voix des mouvements de libération nationale à travers le continent africain et de par le monde. 

Pour plusieurs analystes politiques, cette politique était chère au président Boumediene. Mais, sous couvert du droit inaliénable des peuples à l’autodétermination, elle trahissait des velléités hégémoniques de l’Algérie sur ses voisins.

Pour ces derniers, cette politique de Boumediene, voulant que l’Algérie soit le pivot et le cœur  battant au Maghreb, a été poursuivie par tous ses successeurs, a coûtant cher à l’Algérie  et à toute la région dans tous les domaines. 

Sur le plan politique, force est de relever que ce choix a contribué, depuis l’ère Boumediene jusqu’à ce jour à l’instabilité politique dans la région maghrébine. Il a aussi contribué à l’émergence des questions sécuritaires, éveillant des ingérences extérieures, faisant monter en flèche les dépenses militaires, réduisant d’autant les budgets consacrés au développement durable et induisant des changements des alliances politiques extérieures.  

C’est également cette politique qui semble avoir poussé le Maroc à établir des relations diplomatiques avec Israël par souci de réunir le maximum de soutien des puissances occidentales amies d’Israël, du puissant lobby juif aux États-Unis d’Amérique et autres pays à la question de la souveraineté marocaine sur le Sahara occidental…

Le loup israélien dans la bergerie maghrébine

Résultat : Israël est désormais présent avec force au Maroc dans les domaines économiques et militaires. Cette position est difficile à faire accepter longtemps par les Marocains qui, comme la plupart des Arabes, sont attachés à la cause palestinienne.

L’Algérie est consciente de la gravité de cette situation. Elle l’avait dénoncée franchement en raison de son impact grave sur ses frontières et sa sécurité globale. Elle y pare comme elle peut, en consacrant un budget conséquent aux dépenses militaires, ce qui la prive de fonds devant être alloués au développement économique et social. 

Sur le plan économique, le non Maghreb coûte à l’économie maghrébine, selon la plupart des experts, deux points de croissance chaque année.

Sur le plan diplomatique, la politique de l’Algérie n’a pas manqué de créer des tensions vives avec la France. L’appui officiel manifesté par le gouvernement français à la souveraineté du Maroc sur le Sahara occidental a contribué à la dégradation des relations entre Alger et Paris, qui n’ont d’ailleurs jamais été bonnes.

Sur le plan militaire, c’est cette politique qui a favorisé la course aux armements en Algérie et Maroc, les deux pays dépensant ainsi des milliards de dollars pour l’achat d’armes sophistiquées… dont ils n’auront probablement pas à se servir.

Sur le plan humain, on assiste malheureusement à la prolifération de ressentiments, de méfiance, voire de la haine entre les peuples maghrébins.

Ce phénomène qui s’accentue de plus en plus sape tout désir de rapprochement et de construction du Maghreb. 

Bref, aussi longtemps que le Maghreb n’arrête pas de cultiver cet état d’esprit isolationniste qui le ronge et s’entête à poursuivre dans cette voie, fuyant ses responsabilités historiques, notre région sera davantage un butin facile pour les grandes puissances alors qu’elle dispose de ressources immenses, intellectuelles comme matérielles, pour changer de logiciel de réflexion et se consacrer au développement durable. 

* Ancien ambassadeur.  

.

L’article Maghreb | Il est encore temps pour se ressaisir ! est apparu en premier sur Kapitalis.

Taoufik Ayadi *

La décision, annoncée pour le 1^er juin 2024, de nommer un nouveau secrétaire général pour l’UMA, conformément au traité fondateur de cet ensemble régional et avec l’accord des cinq États membres (Algérie, Libye, Maroc, Mauritanie et Libye) a surpris de nombreux analystes. Ces derniers avaient cru que l’UMA était «morte» à la suite de l’initiative de coopération tripartite tuniso-algéro-libyenne (sans le Maroc et la Mauritanie), dont la première réunion des chefs d’État a eu lieu à Tunis le 22 avril 2024.

Par ailleurs, les interventions d’experts maghrébins lors du IXe colloque international sur le développement du Maghreb, organisé à Tunis les 27 et 28 juin dernier par le Forum de l’Académie politique ( FOAP ) avec le soutien de la fondation Konrad Adenauer, soulignent que l’UMA reste un rêve et un objectif crucial pour les Maghrébins, dont la réalisation est plus nécessaire que jamais.

Malgré l’initiative de coopération tripartite du 22 avril, en l’absence du Maroc et de la Mauritanie, la nomination d’un nouveau secrétaire général pour l’UMA un mois après est une preuve que l’UMA reste une «idée qui vit» encore malgré les obstacles multiples qui entravent sa concrétisation. Les anciens ministres et diplomates, ainsi que les experts internationaux qui ont planché sur la thématique intitulée «Modèles de développement et monde multipolaire : quel avenir pour les pays du Maghreb ?» préconisent la persévérance dans le chemin de la consolidation des relations intermaghrébines pour relever les défis qui empêchent la naissance d’un Grand Maghreb.

L’UMA, fondée en 1989, peine à promouvoir l’intégration économique et politique entre ses membres, en raison de tensions persistantes, notamment (et surtout) entre le Maroc et l’Algérie. Les échanges commerciaux intra-maghrébins restent faibles, et peu de projets concrets ont vu le jour depuis sa création. Cette situation soulève des questions sur les défis qui freinent le développement et l’intégration des pays de l’Union.

Le développement et l’intégration des pays du Maghreb sont entravés par une multitude de défis, qui peuvent être classés en trois grandes catégories. Tout d’abord, les défis planétaires, qui touchent l’ensemble des nations du globe, tels que le changement climatique et les conflits. Ensuite, viennent les défis régionaux, influencés par le contexte géopolitique complexe de la Méditerranée et des pays du Sahel. Ces zones géographiques voisines exercent une pression directe sur le Maghreb, notamment en raison de l’instabilité politique, des flux migratoires et des menaces sécuritaires qui en découlent. Enfin, chaque pays maghrébin fait face à des défis spécifiques liés à sa situation politique, économique et sociale, exacerbés par des divergences stratégiques et des rivalités internes.

La faible intégration entre ces pays est largement attribuée à ces dissensions, ainsi qu’à l’influence des acteurs extérieurs, qui compliquent davantage la coopération régionale.

Ainsi, le Maghreb se retrouve à la croisée des chemins, confronté à des défis globaux, régionaux et nationaux qui requièrent une attention urgente et une action concertée pour favoriser un avenir prospère et intégré.

I- Les défis planétaires :

 Selon l’Onu, l’urgence climatique est perçue comme le défi majeur du siècle, tandis que l’augmentation des conflits à travers le globe constitue une autre préoccupation significative. Ces deux phénomènes exacerbent les crises sociales, économiques et environnementales à l’échelle mondiale.

1-1. La situation climatique : 

L’accord de Paris, adopté lors de la COP 21 en 2015, vise à limiter l’augmentation de la température moyenne mondiale à moins de 2 °C, avec un objectif idéal de 1,5 °C. Cependant, le Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat (Giec) avertit depuis deux ans que, sans actions immédiates d’ici 2030, le réchauffement pourrait atteindre environ 2,5 °C d’ici 2035. Il est crucial de réduire les émissions de gaz à effet de serre d’au moins 40% d’ici cette échéance pour éviter une telle situation. En 2023, les températures ont déjà dépassé d’environ 1,4 °C les niveaux de référence de la période préindustrielle (1850-1900).

Dans la région du Maghreb, les effets du réchauffement climatique se font particulièrement sentir dans le secteur agricole. L’augmentation des températures, la diminution des précipitations et la désertification menacent la sécurité alimentaire. Pour relever ce défi, les pays maghrébins doivent élaborer des stratégies d’adaptation axées sur la gestion durable des ressources en eau, l’adoption de pratiques agricoles résilientes, et le développement des énergies renouvelables.

En parallèle des conséquences alarmantes du changement climatique, il est essentiel de reconnaître que les conflits, qu’ils soient locaux ou régionaux, exercent également un impact dévastateur sur l’ensemble de la communauté mondiale.

1-2. Les conflits dans le monde :

La situation actuelle dans le monde se caractérise par l’omniprésence des conflits à l’échelle mondiale. Actuellement, trois guerres majeures sont en cours : en Ukraine, à Gaza et au Soudan. En parallèle, plusieurs zones connaissent des tensions d’intensité variable, notamment en Méditerranée et au Moyen-Orient, avec des conflits persistants en Irak, en Syrie, au Yémen, ainsi que les tensions entre la Turquie et les Kurdes, et avec la Grèce. En Afrique, des situations d’instabilité se multiplient, touchant le Sahara occidental, des pays comme la Libye, ceux du Sahel, la Somalie et l’Éthiopie.

Ces conflits engendrent de multiples défis pour les nations du monde entier. Par exemple, la guerre en Ukraine a provoqué des conséquences économiques sévères, telles qu’une hausse significative des prix des céréales, des hydrocarbures et d’autres produits essentiels.

D’après le dernier rapport de l’Institut pour l’économie et la paix, le Global Peace Index 2024, la paix mondiale s’est détériorée pour la douzième fois en 16 ans, affichant une baisse de 0,56% par rapport à 2023.

Concernant la course à l’armement, le rapport de l’Institut international de recherche sur la paix de Stockholm (Sipri) révèle qu’entre 2019 et 2023, les importations d’armes en Europe ont presque doublé, à cause de la guerre en Ukraine.

L’Onu souligne que le monde fait face au plus grand nombre de conflits depuis 1945 et exhorte les pays à gérer les clivages géopolitiques pour éviter un chaos généralisé. Dans ce contexte, les pays du Maghreb subissent des impacts triples :

– sur le plan économique, le conflit en Ukraine a entraîné une hausse des prix des céréales, de l’énergie, des matières premières et des denrées alimentaires;

– du point de vue géopolitique, les pays maghrébins affichent des divergences sur des enjeux tels que le conflit en Ukraine et la guerre à Gaza, sans toujours adopter une position unifiée au sein de l’UMA;

– sur le plan sécuritaire, la stabilité de la région est mise à mal par des crises régionales persistantes, notamment au Sahara occidental, en Libye, ainsi que dans le Sahel.

Pour faire face à ces défis complexes, les pays du Maghreb doivent impérativement travailler à la gestion des clivages géopolitiques entre eux, harmoniser leurs positions sur les conflits internationaux et renforcer leur coopération en matière de sécurité.

En outre, la région est également confrontée aux défis méditerranéens, qui présentent des enjeux directs et immédiats liés à la dynamique régionale.

II – Les défis spécifiques à la région méditerranéenne

En raison de leur position géographique privilégiée au cœur de la Méditerranée, les pays  maghrébins revêtent une importance géoéconomique et stratégique significative.

II-1. L’importance géoéconomique du Maghreb pour les échanges maritimes :

 La principale route maritime en Méditerranée (Gibraltar-Suez) représente 25% des échanges commerciaux dans le monde. Cette route est contrainte par les points de passage obligé, les détroits et les canaux, ainsi que par le passage inoffensif dans la mer territoriale (MT) de certains pays qui présente un raccourci.

La sécurité du trafic maritime à l’intérieur de la MT incombe aux Etats riverains, selon la convention de Montego Bay.

Donc la stabilité des pays Méditerranéens est un facteur déterminant pour la sécurité du trafic maritime, particulièrement celle du Maghreb car leurs côtes sont de l’ordre de 5000 km et la route maritime la plus courte entre Gibraltar et Suez passe dans les MT (ou longe ces dernières) des pays Maghrébins : la Tunisie, l’Algérie et le Maroc.

Un blocage de ce corridor maritime devrait se répercuter sur 25% du trafic mondial et poser un problème pour l’économie de plusieurs pays. Sur le plan opérationnel le blocage est réalisable en 2 passages resserrés, le détroit du Cap bon (appelé aussi détroit de Sicile) et celui de Gibraltar; les deux sont bordés par deux pays Maghrébins: la Tunisie et le Maroc (d’où leur deuxième importance).

Donc la stabilité des pays du Maghreb est primordiale pour la sécurité du trafic maritime. Ce facteur géoéconomique les rend vulnérables à l’attention et aux intérêts des grandes puissances.

II-2. L’importance géoéconomique du Maghreb pour les échanges via Internet :

Les câbles sous-marins représentent le segment physique du cyberespace. Plus de 95% du trafic sur internet passe par des lignes en fibre optique posées sur le fond des mers qui suivent le plus souvent les routes de trafic maritime et présentent des vulnérabilités.

L’itinéraire des câbles mis en place sur le fond marin de la Méditerranée est axial à 3 continents, l’Afrique, l’Europe et l’Asie qui les relie entre eux et avec les continents américain et australien.

Ces câbles suivent les routes maritimes et passent au large du Maghreb avec des points d’atterrissage sur son littoral, d’où leur vulnérabilité aux actions de sabotage, de coupure, d’écoute et de brouillage en cas de conflit ou de défaillance des Etats côtiers.

La sécurité de ces câbles incombe aux Etats côtiers. Le Maghreb (comme tous les pays d’atterrissage) est considéré comme une des plateformes susceptibles d’être choisie pour couper ces câbles ou pour des attaques cybernétiques (écoute, brouillage et espionnage) contre les communications mondiales en cas de conflit en Méditerranée. C’est ce qui donne aux pays Maghrébins une deuxième importance sur le plan géoéconomique, la sécurité de ces points d’atterrissage comme la sécurité du trafic maritime au large de leurs côtes leur incombent. Ces deux éléments géostratégiques font des pays du Maghreb des acteurs clés sur la scène géoéconomique mondiale et les exposent à l’intérêt des grandes puissances.

II-3. L’importance géostratégique du Maghreb :

Les observateurs s’accordent sur l’existence d’une course entre les grandes puissances -en particulier entre les USA et la Chine- pour étendre leurs échanges économiques et leur influence géopolitique dans le continent africain en s’appuyant sur les pays du Maghreb comme «porte d’entrée» incontournable.

Dernièrement, le 24 juin 2024, le chef de la diplomatie européenne Joseph Borell a exprimé des inquiétudes de la part de l’Union européenne (UE) face à un rapprochement de la Tunisie avec la Chine, la Russie et l’Iran.

Depuis longtemps les Américains ne cachent pas que les pays du Maghreb sont un atout pour eux en vue de contrôler l’influence des puissances qui s’intéressent à l’Afrique.

Aujourd’hui les Américains concentrent leur course en Afrique surtout contre la Chine, car la Russie et les puissances européennes s’intéressent beaucoup moins qu’auparavant à ce continent à cause de la guerre en Ukraine.

Les pays maghrébins ont intérêt à ne fermer aucune porte qui s’ouvre devant eux, pour promouvoir leur développement en évitant les risques associés à cette concurrence, en particulier la discorde qu’elle pourrait semer entre eux.

II-3-1. L’importance géostratégique du Maghreb dans la stratégie américaine :

Peu après avoir consolidé leur présence en Afrique avec la création du Commandement interarmées des États-Unis pour l’Afrique (Africom) en 2007, les Américains ont opté en 2011 pour un nouveau concept stratégique «pivot asiatique». La présence navale US en Méditerranée a été allégée en vue de renforcer son dispositif dans l’espace Indopacifique pour contrer la montée en puissance de la Chine.

Ainsi le bassin Méditerranéen n’est plus qu’un corridor de transit permettant un redéploiement rapide des forces américaines en océan Indien. Le Maghreb, considéré comme porte d’entrée de l’Afrique et avec près de 5000km de côtes présente une grande importance géostratégique pour sa présence dans ce continent, et pour la sûreté du trafic maritime au sein de ce corridor maritime que constitue la Méditerranée.

II-3-2. L’importance géostratégique du Maghreb dans la stratégie de la Chine

Depuis 2019, le président chinois Xi Jinping a clairement affirmé son ambition de faire de la Chine la première puissance mondiale à l’horizon de 2049. Pour atteindre cet objectif, Pékin a lancé le projet stratégique des Nouvelles routes de la soie, également connu sous le nom de La route et la ceinture (BRI).

Dans cette perspective, le renforcement de la présence chinoise au Maghreb représente un élément clé de cette stratégie. En effet, l’un des axes terrestres d’influence de la Chine vers l’ouest traverse le Maghreb, tandis que l’une des routes maritimes longe ses côtes, soulignant ainsi l’importance géostratégique de cette région pour le développement du concept stratégique chinois.

II-4. Les enjeux sociaux et sécuritaires dans les pays maghrébins

La Méditerranée est l’une des régions les plus touchées par le stress hydrique, l’insécurité alimentaire et la migration en particulier pour les pays de la rive sud.

Le stress hydrique dans les pays du Maghreb est préoccupant, le niveau oscille entre 40% et 80% pour le Maroc, l’Algérie et la Tunisie. En revanche, il dépasse 80% en Libye et en Mauritanie, ce qui est particulièrement grave.

Quant à l’insécurité alimentaire, les indices sont également critiques, variant entre 30% et 50% dans l’ensemble de la région.

Sur le plan migratoire, la Méditerranée centrale est considérée comme la route la plus mortelle au monde. Ce phénomène de migration est souvent perçu en Europe à travers un prisme sécuritaire, sans tenir compte des causes profondes qui le sous-tendent. Le Maghreb est alors envisagé comme une plateforme de départ pour les migrants vers l’UE, tout en étant également attendu pour agir en tant que barrière face aux flux en provenance d’Afrique subsaharienne. Cette dynamique complique encore davantage la situation sociale et sécuritaire dans la région.

III-Les défis propres à la région du sahel ayant impact sur le Maghreb :

La situation dans les pays du Sahel est caractérisée par des facteurs préoccupants :

– plusieurs coups d’État ont eu lieu ces dernières années : deux au Mali (en 2020 et 2021), deux au Burkina Faso (en 2022) et un au Niger (en 2023);

– le terrorisme est profondément enraciné, avec l’activité de plusieurs groupes, dont Al-Qaïda au Maghreb islamique (Aqmi), l’État islamique au Grand Sahara (EIGS), ainsi que Boko Haram, Ansar Dine et le Mujao;

– le défi démographique est également majeur : entre 2010 et 2030, la population de la région devrait doubler, et ce chiffre pourrait à nouveau doubler d’ici 2050.

En outre, le Sahel est l’une des régions les plus vulnérables aux changements climatiques.

Ces facteurs engendrent des conséquences significatives :

– une augmentation de la migration vers le nord, avec des projections indiquant que le nombre de migrants pourrait dépasser 32 millions d’ici 2050;

– un accroissement des tensions et de la violence dans la région.

Ainsi, le Sahel est marqué par une instabilité durable des régimes en place, avec un risque d’embrasement total et une tendance à s’étendre vers le nord. Les pays du Maghreb sont ainsi particulièrement exposés à cette menace.

IV- Les défis spécifiques à chaque pays maghrébin :

IV-1. Les obstacles majeurs au développement économique :

Les pays du Maghreb font face à une série de défis qui entravent significativement leur développement :

– la sécurité des frontières : la lutte contre le trafic illégal et le terrorisme demeure une priorité, mettant en péril la stabilité régionale;

– le stress hydrique : la rareté de l’eau, exacerbée par le changement climatique, affecte gravement l’agriculture, un secteur clé pour la sécurité alimentaire et les moyens de subsistance des populations;

– la relance économique : le besoin urgent de dynamiser l’économie et de créer des emplois est accentué par un taux de chômage élevé, particulièrement chez les jeunes;

– la migration : les flux migratoires, souvent causés par des conditions socio-économiques difficiles, posent des défis humanitaires et politiques tant au niveau national qu’international.

La résolution de ces questions interconnectées est essentielle pour assurer un avenir prospère aux pays du Maghreb.

IV-2. Obstacles majeurs à l’intégration des pays du Maghreb :

L’examen des objectifs stratégiques des cinq pays du Maghreb révèle une divergence marquée dans leurs choix et priorités. Outre la question du Sahara, qui demeure une source majeure de tensions entre l’Algérie et le Maroc, plusieurs autres facteurs entravent l’intégration régionale :

– la normalisation des relations du Maroc avec Israël : ce rapprochement suscite des réticences et des désaccords parmi les autres pays, aggravant les tensions diplomatiques;

– la présence de contingents étrangers en Libye : l’intervention étrangère complique la situation politique et sécuritaire, rendant plus difficile la coopération régionale;

– des visions disparates de l’intégration : l’engagement envers un Maghreb uni varie considérablement d’un pays à l’autre, certains affichant un intérêt plus prononcé que d’autres pour cette idée;

– la diversité des partenariats internationaux : chaque pays oriente sa politique étrangère selon des alliances distinctes, ce qui crée des déséquilibres et des incompréhensions mutuelles;

– les relations de voisinage sont peu développées : les interactions entre les pays sont souvent limitées et parfois conflictuelles, à l’exception des relations positives entre la Tunisie et l’Algérie;

– la course à l’armement : l’escalade militaire entre l’Algérie et le Maroc exacerbe les tensions et détourne l’attention des efforts d’intégration.

Ces obstacles, interconnectés et complexes, doivent être surmontés pour favoriser une véritable coopération et une intégration régionale durable au Maghreb.

Conclusion :

Bien que l’UMA reste un rêve et un objectif crucial pour les Maghrébins, sa concrétisation se heurte à des défis majeurs qui freinent le développement et l’intégration des pays membres :

– le dérèglement climatique et les conflits globaux : ces phénomènes exacerbent les vulnérabilités régionales, rendant la situation socio-économique encore plus précaire.

– l’environnement géographique : le contexte limitrophe du Maghreb est particulièrement complexe. La région du Sahel est marquée par de nombreuses tensions, tandis que la Méditerranée, espace stratégique, est devenue un foyer de rivalités entre grandes puissances.

– la diversité des défis : les enjeux sécuritaires, économiques et sociaux s’entremêlent et constituent un frein au développement harmonieux des nations maghrébines.

– les divergences stratégiques : les différences d’objectifs entre les cinq pays, ainsi que les clivages géopolitiques, compliquent davantage la situation et empêchent la mise en place d’une coopération efficace.

Ces obstacles nécessitent une approche concertée et une volonté politique forte pour permettre aux pays du Maghreb de surmonter leurs défis et d’avancer vers une intégration durable.

* Capitaine de vaisseau major (r); consultant et formateur indépendant en géopolitique et stratégie.

L’article L’Union du Maghreb vit encore est apparu en premier sur Kapitalis.

Elyes Kasri

Les Tunisiens établis en Europe ou en quête de régularisation de leur séjour sont en droit d’être inquiets sur leur avenir devant cette lame de fond xénophobe qui commence à se traduire par un tsunami politique commençant par les élections parlementaires européennes et devant aboutir, à l’instar de la France, à une reconfiguration du paysage politique européen de plus en plus hostile aux étrangers, surtout s’ils sont arabes, africains et musulmans.

Feu de brousse au cœur de l’Europe

Les Tunisiens remplissant toutes ces conditions, et en l’absence d’un lobby et de moyens économiques et diplomatiques suffisamment conséquents comme c’est le cas pour le Maroc et l’Algérie, risquent d’être les premières victimes de ce tsunami xénophobe d’autant plus que les responsables et un large segment de la classe politique tunisienne ont pu donner l’impression d’endosser les thèmes de l’extrême-droite européenne du grand remplacement, du complot ethnique et de la compromission raciale.

Maintenant que l’étincelle italienne commence à prendre l’allure d’un feu de brousse dans toute l’Europe, il urge de revisiter le discours et les options prises précédemment afin de limiter les dégâts aussi bien pour la Tunisie que pour ses ressortissants établis régulièrement et irrégulièrement en Europe.

C’est un bon signe que la Tunisie ait nommé l’ambassadeur Tarek Ben Salem, un diplomate intègre et chevronné, à la tête du secrétariat général de l’UMA, prenant ainsi ses distances avec les manœuvres qui, après avoir longtemps paralysé cette structure régionale, n’ont pas trouvé mieux que d’essayer vainement et pitoyablement de l’enterrer définitivement.

L’UMA devra prendre à bras-le-corps la problématique migratoire et coordonner avec les autres structures régionales africaines et l’Europe en vue de la recherche de solutions tenant dûment compte des vicissitudes de l’histoire, des contraintes de la géopolitique et des exigences de respect de la dignité humaine conformément aux chartes et conventions internationales relatives à la mobilité et aux droits humains.

Revoir la problématique migratoire

Les diplomaties nationales maghrébines et peut-être en premier lieu la diplomatie tunisienne n’ayant pas suffisamment évalué la nature du danger et la gravité des conséquences de la montée en force de l’extrême-droite européenne et sa traduction en politiques xénophobes, islamophobes, hyper-nationalistes avec des relents de haine raciale, il urge de procéder à une réévaluation sereine de notre approche de la problématique migratoire et de concevoir des visions, discours et méthodes de gestion multilatérale en dehors des blocages et de la cécité prédominante dans notre sous-région maghrébine qui est depuis des décennies la plus dysfonctionnelle en Afrique et peut être même dans le monde entier.

Plus que jamais, une réactivation de l’UMA, mise à l’abri des manœuvres stériles et désintégratrices, est dans l’intérêt des peuples maghrébins, notamment la dizaine de millions de Maghrébins établis en Europe, et un élément potentiellement moteur de l’édification d’une Afrique émergente et solidaire et un pont de stabilité, de coopération et de co-développement entre l’Afrique et l’Europe.

J’espère de tout cœur que mon ami et collègue Tarek Ben Salem bénéficiera d’un soutien suffisamment sincère et ferme de la part de son pays et des autres pays maghrébins pour faire de son mandant à la tête de l’UMA un tournant dans l’histoire de notre région et un pas vers la matérialisation du rêve des pères de l’indépendance et des peuples du Maghreb.

* Ancien ambassadeur.

L’article Pour une approche maghrébine de la question migratoire est apparu en premier sur Kapitalis.

Tarek Ben Salem assurera ce poste pour une période de trois ans à compter du 1er juin 2024, précise le ministère dans son communiqué, en indiquant que cette nomination a été décidée « conformément aux dispositions du Traité instituant l’Union du Maghreb Arabe de 1989, et sur proposition du président de la République Kais Saïed, et après l’approbation de l’ensemble des Dirigeants des États membres de l’Union ».

A partir du 1er juin, Tarek Ben Salem juriste de formation et qui a assuré plusieurs fonctions diplomatiques notamment ambassadeur de Tunisie au Mali, au Niger et à Moscou ainsi que celui de Conseiller diplomatique auprès du Chef du gouvernement (2016) ou encore Directeur des relations Euro-méditerranéennes, succédera à Taieb Baccouche, qui avait été nommé secrétaire général de l’UMA en mai 2016.

Y. N.

L’article MAE-Tunisie : Tarek Ben Salem nommé secrétaire général de l’UMA est apparu en premier sur Kapitalis.

L’acte de naissance de l’initiative tripartite algéro-tuniso-libyenne signe la diplomatie du pragmatisme. L’éclosion de cette nouvelle entité régionale est la démonstration que dans la politique, comme dans la vie, l’action est toujours préférable à l’inertie.

«L’Accord de Carthage», «UMA bis», «Trio de Tunis», les observateurs se sont confondus en appellations sur le sommet qui a réuni les trois présidents algérien, tunisien et libyen. Les sceptiques étaient de sortie pour anticiper sur les résultats de cette trilatérale, lui prédisant le pire avenir. A savoir que le sommet ne se tiendrait pas.

Reste que le 22 avril est une rencontre fondatrice d’une approche nouvelle. L’année prochaine, 2025, équivaudra à exactement 30 ans depuis que la mort clinique de l’UMA (Union du Maghreb arabe) a été actée, et que l’UMA n’existe plus sur le terrain.

A l’époque, le ministre marocain des Affaires étrangères, Filali, avait annoncé le gel de l’UMA et depuis, toutes les institutions de l’UMA ont été désactivées, à l’exception du secrétariat général de cette «Union» mis sous contrôle du Makhzen [Maroc]. Payé et utilisé par le Makhzen, selon le besoin pour légitimer ses actions par un pseudo-accord de l’UMA.

Pour les amnésiques, en 1995, le MAE marocain Filali a saisi par écrit ses homologues de l’UMA pour leur signifier le gel de l’Union maghrébine.

Et depuis, sous prétexte du problème du Sahara Occidental, l’UMA a cessé d’exister. Si un secrétaire général de l’UMA a été maintenu, ce dernier a été bien pris en charge par le Palais Royal, se transformant en un diplomate marocain auxiliaire qu’un secrétaire général d’une Union maghrébine en mort cérébrale.

De ce fait, la rencontre de Carthage est arrivée pour discuter du… cadavre. N’importe quel praticien aura la lucidité de conclure, après un coma aussi profond qu’irréversible, qu’une entité déclarée morte ne peut ressusciter après un aussi long décès cérébral. L’UMA est dans ce cas.

Le plus ironique est que l’Algérie, tenue pour responsable de cet épisode, est celle qui a invité ses frères Maghrébins, à l’occasion du forum des chefs d’Etats des pays exportateurs de gaz organisé à Alger en mars dernier, à réfléchir à une autre voie, la Tunisie emboitant le pas en organisant le sommet de Tunis.

Le président de république, M. Abdelmadjid Tebboune, n’a jamais caché ses intentions dès qu’il s’est agi de coopération, d’échanges politiques et économiques, dans la confection de la feuille de route tripartite. Il avait précédé le sommet d’annonces telles que la création de cinq zones franches avec le Mali, la Mauritanie, le Niger, la Tunisie et la Libye précisément, même si dans le lot, certains de leurs gouvernements sont dans une attitude hostile.

Une manière de baliser le terrain quand le voisinage recouvrera sa clairvoyance. D’ailleurs, aujourd’hui, tous les pays africains sont organisés en communauté régionale sauf l’Afrique du Nord, à cause du Maroc qui a privilégié des alliances avec l’entité sioniste et en s’invitant dans d’autres structures organiques du Machrek.

Depuis 30 ans, les contributions, subventions et salaires de fonctionnaires de l’UMA sont un gouffre inutile pour les pays adhérents, perfusant une coquille vide. L’Algérie qui a pris les devants diplomatiques a, toutefois, assorti sa proposition d’une dynamique pragmatique incluant les dossiers les plus urgents, comme la sécurité des frontières communes, la lutte contre la migration irrégulière, le lancement de grands projets d’investissements communs dont énergétiques, la production de céréales ou le dessalement de l’eau de mer et les défis climatiques.

Des groupes de travail conjoints ont été installés pour accélérer cette projection avec déjà la signature d’un accord pour la résolution entre l’Algérie, la Tunisie et la Libye du dossier des eaux souterraines communes dans la région du Sahara septentrional. Un dossier qui avait été source de conflits latents entre les trois pays depuis leurs indépendances respectives. La preuve en est que prendre le taureau par les cornes est l’esprit même de la Déclaration de Carthage.

Maintenant, M. Abdelmadjid Tebboune, M. Kaïs Saïed et M. Mohamed Younes Al-Manfi ont eu l’audace de refuser le statu quo morbide de l’UMA pour se lancer dans une initiative résolue qui, non seulement a le mérite d’exister en G3, mais également de sceller une union stratégique pour s’adapter aux mutations régionales et internationales. Le G3 est, de ce fait, un premier pas, un embryon pour créer cette alliance des pays d’Afrique du Nord que la Mauritanie va rejoindre un jour.

Leurs aspirations communes ne peuvent laisser indifférentes, ni l’Union européenne, du fait de la géographie et des ressources des trois partenaires, ni l’Union africaine, du fait de la profondeur de ce bloc compact, et encore moins, les pays professionnels de l’ingérence, qui vont mal digérer cet acte collectif de souveraineté.

L’Alliance née à Carthage a déjà le mérite d’être une alternative régionale proactive qui s’imposera, avec le temps, comme un interlocuteur crédible et responsable face aux autres entités partenaires. Que l’on veuille ou pas, le Maghreb de l’action a succédé au Maghreb des slogans.

Source : APS.

L’article APS annonce la naissance d’une «alliance des pays d’Afrique du Nord» est apparu en premier sur Kapitalis.

Latif Belhedi

C’est ce que pensent de nombreux analystes politiques, notamment en Tunisie et en Algérie, les deux pays ayant manœuvré diplomatiquement pour organiser cette réunion tripartite devant désormais se tenir tous les trois mois dans l’un des trois pays, et impulser une nouvelle dynamique d’intégration régionale. On peut toujours rêver, au moment où les échanges entre les trois pays, si l’on excepte le marché informel, demeurent très faibles et où le principal passage frontalier entre la Tunisie et la Libye, celui de Ras Jedir, est fermé, côté libyen, depuis plusieurs semaines.

Au même moment, l’UMA, en état de mort clinique depuis sa fondation il y a plus de trente ans, est quasiment abandonnée à son sort, et son secrétaire général, le Tunisien Taïeb Baccouche, en poste depuis mai 2016, ne demande qu’à rentrer au pays après avoir désespéré de la possibilité de sortir cet ensemble régional de sa léthargie, et ce n’est pas faute d’avoir essayé.

Une débauche de bonnes intentions

«A part les nombreuses interrogations sur les dessous et l’opportunité de la réunion tripartite tuniso-algéro-libyenne, censée poser les jalons futurs d’une plus grande concertation et coordination multisectorielle entre les trois pays voisins palliant ainsi la paralysie de l’UMA, se pose la question lancinante de la légitimité et la durabilité de cette initiative dont deux auteurs (Tunisie-Algérie) sont en fin de mandat et le troisième (Libye) est pratiquement un figurant car dépourvu de légitimité et de pouvoir», a écrit, à ce propos, l’ancien ambassadeur Elyes Kasri, qui ne fait pas mystère de sa perplexité et de son scepticisme. Et pour cause : il en a vu des initiatives diplomatiques, annoncées à cor et à cri et dans une débauche de bonnes intentions et de promesses de lendemains qui chantent, se terminer en queue de poisson. Parce qu’elles ont été mal pensées, mal préparées ou mal engagées. Ou parce qu’elles ont été mises en œuvre à contretemps ou dans une conjoncture régionale ou internationale peu favorable ou carrément contraignante.

Le diplomate relève, d’autre part, que «cette réunion semble avoir scellé le sort de l’Union du Maghreb arabe dont il faudrait logiquement prononcer la dissolution et acter la liquidation de ses institutions afin d’éviter toute redondance et le paiement de contributions et de salaires superflus surtout pour une Tunisie qui a de la peine à joindre les deux bouts.»

Tirer les conséquences

Au final, personne ne regrettera la disparition d’un ensemble régional mort-né, qui n’a jamais vraiment fonctionné depuis sa fondation en février 1989 et n’a eu que peu d’influence sur la politique de ses États membre (Libye, Tunisie, Algérie, Maroc et Mauritanie), achoppant à chaque fois sur les désaccords sur le Sahara occidental opposant Alger et Rabat, les deux principaux responsables de cet échec monumental.

Cependant, si cet ensemble régional est mort, la Tunisie doit avoir de la suite dans les idées en prenant acte de cette situation nouvelle, en coupant sa contribution financière au budget de l’UMA et en rappelant à Tunis M. Baccouche, son secrétaire général, dont le mandat s’est terminé depuis belle lurette et qui n’a plus rien à faire, lui et les autres fonctionnaires basés à Rabat, à part recevoir leurs salaires à la fin du mois et bailler aux corneilles.

L’article Le Maghreb est «mort», passons à autre chose !  est apparu en premier sur Kapitalis.

La Tunisie, qui est censée proposer un successeur susceptible d’être accepté par les quatre autres pays membres (Algérie, Libye, Maroc, Mauritanie), ne semble pas avoir encore déniché l’oiseau rare. Pour ce qu’il aura à gérer, à la tête d’une institution régionale presque en panne, l’heureux élu ne doit pourtant pas être difficile à dénicher dans les coulisses de la diplomatie tunisienne.

Le SG sortant, l’ancien ministre des Affaires étrangères sous le président feu Beji Caîd Essebsi, avait été désigné, sur instruction des 5 chefs d’Etats maghrébins, SG de l’UMA lors de la 34^e session des ministres des Affaires étrangères tenue à Tunis le 5 mai 2016 avec prise de fonction à Rabat-Maroc le 1^er août 2016.

I. B.

L’article Le Tunisien Taieb Baccouche gère les affaires courantes à la tête de l’UMA est apparu en premier sur Kapitalis.

L’invitation de l’ancien ministre tunisien des Affaires étrangères lui avait été envoyée par son homologue égyptien Ahmed Aboul Gheit, le secrétaire général de la Ligue des Etats arabes.

L’information publiée hier n’était pas totalement infondée puisque l’invitation en question n’a pas émané de l’Algérie, le pays hôte, comme le veut la tradition en pareille cas.

I. B.

L’article UMA : Taieb Baccouche invité au sommet arabe est apparu en premier sur Kapitalis.

Dans un communiqué publié par le secrétariat général de l’UMA, dont le siège est à Rabat, au Maroc, M. Baccouche a déclaré : «Au moment où nous cherchions à inciter la Tunisie à mener une initiative de conciliation suite à la rupture des relations entre l’Algérie et le Maroc, puis à organiser une réunion entre les ministres des Affaires étrangères des pays du Maghreb et le secrétaire général en vue d’une solution politique en Libye, nous voyons avec regret et douleur une autre occasion gâchée à l’occasion du huitième sommet Japon-Afrique à Tunis, qui s’est terminé le 28 août 2022, à l’instar de nos efforts lors du septième sommet au Japon. en 2019».

La réunion projetée sur la crise libyenne viserait trois objectifs: formuler un plan de paix en Libye; tenir des réunions bilatérales pour résoudre les problèmes bilatéraux; et nommer un nouveau secrétaire général pour l’UMA, a expliqué M. Baccouche qui est poste depuis 2016.

I. B.

L’article Taïeb Baccouche : «La crise entre le Maroc et la Tunisie est une autre épreuve difficile pour l’UMA» est apparu en premier sur Kapitalis.

Ce système est une Interface et base de données en lignes sur les races domestiques. Il contient des informations sur près de 9000 races et quelques 15 000 populations raciales nationales et permet d’avoir une connaissance des ressources génétiques dans les pays du Maghreb (Système d’Information sur la Diversité des Animaux Domestiques (DAD-IS) | Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (fao.org). Ces recensements et la caractérisation de ces ressources génétiques animales sont un préalable fondamental pour leur conservation, leur utilisation durable et leur préservation.

Mohamed Bengoumi, expert international de la production et la santé animale au bureau de la FAO pour l’Afrique du Nord, est revenu sur la stratégie mondiale pour la gestion des ressources génétiques des animaux, lancée par la FAO (1993) et a rappelé l’importance de ce cadre de référence mondial pour les actions nationales, régionales et internationales en matière de conservation, d’utilisation durable et de mise en valeur des ressources génétiques des animaux d’élevage.

M. Bengoumi a précisé que les travaux de cet atelier font suite à un premier protocole de coopération signé entre l’Union du maghreb arabe (UMA) et la Fonds alimentaire mondial (FAO Afrique du Nord). Ce protocole fédère l’adhésion des pays du Maghreb à collecter les données sur la diversité des races animales domestiques pour permettre une caractérisation et un suivi, prérequis essentiel pour l’utilisation durable de ce capital animalier.

Dans son allocution, Taïeb Baccouche, secrétaire général de l’UMA, a affirmé que «la préservation de la diversité des ressources génétiques est une composante essentielle pour toutes les interventions visant à assurer la sécurité alimentaire. La diversité des ressources génétiques joue un rôle crucial pour répondre aux besoins des pays du Maghreb, comme il est devenu nécessaire de maintenir l’efficacité des systèmes de production en vue d’atteindre une sécurité alimentaire durable à la mesure des services fournis par les écosystèmes, afin de réduire les ravageurs et les maladies, en particulier les maladies transfrontalières».

Lien d’accès au DAD-IS en arabe : نظام معلومات التنوع الحيواني المحلي (DAD-IS) | منظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة (fao.org)

L’article Pour une conservation durable des ressources génétiques animales des pays du Maghreb est apparu en premier sur Kapitalis.